Становлення та розвиток вищої освіти: стан, виклики, перспективи

Размещено на http://www.allbest.ru/

Становлення та розвиток вищої освіти: стан, виклики, перспективи

Табачук Василь Олександрович, аспірант кафедри соціоекономіки та управління персоналом

Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана

Табачук Василь Олександрович, аспірант кафедри соціоекономіки та управління персоналом, Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана. Становлення та розвиток вищої освіти: стан, виклики, перспективи.

У статті досліджується сучасний стан, виклики, перспективи становлення та розвитку вищої освіти. Встановлено, що інфраструктура ЗВО зазнала диференційованого рівня пошкоджень і руйнувань в результаті інтенсивних обстрілів і бомбардувань, 5 ЗВО зруйновано повністю, а 41 ЗВО - пошкоджено (приблизно 11% від усіх ЗВО в Україні). Визначено, що в процесі релокації перебувають 34 ЗВО з Луганська, Донецька і АР Крим, Маріуполя, Краматорська, Слов'янська, Херсону, Сум тощо. З'ясовано, що грошові збитки, які нанесені освітньому сектору в результаті часткового або повного руйнування будівель становлять 3,52 млрд дол. США, а найбільше сумарних збитків завдано Харківській та Донецькій області (47,2%). Визначено, що основними викликами, з якими стикається освітня сфера України являються інфраструктурні виклики, значна обмеженість у фінансуванні системи освіти, відтік українських та іноземних студентів із ЗВО, неспроможність забезпечення академічної доброчесності у ЗВО в умовах воєнного стану, необхідність в оновленні освітніх програм до сучасних вимог. Встановлено, що основним завданням для Міністерства освіти і науки України стало розроблення та імплементація сформованих практичних рекомендацій стосовно організації освітнього процесу в умовах воєнного стану. Визначено способи організації освітнього процесу в умовах воєнного стану. Сформовано модель надання освітніх послуг ЗВО в умовах воєнного стану. Виокремлено критерії, яких необхідно дотримуватись задля збереження ефективності дистанційного навчання у ЗВО під час воєнного стану в Україні. Визначено питання, які необхідно негайно розв'язати в найближчій перспективі в сфері освіти, а саме системні обмеження (відсутність передумов для довгострокового планування та прогнозування в сфері освіти з-за військових дій на території України; морально та технічно застаріла дослідницька інфраструктура тощо); кадрові обмеження (недостатнє кадрове забезпечення ЗВО, внаслідок воєнних дій та евакуації); фінансові обмеження (недосконалість поточних інструментів конкурсного фінансування науки та грантової підтримки наукових досліджень).

Ключові слова: виклики, перспективи, вища освіта, ЗВО.

Vasyl Tabachuk, graduate student of the Department of Socioeconomics and Personnel Management, Kyiv National Economic University named after Vadym Hetman. Establishment and development of higher education: state, challenges, prospects. дистанційне навчання воєнний стан

The paper studies the current state, challenges, prospects for the formation and development of higher education. It was established that the infrastructure of military defenses suffered a differentiated level of damage and destruction as a result of intense shelling and bombing, 5 military defenses were completely destroyed, and 41 military defenses were damaged (approximately 11% of all military defenses in Ukraine). It was determined that 34 higher education institutions from Luhansk, Donetsk and AR Crimea, Mariupol, Kramatorsk, Slovyansk, Kherson, Sumy, etc. are in the process of relocation. It has been found that the monetary damages caused to the educational sector as a result of partial or complete destruction of buildings amount to 3.52 billion dollars the USA, and the most total damage was caused to Kharkiv and Donetsk regions (47.2%). It was determined that the main challenges facing the educational sphere of Ukraine are infrastructural challenges, significant limitations in financing the education system, the outflow of Ukrainian and foreign students from higher education institutions, the inability to ensure academic integrity in higher education institutions under martial law, the need to update educational programs to modern requirements . It was established that the main task for the Ministry of Education and Science of Ukraine was the development and implementation of the formed practical recommendations regarding the organization of the educational process in the conditions of martial law. The methods of organizing the educational process in the conditions of martial law are defined. A model of providing educational services of higher education institutions under martial law conditions has been formed. The criteria that must be observed in order to maintain the effectiveness of distance learning in higher education institutions during the martial law in Ukraine are highlighted. Issues that need to be resolved immediately in the near future in the field of education are identified, namely systemic limitations (lack of prerequisites for longterm planning and forecasting in the field of education due to military operations on the territory of Ukraine; morally and technically outdated research infrastructure, etc.); staffing restrictions (insufficient staffing of the Military Academy, as a result of military operations and evacuation); financial limitations (imperfectness of current instruments of competitive financing of science and grant support of scientific research).

