Комплексная система управления электрохозяйством

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Структура и система организации электрохозяйства

Электрохозяйство предприятия - это сложный комплекс, представляющий собой единую совокупность внешних (магистральных) и внутренних (распределительных) электросетей с трансформаторами, коммутационной аппаратурой, приборами учета и контрольно-измерительными информационными системами, устройствами защиты, автоматики и телемеханики, устройствами компенсации реактивной мощности, системой защитного заземления, многообразием электроприемников и т. д.

Весь этот комплекс служит для обеспечения бесперебойного и качественного электроснабжения, надежной, экономичной и безопасной работы электрооборудования, поддержания требуемых санитарно-гигиенических условий в производственных цехах, обеспечения охраны труда и окружающей среды.

Электроэнергия - это особый вид товарной продукции. Ее производство, передача, распределение и потребление происходит практически одновременно. На всех этапах возможности ее аккумулирования отсутствуют. Невозможно выработать электроэнергии больше, чем ее требуется для электроприемников. В то же время электроприемники не могут потребить электроэнергии больше, чем ее выработает источник. Кроме того, электроэнергия универсальна и способна неограниченно делиться и превращаться почти во все другие виды энергии. Диапазон мощности электроприемников достаточно широк - от тысячных долей до тысяч киловатт и более в единице. Ее потребителями являются различные по режиму работы и характеру потребления токоприемники, имеющие неравномерный график нагрузки, создающие «пики» и «спады» электропотребления в системе электроснабжения.

Возникший на какой-либо стадии брак электроэнергии (например, отклонение напряжения и частоты от допускаемых пределов) ликвидировать сразу невозможно, в результате чего на токоприемники поступает бракованная электроэнергия. Все это приводит к снижению экономичности и надежности работы электроустановок и вызывает нерациональный расход электроэнергии. Практически мгновенное протекание вышеназванных процессов функционирования электроэнергии и их тесная взаимосвязь и взаимозависимость создают вероятность возникновения и развития аварийных ситуаций во всех звеньях системы электроснабжения.

Дополнительным фактором является наличие электроприемников, потребляющих наряду с активной и реактивную мощность (РМ). У некоторых из них (например, сварочных трансформаторов) доля потребления РМ превосходит долю потребления активной мощности. Наличие РМ вызывает дополнительные потери электроэнергии и напряжения в сети, ухудшает пропускную способность электросетей и требует значительных затрат для ее компенсации.

В точках разграничения сетей с электроприемными устройствами возникает специфический рынок электроэнергии, устанавливается граница балансовой принадлежности продавца и потребителя и эксплуатационной ответственности обеих сторон.

Именно в этих точках разграничения вступают в силу договорные взаимоотношения и реализация электроэнергии по установленным тарифам.

Результаты измерения расчетными и контрольными приборами учета часто имеют различия из-за большого объема передаваемой электроэнергии, значительного числа ее потребителей с разным характером нагрузки и т. д.

В принципе неразделимую цепь производства, транспортирования и сбыта электроэнергии, представляющую собой единую производственную среду, схематично можно представить в виде трех коммерческих компаний энергосистемы, реализующих электроэнергию потребителю.

Если раньше при государственной системе планирования и организации производства структура и штатная численность в целом энергослужбы предприятия и ее структурных подразделений, комплекс задач и требований к их выполнению определялись типовыми отраслевыми нормативами, в которых обязательно предусматривалась организация отдела главного энергетика, то в настоящее время эти нормативы определяются, как правило, руководителем предприятия (организации) с учетом реальных финансовых возможностей.

С ликвидацией отраслевых министерств перестала существовать и система централизованного обеспечения предприятий необходимыми материалами, запчастями и оборудованием. При этом значительная часть электроэнергетического оборудования физически и морально устарела, требует замены, восстановления и ремонта.

В то же время ответственность за обеспечение надежности, экономичности и безопасности работы электрооборудования электроустановок полностью возлагается на руководство и специалистов электроэнергетических служб предприятий (организаций).

При определении штатной численности энергоперсонала такие показатели, как энергоемкость предприятия, объем (категории) приведенных единиц ремонтной сложности энергооборудования и т. п., перестали быть превалирующими. Данное обстоятельство явилось также одной из причин коренной реорганизации энергоснабжающих организаций и органов государственного энергетического надзора.

