Исторические основы развития стандартизации и сертификации

Размещено на http://www.allbest.ru/

АННОТАЦИЯ

В данной курсовой работе рассмотрены краткие сведения об исторических основах развития стандартизации и сертификации. Также представлены разные уровни развития конкретно сертификации и выявлена её роль в повышении качества продукции. Работа будет полезная для тех, кто изучает дисциплину «Метрология, стандартизация и сертификация».

По заданным номинальным значениям составляющих размеров и значению замыкающего размера установлены допуски и предельные отклонения составляющих размеров размерной цепи. Также проверена правильность назначения допусков и предельных отклонений. Расчеты выполнены теоретико-вероятностным методом и методом полной взаимозаменяемости.

Рассчитаны параметры посадки  19 R7/h6; написаны все виды обозначения предельных отклонений размеров на конструкторских и рабочих чертежах.

Результаты многократных измерений обработаны с применением правила «трех сигм» и критерия Пирсона. Результат измерений представлен в виде доверительного интервала, соответствующего уровню доверительной вероятности P = 0,94.

Работа представлена на 56 листах формата А4, содержит в себе

10 таблиц и 12 иллюстраций, размещённых по тексту изложения.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретическая часть

1.1 Исторические основы развития стандартизации в Западной Европе

1.2 Исторические основы развития стандартизации в России

1.3 Исторические основы развития сертификации

1.4 Сертификация и ее роль в повышении качества продукции

1.5 Сертификация и ее развитие на международном, национальном и региональном уровнях

1.6 Контрольные вопросы

2. Практическая часть

2.1 Расчет параметров посадки

2.2 Расчет размерных цепей

2.3 Обработка результатов многократных измерений

Заключение

Библиографический список



Перечень сокращений, условных обозначений символов единиц, терминов

Полное наименование	Обозначение
Наибольший размер отверстия
Наименьший размер отверстия
Наибольший размер вала
Наименьший размер вала
Допуск отверстия
Допуск вала
Наибольший зазор
Наименьший зазор
Наибольший натяг
Наименьший натяг
Средний зазор
Средний натяг
Допуск зазора (посадки)
Допуск натяга (посадки)
Допуск натяга (посадки)
Допуск натяга (посадки)
Среднее арифметическое отклонение измеряемой величины
Оценка среднего квадратического отклонения измеряемой величины
Результат i-того параллельного наблюдения (измерения)	Qi
Уровень доверительной вероятности	Р
Количество результатов, попавших в каждый интервал
Критерий Пирсона
Замыкающий размер	А?
Составляющий размер
Передаточное отношение между замыкающим размером и составляющим размером
Номинальное значение замыкающего размера
Номинальное значение составляющего размера
Среднее отклонение замыкающего размера
Среднее отклонение составляющего размера
Допуск замыкающего размера
Допуск составляющего размера
Относительное среднее квадратическое отклонение законов распределения значений замыкающего размера
Относительное среднее квадратическое отклонение законов распределения значений составляющего размера



ВВЕДЕНИЕ

Человеком был пройден длительный путь трудового развития от грубых топоров из камня и кремневых наконечников для стрел до и информационного общества с микросхемами. На протяжении очень длительного времени человеческая трудовая деятельность достигала совершенства, происходило усложнение орудий труда. Чтобы более эффективно развивать самые удачные результаты деятельности человека дальнейшее использование предполагало определение стандарта Демидова Н.В., Бисерова В.А., Якорева А.С. Метрология, стандар-ти-за--ция и сертификация: конспект лекций. - М.: Эксмо, 2007. - С. 49..

