Управління системою закладів загальної середньої освіти в умовах епідемії

Размещено на http://www.allbest.ru/

УПРАВЛІННЯ СИТЕМОЮ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ В УМОВАХ ЕПІДЕМІЇ

Вступ

Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено основні правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов'язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб [1]. Починаючи з грудня 2019 швидкі темпи розповсюдження за межами Китаю вірусу змусили Всесвітню організація охорони здоров'я 30 січня 2020 року оголосити надзвичайний стан міжнародного значення у сфері суспільної охорони здоров'я через глобальний спалах нового коронавірусу [2]. Відповідно до процедур ВООЗ, три критерії декларації полягають у тому, що це "надзвичайна подія", що вона "становить небезпеку для здоров'я в інших державах унаслідок міжнародного поширення хвороб" і що вона "потенційно вимагає скоординованої міжнародної відповіді". В Україні коронавірусна інфекція Covid-19 (пневмонія нового типу) вперше була діагностована 3 березня 2020 року в Чернівцях. 13 березня було зафіксовано перший летальний випадок внаслідок коронавірусної інфекції. Постановою КМУ від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» було встановлено з 12 березня до 3 квітня 2020 р. на усій території України карантин. Цією ж постановою заборонено відвідування закладів освіти її здобувачами; проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 200 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Зобов'язано органи виконавчої влади усіх рівнів разом з органами місцевого самоврядування забезпечити: організацію виконання та контроль за дотриманням на відповідній території вимог цієї постанови, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів [3].

Виклад основного матеріалу

У зв'язку із уведенням карантину на всій території України, заклади освіти повинні були вирішувати питання, як продовжувати надання освітніх послуг в нових умовах. Перехід до таких обставин навчання, як онлайн, офлайн, навчання педагогічних працівників і облік навантаження, навчання учнів користуватися платформами з освітніми тематикою, наявність якісного і швидкісного інтернету, наявність самих комп'ютерів, гаджетів. Спершу, в багатьох об'єктів і суб'єктів системи загальної середньої освіти була надія, що 3 квітня карантин завершиться і навчання перейде в очну форму. Але поширення вірусу, не виправдали надії вчителів, карантин продовжували й продовжували. Завершення навчання відбувалося в умовах карантину, як і початок навчання у новому 2020-2021 році.

Поява другої хвилі поширення короновірусу в Україні, зумовила прийняття додаткових актів органами виконавчої влади, з метою не допущення колапсу в економіці, продовження функціювання закладів загальної середньої освіти урахуванням нових умов і нових вимог.

Листом МОН України від 05 серпня 2020 року № 1/9-420 навчальний рік 2020/2021 у закладах загальної середньої освіти розпочнеться відповідно до особливостей епідеміологічної ситуації в конкретному регіоні або окремій адміністративно-територіальній одиниці, а саме:

1) «зелений», «жовтий» або «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки - відвідування закладів освіти здобувачами загальної середньої освіти дозволено в звичайному режимі;

2) «червоний» рівень епідемічної небезпеки - відвідування закладів освіти здобувачами загальної середньої освіти заборонено, а отже, освітній процес забезпечується з використанням технологій дистанційного навчання [4].

В даному листі доручено приймати рішення щодо особливостей організації освітнього процесу у закладах освіти в умовах «зеленого», «жовтого» або «помаранчевого» рівнів епідемічної небезпеки приймає педагогічна рада закладу освіти з урахуванням Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах освіти в період карантину в зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (СОУГО-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України від 30.07.2020 № 42.