В частности, в новых сложных условиях коммерческих взаимоотношений Ростехнадзор сумел не только сохранить свои основные функции надзора за техническим состоянием энергоустановок, но и организовать принципиально новую систему обучения, переподготовки и проверки знаний руководителей и специалистов энергослужб предприятий (организаций).

Структура организации электрохозяйства предприятий (организаций) во многом определяется требованиями Ростехнадзора, которые изложены в действующих нормах и правилах работы, в частности в МПБЭЭ и ПТЭЭП [3-6].

В соответствии с этими требованиями электротехнический персонал разделяется на следующие группы:

оперативный, осуществляющий оперативное управление и обслуживание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовка рабочего места, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации);

ремонтный, обеспечивающий техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования;

оперативно-ремонтный персонал, к которому относится ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ним электроустановок.

Помимо этого, нормами и правилами предусмотрены требования к персоналу, не состоящему в штате энергослужбы предприятия (организации), но связанному с работами, представляющими собой опасность поражения электрическим током.

К такому персоналу относятся:

электротехнологический, у которого в управляемом им технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т. д.), использующий в работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией по охране труда установлено знание МПБЭЭ (где требуется II или более высокая группа по электробезопасности);

неэлектротехнический - не попадающий под определение электротехнического, электротехнологического персонала.

Организационное руководство электротехническим персоналом, как правило, осуществляет работник, ответственный за электрохозяйство, а в его отсутствие - работник, его замещающий.

Для обеспечения оперативного управления электрохозяйством, надлежащего обслуживания электроустановок, своевременного и качественного ремонта электросетей и электрооборудования, организации обучения, инструктирования и проверки знаний персонала по нормам и правилам работы в электроустановках и т. д. ответственному за электрохозяйство необходимо иметь в своем распоряжении соответствующие службы, возглавляемые обычно мастерами (старшими мастерами).

К таким структурным подразделениям следует отнести службы эксплуатации и оперативно-диспетчерского управления, лабораторию, службу (участок) КИПиА, ремонтную службу, бюро (или инженера) энергоконтроля и т. д.

Если предприятие имеет филиалы, расположенные территориально в других местах, или другие крупные структурные подразделения (цеха, участки и т. д.), то на каждом из них также должен быть работник, ответственный за электрохозяйство.

В этих случаях ответственность за организацию и управление электрохозяйством в целом несет работник, ответственный за электрохозяйство головного предприятия, а по отдельным структурным подразделениям - работники, ответственные за электрохозяйство этих подразделений.

Однако если на одном предприятии какая-то из служб (например, служба КИПиА, лаборатория и т. д.) подчиняется непосредственно главному инженеру (техническому руководителю), а не главному энергетику или начальнику электроцеха, то и в этом случае ответственным за электрохозяйство на предприятии должен быть один работник. Недопустимо иметь на одном и том же предприятии двух и более ответственных за электрохозяйство, нарушая тем самым необходимый принцип единоначалия в вопросах организации и управления электрохозяйством.

Не может и не должно электрохозяйство любого уровня, будь то крупное или среднее предприятие, организация или небольшая по энергоемкости фирма, надлежащим образом выполнять свои функции без работника, ответственного за электрохозяйство.

Поэтому для потребителей электрической энергии, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, правилами (ПТЭЭП) предусмотрено, что вместо работника, ответственного за электрохозяйство (который может не назначаться), ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя руководитель потребителя по письменному согласованию с местным органом Ростехнадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства по установленному ПТЭЭП образцу.

Возглавляет эту структуру административно-технический персонал, так как действующими МПБЭЭ указано, что этот персонал состоит из руководителей и специалистов, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках.

Далее следует ответственный за электрохозяйство, поскольку в соответствии с МПБЭЭ он является работником из числа административно-технического персонала, на которого возложены обязанности по организации эксплуатации электроустановок в соответствии с требованиями действующих правил и нормативно-технических документов.

Назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя оформляется приказом по предприятию (организации).

Правила (ПТЭЭП) допускают, что у потребителей, установленная мощность электроустановок которых не превышает 10 кВ-А, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство, может не назначаться.

Кроме того, допускается не проводить по согласованию с органами Ростехнадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:

если с момента проверки знаний в комиссии Ростехнадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более шести месяцев;

если энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы;

если в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.

Необходимость в таком работнике может возникнуть, если в небольшой организации с ограниченным штатным составом работников нет возможности отыскать ответственного за электрохозяйство.