Предположительно, одними из первых необходимость стандартизации ощутили охотники, использующие луки тех самых стрел, то есть ещё в первобытнообщинном строе. Действительно, ими довольно быстро было обнаружено, что для того, чтобы метко попасть в цель, необходимо использование стрелы определённой длины с определённым размером и весом наконечника. Также прообразом стандартизации следует считать использование жердей одинаковой (стандартной) длины при жилищном строительстве. После того, как человечество изобрело колесо, то очевидной стала необходимость использовать колёса уже стандартных размеров. Другой пример стандартизации можно назвать тот факт, что использовались монеты одинаковых размеров, формы и веса Мищенко С.В., Пономарёв С.В., Пономарёва Е.С., Евлахин Р.Н., Мозгова Г.В. История метрологии, стандартизации, сертификации и управле-ния качеством. Учебное пособие. - Тамбов: ТГТУ, 2004. - С. 12.. Примерами стандартизованной деятельности может служить и то, что в древности применяли единую систему мер, водопроводные трубы стандартного диаметра История развития метрологии, стандартизации и сертификации, 2013 [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.znaytovar.ru/new2643.html..

Уже самые древние времена самым реальным и эффективным инструментом развития общества людей сделали копирование и воспроизводство. Люди непрерывно совершенствовали трудовые предметы и орудия, новые приёмы труда, постоянно фиксировали самые удачные результаты деятельности труда для того чтобы их повторно использовать - и всё это для достижения оптимальной степени упорядочения в ней с помощью установления положений для использования всем обществом и многократно.

Что касается понятия сертификации, то повседневная жизнь и коммерческая практика узнала о нём сравнительно недавно - в последние 20 лет, однако процедуру сертификации применяют давно и понятие «сертификат» был известен ещё в 19 в. Качество выпускаемой продукции по праву можно отнести к важнейшим критериям деятельности любого предприятия. Увеличение производства высококачественных изделий в конечном итоге должно привести к интенсификации экономики, росту жизненного уровня населения, повышению конкурентоспособности товаров на внутреннем и мировом рынках.



1. Теоретическая часть

Исторические основы развития стандартизации в Западной Европе.

На самых ранних ступенях развития человеческого общества, когда еще и самого понятия стандартизации не существовало, можно выявить ее первые проявления. Издревле людям приходилось иметь дело как с единицами мер так и с гарантией качества различных изделий, а также формами и методами стандартизации. Меры находятся в полной зависимости от развития производительных сил и производственных отношений, а усложнение производственных отношений влечет за собой усложнение мер и изменения в их системе.

Всегда в обществе измерения были основой отношений людей между собой, с окружающими предметами, природой. Как только человек начал строить жилища, изготовлять орудия, посуду, он столкнулся с необходимостью применения мер. При этом можно заметить, что для этого периода любая мера - это стандарт.

С появлением минимального избыточного продукта возникла возможность обмена между членами разных коллективов. В результате развития производства в условиях первобытнообщинного строя и превращения обмена между отдельными общинами из случайного акта в регулярный общественный процесс возникла необходимость создания условных мер, воспроизводящих единицу измерения. Позднее единые меры были необходимы для работ по сооружению святилищ и других зданий. О содержании золота, серебра и меди при чеканке монет имеются упоминания в Ветхом Завете.

В дальнейшем торговля способствовала развитию системы мер, основанной на едином между заинтересованными сторонами подходе.

С середины XV в. в экономическом, политическом и культурном развитии Европы формируются новые черты. Рост городов и отделение ремесленного (промышленного) производства от сельского хозяйства разрушали натуральное хозяйство, развивалась торговля, возрастало значение денег, появились новые общественные силы: купцы, банкиры, богатые ремесленники (буржуазия). Заинтересованная в росте производительности труда, буржуазия поощряла технические и организационные усовершенствования производства, появились первые мануфактуры.

Сравнительно медленное развитие средневековой метрологии объясняется особенностями измерений на различных территориях. Социально-экономический строй, религия и культура, характер взаимоотношений - все это влияло на формирование системы измерений, запутывали их, порождали неразбериху во взаимном обмене информации. При этом в Средние века единицы измерений подчас прямо увязывались с природными факторами (урожайность, особенности почвы, ландшафта, климата), поэтому в трудах по метрологии нередко встречались ссылки на литературу по географии, астрономии, геологии, агрономии.

