Некоторые аспекты сотрудничества в области культуры и образования государств-участников СНГ в 2022 г.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые аспекты сотрудничества в области культуры и образования государств-участников СНГ в 2022 г.

Ирина Е. Ханова

Аннотация

В статье анализируются основные направления партнерства стран-участниц Содружества Независимых Государств в области культуры и образования в 2022 г. Автор отмечает, что единая история и во многом общие культурные традиции являются тем базисом, на котором страны, входящие в данное интеграционное объединение, успешно развивают культурное и образовательное партнерство на протяжении всего постсоветского периода. В статье констатируется рост значимости культурно-образовательного направления гуманитарного сотрудничества в рамках интеграционных организаций, анализируется место подобного партнерства в деятельности Содружества Независимых Государств, определяются основные соглашения, составляющие правовую базу этого сотрудничества, и структуры, отвечающие за развитие партнерства в области культуры и образования. Особое внимание уделяется работе Совета по сотрудничеству в области образования стран-участниц Содружества Независимых Государств и деятельности базовых организаций по сотрудничеству в области образования, в том числе Российского государственного гуманитарного университета. Автор подчеркивает, что Содружество Независимых Государств является первым интеграционным объединением на постсоветском пространстве, в рамках которого начинала и продолжает развиваться нормативно-правовая база по вопросам сотрудничества стран-участниц Содружества Независимых Государств и Российской Федерации в области образования.

Ключевые слова: Содружество Независимых Государств, сотрудничество, образование, единое образовательное пространство, интеграция

Abstract

Some aspects of cooperation in the field of culture and education of the members of the Commonwealth of Independent States in 2022

Irina E. Khanova

The article analyzes the main areas of partnership of the Commonwealth of Independent States in the field of culture and education in 2022. The author notes that a common history and largely common cultural traditions are the basis on which the countries - members of that integration association successfully develop cultural and educational partnership throughout the post-Soviet period. The article states the growing importance of cultural and educational areas of humanitarian cooperation within the framework of integration organizations, analyzes the place of such partnership in the activities of the Commonwealth of Independent States, identifies the basic agreements that constitute the legal framework for such cooperation and the structures responsible for the development of partnership in the field of culture and education. Particular attention is paid to the work of the Commonwealth of Independent States' Council for Educational Cooperation and to the activities of basic educational cooperation organizations, including the Russian State University for the Humanities. The author stresses that the Commonwealth of Independent States is the first integration association in the post-Soviet space, in the framework of which the legal and regulatory framework for cooperation between the member states of the Commonwealth of Independent States and the Russian Federation in the field of education started and continues to develop.

Keywords: Commonwealth of Independent States, cooperation, education, common educational space, integration

Основная часть

Гуманитарное сотрудничество, под которым понимается взаимодействие в таких областях, как наука, спорт, образование, туризм, здравоохранение, культура, молодежная политика и др., является «эффективным инструментом международного взаимодействия начала XXI в.» [Великая 2012, с. 63]. О росте значимости гуманитарного сотрудничества в современном мире свидетельствуют увеличившийся интерес к нему различных акторов международных отношений, а также расширение деятельности институтов, участвующих в реализации гуманитарного партнерства, совершенствование его форматов, в том числе и в рамках интеграционных структур.

Сегодня гуманитарное сотрудничество является одним из основных приоритетов Российской Федерации, которая осуществляет подобное взаимодействие со странами-партнерами в двустороннем и многостороннем форматах. Оно выступает в качестве важной составляющей деятельности многих интеграционных объединений и международных организаций с российским участием - таких, как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Союзное государство России и Беларуси и др.

Так, развитие сотрудничества между странами ШОС в гуманитарной сфере было изложено в ее основополагающем документе - Хартии. В ШОС также функционирует Сетевой университет ШОС; в сентябре 2022 г. в Ташкенте прошла международная конференция «Векторы культурно-гуманитарного сотрудничества в рамках ШОС», организованная Центром народной дипломатии ШОС.