Для привлечения специалистов к работам по совместительству в качестве ответственных за электрохозяйство необходимо согласовать их оформление с территориальным (местным) органом Ростехнадзора. Например, в системе Управления Ростехнадзора по городу Москве форма такого согласования на письме-заявлении потребителя имеет следующий вид:

Примечание. Письмо представляется в 2 экземплярах лично совместителем.

Ответственный за электрохозяйство непосредственно организует и контролирует весь комплекс организационно-технических работ в электроустановках по обеспечению их рациональной и безопасной эксплуатации, включая оперативное обслуживание и ремонтные работы.

Две категории работников - электротехнологический и неэлектротехнологический персонал, которые не состоят в штате энергослужбы предприятия (организации).

Однако эти категории работников связаны с технологическими операциями, при выполнении которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, и поэтому они обязаны в требуемом объеме периодически проходить обучение, инструктаж и проверку знаний норм и правил работы в электроустановках. Поэтому, не состоя в штате энергослужбы предприятия (организации), этот персонал в техническом отношении ей подчиняется, руководствуется требованиями соответствующих норм и правил работы и указаниями ответственного за электрохозяйство.

Профессиональный уровень и образование, объем и сложность выполняемой работы, обязанности и ответственность той или иной категории работников определяются, как правило, не только и не столько занимаемой должностью, стажем и опытом работы, сколько той или иной группой по электробезопасности. В принципе, в должностных инструкциях группа по электробезопасности должна соответствовать вышеперечисленным показателям профессиональной квалификации работника.

Право выдачи наряд-допусков и распоряжений на производство работ в электроустановках, допуска и надзора за ними, производства переключений, осмотров, выполнения специальных работ в электроустановках и т. д. имеет персонал, разделенный не по должностным категориям, лишь при условии наличия удостоверения о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках с соответствующей группой по электробезопасности.

Обязательное наличие группы по электробезопасности при работах, обслуживании и надзоре в электроустановках является особенностью действующих норм и правил в электрохозяйстве, в частности ПТЭЭП [5, 6], поскольку при этом устанавливается четкое разграничение и мера ответственности (дисциплинарной, административной или уголовной в зависимости от тяжести проступка и возникшей при этом аварийной ситуации), напоминающие иерархическую структуру от рядового электроперсонала до инспектора Ростехнадзора, курирующего данное предприятие (организацию).

Так, если электротехнический или электротехнологический персонал не будет иметь требуемую группу по электробезопасности, соответствующую профилю своей работы, то основная доля вины и ответственности за это ложится на ответственного за электрохозяйство и специалиста по охране труда, контролирующего электроустановки.

Если же по каким-либо причинам такую группу по электробезопасности не будет иметь ответственный за электрохозяйство (группу IV в электроустановках до 1000 В и группу V в электроустановках выше 1000 В), то определенная доля вины за это с надлежащей ответственностью ложится на инспектора Ростехнадзора, курирующего данное предприятие (организацию).

Поэтому все перечисленные выше и ряд других должностных категорий работников осуществляют жесткий контроль за обучением и своевременной проверкой знаний норм и правил работы в электроустановках подведомственного ему персонала, проводящего работы в электроустановках, их обслуживание, наладку, ремонт, надзор и др.

В соответствии с ПТЭЭП персональную ответственность несут:

руководителъ потребителя и ответственные за электрохозяйство - за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями;

работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, - за нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;

руководители и специалистыі энергетической службыі - за нарушения в работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий;

руководители и специалисты технологических служб - за нарушения при эксплуатации электротехнологического оборудования.

Правила обязывают каждого работника, обнаружившего нарушение настоящих Правил, а также заметившего неисправности электроустановки или средств защиты, немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а в его отсутствие - вышестоящему руководителю.

Общий государственный надзор за соблюдением требований норм и правил работы в электроустановках осуществляется органами государственного энергетического надзора (Ростехнадзора).

При допуске в эксплуатацию новых или реконструированных электроустановок, будь они даже малой мощности, инспекторы Ростехнадзора совершенно справедливо требуют наличия приказа о назначении ответственного за электрохозяйство данной электроустановки и его заместителя.