Стандартизация наибольшее распространение получила в эпоху Возрождения (Ренессанса) при развитии и укреплении связей между различными государствами. Одним из самых масштабных достижений стандартизации времён перехода от ручного труда к машинному производству называют оружейные замки Леблана, которые он предложил в 1785 году в количестве 50 штук. Эти замки подходили для всех ружей, тогда выпускаемых, то есть были взаимозаменяемы. Германия приняла стандартный калибр ружей в 13,9 мм и стандартную ширину железнодорожной колеи и сцепного устройства для вагонов (1846 год). В 1841 году Джозеф Витворт (Joseph Whitworth) разработал систему крепежных резьб, которая, благодаря принятию её многими английскими железнодорожными компаниями, стала национальным стандартом для Великобритании, названным британским стандартом Витворта (BSW) (1891 год) Демидова Н.В., Бисерова В.А., Якорева А.С. Метрология, стандар-ти-за--ция и сертификация: конспект лекций. - М.: Эксмо, 2007. - С. 49..

Стандарт Витворта послужил основой для создания различных национальных стандартов, например стандарта Селлерса (Sellers) в США, резьбы Лёвенхерц (Lцwenherz) в Германии и т. д.

1.2 Исторические основы развития стандартизации в России

Упоминания о русских мерах встречаются уже в первых памятниках древнерусской письменности в 996 г., осуществлялся надзор за правильностью мер и весов с целью предотвращения неправильных измерений и обманов. В период раздробленности Руси общепринятых мер для всего государства не было, что объясняется разобщенностью, раздробленностью, отсутствием тесных политических связей. Лишь с развитием производительных сил, в период становления Русского централизованного государства, появляются меры, общие для всей страны.

Первые попытки производить изделия одного качества проявились в России еще в 1555 году во времена правления Ивана Грозного. Один из первых стандартов - это кружала - калибры для пушечных ядер.

В XVI в. в связи с общим ростом экономики страны, следствием которого явилось успешное развитие внутреннего рынка, постепенно превращавшегося во всероссийский, открытие Северного морского пути через Архангельск, интенсивная торговля с Западной Европой, появляются специальные трактаты, посвященные вопросам метрологии.

Установление и развитие торговых отношений на государственном уровне с другими странами в дальнейшем способствовало усовершенствованию системы мер, а также появлению различных документов, регламентирующих эту деятельность.

Более широкое внедрение стандартизации в производство начал именно Пётр I, со времён правления которого как раз и начинается отсчёт русской промышленной стандартизации. Петром I очень много внимания уделялось моментам, что были связаны с внешней торговлей, ведь он старался её расширить. Он стремился к поднятию авторитета России, чтобы её считали экспортёром высококачественных товаров. При Петре I произошло ужесточение требований к качеству экспортируемых товаров, а чтобы это требование выполнялось, были созданы специальные бракеражные комиссии для контроля над их выполнением Демидова Н.В., Бисерова В.А., Якорева А.С. Метрология, стандар-ти-за--ция и сертификация: конспект лекций. - М.: Эксмо, 2007. - С. 50..

Первое собрание законов Российской империи эпохи Петра I поместило ряд указов по поводу внедрения стандартизации и взаимозаменяемости Мищенко С.В., Пономарёв С.В., Пономарёва Е.С., Евлахин Р.Н., Мозгова Г.В. История метрологии, стандартизации, сертификации и управле-ния качеством. Учебное пособие. - Тамбов: ТГТУ, 2004. - С. 13..

При Петре I в период его революционных реформ стандартизацией уже широко пользовались Белова Л.А., Алексеев В.С. Метрология, стандартизация и сертифи-ка-ция. Шпаргалка. - М.: Инфра-М, 2007. - С. 3.:

1) Москва начала строительство типовых домов;

2) орудие было разделено на три типа - пушки, гаубицы, мортиры;

3) издан Указ об изготовлении ружей и пистолетов по единому калибру (один калибр для ружей и другой калибр для пистолетов).

