Развитие кадрового потенциала как фактор укрепления научно-технической мощи государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Развитие кадрового потенциала как фактор укрепления научно-технической мощи государства

Хэ Чжунхуэй

В статье представлено исследование основных направлений поддержки, реализуемых Правительством КНР, местными правительствами, университетами для привлечения китайских и зарубежных студентов и высококвалифицированных специалистов в высшие учебные заведения КНР для укрепления и развития кадрового потенциала страны и, как следствие, роста и укрепления потенциала страны во всех сферах деятельности. Рассмотрены направления сотрудничества в сфере образования и науки между Китаем и Россией. Представлены мероприятия, способствующие дальнейшему развитию и укреплению сотрудничества между образовательными учреждениями Китая и России.

Ключевые слова: кадровый потенциал, научно-исследовательская деятельность, высококвалифицированные специалисты, подготовка кадров, стипендиальная программа, образовательные учреждения, университет, гранты, иностранные студенты, международное сотрудничество.

Human resource development as a factor of strengthening the scientificand technical power of the state

He Zhonghui

The article presents a study of the main areas of support implemented by the Chinese Government, local governments and universities to attract Chinese and foreign students, highly qualified specialists to Chinese higher educational institutions to strengthen and develop the human resources potential of the country and, as a result, the growth and strengthening of the country's potential in all areas. The article considers the areas of cooperation between China and Russia in the field of education and science, presents measures that contribute to the further development and strengthening of cooperation between educational institutions in China and Russia.

Keywords: human resources, research activities, highly qualified specialists, training, scholarship program, educational institutions, university, grants, foreign students, international cooperation.

китай студент кадровый потенциал

«Кадры решают все» - лозунг актуальный во все времена для каждой сферы деятельности, каждой страны. Очевидно, высококвалифицированными специалистами не рождаются. Для освоения необходимых компетенций, формирования соответствующих навыков и умений необходимо пройти длительный процесс обучения, в котором теоретические знания сопряжены с практическими. Поэтому роль высших учебных заведений, реализующих многоуровневую подготовку обучающихся, одна из ключевых в вопросах подготовки кадров для инновационного развития всех отраслей экономики.

Высшие учебные заведения сегодня - центры генерации идей, связывающие образование и науку с потребностями производства.

Тем не менее, проблема привлечения высококвалифицированных специалистов во все времена являлась одной из самых актуальных для вузов всего мира. Причина этого кроется в потенциале выдающегося кадрового состава для роста конкурентоспособности высших учебных заведений. Успешные ученые и исследователи, обучающие студентов и реализующие научно-исследовательскую деятельность в стенах учебного заведения, гарантируют узнаваемость вуза в стране и в международном образовательном пространстве, обеспечивают возможность получения грантов Правительства и привлечения к участию в государственных образовательных и научно-исследовательских проектах, обеспечивают выполнение ключевых показателей деятельности университета, способствующих попаданию в международные рейтинги университетов, лояльность абитуриентов, крупнейших предприятий-работодателей и потенциальных вузов-партнеров, заинтересованных в сотрудничестве.

Очень важен тот факт, что проблемы подготовки кадров и образования рассматриваются в качестве приоритетных задач на самом высшем уровне.

В рамках ХХ Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая, состоявшегося в период с 16 по 22 октября 2022 года в Пекине, был представлен доклад Си Цзиньпина для национального конгресса, одна из глав которого посвящена стратегии подъема страны силами науки и образования, развитию и укреплению потенциала КНР в области образования, науки и техники и становлению как одной из ведущих мировых держав в области образования, науки, техники и технологии.

В качестве приоритетных задач рассматриваются:

- совершенствование системы научно-технических инноваций: укрепление стратегической научно-технической мощи государства, развитие инновационной культуры, поддержка выдающихся научных деятелей, развитие международного сотрудничества в области научно-исследовательской работы;

- повышение результативности инвестиций в сфере научно-исследовательской деятельности;

- развитие кадрового потенциала, создание международного центра высококвалифицированных специалистов, в том числе привлекаемых из зарубежных стран [1].

Стоит отметить, Правительство страны всегда оказывало поддержку учреждениям образования и науки, содействуя развитию образовательной системы и укреплению научного потенциала. В качестве основных примеров можно привести крупнейшие проекты и программы поддержки: «Проект 211», к реализации которого Правительство Китая приступило еще в 1995 году.

Цель проекта - поддержка 100 образовательных учреждений Китая, являющихся ключевыми в деле подготовки высококвалифицированных кадров для укрепления и развития экономики страны и государства в целом. Отсюда и название проекта - в XXI век 100 лучших университетов Китая.