Долголетняя практика эксплуатации электроустановок и накопленный опыт в организации и управлении электрохозяйством предприятий (организаций) показали, что рассмотренная структура является работоспособной, стабильной и формализованной практически во всех изданиях норм и правил работы. В настоящий период коммерческих взаимоотношений с энергоснабжающими организациями эта структура продолжает успешно функционировать, поддерживая электрохозяйство предприятий (организаций) на должном уровне.

электрохозяйство управление персонал

2. Комплексная система управления электрохозяйством

Управление представляет собой целенаправленное воздействие на организованную структуру для поддержания ее функционирования и обеспечения целевой деятельности.

В основе организационных методов управления энергохозяйством предприятий (организаций) лежат законодательные и правовые акты, ведомственные нормы и правила, а также подзаконные акты в данной сфере управления.

К организационным методам управления относятся: определенное построение структуры подразделения; определение прав, обязанностей и ответственности каждого работника; правильный подбор и расстановка кадров; контроль (проверка) исполнения распоряжений и поручений и т. д.

Обязанности и функции по организации и управлению электрохозяйством предприятия (организации) в соответствии с действующими нормами и правилами работы в электроустановках возложены на ответственного за электрохозяйство (или работника, его замещающего).

Настоящие нормы и правила работы, запрещающие эксплуатацию электроустановок без ответственного за электрохозяйство, следует считать базовой формализованной основой организации рациональных методов и безопасных условий труда в электрохозяйстве.

В основу управления электрохозяйством предприятия (организации) заложен принцип единоначалия, который означает подчинение всего электротехнического и электротехнологического (в техническом отношении) персонала руководителю электрохозяйства, как правило, ответственному за электрохозяйство, наделенному необходимыми правами в области управления и организации порученных ему подразделений и несущему всю полноту ответственности за работу этих подразделений.

Осуществление на практике принципа единоначалия требует определения круга прав, обязанностей и ответственности за свою работу.

В данном случае такое сочетание нуждается в разумном подходе, поскольку при чересчур больших правах и малой ответственности создаются предпосылки для административного произвола, субъективизма и необдуманных решений, что чревато нежелательными последствиями, особенно при управлении электрохозяйством предприятий (организаций).

С другой стороны, ничуть не лучше и чересчур большая ответственность при малых правах, когда руководитель при всем своем старании часто оказывается бессильным в решении той или иной проблемы.

Ответственный за электрохозяйство, как правило, назначается из работников административно-технического персонала и должен достаточно полно владеть не только техническими профессиональными навыками, но и хорошо знать вопросы экономики и организации подведомственного ему производства, грамотно применять научные методы управления.

Перечень обязанностей ответственного за электрохозяйство, регламентирован действующими нормами и правилами работы в электроустановках. Его права и ответственность дополнительно указаны в инструкции ответственного за электрохозяйство. Ни одно отдельно взятое выполнение требования, не может в полной мере решать задачи управления электрохозяйством, обеспечения рациональной и безопасной эксплуатации электроустановок. Лишь совокупность всех указанных требований, сведенных в единую организованную и согласованную между всеми звеньями электрохозяйства систему, отражает основные условия обеспечения надлежащего уровня электрохозяйства и упорядочения его взаимоотношений с энергоснабжающими организациями и органами государственного энергетического, пожарного, санитарного, административного и других видов контроля.

Просматривается структура электрохозяйства с точки зрения решения задач, возложенных на ответственного за электрохозяйство с привлечением той или иной службы.

Следует отметить особенность в системе оперативно-диспетчерского управления электрохозяйством, которое должно быть организовано по иерархической структуре, предусматривающей распределение функций контроля и управления между уровнями с подчиненностью нижестоящих уровней управления вышестоящим.

В соответствии с требованиями ПТЭЭП взаимоотношения персонала различных уровней оперативного управления должны быть регламентированы соответствующими положениями, договорами или инструкциями, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

Наличие бесперебойного и качественного электроснабжения на многих предприятиях необходимо ежедневно в 2-х или 3-х сменах, а иногда даже круглосуточно, и от уровня квалификации оперативного персонала во многом зависит выполнение этих требований, исключая все нежелательные последствия. Поэтому к оперативному персоналу нормами и правилами работы предъявляются более высокие требования, чем к остальному электротехническому персоналу.

Правилами ПТЭЭП установлено, что для каждого оперативного уровня должны быть предусмотрены две категории управления оборудованием и сооружениями - оперативное управление и оперативное ведение.

