Общие подходы к системе управления организации ведения гражданской обороны в брянском государственном университете

Размещено на http://www.allbest.ru/

Общие подходы к системе управления организации ведения гражданской обороны в брянском государственном университете

Попович А.С.

Аннотация

Образовательные организации высшего образования являются специфическими организациями с точки зрения обеспечения безопасности. Связано это со средоточием большего количества людей на относительно небольшой территории. Все это возлагает особую ответственность на руководство организации по обеспечению защиты работников и обучающихся от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. В данной статье на примере Брянского государственного университета показана система управления ведения гражданской обороны в образовательных организациях высшего образования.

Ключевые слова: образовательные организации высшего образования, обеспечение безопасности, гражданская оборона, работники, обучающиеся.

Annotation. Educational organizations of higher education are specific organizations from the point of view of ensuring security. This is due to the concentration of a large number ofpeople in a relatively small area. All this places a special responsibility on the management of the organization to ensure the protection of workers and students from emergencies ofpeacetime and wartime. In this article, on the example of Bryansk State University, the management system of conducting civil defense in educational institutions of higher education is shown.

Keywords: educational organizations of higher education, security, civil defense, employees, students.

Организация ведения ГО в Брянском государственном университете (БГУ) предполагает комплекс мер организационного, общеправового, противопожарного, антитеррористического, санитарно-эпидемиологического и другого характера действий, обеспечивающих безопасное функционирование образовательной организации.

Специфика вуза, где сосредоточено большое количество людей, возлагает особую ответственность на руководителей. Обеспечение безопасности образовательного пространства требует от руководителей и персонала новых знаний из различных областей права, медицины, психологии, техники. Это достигается путем принятия управленческих решений по организации и ведению ГО в университете.

Организация и ведение ГО в Брянском государственном университете имени академика И.Г. Петровского осуществляется на основе соответствующего Положения, утвержденного Приказом руководителя ГО - ректора университета. образовательная организация высшего образования

Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации и ведении ГО, полномочия органов управления гражданской обороной, права и обязанности работников и студентов федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Брянский государственный университет» (БГУ) в области ГО.

Мероприятия по ГО проводятся в университете в рамках организации подготовки к ведению ГО.

В соответствии с Положением Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников и студентов, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых и перспективных планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций [1].

План основных мероприятий на год разрабатывается отделом гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (отдел ГО и ЧС) университета и согласовывается с начальником сектора по делам ГОЗНТ и ЧС г. Брянска по Советскому району.

Планирование основных мероприятий гражданской обороны производится с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории университета в результате применения современных средств поражения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций.

Ведение гражданской обороны в университете заключается в выполнении мероприятий по защите работников и студентов, материальных и культурных ценностей на территории университета от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны [1].

Университет в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создаёт и содержит силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, медицинских и иных средств, планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне.

Основные задачи университета в области гражданской обороны:

- подготовка руководящего состава органов управления и сил гражданской обороны, обучение работников и студентов способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание и поддержание в постоянной готовности систем управления, сил и средств, резервов имущества гражданской обороны университета;

- оповещение работников и студентов университета об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- эвакуация работников и студентов университета, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление работникам и студентам университета убежищ, средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- участие в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- первоочередное обеспечение работников и студентов университета, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая оказание первой помощи, и принятие других необходимых мер;

- защита продовольствия, водоисточников, пищевого сырья, других материальных и культурных ценностей от воздействия современных средств поражения;

- борьба с пожарами, возникающими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

- восстановление и поддержание порядка на территории университета;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранность объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания работников и студентов университета в военное время [2].

Задачи гражданской обороны решаются путем проведения комплекса экономических, организационных, инженерно-технических, оборонномассовых, научно-просветительских и специальных мероприятий, в том числе с привлечением в установленном порядке всех видов средств массовой информации.

Общее руководство гражданской обороной университета осуществляет ректор, который по должности является руководителем гражданской обороны университета.

Непосредственное руководство гражданской обороной университета осуществляет начальник отдела ГО и ЧС, курирует это направление первый проректор университета.

Организационная структура гражданской обороны университета:

- координация деятельности по реализации государственной политики в области гражданской обороны на территории университета осуществляется отделом ГО и ЧС университета.

- всестороннее обеспечение проведения мероприятий по гражданской обороне руководитель гражданской обороны университета осуществляет созданием комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в БГУ (КЧС и ПБ).

- обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью при ликвидации чрезвычайных ситуаций и других неотложных работ, и первоочередного жизнеобеспечения работников и студентов университета осуществляется созданием нештатных формирований по выполнению мероприятий по гражданской обороне университета (НФГО).

Управление гражданской обороной на территории университета осуществляют:

- отдел ГО и ЧС университета;

- КЧС и ПБ;

- НФГО;

- эвакуационная комиссия.

Отдел ГО и ЧС университета входит в состав управления по безопасности, мобилизационной работы и общим вопросам университета.

Начальник отдела ГО и ЧС университета является по должности заместителем руководителя гражданской обороны университета по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Отдел ГО и ЧС университета в мирное время комплектуется гражданским персоналом и находится в прямом подчинении ректора университета.

Назначение начальника отдела ГО и ЧС университета и работников отдела проводится приказом ректора университета.

Численность, штатное расписание отдела ГО и ЧС университета утверждаются ректором университета с учетом типового штатного перечня по должностям работников органа управления гражданской обороной, утверждаемого Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Отдел ГО и ЧС университета создается с целью управления гражданской обороной и для обеспечения:

а) планирования и проведения мероприятий гражданской обороны;

б) создания и поддержания в полной готовности к использованию локальных систем оповещения и связи;

в) обучения работников и студентов университета способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материальных ценностей, продовольственных, медицинских и иных средств;

д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования университета в военное время;

е) создания и поддержания в постоянной готовности НФГО университета.

Эвакуационная комиссия университета.

Эвакуационная комиссия университета создается для решения вопросов, связанных с подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий гражданской обороны.

Деятельность эвакуационной комиссии регламентируется Положением об эвакуационной комиссии, утвержденным руководителем гражданской обороны университета.

Эвакуационная комиссия подчиняется руководителю гражданской обороны университета и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и под руководством председателя комиссии.

В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в мирное и военное время, на территории университета, отнесенного в установленном порядке к 2 категории по гражданской обороне, организуется сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею [3].

Сбор и обмен информацией осуществляются штабом по делам ГО и ЧС, и дежурной службой университета.

Университет представляет информацию в администрацию Советского района города Брянска и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, к сфере деятельности которых он относится и в ведении которых находится.

Органы управления ГО и ЧС университета в целях решения задач в области ГО и ЧС планируют и осуществляют мероприятия, определенные федеральными нормативными документами, с учетом специфики БГУ.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области ГО и ЧС устанавливается законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время в БГУ создана стройная система управления ГО, позволяющая успешно решать вопросы организации и ведения ГО в университете.

Использованные источники:

1. Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (с измен.). - [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82279/139a4dc4fa865d9c057172b b66109d4da9549dfa/(gama обращения 15.06.2023).

2. Приказ Минобрнауки России от 06.09.2019 № 730 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: docs.cntd.ru/document/561281035/(дaтa обращения 15.06.2023).

3. Защита в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие / С.С. Сухов, А.М. Хлопяников, В.И. Растягаев [и др.]. - Брянск: ООО «Новый мир», 2017. - 136 с.

Размещено на Allbest.ru