Key words: challenges, prospects, higher education, higher education

Вступ

На сьогодні Україна знаходиться не просто в умовах воєнного стану, а в умовах тяжкої і дуже виснажливої для держави війни. Дані обставини досить вагомо видозмінюють основні положення не тільки військового, а й суто цивільного життя країни. Передусім необхідно усвідомити, що введення воєнного стану автоматично видозмінює морально-правові відносини між здобувачами вищої освіти і державою. Якщо з-за нормальних умов життя якість навчання віддається певним чином на бажання чи небажання здобувачів освіти освоювати належним чином ті чи інші навчальні дисципліни, то з-за кондицій воєнного стану кожен здобувач освіти зобов'язаний здобувати освіту на максимально можливих для нього можливостях. Оскільки держава звільняє здобувачів вищої освіти від призову на військову службу, то відповідно той чи інший громадянин саме як студент повинен приносити державі найбільшу користь в умовах воєнного стану, а саме зобов'язаний добре вчитись.

Процес адаптації здобувачів ЗВО до освітнього процесу в умовах воєнного стану та особливості формування моделі надання освітніх послуг представляють теоретичний та практичний інтерес для дослідників. Саме тому дослідження сучасного стану, викликів, перспектив становлення та розвитку вищої освіти є досить актуальним питанням, яке потребує розгляду.

Огляд останніх джерел досліджень і публікацій

Тематику сучасного стану, викликів, перспектив становлення та розвитку вищої освіти досліджує незначна кількість науковців. Зокрема, наукові праці О.Ю. Удалової, Х.А. Дзюбинської, Т.О. Ревки, Н. Л. Родінової, М.В. Червоній, І.М. Діордіци, С. Шкар- лета, І. Шевчука, А. Шевчука присвячені аналізу поточного стану вищої освіти з-за умов воєнного стану, а також визначенню перспектив розвитку освітньої галузі у повоєнний період.

Метою статті є дослідження сучасного стану, викликів, перспектив становлення та розвитку вищої освіти. Для досягнення мети визначено наступні завдання: проаналізувати сучасний стан становлення та розвитку вищої освіти; визначити перспективи розвитку вищої освіти. При проведенні дослідження були використані загальнонаукові й спеціальні методи дослідження, зокрема аналіз і синтез, порівняння, узагальнення, системно-структурний та статистичний аналіз.

Основний матеріал і результати

Військова агресія РФ здійснила вплив на всі сфери життя в Україні, в результаті чого була порушена діяльність значної кількості ЗВО. У зв'язку з військовим вторгненням РФ в Україну 24 лютого 2022 року правові обмеження, які імплементовані в умовах воєнного стану, порушили освітні процеси (вперше введені Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року строком на 30 днів до 26.03.2022 р. та продовжено до 25 травня 2022 р. Указом від 18.04.2022 р. № 259/2022 та 18 травня видано Указ Президента України про продовження воєнного стану від 25 травня 2022 року на 90 діб до 23 серпня 2022 р.) [1] та на основі урахування листа МОН України «Про організацію освітнього процесу» від 25.02.2022 року за № 1/3277-22 [2], керівники ЗВО прийняли рішення стосовно призупинення навчального процесу або ж про продовження надання освітніх послуг у дистанційному форматі.

В результаті інтенсивних обстрілів і бомбардувань інфраструктура ЗВО зазнала диференційованого рівня пошкоджень і руйнувань, 5 ЗВО зруйновано повністю, а 41 ЗВО - пошкоджено (приблизно 11% від усіх ЗВО в Україні) (див. рис. 1). Також в процесі релокації перебувають 34 ЗВО з Луганська, Донецька і АР Крим, Маріуполя, Краматорська, Слов'янська, Херсону, Сум тощо, з-поміж яких Луганський національний університет ім. Шевченка, Університет державної фіскальної служби, Донбаський державний педагогічний університет, Українська військово-медична академія, Східноукраїнський державний ім. В. Даля, Луганський національний медичний університет, Приазовський державний технічний університет, Українська інженерно-педагогічна академія [3].

Рис. 1. Інформація про кількість пошкоджених і зруйнованих ЗВО внаслідок вторгнення росії в Україну станом на 29 червня 2022 р.