Особое внимание Пётром I уделялось стандартизации оружейного снаряжения. Делать ружьё и пистолеты по единому калибру он говорил в указе №2436 от 15.02.1712 г. Массовое производство ружей было организовано на Тульском и Ижевских заводах в 1761 году Колчков В.И. Метрология, стандартизация и сертификация: учеб. для студентов образоват. учреждений сред. проф. образования, обучающихся по группе специальностей «Метрология, стандартизация и контроль качества» / В.И. Колчков. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2010. - С. 18... На Тульских оружейных заводах было широкое применение методов стандартизации при организации массового производства стрелкового оружия. Вообще Россия занимает приоритетное место в организации производства в металлообрабатывающей промышленности на основе стандартизации взаимозаменяемости.

Промышленный подъем, развитие науки, торговли, вхождение и утверждение страны на мировом экономическом рынке, происходившие в России на рубеже XIX - XX вв., потребовали коренного реформирования деятельности существовавшей службы мер и весов. По инициативе Министерства финансов решение этой важнейшей задачи было поручено великому русскому ученому Д.И. Менделееву, вся многогранная деятельность которого была направлена на укрепление и развитие Российского государства. Метрологическая реформа, проведенная Д.И.Менделеевым являлась одной из важнейших государственных реформ, проведенных в России в конце XIX - начале XX вв., направленных на развитие промышленности, науки, торговли. Д.И.Менделеев не только внес фундаментальный вклад в развитие отечественной и мировой метрологии, заложил основы Государственной системы измерений (ГСИ), но и создал базу для ее развития на многие десятилетия вперед, на перспективу. Основные принципы организации государственной системы обеспечения единства измерений, разработанной Д.И.Менделеевым, остаются актуальными и в XXI веке. Универсальность созданной им метрологической инфраструктуры позволила в течение 75 лет успешно обеспечивать плановую экономику СССР и в конце XX - начале XXI вв. в новых экономических условиях произвести адаптацию отечественной ГСИ к мировой.

Ситуация, сложившаяся в мире во второй половине 30-х годов, потребовала мер для укрепления обороноспособности страны, оснащения Красной Армии современным вооружением и военной техникой. Важную роль в активизации и совершенствовании работ по стандартизации в целях повышения мобилизационной готовности народного хозяйства и оборонной промышленности сыграло постановление ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР от 9 1940 года № 1211 «О государственных общесоюзных стандартах и порядке их введения», введена категория государственных стандартов (ГОСТ). С начала второй пятилетки и до 1941 г. было разработано и утверждено 8600 ГОСТов, что подготовило промышленность страны к работе в военных условиях. Стандарты периода войны и послевоенных пятилеток (1945-1965 гг.) предусматривали сокращение типов, марок, видов, размеров изделий, что обусловило ускорение выпуска продукции для фронта и процесс восстановления народного хозяйства. Только за один год войны было утверждено 2200 новых стандартов, которые позволили мобилизовать ресурсы страны.

В 1960-е гг. в стране была поставлена задача перейти от экстенсивных методов развития к интенсивным, ускорить научно-технический прогресс. Одним из направлений интенсификации было признано повышение качества продукции, а одним из механизмов, который необходимо было задействовать для решения этой задачи - стандартизация.

Переход экономики Российской Федерации на рыночные отношения, расширение прав и экономической самостоятельности субъектов хозяйственной деятельности, необходимость интеграции России в мировое экономическое сообщество потребовало соответствующим образом обеспечить создание правовой базы для технического законодательства, которое широко применяется в промышленно развитых странах для государственного регулирования вопросов качества продукции, работ и услуг, для обеспечения единого механизма реализации государственной политики по вопросам стандартизации. Принятый впервые в 1993 г. закон Российской Федерации "О стандартизации" устанавливал основные положения, принципы, понятия, порядок организации работ в области стандартизации. С 1 июля 2003 г. действие закона "О стандартизации" отменяется, взамен вводится Федеральный закон № 184-ФЗ "О техническом регулировании".