Сегодня в рамках Проекта осуществляется финансирование более 110 крупнейших вузов Китая, что составляет более 70 % суммарных бюджетных средств, выделяемых Правительством для образовательных учреждений КНР.

Отрадно, что в состав участников проекта входят университеты различной направленности: от изучения аэронавтики и космонавтики до медицинских наук, социальных наук, консерваторий. Таким образом, подготовка высококвалифицированных специалистов университетами - участниками Проекта осуществляется по более, чем 85 % всех специальностей. Высоки и ключевые показатели деятельности участников Проекта, на которые приходится 4/5 докторов, 1/2 иностранных студентов, 1/3 бакалавров.

В мае 1998 года на праздновании столетия Пекинского университета действующим тогда президентом КНР Цзян Цзэминем был предложен дополнительный проект поддержки лучших вузов - «Проект 985» («98» - 1998 год, «5» - месяц май). В рамках проекта осуществляется финансирование 30 ведущих университетов страны за счет средств Министерства образования КНР и местных властей по месту расположения университета. Цель финансовой поддержки - развитие научно исследовательской деятельности участников Проекта.

Однако шанс на получение финансирования для развития кадрового потенциала и реализации научноисследовательской деятельности есть сегодня у каждого образовательного учреждения, не только у престижнейших вузов - участников

Проектов «985» и «211». Так, в 2012 году в Китае была создана программа финансирования, призванная способствовать развитию и продвижению научных исследований бакалавров. Суммарный объем финансирования за годы существования программы превысил 500 миллионов долларов. Следует отметить и активную поддержку Правительства в вопросах укрепления кадрового потенциала, как за счет высококвалифицированных специалистов КНР, так и за счет специалистов, привлекаемых из зарубежных стран. В качестве основных примеров направлений поддержки следует назвать оказание финансовой помощь за счет средств специально созданных фондов, к которым относятся:

- «Фонд для вернувшихся студентов по организации научно-технических исследований», созданный в 1990 году. За годы существования фонда была оказана финансовая поддержка более, чем 11000 перспективным студентам, вернувшимся в Китай после обучения в зарубежных вузах;

- «Программа обучения талантов - вперёд к XXI веку», созданная в 1993 году для оказания финансовой поддержки молодым перспективным преподавателям, вернувшимся в Китай из зарубежных стран. На счету Программы - финансовая поддержка более, чем 1050 специалистов, на сумму более 180 миллионов юаней;

- также для граждан КНР, проходивших обучение в зарубежных университетах, создана программа поощрения «Янцзы», предусматривающая оказание финансовой поддержки стипендиатам, решившим вернуться в Китай и преподавать в местных университетах;

- программа «Чунхуэй», созданная в 1996 году для поддержки специалистов, получивших степень доктора и добившихся высоких результатов в своей научноисследовательской деятельности. За годы существования программы финансовая поддержка была оказана более, чем 8000 ученых и исследователей;

- для китайских ученых и исследователей, реализующих свою профессиональную деятельность в зарубежных университетах, в 2001 году создана «Программа академического краткосрочного возвращения для ученых и исследователей». Такие ученые и исследователи приглашаются для чтения лекций в ведущие университеты страны или реализации научно-исследовательской работы, все расходы осуществляются за счет фонда «Программы академического краткосрочного возвращения для ученых и исследователей».

Привлечение высококвалифицированных кадров во все отрасли экономики является ключевым фактором ускоренного развития страны, поэтому Китай активно сотрудничает с высококлассными специалистами из разных стран, постигает передовые образовательные технологии и лучшие образовательные практики, взращивает талантливые и высокоэффективные кадры на местах и, конечно, активно поддерживает граждан КНР, заинтересованных в получении образования в ведущих зарубежных университетах, и по окончании вуза и возвращении оказывающих неоценимую помощь в укреплении кадрового потенциала страны.

Вопросы, связанные с обучение граждан КНР в зарубежных университетах, координируются Министерством образования КНР и специально созданными государственными организациями, в числе которых:

- China Scholarship Council Dongfang International Center for Educational Exchange - одна из крупнейших организаций с действующими офисами в большинстве провинций страны, осуществляет конкурсный отбор и оказывает содействие в отправке китайских студентов на учебу в зарубежные университеты за счет стипендий, выплачиваемых Правительством КНР;

- Chinese Service Center for Scholarly Exchange - Центр сервисного обслуживания студентов, обучающихся в зарубежных вузах. Центр осуществляет рекрутинг иностранных студентов, а также оказывает услуги, связанные с признанием иностранных документов об образовании, полученных китайскими гражданами за пределами КНР, трудоустройством китайских студентов, вернувшихся после обучения в зарубежных университетах на Родину.