В марте 2023 г. в Китае состоялся Гуманитарный форум стран БРИКС, повесткой дня которого стала практическая реализация планов по углублению гуманитарных контактов и на котором было официально объявлено о создании Ассоциации аналитических центров и СМИ государств БРИКС.

Говоря о сотрудничестве в гуманитарной сфере в рамках Союзного государства, следует отметить, что бюджет Союзного государства России и Белоруссии на 2023 г. предполагает финансирование проектов и 33 мероприятий в сфере культуры, а также гуманитарной и патриотической направленности.

Содружество Независимых Государств также не является исключением: сотрудничество стран-членов Содружества в гуманитарной и культурной сферах декларировано уже в Уставе СНГ [Пивовар и др. 2020, с. 278], и на протяжении многих лет гуманитарное направление остается одним из ключевых во взаимодействии стран-участниц организации, что отмечено, в частности, и в новой Концепции гуманитарной политики России за рубежом Концепция гуманитарной политики России за рубежом. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 2022 г. № 611 // Прези-дент России. URL: http://static.kremlin.ra/media/events/files/ru/G3CkAuMhZXio8AzNaweT3wTGTaEA16OU.pdf(дата обращения 31 марта 2023).. Действительно, на протяжении всего существования Содружества Независимых Государств сотрудничество в области культуры и образования между странами-участницами велось и ведется довольно активно и базируется на ряде международно-правовых документов, среди которых в первую очередь следует упомянуть:

- Соглашение о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 г.;

- Соглашение о гуманитарном сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств от 26 августа 2005 г.;

- Концепцию сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры от 19 мая 2011 г.;

- Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата от 5 октября 2о07 г.;

- Конвенцию ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности от 14 ноября 1970 г. и т.д.

Говоря о внутренней структуре СНГ, следует выделить деятельность Советов СНГ по различным направлениям гуманитарного сотрудничества - образования, науки, здравоохранения, социально-трудовой сферы, молодежи, туризма, культуры и т.д., и упомянуть о том, что подобное взаимодействие государств Содружества осуществляется на основе планов приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества, которые разрабатываются с учетом тематики гуманитарных годов. Первоочередное внимание в рамках этих планов уделяется научным форумам и форумам творческой и научной интеллигенции, съездам учителей и работников образования, ряду межгосударственных программ (как, например, «Культурные столицы Содружества») и премий («Звезды Содружества», «Содружество дебютов»), развитию Сетевого университета СНГ, молодежным Дельфийским играм и т.п. В подготовке и проведении важнейших гуманитарных мероприятий участвует Исполнительный комитет СНГ.

Например, в 2022 г. на пространстве СНГ были проведены и реализованы следующие мероприятия и проекты: Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества» в киргизском Караколе, Минская международная книжная выставка-ярмарка, Международный театральный фестиваль стран СНГ «Встречи в России», День славянской письменности, Молодежный межпарламентский форум государств-участников СНГ «Молодые парламентарии - взгляд в будущее Содружества», IV Форум ученых государств-участников СНГ, Международный конкурс «Искусство книги», VII Международный культурно-образовательный форум «Дети Содружества», I Молодежный форум стран СНГ и ЕАЭС «Келечек» («Будущее»), Московская международная книжная ярмарка, Каспийский медиафорум, XVI Дельфийские игры стран Содружества, Международная летняя школа молодых ученых-историков стран СНГ, Форум молодых ученых государств-участников СНГ «Наука без границ», XV Форум творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ и др.

В том же 2022 г. лидеры стран-участниц Содружества наметили приоритеты дальнейшей работы в области гуманитарного взаимодействия, в том числе было решено:

Продолжать практику регулярного проведения Дней культуры стран СНГ; проводить регулярные консультации, обмен информацией и опытом в области развития культуры; продвигать проекты в сферах культуры и искусства; реализовывать культурные программы, включая проведение различных форумов, фестивалей, выставок; поощрять обмен опытом между заинтересованными государственными органами и организациями государств-участников СНГ, в том числе в подготовке и повышении квалификации специалистов, учащихся и студентов образовательных учреждений в сферах культуры и искусства… Заявление глав государств-участников Содружества Независимых Государств о развитии сотрудничества в сфере культуры (принято Ре-шением Совета глав государств СНГ от 14 октября 2022 г.) // Исполни-тельный комитет Содружества Независимых Государств. URL: https://cis. minsk.by/upload/compilation/2022.pdf(дата обращения 3 апреля 2023).