1.3 Исторические основы развития сертификации

Термин «сертификат» переводится с латыни как «сделано верно». Этот термин стал применятся только в 19 веке и в энциклопедическом словаре И.А. Ефрона и Ф.А. Брокгауза (1900 г) сертификат трактуется как «удостоверение», а экономисты его определяют в качестве «денежного свидетельства на определённую сумму» или в качестве «облигации специального займа государства».

История располагает сведениями, что производителями товаров издавна гарантировалось качество своих изделий, включая письменное этому подтверждение.

Несколько столетий так называемыми «классификационными организациями», которые были организациями неправительственными и независимыми, оценивались безопасность судов с целью их страхования. По существу, это тоже являлось сертификацией третьей стороной, то есть сертификацией соответствия. Пример классификационной организации - это Регистр Ллойда, которая является авторитетнейшей международной организацией с представительством в 127 мировых странах и в течение двух столетий она - мировой лидер сертификационных организаций.

Россия также имеет классификационную организацию - Морской Регистр, что был создан в 1913 году и назывался поначалу Русский Регистр. С самого он, основанный страховыми компаниями, был занят тем, что сейчас называется сертификация гражданских судов на их безопасность. И проведение этой сертификации сразу же началось по международным правилам. Естественно, уже тогда она являлась не только престижной, но ещё и выгодной для владельцев судов: страховка судна с подтверждением его безопасности авторитетнейшей организацией обходится дешевле, однако его фрахт - дороже Лекции по метрологии / Метрология стандартизация и сертификация / Глава 5.doc [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.studfiles.ru/dir/cat34/subj197/file10912/view102610.html..

Ведущими экономическими державами процессы сертификации начали развиваться в 20 - 30-е годы ХХ века. В 1920 году Немецким институтом стандартов (DIN) учредился в Германии знак стандартного соответствия DIN, который был зарегистрирован в ФРГ соответственно с законом о защите торговых знаков. Примером первых систем оценки может служить система сертификации электротехнического и электронного оборудования, действующая под эгидой Немецкой электротехнической ассоциации (VDE) с 20-х годов. В 1938 г. во Франции была создана национальная система сертификации со знаком соответствия NF.

В 1984 году правительство СССР приняло Постановление о сертификации продукции, что экспортируется. Первоначально её проводили в зарубежных центрах и её обязательность фактически устанавливали не отечественные законы, а законодательство тех стран, в которые поставлялись товары из СССР. В 1986 году Госстандарт ввёл в действие Временный порядок сертификации машиностроительной продукции.

В 1988 году страны-члены СЭВ подписали Конвенцию о системе оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции (СЕПРО СЭВ). СССР эту систему ввёл в 1988 году. Системой СЕПРО СЭВ предусматривалось проведение сертификации с использованием стандартов СЭВ вместе с другими международными нормами и лучшими национальными стандартами. Указанной системой фактически была введена международная аккредитация испытательных лабораторий и международная аттестация.

В СССР вместе с тем осуществляли оценку соответствия продукции согласно установленным требованиям в виде других форм:

- в виде аттестации по категориям качества;

- в виде государственной приёмки продукции;

- в виде государственных испытаний (им подвергалось приблизительно 30% продукции, которая была аттестована по категориям качества);

- в виде государственного надзора за стандартами.

После развала СССР в России аттестацию продукции по категориям качества, государственные испытания и государственную приёмка продукции официально отменили.

Россия стала проводить сертификацию в 1993 году соответственно с законом РФ «О защите прав потребителей», установившим обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления Основы метрологии, стандартизации и сертификации. Учебное посо-бие. Составила Морякова Е.В. - Архангельск, 2006. - С. 146-147..

