Эффективные инструменты выявления и поддержки талантливых детей и молодежи: правовой аспект

Размещено на http://allbest.ru

Эффективные инструменты выявления и поддержки талантливых детей и молодежи: правовой аспект

Гришина Юлия Сергеевна

Аннотация на русском языке

В статье рассмотрены наиболее актуальные вопросы, связанные c выявлением и поддержкой талантливых детей и молодежи. Акцентируется внимание на проблемных аспектах конституционно-правового регулирования получения образования талантливыми детьми в Российской Федерации. Исследуется такая категория, как «одаренные дети», выявляются ее сущностные характеристики и специфика закрепления в Российском законодательстве. В статье анализируются нормы стратегических политико-правовых документов и законодательства в сфере образования Российской Федерации, регулирующих организацию получения образования талантливыми детьми, участия их в олимпиадах, творческих конкурсах и иных мероприятиях.

Ключевые слова: государственная образовательная политика, законодательство в сфере образования, талантливые дети и молодежь.

The summary in English

Effective tools for identifying and supporting talented children and youth: legal aspect

Grishina Yulia Sergeevna

The article deals with the most relevant issues related to the identification and support of talented children and young people. The article focuses on the problematic aspects of the constitutional and legal regulation of education for talented children in the Russian Federation. The article examines such a category as" gifted children", reveals its essential characteristics and the specifics of its consolidation in the Russian legislation. The article analyzes the norms of strategic political and legal documents and legislation in the field of education of the Russian Federation, regulating the organization of education for talented children, their participation in Olympiads, creative competitions and other events.

Key words: state educational policy, legislation in the field of education, talented children and youth.

Введение

Ситуация, которая происходит в нашей стране в данный период времени, характеризуется экономическим кризисом, будет требовать весьма тщательного анализа абсолютно всех сторон жизнедеятельности человека. Можно с легкостью заметить, что весьма удачное реформирование страны может произойти только лишь при достаточно активном участии молодежи. Все это требует совершенно новых подходов для разработки и также реализации молодежной политики. Особенности и также потребности совершенно различных групп молодежи могут отличаться очень сильно, они могут нуждаться в различных программах поддержки.

Нахождение талантливых и также одаренных людей исполняется с целью поддержки весьма нестандартной личности при помощи особых программ обучения, а также участием в региональных мероприятиях, либо при помощи индивидуальной стипендии, также можно оказать эмоциональную поддержку в случае возрастных проблем.

В результате, люди, что считаются одаренными, могут максимально полностью осуществлять весь собственный потенциал и также при этом принести какую-либо пользу окружающим.

Изложение основного материала

Основными принципами политики нашего государства в сфере формирования фундаментальной науки, а кроме того, системы образования отнесено к стратегическим приоритетам РФ на одном уровне с увеличением качества жизни у людей нашей страны, все это делается при помощи достижения финансового роста и также развития культуры. Но стоит отметить, что в минувшие десятилетия снижение количества занятых в науке молодых приняло весьма опасный характер, все это достаточно сильно оказывает влияние на положение технологической безопасности нашей страны, кроме того, это может вызвать потребность создания специальной отрасли, которая будет находиться в области поддержки талантливой молодежи.

Нормативно-правовые аспекты принято считать базой для осуществления политики в сфере поддержки молодого поколения в нашем государстве. В данном аспекте осуществления политики мы можем отметить два целевых блока деятельности, что направлены на одаренную молодежь:

1. Единый нормативный блок;

2. Целевой нормативный блок.

Осуществление подобной политики, как правило, совершается в рамках правового поля. Таким образом, мы можем сказать, что молодежная политика считается предметов нормативно-правового регулирования системы законов, если же быть точнее, то совершается это на трех разных уровнях, а точнее на федеральном, региональном и также муниципальном.

Одними из самых значимых документов в данной области нашего государства можно назвать:

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года [4].

Подобные основы являются системой нынешних ценностей, целей, главных направлений, механизмов, что способны обеспечить осуществление молодежной политики в нашем государстве.

Осуществление молодежной политики обеспечено подобными нормативными документами:

- Национальная стратегия действий в интересах детей на 2018-2027 годы [3];

- Концепция национальной системы нахождения и развития молодых талантов [1].