Вообще на ближайшее время намечена обширная программа взаимодействия в области культуры и образования.

Так, Совет глав государств СНГ принял решения об объявлении Санкт-Петербурга (РФ) Культурной столицей Содружества в 2023 г. и о проведении осенью 2023 г. XVI Форума творческой и научной интеллигенции государств-участников Содружества в столице Киргизии Бишкеке. Новшеством стало включение в программу Форума отдельных панелей-дискуссий с участием представителей академий наук стран СНГ. Также было решено реализовать Межгосударственную программу «Культурные столицы Содружества» в 2024 и 2025 г. (в 2024 г. в Узбекистане, а в 2025 г. в Азербайджанской Республике). Важна также и заявленная тематика следующих годов в СНГ: 2024 г. объявлен Годом волонтерского движения, 2025 г. - Годом восьмидесятилетия Победы в Великой Отечественной войне - Годом мира и единства в борьбе с нацизмом, 2026 г. - Годом охраны здоровья.

В контексте развития взаимодействия в области культуры стоит особо отметить намерение стран-членов СНГ выпустить серийные издания, сборники о великих личностях народов Содружества, а также туристические альбомы.

В современном мире в условиях становления и развития информационного (цифрового) общества образованию и науке отводится особенно значимая роль. Сейчас интеграционные процессы на евразийском пространстве затрагивают практически все сферы деятельности, в том числе и деятельности научно-образовательной [Кондрашова 2023], а современные образовательные учреждения не просто дают учащимся профессиональные навыки и компетенции, но оказывают влияние на формирование мировоззрения, ценностей, социальных приоритетов [Лустен - ков, Вологина, 2022].

Механизмы сотрудничества стран СНГ в сфере образования являются одним из наиболее эффективных путей повышения конкурентоспособности национальных систем и их интеграции в мировую образовательную систему. В этом смысле Содружество действует согласно теории устойчивого развития, предполагающей «построение общества с высоким уровнем жизни населения с учетом экологических, социальных и экономических факторов», что «не может не затрагивать сферу образования» [Воеводина 2022, с. 183].

Начало взаимодействию в этой сфере было положено в мае 1992 г., когда главы правительств входивших в СНГ государств подписали Соглашение о сотрудничестве в области образования. Затем, в январе 1997 г., были приняты Концепция формирования единого (общего) образовательного пространства СНГ и Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ. Инструментом их реализации стал Совет по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ [Единое образовательное пространство 1994], который в настоящее время является основным координирующим органом в деле создания единого образовательного пространства.

Одним из приоритетных направлений образовательной интеграции в настоящее время считается развитие целевых интернет-технологий [Абрамов и др. 2022]. Проблемы же в этой области остаются, к сожалению, стандартными: как отмечает В.А. Клименко, это различия, порой серьезные, в государственных образовательных стандартах и программах, порядке лицензирования, аттестации, аккредитации и т.п. [Клименко 2018, с. 50].

Серьезной работой в рамках укрепления и развития образовательного партнерства государств-участников СНГ является деятельность базовых организаций стран-участниц СНГ по различным направлениям образовательной деятельности. В настоящее время таким статусом наделены 17 высших учебных заведений, в том числе Российский государственный гуманитарный университет [Ханова 2020].

РГГУ в 2022 г. провел обширную работу, направленную на гармонизацию систем исторического образования в странах - участницах Содружества и организацию совместной научнометодической деятельности. Особое внимание уделялось разработке и реализации в онлайн-формате образовательных модулей и программ повышения квалификации для преподавателей и ученых из государств-участников СНГ.