1.4 Сертификация и её роль в повышении качества продукции

Совершенствование системы стандартизации, применение международных стандартов - неплохая предпосылка для создания предприятиями систем обеспечения качества, способных значительно повысить конкурентоспособность отечественной продукции. Важно признание таких систем потребителем. Этого можно достичь с помощью сертификации. Сертификация продукции в момент покупки позволяет проверить соответствие товара требованиям стандартов. Сертификация устанавливает, что продукция испытана, проверена достаточно объективно.

Сертификация - совокупность действий и процедур с целью подтверждения (посредством сертификата соответствия или знака соответствия) того, что товар соответствует требованиям стандартов.

Качество - это наиболее обобщённая и в то же время единственная характеристика предмета, что отражает совокупность бесконечного множества всех его свойств.

В мировой и отечественной практике применяются различные методы подтверждения соответствия объектов заданным требованиям, которые выполняются разными сторонами - изготовителями, продавцами, заказчиками, а также независимыми от них органами и организациями. Последними, в частности, могут быть государственный надзор за соблюдением обязательных требований стандартов, деятельность органов технического и санитарного надзора за безопасностью, ведомственный контроль и приемка продукции для государственных нужд (государственный резерв, заказы на оборонную продукцию и т.д.).

Сертификация выделяется из процедур подтверждения соответствия тем, что выполняется третьей стороной, не зависимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что гарантирует объективность ее результатов. Поэтому в условиях, когда конкуренция на рынке переместилась из ценовой сферы в сферу качества продукции, сертификация стала непременной частью эффективно функционирующей рыночной экономики.

Законом «О защите прав потребителей» определено, что товар (работа, услуга), на который законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя, охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации. Не допускается продажа товаров (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированных в установленном порядке знаком соответствия. Закон возложил на Госстандарт России организацию и проведение работ по обязательной сертификации товаров (работ, услуг), подпадающих под действие данного закона.

Органы по сертификации сертифицируют продукцию, выдают сертификаты соответствия и лицензии на применение знака соответствия, а также приостанавливают либо отменяют действие выданных ими сертификатов. Испытательные лаборатории, аккредитованные в установленном порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации. Обязанностями изготовителей (продавцов, исполнителей) являются реализация продукции только при наличии сертификата; обеспечение соответствия реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована; извещение органа по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию или в технологический процесс производства сертифицированной продукции.

Международным сообществом принято определение сертификата соответствия как документа, выданного в соответствии с правилами системы сертификации и указывающего, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или иному нормативному документу. Из этого определения следует, что сертификация создает определенную степень уверенности соответствия. 

Сертификация - важный фактор обеспечения доверия при взаимных поставках продукции, а также решения таких крупных социальных задач, как гарантия безопасности потребляемой продукции, охрана здоровья и имущества граждан, защита окружающей среды. Развитие сертификации в общем экономическом пространстве различных государств подразумевает взаимное признание результатов сертификации продукции, которое может быть основано на гармонизации законодательной базы, использовании единых стандартов и взаимно признанных механизмов установления соответствия. 

Применение предприятиями и в России сертификации продукции в условиях рыночных отношений дает следующие преимущества:

обеспечивает доверие внутренних и зарубежных потребителей к качеству продукции; 

облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям; 

обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции; 

способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями несертифицированной продукции; 

уменьшает импорт в страну аналогичной продукции; 

предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества; 

стимулирует ускорение НТП.