Керівників закладів освіти зобов'язали, до навчального року провести підготовчі роботи а саме:

· здійснення прибирання усіх навчальних приміщень та прилеглої території закладу освіти (дезінфекція поверхонь, перевірка вікон щодо забезпечення наскрізного та кутового провітрювання; відкриття та дезінфікування жалюзійних решіток на отворах вентиляційної системи, фільтрів кондиціонерів тощо) (привертаємо увагу до неприпустимості залучення здобувачів освіти до проведення вищезазначених заходів);

· створення умов для мінімізації ризику інфікування (наприклад, визначення приміщень для окремого зберігання верхнього одягу (взуття) для різних вікових груп учнів, працівників закладу освіти; встановлення бактерицидних ламп), збільшення вільного простору в навчальних приміщеннях (прибирання зайвих меблів, устаткування, килимів, м'яких іграшок тощо);

· виокремлення та обладнання спеціального приміщення для тимчасового перебування учасників освітнього процесу у разі виявлення в них симптомів гострого респіраторного захворювання та/або підвищеної температури;

· передбачення місць для дезінфекції рук, забезпечення наявності засобів дезінфекції та розміщення контейнерів з для використаних засобів індивідуального захисту тощо; впровадження заходів щодо застосовування практики соціального дистанціювання та уникнення скупчення, спрямованих на мінімізацію контактування з іншими особами (наприклад, відкриття декількох входів до приміщення, гнучкого графіку початку навчальних занять для різних категорій здобувачів освіти, використання розмітки на підлозі, що полегшує організацію двостороннього - руху коридорами, виокремлення зон переміщення для різних вікових категорій учнів тощо);

· закріплення за класами певних навчальних кабінетів для мінімізації пересування учнів у приміщеннях закладу освіти;

· організація питного режиму учасників освітнього процесу, зокрема із використанням індивідуального або одноразового посуду;

· організація харчування здобувачів загальної середньої освіти відповідно до Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів у закладах освіти в період карантину в зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України.

Рекомендуємо розробити та затвердити рішенням педагогічної ради тимчасовий порядок організації освітнього процесу в закладі загальної середньої освіти в період карантину в зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (^VID-IQ).

Особливості відвідування закладів загальної середньої освіти в тому, що обмежений доступ батьків та інших законних представників у відвідуванні закладу в умовах профілактики розповсюдження короновірусної хвороби.

Рекомендовано проводити спілкування батьків із педагогічними працівниками дистанційно, враховуючи наявні засоби комунікації. Однією із умов профілактики розповсюдження вірусу є визначення окремої відповідальної особи, яка координуватиме проведення інформаційних заходів у закладі загальної середньої освіти.

Медичним працівником повинна здійснюватися термометрія та опитування щодо самопочуття, системного й постійного зв'язку з батьками учнів щодо стану здоров'я учнів.

Освітній процес організовується із урахуванням рекомендацій МОЗ, ВООЗ, медичних організацій інших країн пріоритетом організації освітнього процесу в закладах освіти є дотримання принципів соціального дистанціювання, правил гігієни, використання засобів індивідуального захисту та уникнення масових скупчень осіб [4].

Виходячи з вищевикладеного в закладі загальної середньої освіти організація освітнього процесу відбуватиметься з урахуванням:

· вимог соціального дистанціювання;

· регулярного моніторингу та аналізу відвідування занять учнями з метою раннього виявлення збільшення захворюваності та інформування служби громадського здоров'я у випадку різкого збільшення;

· дотримання нормативів наповнюваності класів та інших вимог законодавства про освіту [4].

Враховуючи рекомендації МОН України, запроваджено гнучку структуру навчального року, передбачено можливість внесення змін до термінів проведення канікул, початку та завершення навчальних семестрів, з урахуванням епідеміологічної ситуації.

В свою чергу, батькам учнів запропоновано, якщо дитина, яка належать до категорій, яким не рекомендовано перебування в закладах освіти (особам із хронічними легеневими хворобами; особам, або яка має розлади імунної системи; особам із захворюванням на цукровий діабет тощо), продовжити навчання за формами здобуття освіти, що максимально відповідають потребам їхнього захисту та безпеки (наприклад, педагогічний патронаж, екстернатна, сімейна (домашня) або дистанційна форми здобуття освіти).