Джерело: сформовано автором на основі джерела [4]

Рис. 2. Збитки, нанесені освітньому сектору внаслідок вторгнення росії в Україну (млн дол. США)

Джерело: сформовано автором на основі джерела [5]

Рис. 3. Основні виклики, з якими стикається освітня сфера України

Джерело: сформовано автором на основі джерел [7-10]

Рис. 4. Організація освітнього процесу в період війни

Джерело: сформовано автором на основі джерела [12]

На рис. 2 відображено грошові збитки, які нанесені освітньому сектору в результаті часткового або повного руйнування будівель, де з 3,52 млрд дол. США сумарних збитків найбільше припадає на Харківську та Донецьку області (47,2%). В Харківській області безпосередньо збитки становлять майже млрд дол. США, а збитки, які завдані Харківському університету імені В.Н. Каразіна попередньо оцінюють в 3,5 трлн грн або практично 130 млн дол. США у перерахунку на довоєнний курс.

Рис. 5. Модель надання освітніх послуг ЗВО в умовах воєнного стану

Джерело: сформовано автором на основі джерел [13-15]

В серпні 2022 року МОН України представив проект Плану відновлення освіти і науки, де відзначені головні виклики, з якими стикається освітня сфера і визначив засоби для їх роз'язання (див. рис. 3) [6].

Основним завданням для Міністерства освіти і науки України стало розроблення та імплементація сформованих практичних рекомендацій стосовно організації освітнього процесу в умовах воєнного стану. На рис. 4 відображено, як може бути організований освітній процес в період війни в залежності від ситуації [11].

На основі досвіду, який Україна вже отримала під час боротьби з пандемією, сформуємо модель надання освітніх послуг ЗВО в умовах воєнного стану (див. рис. 5). За таких умов потрібно в першу чергу забезпечити дистанційну координацію роботи всіх спеціалістів, що потребує використання електронних технологій не лише для навчання, однак і для управління освітніми процесами чи забезпечення електронного документообороту тощо.

Практика роботи ЗВО в умовах пандемії COVID-19 показала, що з організацією освітнього процесу ЗВО справилися. Однак вирішити проблему організації організаційних процесів ЗВО в дистанційних умовах та під час воєнного стану - складно і практично неможливо. Дана проблема пов'язана із надмірною бюрократією та нецифровими технологіями організаційних процесів, які застосовуються майже в кожному ЗВО. Для того, щоб вирішити дану проблему, потрібно повністю відмовитися від паперових документів, запровадити практику цифрових підписів та цифровізацію усіх ділових процесів, проте реалізація даного рішення є досить трудомісткою і потребує додаткового фінансування [14].

Задля збереження ефективності дистанційного навчання у ЗВО під час воєнного стану в Україні необхідно дотримуватись критеріїв, які відображені на рис. 6.

Розроблення та формування проєкту Плану по відновленню освіти і науки стало базою та початком власного бачення України стосовно розвитку у післявоєнному відродженні сфери освіти.

Таким чином, в результаті повномасштабного вторгнення росії в Україну було визначено гостру потребу у використанні нових підходів у системі вищої освіти, завдяки яким доступ до вищої освіти знаходиться безперервним. Поточні потреби у високому рівні кадрового забезпечення та професійної підготовки працівників у сфері освіти і науки являються основним викликом для української освітньої трансформацій, для щоб відповідати світовим тенденціям та сприяти результативній реалізації кожною людиною власного потенціалу.

Рис. 6. Критерії для збереження ефективності дистанційного навчання у ЗВО під час воєнного стану

Джерело: сформовано автором на основі джерела [16] сфери, тому дана галузь вимагає докорінних

Висновки

На основі проведеного дослідження можна дійти висновку, що тема сучасного стану, викликів, перспектив становлення та розвитку вищої освіти набуває все більшої актуальності з-поміж дослідників. Повномасштабне вторгнення росії на територію України спричинило появу низки викликів для сучасної системи вищої освіти, тому МОН повинно виявляти загрози та виробити механізми для послаблення їх впливу. Встановлено, що формування моделі надання освітніх послуг ЗВО в умовах воєнного стану важливо організувати так процес навчання, який буде надавати можливість вирішити ключові проблеми воєнного часу.

