Оценка энергетического сектора в регионе СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оценка энергетического сектора в регионе СНГ

энергетический сектор межгосударственный регион

Содружество Независимых Государств (СНГ) -- региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

Государства - участники СНГ имеют огромный потенциал энергосбережения, который, по оценкам экспертов, составляет от 420 до 450 млн. т н.э. В настоящее время энергоемкость экономики отдельных государств - участников СНГ в 3-3,5 раза превышает уровень промышленно развитых стран. Наиболее высокие показатели энергоемкости ВВП среди государств - участников СНГ наблюдаются в Казахстане, Туркменистане, Узбекистане, Украине. В 2000-2010 годах объемы добычи нефти в государствах - участниках СНГ повысились более чем на 60 % и составили 653 млн. т. Основными странами - производителями нефти в СНГ являются Россия (78% суммарной добычи в СНГ), Казахстан (12 %) и Азербайджан (около 8 %). По сравнению с 2000 годом добыча нефти к 2010 году в Азербайджане увеличилась более чем в 3,2 раза, в Казахстане - в 2,2 раза, в России - на 54 %. К 2010 году Россия занимала первое место в мире по добыче природного газа (82,8% добычи в СНГ), одновременно являясь и его крупнейшим экспортером. Второе место среди государств - участников СНГ по объемам добычи газа занимает Туркменистан.

Немногим меньше составляют объемы добычи газа в Узбекистане. По сравнению с 2000 годом наиболее быстрыми темпами растет добыча газа в Казахстане. В 2010 году суммарные объемы добычи природного газа в странах СНГ составили 861 млрд м³, что является рекордным показателем за всю историю развития газовой промышленности на этой территории. Добыча угля в СНГ в 2010 году составила 483 млн тонн, что выше уровня 2000 года в 1,9 раза. Основными производителями и потребителями угля в СНГ являются Россия, Казахстан и Украина. Доля атомных электростанций (АЭС) в суммарном производстве электроэнергии в последние годы составляет в Армении свыше 40 %, в России - около 16 % и в Украине - около 48 %. В целом по СНГ доля атомной энергии в производстве электроэнергии приближается к 18 %. Анализ изменения производства и потребления первичных энергетических ресурсов (ПЭР) за 1990-2010 годы показал, что государства - участники СНГ в целом по общему производству энергетических ресурсов к 2010 году превысили уровень 1990 года. В то же время в 2010 году производство ПЭР по сравнению с 2000 годом увеличилось на 28 %, в том числе в Азербайджане - почти в 3,7 раза, Казахстане - на 86 %, России - на 29 % и Туркменистане - на 43 %. В целом по СНГ потребность в ПЭР за 1990-2010 годы уменьшилась почти на 26 %. При этом по сравнению с 2000 годом рост потребления ПЭР в СНГ составил почти 18 %.

Таким образом, можно прийти к заключению, что сочетание социальных, экономических и технологических факторов (рост ВВП, уровня жизни населения, нереализуемый до сих пор потенциал энергосбережения) предопределяет повышение спроса на энергоносители практически во всех государствах - участниках СНГ. Различия в структуре производства и потребления энергетических ресурсов являются объективной основой для расширения торговли энергетическими ресурсами и взаимной интеграции государств - участников СНГ в энергетической сфере. Потенциал экспорта энергоресурсов (прежде всего природного газа) из государств - участников СНГ на период до 2020 года довольно велик и даже с учетом внутрирегиональной торговли его можно увеличить за счет реализации программ повышения энергоэффективности во всех государствах - участниках СНГ. Природный газ занимает одно из ведущих мест в энергетических балансах практически всех государств - участников СНГ. В большинстве государств (как энергоизбыточных, так и энергодефицитных) намечаются программы по снижению доли этого вида топлива в энергобалансе не только за счет энергосбережения, но и путем его вытеснения другими видами энергоресурсов.

В докладе РАН Российской Федерации смоделированы 3 сценария развития ситуации, в сфере ТЭК в регионе СНГ: базовый и 2 альтернативных.

«Базовый» сценарий сформирован на основе национальных прогнозов развития экономики и энергетики государств - участников СНГ. В целом «базовый» сценарий производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ за 2008-2020 годы характеризуется высокими темпами роста производства первичных энергоресурсов (в 1,39 раза), в том числе добычи природного и попутного газа (в 1,38 раза), угля (в 1,36 раза), нефти (в 1,27 раза). Производство электроэнергии в государствах - участниках СНГ увеличится в «базовом» сценарии с 2008 по 2020 год в 1,49 раза. Наибольшими темпами в СНГ будет повышаться добыча газа, приросты которого ориентированы на наращивание экспорта. Лидерами в этой отрасли на рассматриваемый период будут Казахстан, Россия, Туркменистан, Узбекистан и несколько позднее - Азербайджан. Доля России в структуре добычи нефти и природного газа к концу рассматриваемого периода будет снижаться главным образом за счет увеличения доли государств Центральной Азии.