В качестве основных стипендиальных программ следует отметить следующие:

- программа для студентов бакалавриата, обучающихся на последнем курсе в китайских университетах, - Elite Bachelors Scholarship. Программа была создана в 2012 году в целях финансирования научных разработок студентов - бакалавров, популяризации научной деятельности в университетах среди студентов, развития международного научного сотрудничества среди студентов, реализации культурных обменов, в том числе в формате научных стажировок, семинаров, тематических летних школ;

- программа поддержки докторантов National Merit Scholarship for Self-Funded Study Abroad Students, созданная в 2003 году и помогающая ежегодно 500 претендентам осуществить свою мечту - поступить в докторантуру в одном из ведущих зарубежных университетов. Каждому участнику программы ежегодно выделяется стипендия в размере 6000 долларов США;

- еще одна стипендиальная программа поддержки докторантов - Elite Doctoral Scholarship, основанная в 2007 году и предусматривающая предоставление 7000 грантов ежегодно. Цель программы - поддержка талантливых ученых, поступающих на обучение в докторантуру зарубежных университетов, и по окончании обучения планирующих работать на благо образовательной системы Китая, обучая студентов и реализуя научно-исследовательские проекты в местных университетах. Преимуществом стипендиальной программы является возможность участия в ней студентов, обучающихся в ведущих университетах страны - участниках программ «Проект 211» и «Проект 985». Однако ограничено количество направлений подготовки, по которым должен обучаться претендент на получение стипендии, к ним относятся: информационные технологии, аэронавтика и космонавтика, наноматериаловедение, энергетика и ресурсы, науки о жизни, окружающая среда и сельскохозяйственные науки;

- для обучающихся в профессиональных технических организациях с 2009 года действует стипендиальная программа Master's Scholarship. Цель программы - оказание финансовой поддержки стипендиатам, желающим продолжить обучение в зарубежной образовательной организации по одному из направлений подготовки, относящемуся к приоритетным для развития экономики и промышленности Китая. Ежегодно 50 победителей в возрасте до 40 лет получают возможность продолжить обучение за рубежом.

Очевидно, наряду с достижениями в исследуемой области кандидаты на получение финансирования за счет стипендиальных программ должны владеть соответствующими иностранными языками на уровне, обеспечивающим успешное поступление и обучение в зарубежных университетах.

Для продолжения обучения китайские студенты в основном выбирают университеты России, Японии, Южной Кореи, Сингапура, США, Великобритании и Австралии.

Однако, как было упомянуто выше, в вопросах наращивания мощи кадрового потенциала Китай ориентируется не только на собственных граждан, но и привлекает высококвалифицированных специалистов из зарубежных стран. Не стоит забывать и о подготовке высококвалифицированных специалистов из-за рубежа в рамках академической системы Китая - иностранных студентах, обучающихся в ведущих университетах Китая. В данном случае стоит отметить систему грантов для лучших иностранных студентов. Экспорт образовательных услуг актуален для Китая не менее, чем для других стран. Первые гранты для иностранных студентов были учреждены еще в 2006 году, но активное привлечение иностранных студентов началось немного позже - начиная с 2013 года.

К основным грантам для иностранных студентов относятся [3]:

- грант Правительства Китая (China Scholarship Council) - полное стипендиальное финансирование для иностранных студентов, поступающих на обучение в один из университетов КНР, входящий в рейтинг топ 80 университетов Китая, объемом 66000 юаней в год;

- Провинциальные гранты Китая - смешанное финансирование за счет местного правительства и университета, объемом от 30000 до 40000 юаней в год;

- грант правительства Шанхая (Shanghai Government Scholarship) - очень популярен среди иностранных студентов со всего мира по причине интернациональности Шанхая, большого количества иностранных университетов, иностранных и совместных предприятий, филиалов. Грант подразумевает три типа стипендиального финансирования с различной степенью покрытия;

- грант правительства Пекина - величина финансирования на одного студента составляет 60000 юаней в год;

- стипендиальная программа «Один пояс - Один путь», созданная в рамках крупнейшей инициативы Китая - одноименной программы «Один пояс - Один путь» для развития кадрового потенциала стран - непосредственных участниц инициативы (России и прочих стран СНГ, Южной Азии, стран Африки, Европы). Обучение за счет данной стипендиальной программы возможно в университетах, участвующих в реализации проекта «Один пояс - Один путь»;