В фокусе внимания РГГУ была реализация постоянных совместных проектов и организация площадок для взаимодействия историков из стран СНГ. В частности, были созданы совместные центры евразийских исследований с Белорусско-Российским университетом (БРУ, г. Могилев, Беларусь), Киргизско - Российским (Славянским) университетом им. Б.Н. Ельцина (КРСУ, г. Бишкек, Киргизия), Российско-Армянским университетом (РАУ, г. Ереван, Армения) и Российско-Таджикским (Славянским) университетом (РТСУ, г. Душанбе, Таджикистан). Центр в БРУ по инициативе белорусской стороны получил название «Центр евразийских исследований им. А.А. Громыко» в честь выдающегося отечественного дипломата, министра иностранных дел СССР Андрея Андреевича Громыко (1909-1989).

Согласованные перспективные планы работы центров включают целый ряд проектов в рамках совместной научно-исследовательской, образовательной, экспертно-аналитической и просветительской деятельности. Центры видятся в качестве площадки для разработки и реализации междисциплинарных образовательных курсов дополнительного образования и повышения квалификации, охватывающих в том числе вопросы историко-культурного наследия. Данные образовательные программы будут адресованы как молодежи (студенты, аспиранты), так и состоявшимся специалистам - педагогам и ученым. Важную роль будет играть привлечение к образовательным программам представителей правительственного сектора и деловых кругов.

На базе центров планируется формирование постоянно действующей экспертно-аналитической площадки, на которой будут осуществляться анализ и обсуждение ключевых вопросов кооперации в рамках СНГ. Центры будут содействовать созданию информационно-справочной базы деятельности евразийских интеграционных объединений. Значимую роль в работе центров будет играть продвижение результатов новейших исследований и экспертных разработок посредством подготовки научной и экспертно-аналитической продукции и ее распространения в печатном и электронном виде, регулярной организации международных стратегических сессий, конференций, круглых столов, семинаров, летних школ. Центры станут механизмом популяризации научных достижений и экспертно-аналитических разработок специалистов из России и других стран СНГ посредством создания и развития собственных информационных ресурсов (профильный интернет-сайт, телеграм-канал и др.), налаживания постоянного взаимодействия со СМИ и партнерскими каналами в социальных сетях.

В данной области РГГУ уже приобрел немалый опыт. Только в 2022 г. были организованы и проведены стратегические сессии в Армении, Беларуси, Киргизии и Таджикистане, включающие секции, посвященные общей исторической памяти и историко-культурному наследию. В самом университете в смешанном формате состоялась международная студенческая научно-практическая онлайн-конференция «Военные трибуналы: без срока давности. Борьба с нацизмом и его последователями, с преступлениями против мира и человечества», на 2024 г. намечено проведение единого урока по тематике Великой Отечественной войны. Кроме того, отметим, что в 2022 г. РГГУ принял участие в организации и проведении на базе Отделения историко-филологических наук РАН (далее - ОИФН РАН) в Москве международной научной конференции «Столетие образования СССР: новые трактовки и подходы», на которой академик РАН, президент РГГУ Е.И. Пивовар выступил с докладом на тему «Советское наследие в геополитическом измерении (100-летие образования СССР и постсоветское пространство в наши дни)».

В фокусе внимания РГГУ и его партнеров находятся также вопросы эмиграции и истории диаспор, которые традиционно занимают одно из ключевых мест в гуманитарной повестке СНГ. Так, в мае 2022 г. РГГУ принял участие в двух международных научно-практических конференциях по данной тематике: это «Развитие диаспор в Центральной Азии - важный фактор устойчивого развития» на базе Национального Университета Узбекистана им. М. Улугбека и «Развитие диаспор в Центральной Азии - важный фактор устойчивого развития» на базе Алтайского государственного университета.