Целевой нормативный блок в сфере регулирования работы с одаренной молодежью

- Концепция национальной системы нахождения и развития молодых талантов [8];

- Приказ Президента РФ от 4 февраля 2010 г. № Пр-271 «Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» [2];

- Федеральный проект «Успех каждого ребенка» [12];

- Приказ 18.11. 2013 года № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников», Приказ от 17.03.2015 №249 «О внесении изменений в Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки России 18.11. 2013 года № 1252» [7] и др.

Осуществление данной деятельности начала свое продвижение в рамках осуществления программы, что носит название «Одаренные дети» с 2006 года.

Целью данного направления является создание совершенно новой общегосударственной системы нахождения, формирования и также поддержки талантливых детей, также она направлена на то, чтобы сохранить государственный генофонд нашей страны, формирование интеллектуальных возможностей нашего государства.

Начиная с 2003 года, в рамках данной программы в абсолютно всех федеральных округах были созданы центры, в которых занимались работой с талантливыми детьми, по-другому он называется банк одаренных детей. Спустя десять лет, президентом была утверждена концепция национальной системы нахождения и также развития юных талантов. В данной концепции была установлена цель страны в области нахождения, а также помощи талантливых детей, которая заключается в том, чтобы начать создавать эффективную систему образования, при которой будут обеспечены абсолютно всех условия для обучения, развития способностей и также в последующем их реализации невзирая не место проживание и различные другие факторы. Помимо всего названного ранее, в данной концепции были установлены основные принципы построения подобной системы и также все ее главные задачи [13].

Таким образом, планируется создавать все возможные условия для того, чтобы развивать способности детей, невзирая на разные факторы.

Подразумевается оказывать помощь самым лучшим преподавателям и также учебным заведениям, пытаться распространять прогрессивные способы обучения. Подобной концепцией предусмотрено то, что почти все внимание стоит уделять развитию научных школ, а также внедрению нынешних технологий обучения.

Весьма немаловажно привлекать юных, но при этом подающих большие надежды специалистов в главные организации.

В государственной образовательной инициативе, что носит название «Наша новая школа» имеется такой блок, как «Система поддержки талантливых детей». В частности, в нем говориться о том, как нужна разветвлённая система нахождения одаренных детей. Следует создавать специальную систему помощи одаренных сорока школьников, а также единую среду для проявления способностей абсолютно любого ребенка. В рамках первого направления необходимо продолжать улучшать сеть образовательных учреждений, в особенности тех, что нацелены на поддержку талантливых детей, которые по каким-либо причинам находятся в данный момент в достаточно тяжелой жизненной ситуации. В рамках же второго направления следует поддерживать творческую среду, а также пытаться всеми силами обеспечить возможность для того, чтобы ученики могли реализовывать собственные способности самостоятельно.

Федеральный проект «Успех каждого ребенка» предусматривает в числе иных мероприятий формирование достаточно результативной системы нахождения и также развития способностей у детей. Отдельно же, как правило, регулируются при помощи нормативно-правовых актов меры помощи от государства студентам, а также молодым ученым и специалистам в разных областях, это например:

1. Премии от Президента в области науки и инноваций для молодых ученых [9];

2. Премии Правительства РФ в области науки и техники для молодых ученых [5];

3. Премии для поддержки талантливой молодежи [10].

Организация и также выдача подобных грантов для студентов, кандидатов и также докторов наук регламентируется при помощи следующих норм:

-Гранты Президента РФ для кандидатов и докторов наук [6];

-Гранты Президента РФ тем студентам, которые проявили достаточно выдающиеся способности и которые смогли поступить на обучение в образовательные учреждения высшего образования по программам бакалавриата [11].

Далее дадим представление об организационном аспекте осуществления гос. Политики в области осуществления помощи одаренной молодежи. В наше время, в РФ создается совершенно новая инфраструктура при помощи который выявляются таланты.

Для того, чтобы осуществлять мероприятия Концепции национальной системы нахождения и также развития молодых талантов был учрежден национальный координационный совет, который специализируется на помощи молодым талантам. Данный совет был создан для того, чтобы обеспечивать согласованные действия абсолютно всех федеральных органов исполнительной власти, которые нацелены на осуществление национальной системы, о которой мы говорили ранее.

Главными задачами данного совета являются:

-Формирование механизмов для поиска и помощи талантливой молодежи в национальную систему нахождения и также развития молодых талантов;

-Подготовка предложений по созданию условий, которые будут обеспечивать развитие способностей у детей для того, чтобы они могли достигать весьма серьезных результатов в выбранной ими области.