В оперативном управлении старшего работника из числа оперативного персонала должны находиться оборудование, ЛЭП, токопроводы, устройства РЗ, аппаратура системы противоаварийной и режимной автоматики, средства диспетчерского и технологического управления, операции с которыми требуют координации действий подчиненного оперативного персонала и согласованных изменений режимов на нескольких объектах.

В оперативном ведении старшего работника из числа оперативного персонала должны находиться всё те же оборудование и сооружения, операции с которыми не требуют координации действий персонала разных энергетических объектов, но состояние и режим работы которых влияют на режим работы и надежность электрических сетей, а также на настройку устройств противоаварийной автоматики.

Все ЛЭП, токопроводы, оборудование и устройства системы электроснабжения на предприятии (организации) должны быть распределены по уровням оперативного управления.

Для более эффективного решения задач оперативного управления, подготовки электроперсонала, управления режимами работы электрооборудования, технико-экономического прогнозирования и планирования в электрохозяйстве целесообразно использовать автоматизированные системы управления энергохозяйством (АСУЭ).

В частности, для решения задач по экономному расходованию электроэнергии и соблюдения заданных энергоснабжающей организацией режимов работы и лимитов электропотребления является целесообразным внедрение на предприятиях современных автоматизированных систем контроля, учета и управления электропотреблением (АСКУЭ), серийно выпускаемых ПО «Старт» и НГП «Энергосервис» [7]. Эти системы отличаются возможностью поэтапного (с целью облегчения финансовых возможностей предприятия) внедрения, простотой и удобством обслуживания, высокой надежностью, оперативной ремонтопригодностью, сравнительно невысокой стоимостью, возможностью работы с любыми счетчиками электрической энергии и др.

Из всего сказанного выше следует, что для удовлетворения потребности предприятия (организации) в бесперебойной и качественной электроэнергии его электрохозяйство должно иметь свой орган управления, возглавляемый ответственным за электрохозяйство с его заместителем и специалистом по охране труда, контролирующим электроустановки, при условии требуемой комплектации электрохозяйства целевыми структурными подразделениями.

Затраты на такую комплектацию позволят значительно сократить расходы предприятия за счет усиления контроля за соблюдением норм расхода и лимитов потребления электроэнергии, ее экономии, улучшения платежной дисциплины, укрепления взаимоотношений с энергоснабжающими организациями и органами надзора, а также предупреждения (а не устранения, как это обычно имеет место) аварийных ситуаций в электроустановках, улучшения условий их безопасного обслуживания и т. д.

Не имеет смысла допускать дальнейшего нарастания технических и финансовых проблем в электрохозяйстве предприятий (организаций).

Комплексная система управления электрохозяйством предприятия (организации) должна предусматривать отдельные системы управления ее этапами, такими, например, как:

система управления электробезопасностью;

система обеспечения оперативно-диспетчерского управления электрохозяйством;

система подготовки кадров электротехнического персонала (п. 12) и др.

Например, особого внимания требует к себе соблюдение требований обеспечения оперативно-диспетчерского управления, когда малейшая ошибка может привести к тяжелым аварийным ситуациям в электроустановке. Такое может случиться, например, при проведении оперативных переключений в сетях напряжением 6-10 кВ из-за несоблюдения определенного порядка производимых операций с разъединителями и выключателями.

Последствия ошибочного включения или отключения тока разъединителями зависят от того, какими разъединителями (шинными или линейными) производится операция. В этой связи первыми должны включаться, а последними отключаться те разъединители, неправильное управление которыми может привести к более тяжелым последствиям. Поэтому операции с разъединителями и выключателями должны производиться в последовательности, указанной в табл. 1.

Отключение секционных разъединителей, не сблокированных с секционными выключателями (или при отсутствии последних), производится после снятия нагрузки с отключенной системы шин и обеспечения разъединителями видимого разрыва не только со стороны питающих присоединений, но и со стороны отходящих фидеров. В отдельных случаях, с учетом местных условий и конструктивных особенностей электроустановки, допускаются отступления от установленного порядка, что должно быть отражено в местной эксплуатационной инструкции.

Таким образом, управление каждой отдельно взятой из выше рассмотренных систем представляет собой серьезную проблему в общем комплексе управления электрохозяйством и собственный комплекс целенаправленных организационно-технических мероприятий по соблюдению требований действующих норм и правил работы в электроустановках.

Размещено на Allbest.ru