- грант правительства провинции Цзянсу - грант Jasmine - ежегодно предоставляется около 100 студентам для обучения в ведущих университетах в городах провинции Цзянсу (Нанкине, Тайчжоу, Чанчжоу);

- грант компании Siemens - предполагает обучение иностранных студентов исключительно в университете Цинхуа, объем финансирования составляет 160000 юаней в год. Стипендиатам предоставляется возможность сотрудничества с компанией по таким направлениям, как искусственный интеллект, кибер безопасность, Интернет вещей, робототехника и прочим;

- гранты университетов Китая.

Обучение в университетах Китая сегодня достаточно популярно среди студентов со всего мира. Согласно данным, представленным Министерством образования Китая, наибольший удельный вес иностранных студентов, обучающихся в университетах Китая, приходится на такие страны, как Южная Корея - 18,15 %, Таиланд - 10,26 %, Пакистан - 10,05 %, Индия - 8,3 %, США - 7,5 %, России - 6,9 %, Индонезия - 5,3 % [3].

Особенно важным представляется обучение студентов КНР в российских университетах и российских студентов в вузах КНР. Россия и Китая являются стратегическими партнерами, которых связывает крепкая дружба длиной более, чем в 70 лет, и плодотворное сотрудничество в различных сферах и направлениях, в том числе и в сфере науки и образования.

Сотрудничество между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой регламентируется Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования от 09.11.2006 [2]. В соответствии с Соглашением сотрудничество осуществляется по следующим основным направлениям:

- обмены обучающимися, студентами, аспирантами, а также научно-педагогическими работниками;

- содействие развитию прямого сотрудничества между образовательными учреждениями;

- углубление сотрудничества в организации изучения и преподавания в обоих государствах русского и китайского языков;

- участие в совместных программах и проектах, способствующих развитию гуманитарного, естественнонаучного и технического образования;

- создание информационных сетей и банков данных, обмен информацией о проводимых в государствах Сторон реформах в области образования, а также структуре и организации их образовательных систем [2, 4].

Сегодня со снятием коронавирусных ограничений сотрудничество между Россией и Китаем в сфере науки и образования вновь набирает обороты, мероприятия и проекты, проводимые в условиях пандемии COVID-19 в онлайн формате, вновь реализуются в очном формате. Очевидно, не стоит останавливаться на достигнутом, необходимо постоянно развивать и укреплять сотрудничество Китая и России в сфере образования и науки, что в свою очередь обеспечит укрепление стратегической научно-технической мощи Китая и России, развитие технологий и инновационной культуры.

Для дальнейшего развития сотрудничества Китая и России в сфере образования и науки целесообразно предложить следующие мероприятия:

1. Повышение узнаваемости российских образовательных брендов в Китае: продвижение программ и направлений подготовки, реализуемых российскими вузами, в Китае.

Российская система образования имеет богатую историю и славится высоким качеством. Тем не менее, сегодня, к сожалению, китайские абитуриенты, студенты, сотрудники образовательных организаций не очень осведомлены о деятельности российских вузов. Исключение составляют именитые российские университеты - флагманы и вузы, зашедшие на рынок образовательных услуг Китая в рамках сотрудничества по совместным образовательным программам. Для повышения узнаваемости российских университетов в Китае необходимо:

- продвижение российских образовательных программ в информационном пространстве Китай, в первую очередь, в национальных социальных сетях на китайском и английском языках;

- организация и проведение выставок образовательных услуг российских вузов, научных мероприятий и олимпиад, культурных фестивалей, ознакомительных поездок и стажировок для китайских студентов, преподавателей и молодых исследователей в университетах России.

2. Повышение доступности для российских студентов и исследователей информации о возможностях обучения и проведения научных исследований в университетах Китая, возможностях получения грантов, прохождения стажировок.

В качестве мероприятий, способствующих повышению информированности российского контингента, можно также предложить реализацию совместных образовательных, научных и культурных мероприятий, и продвижение китайских образовательных программ в информационном пространстве России.

Список использованных источников и литературы

1. Си Цзиньпин. Доклад на ХХ Всекитайском съезде Коммунистической партии Китая, 16 октября 2022 года.

2. Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области образования (Пекин, 9 ноября 2006 г.)

3. Материалы Интернет-сайта Министерства образования КНР

4. Материалы Интернет-сайта Министерства науки и высшего образования РФ

Размещено на Allbest.ru