Для того, чтобы обеспечивать совершенно разной экспертной оценке при выборе мероприятий для того, чтобы включать в перечень олимпиад при национальном совете по помощи молодым талантов была создана специальная группа экспертов, в которой находятся представители следующих организаций:

- Образовательного Фонда «Талант и успех»;

- Роскосмоса;

- ООО «Яндекс»;

-«АО «Северсталь менеджмент» и многие другие организации.

Однако, начиная с 2018 года, правительство нашего государства аннулировало данный совет в его современном статусе. Подобное решение можно объяснить организационным соображением и связать напрямую с потребностью исключения дублирования функций некоторыми органами. Таким образом, вопросы общей государственной политики в области нахождения и также работы с одаренной молодежью постоянно рассматриваются на различных заседаниях совета с присутствием президента по стратегическому развитию. Организация последующей работы, которой занимался совет, была передана в Минпросвещение. Оно считается органом исполнительной власти, который был создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О структуре федеральных органов исполнительной власти» [8].

Данное министерство осуществляет функции по выработке и также осуществлению государственной политики и также нормативно-правовому регулированию в области единого образования, также среднего, профессионального образования, дополнительного образования, помимо этого оно занимается функциями по управлению имуществом государства в области всего, что было названо ранее.

В данный период времени министерство просвещения согласовывает следующие мероприятия в рамках нахождения одаренных детей:

- формирование к 2025 году в шестидесяти субъектах центров нахождения и помощи талантливой молодежи;

- осуществление различных мероприятий, которые нацелены на помощь и развитие детей, которые сумели проявить весьма выдающиеся способности;

- обеспечение к 2025 году участия в различных олимпиадах и разных мероприятий, которые нацелены на нахождение талантливых детей, около 50% всех учеников в различных образовательных организациях

При данном министерстве просвещения был создан регулярно функционирующий совет по развитию научно-исследовательской работы студентов. Данный совет был создан для того, чтобы осуществлять государственную политику, которая нацелена на помощь одаренной молодежи, увеличение массовости и также увеличение результативности участия студентов в различной научной деятельности. Данный совет принято считать коллегиальным органом Министерства просвещения, его деятельность исполняется согласно следующим направлениям:

- различные концептуальные принципы развития и функционирования выше названной системы на основе образовательной политики;

- оптимизация структуры данной системы, помощь в увеличение результативности ее работы, а также развитие региональной кооперации;

- содействие в разработке различных нормативных актов, которые нацелены на то, чтобы развивать систему НИРС-НТТМ в нашем государстве со временем.

-- один профильный общенациональный орган власти, работа которого полностью сконцентрирована на том, чтобы развивать молодое поколение нашей страны. Агентов рассматривает молодое поколение как основной ресурс развития государства, непосредственно на данном убеждении и строится работа в рамках осуществления государственной политики нашей страны. Росмолодежь была призвана формировать различные возможности для молодежи и также координировать усилия для формирования условий его реализации самостоятельно.

Федеральным агентом по делам молодого поколения реализовываются следующие полномочия в определенной области деятельности:

1. организует реализацию мер молодежной политики;

2. создает и также осуществляет план различных мероприятий в области молодежной политики, которые нацелены на формирование системы развития талантливых детей, специализацию молодого поколения, которое по каким-либо причинам в данный момент находятся в трудной жизненной ситуации;

3. создает и осуществляет различные молодежные проекты, также выполняет достаточно сложные комплексы мероприятий, которые нацелены на то, чтобы вовлечь молодёжь в совершенно новую, творческую, предпринимательскую деятельность и также на формирование гражданской активности у молодого поколения и ведения ЗОЖ;

4. принимает участие в создании молодежных программ, осуществления мероприятий согласно профилактике безнадзорности и также правонарушений у тех, кто не достиг совершеннолетнего возраста, также в их социальной реабилитации в случае, если они находятся в достаточно общественно опасном положении. [13].

В связи с рассмотрением различных организационных моментов осуществления политики в сфере деятельности, которая связана с одаренной молодежью, следует отметить работу данных социальных организаций:

1. Образовательного Фонда «Талант и успех»;

2. Отечественного совета олимпиад школьников. Образовательный Фонд «Талант и успех», который призван улучшить государственную систему нахождения талантливых детей в разных субъектах нашего государства, а также последующей поддержки для того, чтобы увеличить потенциал Российской Федерации. [13].