Також запропоновано, з метою забезпечення соціальної дистанції під час навчання використовувати великі приміщення (зокрема, актові зали, рекреації, коридори, адаптовані для потреб навчання), за сприятливих погодних умов забезпечувати проведення занять з окремих предметів на відкритому повітрі; проводити навчальні заняття з окремих предметів або в окремі навчальні дні у підгрупах, використовуючи технології змішаного навчання. освіта організація епідемічний школа

На початку нового навчального року рекомендуємо виявити рівень опанування учнями навчального матеріалу, яким учні оволодівали під час карантинних обмежень самостійно або із використанням технологій дистанційного навчання, визначити необхідність організації повторення цього матеріалу, спланувати та організувати систематизацію та узагальнення навчального матеріалу, актуалізацію окремих тем, передбачити визначення диференційованих навчальних завдань з урахуванням рівня засвоєння попереднього матеріалу учнями тощо.

Варто уникати організації видів діяльності, які вимагають безпосереднього фізичного контакту між учнями: рекомендуємо зменшити кількість комунікаційних вправ, уникати групових ігор, що передбачають тактильний контакт, проводити ранкові зустрічі із дотриманням соціальної дистанції, за можливості, на свіжому повітрі тощо.

У разі організації роботи груп подовженого дня у закладах загальної середньої освіти та створення умов для здобуття позашкільної освіти (організації роботи гуртків, секцій, клубів, культурно-освітніх, спортивно-оздоровчих, науково-пошукових об'єднань) на базі закладу освіти перебування в них учнів і педагогічних працівників забезпечується з дотриманням правил згідно з Тимчасовими рекомендаціями щодо організації протиепідемічних заходів у закладах освіти в період карантину в зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (СОУШ-19).

Для прикладу, в багатьох органах місцевого самоврядування затвердили Регламенти роботи закладів загайної середньої освіти в умовах адаптивного карантину. Міський голови міста Житомира, заначив: «Усі ми розуміємо, що вірус нікуди не дівся, але потрібно 1 вересня відкривати школи, і наше завдання, щоб діти почали навчання саме в школі, а не дистанційно. Тому перш за все, хочу щоб навчальний рік розпочався у звичному режимі й сьогодні ми маємо затвердити Регламент роботи закладів загальної середньої освіти. На що, з місцевого бюджету виділено 4 млн 671, 7 тис. грн. на закупівлю антисептиків для обробки рук та поверхонь, сенсорні дозатори, безконтактні термометри, паперові рушники та інше необхідне приладдя для створення безпечного освітнього середовища» [5].

Регламентом м. Житомира передбачено, що 1-5 класи навчатимуться у звичайному режимі, 6-11 класи - за технологіями змішаного та дистанційного навчання. У деяких закладах змішана система навчання передбачатиме відвідування школи тиждень через тиждень (відповідно, і дистанційне - через тиждень), а деякі обрали графік школа/дистанційне - день через день. Також у змішаній системі навчання можливий різний графік: хтось приходитиме до школи о 8:00, а хтось - на 12:00. Це залежатиме від наповненості класів, шкіл, площі класів і шкіл. Наприклад, школа №15 працюватиме у звичайному режимі повністю для всіх учнів, адже заклад має два приміщення і може забезпечити навчальний процес з дотриманням усіх дистанцій [5].

Заслуговують на увагу «Протоколи загальноосвітнього навчального закладу на період обмежувальних заходів у зв'язку з пандемією COVID-19» проект втілення який започаткувала для міста Житомира голова ГО «Житомир, зроби голосніше» спільно з командою фахівців - Національною експертною групою з інфекційного контролю (NEGIC) на базі ЗЗСО І-ІІІ ступенів №36 ім. Я. Домбровського м. Житомира. Цей документ - практична інструкція, яка допоможе зберегти здоров'я наших дітей. Це допомога директорам шкіл. Це рекомендації для працівників навчальних закладів, батьків та учнів. Наша мета - повноцінний навчальний процес у безпечних умовах [6].

Громадське об'єднання рекомендує розглянути можливість тимчасового виведення з навчального процесу груп ризику (особи старше 60 років, особи з захворюванням серцево-судинної системи, цукровим діабетом).

Переглянути організацію робочих місць учнів з забезпеченням фізичної дистанції між ними не менше 1 метра.

Надавати перевагу заняттям на свіжому повітрі.