Практичне значення проведеного дослідження полягає в тому, що висновки та рекомендації, розроблені автором та запропоновані в статті, можуть бути використані для: уникнення перешкод та поточних викликів в процесі розвитку вищої освіти в умовах воєнного стану та забезпеченні його перспективного розвитку в повоєнний період. Подальші дослідження можуть бути спрямовані на визначеня перспектив розвитку вищої освіти в повоєнний період, що дасть змогу стимулювати освітню сферу за умов воєнного стану.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 // Відомості ВРУ URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/64/2022#Text

2. Про організацію освітнього процесу : Лист МОН України від 25.02.2022 р. № 1/3277-22. 2022. URL: https://osvita.ua/legislation/Ser_osv/86062/

3. Шкарлет С. Я не допущу освітнього мародерства. 2022. URL: https://mon.gov.ua/ua/news/sergij-shkarlet- yane-dopushu-osvitnogo-maroderstva

4. МОН. Інтерактивна мапа зруйнованих та пошкоджених закладів освіти. 2022. URL: https://mon.gov.ua/ua/ news/ ministerstvo-osviti-i-nauki-ukrayini-zapuskaye-interaktivnu-mapu-zrujnovanih-i-poshkodzhenih-zakladiv-osviti

5. Тимчук А., Панасюк А. Оперативна оцінка втрат активів сектору освіти України у зв'язку з війною (станом на липень 2022). Аналітика. Економіка. 2022. URL: https://voxukraine.org/operatyvna-otsinka-vtrat-aktyviv-sektoru- osvity-ukrayiny-u-zv-yazku-z-vijnoyu-stanom-na-lypen-2022/

6. МОН. План відновлення України (освіта і наука). 2022. URL: https://mon.gov.ua/storage/app/media/ gromadske-obgovorennya/2022/08/19/HO.proyekt.Planu.vidnovl.Osv.i.nauky-19.08.2022.pdf

7. Стешенко А., Матяш Т Навчальні програми будуть змінені вже наступного року. 2022. URL: https://lb.ua/ society/2022/05/25/517898_ navchalni_programi_budut_zmineni.html

8. Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету : Постанова КМУ від 01 квітня 2022 р. № 401 // Відомості ВРУ URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-spryamuvannya-koshtiv-dorezervnogo-fondu- derzhavnogo-byudzhetu-401

9. МОН. Стратегія розвитку вищої освіти на 2022-2032 рр. 2022. URL: https://mon.gov.ua/ua/news/ efektivnainnovacijna-konkurentospromozhna-ekonomika-tazabezpechennya-visokih-standartiv-yakosti-zhittyauryad- shvaliv-strategiyu-rozvitku-vishoyi-osviti-vukrayini-do-2032-roku

10. Шевчук І., Шевчук А. Освітня аналітика крізь призму війни: виклики та можливості для вищої школи України. Економіка та суспільство. 2022. № 39. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-39-80

11. Розроблено методичні рекомендації щодо організації освітнього процесу у 2021/2022 навчальному році в початковій школі в умовах воєнного часу. 2022. URL: https://mon.gov.ua/ua/news/rozrobleno-metodichni-rekomendaciyi- shodo-organizaciyi-osvitnogoprocesu-u-20212022-navchalnomu-roci-v-pochatkovij-shkoli-v-umovah-voyennogo-chasu

12. Удалова О. Ю., Дзюбинська Х. А., Ревка Т.О. Організація освітнього процесу в умовах війни. Журнал «Перспективи та інновації науки» (Серія «Педагогіка», Серія «Психологія», Серія «Медицина»). 2022. № 7(12). С. 441-449. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-4952-2022-7(12)-441-449

13. Родінова Н. Л., Червоній М. В., Діордіца І. М. Особливості дистанційного навчання студентів в умовах воєнного стану. Журнал «Перспективи та інновації науки» (Серія «Педагогіка», Серія «Психологія», Серія «Медицина»). 2022. № 4(9). С. 285-296. DOI: https://doi.org/10.52058/2786-4952-2022-4(9)-285-296

14. МОН: відбулась нарада з керівниками департаментів освіти і науки ОВА щодо роботи освітян під час війни. 2022. URL: https://mon.gov.ua/ua/news/mon-vidbulas-narada-zkerivnikami-departamentiv-osviti-i-nauki-ova- shodo-roboti-osvityan-pid-chas-vijni

15. Aдaмiв Ю. O. Структурa дистaнцiйнoгo нaвчaльнoгo курсу в середoвищi MOODLE. Сучасні інформаційні технології та інноваційні методики навчання: досвід, тенденції, перспективи : мат. ІІІ Міжнар. наук.-практ. інтернет-конф. (м. Тернопіль, 5 квітня 2019). Тернопіль : ТНПУ ім. В. Гнатюка, 2019. С. 57-60.