Следует особо отметить, что в ноябре 2022 г. при ОИФН РАН был создан новый научно-консультативный и экспертный орган - Совет по комплексным проблемам новейшей истории и культуры Евразии, председателем которого был избран руководитель секции истории ОИФН РАН, академик РАН, президент РГГУ Е.И. Пивовар. В Совет вошли более тридцати историков, филологов, востоковедов, лингвистов, этнологов и антропологов - академики и члены-корреспонденты РАН, другие известные ученые из ведущих научно-образовательных центров Москвы и Санкт-Петербурга, Уральского, Сибирского и Дальневосточного отделений РАН, Приволжского и Северо-Кавказского федеральных округов. Совет планирует уделять приоритетное внимание развитию научного и образовательного сотрудничества с историками из стран СНГ.

Характеризуя события 2022 г., связанные с партнерством в области образования, нельзя не упомянуть VII Съезд учителей и работников образования государств-участников СНГ, который прошел 5-6 октября 2022 г. в Астане (Республика Казахстан). Делегаты съезда представляли Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Российскую Федерацию и Республику Таджикистан. Главная тема съезда была сформулирована так: «Образование Содружества Независимых Государств в новой реальности и трансформация образовательного процесса в постпандемийный период». На повестке дня стояли важные вопросы - такие, как цифровизация и современные подходы и методики в образовании, повышение квалификации работников образовательной сферы. Наконец, участники Съезда ознакомились с нововведениями в системе образования Республики Казахстан, приняли участие в мастер-классах, работе диалоговых площадок, тренингах лучших казахстанских учителей. Не секрет, что значимым фактором гуманитарного сотрудничества на постсоветском пространстве остается русский язык [Шнейдер 2021]. Большая роль в укреплении и продвижении русского языка на просторах СНГ принадлежит Институту русского языка, который осуществлял крупный проект по развитию национальных российских (славянских) университетов в роли центров русского языка на территории Содружества; функционировали кафедры «Пушкинского института» на базе славянских вузов в Армении, Беларуси, Киргизии и Таджикистане. Пушкинский институт провел ежегодное исследование мировой конкурентоспособности русского языка и стабильности его положения в странах постсоветского пространства.

Таким образом, кажется очевидным, что партнерство в сфере науки и образования на постсоветском пространстве в 2022 г. продолжало развиваться, несмотря на крайне сложную геополитическую ситуацию и непростые экономические условия. Проведенные в 2022 г. международные мероприятия продемонстрировали серьезный интерес и актуальный запрос со стороны научно-образовательного сообщества Содружества к расширению возможностей культурного, научного, образовательного сотрудничества. Несомненно, они содействовали дальнейшему расширению партнерства между странами СНГ.

Литература

культура сотрудничество образование

1. Абрамов и др. 2022 - Абрамов В.И., Семенов М.А., Маланичева Н.В., Стрельникова И.А. Системы образования в России и странах Содружества Независимых Государств (СНГ): на пути к общему образовательному пространству // Человек и образование. 2022. №3 (72). С. 7-20.

2. Великая 2012 - Великая А.А. Международное гуманитарное сотрудничество: политические аспекты отечественных и западных подходов // Право и управление. XXI век. 2012. №3 (24). С. 63-72.

3. Воеводина 2022 - Воеводина Е.В. Третья миссия университетов в разрезе устойчивого развития цифрового общества: гендерные аспекты // Вестник РГГУ. Серия «Философия. Социология. Искусствоведение». 2022. №1. Ч. 2. С. 182-189.

4. Единое образовательное пространство 1994 - Единое образовательное пространство СНГ и ближнего зарубежья: проблемы обобщения образовательно-педагогических инноваций. М.: Институт теоретической педагогики и международных исследований в образовании, 1994. 168 с.

5. Клименко 2018 - Клименко В.А. Сотрудничество стран СНГ в сфере образования в интересах устойчивого развития // Экологические проблемы XXI в.: Материалы 18-й Междунар. науч. конф. Минск, 17-18 мая 2018: В 3 ч. Ч. 1. Минск, 2018. С. 49-50. (Сахаровские чтения 2018).

6. Кондрашова 2023 - Кондрашова И.С. Евразийская ассоциация университетов: становление, основные этапы деятельности, ближайшие перспективы (к вопросу о сохранении культурно-исторической общности и единого образовательного пространства Евразии) // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2023. №1. С. 129-142.