Следует выделить, что главная роль организационных нюансов осуществления поддержки молодого поколения, как правило, отводиться министерству просвещения. Однако стоит отметить, что в данной структуре отсутствует специальное отделение, которое бы занималось работой с одаренной молодежью. Помимо этого, работой в сфере развития молодого поколения и помощи, ведущую роль на себя взяло Федеральное агентство по делам молодежи. При данном агентстве были сформированы различные бюджетные учреждения, которые занимаются различными направлениями работы с молодым поколением. В структуре агентства также отсевает какое - либо подразделение, которое бы занималось координацией развития детей, что обладают какими-либо талантами. Подобного рода организационное нарушение может привести к непоследовательности действий в сфере нахождения талантов у детей, а также обеспечения для них каких либо весьма надежных перспектив и разобщенности мероприятий в этой области.

образование молодежь одаренный талантливый творческий

Заключение

В данной статье было рассмотрено воспроизводство людского капитала посредством призмы улучшения национальной системы нахождения талантов у молодежи при помощи предоставления специального образования молодежи, которое считается одарённым, помимо этого, тут были освещены самые главные проблемные механизмы данной системы.

«Камнями преткновения» в формировании данной системы можно назвать:

- применение малоэффективных инструментов для выявления и также различных критериев отбора;

- отсутствие общих стандартов преподавания;

- неэффективное руководство, что происходит на федеральном уровне;

- недостаток специального учреждения, которое оказывает направленную помощь в развитии талантливого молодого поколения.

Литература

1. Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»: Приказ Президента РФ от 4 февраля 2010 г. № Пр-271[Электронный ресурс] // Офиц. сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www. consultant. ru /document/cons_doc_LAW_438768/ (дата обращения: 12.03.2021).

2. Постановление Правительства РФ от 27.04.2005 № 260 «О мерах по государственной поддержке молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и ведущих научных школ Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)» [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Закон РФ». - Режим доступа: https://www.zakonrf.info/zakon- оЬоЫщгоуапн-у-Н/95.2/(дата обращения: 12.03.2021)

3. Приказ Министерства образования и науки России от 18.11. 2013 года № 1252 «Об утверждении Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников» [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www. consultant.ru /document/cons_ doc_LAW_78290/ (дата обращения: 12.03.2021).

4. Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.03.2015 №249 «О внесении изменений в Порядок проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки России 18.11. 2013 года № 1252» [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www. consultant.ru /document/cons_doc_LAW_542911/ (дата обращения: 12.03.2021).

5. Указ Президента РФ от 30.07.2008 № 1144 «О премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых» [Электронный ресурс] // Официальный сайт компании «Электронный фонд 91 правовой и научно -технической документации». - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/551086331 (дата обращения: 12.03.2021).

6. Указ Президента РФ от 6 апреля 2006 года № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» [Эл. ресурс] // Офиц. сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http ://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76576/ (дата обр.: 12.03.2021).

7. Указ Президента РФ от 7.12.2015 №607 «О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности» [Эл. ресурс] // Офиц. сайт компании «Закон РФ». - Режим доступа: https://www.zakonrf.info/zakon-o-zdorovye-grazhdan/79.1/ (дата обращения: 12.03.2021)

8. Федеральный проект «Успех каждого ребенка» [Электр. ресурс] // Офиц. сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www. consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_90877/ (дата обращения: 06.02.2019).

9. Аксенова Э.А. Инновационные подходы к обучению одаренных детей за рубежом // Интернет-журнал «Эйдос». 2017. № 1. [Электронный ресурс] URL: http://www.eidos.ru/ journal/ 2007 / 0115-9.htm (дата обращения: 12.03.2021).

10. Алещенок C.B. Государственная молодежная политика: мировой опыт разработки и реализации. Выводы для наших условий [Текст] / C.B. Алещенок// Методологические проблемы исследования талантливой молодежи (материалы дискуссии). - М.: НИЦ при Институте талантливой молодежи, 2016. - С.23-29

11. Алещенок C.B. К проблеме новой концептуализации талантливой молодежи [Текст] / C.B. Алещенок // Методологические проблемы исследования талантливой молодежи (материалы дискуссии). - М.: НИЦ при Институте талантливой молодежи, 2017. - С.33-35.

12. Ентелис Г.С. Протестный потенциал российской талантливой молодежи [Текст] / Г.С. Енте-лис, Д.Г. Щипанова. - М.: НИЦ при Институте талантливой молодежи, 2017. -57с.

13. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России [Текст] / Б.А. Ручкин // Социологические исследования. -2016. - № 4. - С.91- 92

Размещено на Allbest.ru