Государства - участники СНГ в течение всего рассматриваемого периода будут увеличивать свой потенциал экспорта нефти и газа, в то время как возможности для экспорта угля снизятся в связи с ростом его потребления на внутренние нужды государств - участников СНГ, прежде всего для производства электроэнергии. Экспортные возможности электроэнергетики государств - участников СНГ повысятся в связи с увеличением спроса на нее, главным образом на азиатских рынках. «Базовый» сценарий сохраняет тенденцию развития экономики государств - участников СНГ за счет значительного роста объемов потребления топливно-энергетических ресурсов, низкого уровня использования альтернативных видов энергии, высокой энергоемкости ВВП по сравнению с промышленно развитыми странами. Если подвести итоги прогнозирования балансов производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ в соответствии с «базовым» сценарием, то можно сказать, что он сохраняет тенденцию развития экономики государств - участников СНГ за счет значительного роста объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и низкого уровня использования альтернативных видов энергии. При «базовом» сценарии развития сохраняется сложившаяся в 2000-2010 годах тенденция практически прямой зависимости экономического роста в государствах - участниках СНГ (при росте благосостояния населения) от уровня потребления топливно-энергетических ресурсов. В большинстве стран СНГ это будет происходить за счет электроэнергетики (рост потребления электроэнергии требует дополнительных расходов топлива на электростанциях) и коммунально-бытового сектора. При данном сценарии изменение структуры энергетических балансов государств - участников СНГ происходит умеренными темпами, что в целом незначительно изменяет ее к концу рассматриваемого периода. Реальность поставленных целей такого сценария подтверждается уровнями развития топливно-энергетических комплексов, предусмотренными в национальных программах, прогнозными балансами взаимной торговли энергетическими ресурсами государств - участников СНГ и поставками их на экспорт.

В качестве «альтернативных» сценариев определены два вида - «энергоэффективный» и «повышенный». «Энергоэффективный» сценарий формировался на основе предположения о снижении, по сравнению с «базовым», уровней внутреннего спроса на энергоресурсы в государствах - участниках СНГ за счет проведения интенсивной политики энергосбережения. Одновременно с этим учитывались проблемы экологии, которые в данном сценарии также рассматривались как приоритетные. При этом делалось допущение, что уровни добычи и производства энергоресурсов в государствах - участниках СНГ остаются аналогичными «базовому» сценарию. Таким образом, рассматривались возможности повышения экспортного потенциала государств - участников СНГ за счет повышения энергосбережения и роста энергоэффективности. В данном сценарии наблюдается снижение потребления органических энергоресурсов на 6-7 % по сравнению с «базовым». Проведение интенсивной политики энергосбережения на основе опыта промышленно развитых стран реализует возможности государств - участников СНГ по достижению более эффективного использования топливно-энергетических ресурсов за счет приоритетного инвестирования научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, внедрения технологий нового поколения. Речь идет о гарантированном обеспечении инновационного пути развития всех отраслей экономики государств - участников СНГ, конкурентоспособности на мировом рынке. «Повышенный» сценарий формировался на основе предположения о высоких темпах роста мировой экономики за счет высокой экономической активности в странах Азии (Индия и Китай).

В этом сценарии предполагаются высокие уровни мировых цен на энергетические ресурсы в связи с повышенным спросом на внешних рынках, а также производства и добычи энергоресурсов, в том числе в государствах - участниках СНГ. В данном сценарии предполагается увеличение темпов роста ВВП на 2-3,5 % по сравнению с «базовым» сценарием. Уровни производства ПЭР в СНГ по этому сценарию превышают показатели «базового» в конце рассматриваемого периода на 5,5 %, а по потреблению - ниже на 0,9 % из-за более высоких цен на энергоносители как на национальных рынках государств - участников СНГ, так и при торговле энергоресурсами между ними. «Альтернативные» сценарии (по отношению к «базовому») существенно изменяют ситуацию с производством и потреблением энергетических ресурсов на национальном и региональном уровнях формирования балансов.

Таким образом, для стран СНГ, для которых характерны высокий уровень энергоемкости экономики и, следовательно, значительный потенциал энергосбережения, весьма важно, чтобы экономическая политика основывалась на том, чтобы намечаемые на перспективу темпы роста экономики опережали темпы увеличения спроса на первичные энергоресурсы. Подсчитано, например, что если темпы развития экономики стран СНГ в течение первых двух десятилетий XXI в. будут составлять в среднем 3 %, а темпы увеличения энергопотребления - 2 %, то общая годовая потребность СНГ в первичных топливно-энергетических ресурсах возрастет к 2020 г. по сравнению с современным уровнем не более чем на 50 %. Если же темпы роста в экономике энергопотреблении будут одинаковыми, то необходимый прирост энергетических потребностей составит 80 % со всеми вытекающими из этого последствиями для состояния энергетической и в определенной мере экологической безопасности. Создание условий для обеспечения такого или близкого к нему соотношения темпов экономического развития и роста энергетических потребностей в долгосрочном плане должно быть одной из главных обязанностей государства. В перспективе энергетическая безопасность Содружества будет в значительной мере определяться развитием внутри СНГ, между отдельными странами СНГ и третьими странами свободного рынка энергоносителей.

Размещено на Allbest.ru