7. Лустенков, Вологина 2022 - Лустенков М.Е., Вологина Н.В. Система гражданско-патриотического воспитания в Белорусско-Российском университете и ее роль в укреплении дружбы братских народов // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2022. №1. С. 58-66.

8. Пивовар и др. 2020 - Пивовар Е.И., Гущин А.В., Левченков А.С., Ханова И.Е. Содружество Независимых Государств. К тридцатилетию со дня образования // Исторические записки. 2020. №20 (138). С. 274-321.

9. Ханова 2020 - Ханова И.Е. Гуманитарное сотрудничество на евразийском пространстве: научный анализ проблем и механизмов развития гуманитарного взаимодействия // Вестник РГГУ. Серия «Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения». 2020. №2. С. 123-131.

10. Шнейдер 2021 - Шнейдер В.М. Изучение русского языка как фактор гуманитарного сотрудничества на постсоветском пространстве // Вестник РГГУ. Серия «Евразийскиеисследования. История. Политология. Международныеотношения». 2021. №4. С. 112-124.

References

1. Abramov, V.I., Semenov, M.A., Malanicheva, N.V. and Strel'nikova, I.A. (2022), «Education systems in Russia and countries of the Commonwealth of Independent States (CIS): towards the common educational space», Chelovek i obrazovanie (Man and Education), no. 3 (72), pp. 7-20.

2. Edinoe obrazovatel'noe prostranstvo SNG i blizhnego zarubezh'ya: problemy obobsh - cheniya obrazovatel'no-pedagogicheskikh innovatsii [Common Educational Space of the CIS and the Near Abroad. Issues of Summarising Educational and Pedagogical Innovations] (1994), ITPIMIO, Moscow, Russia.

3. Khanova, I.E. (2020), «Humanitarian cooperation in the Eurasian space. Scientific analysis of the issues and mechanisms of development in humanitarian interaction», RSUH/RGGU Bulletin. «Eurasian studies. History. Political science. International relations» Series, no. 2, pp. 123-131.

4. Klimenko, V.A. (2018), «Cooperation of CIS countries in the sphere of education in the interest of sustainable development», Ekologicheskie problemy XXI v. Materi - aly 18-i mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii, Minsk, [17-18 maya 2018 [Environmental issues of the 21^st century, Proceedings of 18^th International Scientific Conference, Minsk, May 17-18, 2018, in 3 parts, part 1], Minsk, Belarus, pp. 49-50. (Sakharovskie chteniya 2018).

5. Kondrashova, I.S. (2023), «Eurasian Association of Universities. Formation, main stages of activity, immediate prospects», RSUH/RGGU Bulletin. «Eurasian Studies. History. Political Science. International Relations» Series, no. 1, pp. 129-142.

6. Lustenkov, M.E. and Vologina, N.V. (2022), «System of civic-patriotic education at the Belarusian-Russian University and its role in strengthening the friendship of fraternal nations», RSUH/RGGU Bulletin. «Eurasian Studies. History. Political Science. International Relations» Series, no. 1, pp. 58-66.

7. Pivovar, E.I., Gushchin, A.V., Levchenkov, A.S. and Khanova, I.E. (2021), «Commonwealth of Independent States. To the thirtieth anniversary of its formation», Is - toricheskie Zapiski, no. 20 (138), pp. 274-231.

8. Shneider, V.M. (2021), «Studying the Russian language as a factor of humanitarian cooperation in the Eurasian space», RSUH/RGGUBulletin. «Eurasian Studies. History. Political Science. International Relations» Series, no. 4, pp. 112-124.

9. Velikaya, A.A. (2012), «International humanitarian cooperation: political aspects of Russian and western approaches», Journal of Law and Administration, no. 3 (24), pp. 63-72.

10. Voevodina, E.V. (2022), «The third mission of universities in the context of the sustainable development of the digital society: gender aspects», RSUH/RGGU Bulletin. «Philosophy. Sociology. Art Studies» Series, no. 1, part 2, pp. 182-189.

Размещено на Allbest.ru