Проводити навчання дітей гігієні рук, етикету кашлю.

Для молодших дітей рекомендовано розробити план занять в ігровій формі.

Відтермінувати масові заходи, збори в закритих приміщеннях. За необхідності, можлива організація заходів на вулиці, з дотриманням фізичної дистанції.

Бесіди з батьками, опікунами рекомендовано здійснювати по телефону або у менеджерах.

Проводити пропаганду вакцинації, а також бесіди з батьками (у разі відмови вакцинувати дітей, які не мають медичних протипоказань). Особливу увагу слід приділити вакцинації від грипу до початку епідсезону.

Рекомендовано проводити вакцинацію від грипу всім співробітникам навчального закладу, від пневмококової інфекції - за показаннями [7].

Державна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій затвердила нове епідемічне зонування, згідно з яким Київ залишається у помаранчевій зоні, до зеленої та жовтої карантинних зон не потрапив жоден населений пункт. Як повідомлялося, в Україні станом на 6 листопада лабораторно підтверджено 440 188 випадків COVID-19, з них за добу - 9721. За розподілом із 2 листопада у червоній зоні епідемічної небезпеки перебували 11 обласних центрів та 112 адміністративних одиниць з 20 регіонів України [7].

Висновки

Враховуючи фактори динаміки поширення короновірусу в Україні, розширення червоних зон де розташовані заклади загальної середньої освіти зазначаємо, що послаблення виконання профілактичних заходів як батьками, так і учнями призводять до поширення вірусу в освітньому середовищі.

Слід враховувати жорсткі механізми убезпечення й самоізоляції підозрілих у захворюванні, які використовували країни ЄС, аж до уведення комендантської години.

В бюджеті на 2021 рік збільшити кошти на покращення матеріально-технічної бази закладів загальної середньої освіти передбачивши в повному обсязі дезінфікуючими засобами захисту учнів і педагогічних працівників.

Домогтися підключення усіх закладів загальної середньої освіти до швидкісного і якісного інтернету. Запланувати години для навчання педагогічних працівників користуванням і створенням власних онлайн ресурсів уроків, сайтів, уведення в штат закладу освіти особи, яка буде координувати профілактичну роботу учнів, батьків, громадськими об'єднаннями.

МОН України оновити норми часу для педагогічних і науково-педагогічних працівників в режимі роботи онлайн, врахувати складність і напруженість складання відео-уроків, перевірки тестових і контрольних робіт в період адаптивного карантину.

Список використаних джерел

1. Про захист населення від інфекційних хвороб: Закон України (Редакція від 07.05.2020): URL: https://cutt.ly/DgJaT4A (дата звернення: 01.11.2020)

2. Заява Генерального директора ВООЗ щодо Надзвичайного комітету ММСП щодо нового коронавірусу (2019-nCoV): URL: https://cutt.ly/4gJsJah (дата звернення: 01.11.2020)

3. Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19: Постанова КМУ від 11 березня 2020 р. № 211: URL: https://cutt.ly/YgJg2Am (дата звернення: 01.11.2020)

4. Щодо організації роботи закладів загальної середньої освіти у 2020/2021 навчальному році: Лист МОН України від 05 серпня 2020 року № 1/9-420: URL: https://cutt.ly/YgJlp6r (дата звернення: 01.11.2020)

5. Регламент роботи закладів загальної середньої освіти в умовах адаптивного карантину: Сайт Житомирської міської ради: URL: https://cutt.ly/vgJv0ui (дата звернення: 01.11.2020)

6. «Протоколи загальноосвітнього навчального закладу на період обмежувальних заходів у зв'язку з пандемією COVID-19»:Альтернатива є - безпечна школа: URL: https://cutt.ly/pgJnczx (дата звернення: 01.11.2020)

7. Нові карантинні зони: вся Україна - «червона» і «помаранчева»: УКРІНФОРМ: URL: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3131313-ukrainu-podilili-na-novi-karantinni-zoni-kiiv- pomarancevij.html (дата звернення: 07.11.2020)

Размещено на Allbest.ru