К примеру, в Европе и Америке главным критерием при выборе продукта является наличие сертификата ISO - это лучшая реклама для производителя. В России система сертификации ISO постепенно набирает обороты. Ежедневно в магазинах мы сталкиваемся с различного рода товарами, продуктами. Часто мы их покупаем бессознательно, не обращая внимания на характеристику, свойства. Далеко не каждый обращает внимание на такие параметры продукции, как сертифицирован товар или нет, исследования показывают, что большинство людей не знают, что означает на упаковке продукта аббревиатура РСТ. Данный знак свидетельствует о том, что данный товар прошел процедуру сертификации. Соответственно, сертификация продукции является залогом его качества, защищает покупателя от недобросовестного производителя. Подтверждением, что товар безопасен для окружающей среды и нашей жизни является сертификация качества продукции.

На сегодняшний день существует обязательная и добровольная сертификация качества продукции, а также такая форма подтверждения качества как декларирование соответствия. Товары, которые подлежат обязательной сертификации, не могут поступить в продажу без сертификата о качестве, например, продукты питания. Нужно отметить, что теперь на большинство продуктов питания в обязательном порядке оформляется декларация соответствия вместо сертификата. Производитель также может пройти добровольную сертификацию своей продукции: товар тестируется в лаборатории, проводится независимая экспертиза, после которой продукции выдается сертификат качества. 

С 14.02.2010 г вступило в силу Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», в котором значительно расширен перечень продукции, по которой обязательная сертификация заменена декларированием (продукты питания, косметические товары, обувь, одежда и т.д.).

Расширение перечня продукции, по которой обязательная сертификация заменена декларированием соответствия, связано с государственной поддержкой предпринимательства, направленной на формирование благоприятного предпринимательского климата, устранение нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, упрощение системы подтверждения соответствия товаров.

Принятие вышеназванного Постановления вызвало в обществе множество споров и мнений, в которых высказывалось опасение о снижении качества продукции. Но опыт показал, что покупатель стал более тщательно выбирать производителей. А производители в свою очередь продолжают сертифицировать свою продукцию, но уже в добровольном порядке. 

Органы контроля на постоянной основе проводят мониторинг товаров, и в случае обнаружения недоброкачественной продукции (товара, который не соответствует обязательным требованиям, опасен для жизни потребителя), в отношении производителя или продавца применяются штрафные санкции, а товары изымаются из продажи.

В отличие от известных у нас и за рубежом систем сертификации, например, ГОСТ Р или международных серий ИСО, Система сертификации ССК разработана для оценки уровня качества и экологичности конечной продукции. Это добровольная система сертификации продукции и услуг, предусмотренная законодательством России. К настоящему времени Системой ССК уже охвачены продукты питания, нефтепродукты, нефтяное оборудование, объекты индивидуального строительства, торговые услуги и др.

ССК - единственная система, которая даёт объективную оценку качества и экологичности продукции с соответствующими гарантиями. Система ССК представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих добровольную сертификацию продукции (услуг) по правилам, установленным в этой Системе. Система ССК не заменяет обязательную сертификацию.

Основными целями сертификации продукции (услуг) по уровню экологической чистоты являются:

повышение качества продукции при помощи создания условий для открытой, свободной конкуренции предприятий на едином рынке;

повышение качества товаров (услуг) на основе достоверной информации об уровне экологической чистоты продукции;

подтверждение показателей качества продукции (услуг) в части экологической чистоты, заявленных изготовителем (исполнителем);

стимулирование производителей к производству и реализации экологически качественной продукции;

содействие потребителю в объективном выборе продукции;

защита потребителя от недобросовестной деятельности производителя.

Экологический сертификат ССК при наличии необходимых лабораторных данных указывает во сколько раз данная продукция безопаснее для здоровья, чем нормативно загрязнённая. Он нужен, главным образом, для ускорения продвижения на рынке аналогичных товаров и услуг. Сертификация продукции по уровню экологической чистоты даёт уникальную возможность определять степень превосходства одних товаров над другими, т.е. дифференцировать товары по качеству. Поэтому сертификация продукции на её экологическую безопасность выгодна непосредственным поставщикам, т.к. является информацией для потребителя о наличии продукции с лучшими свойствами и более высоким качеством, чем у конкурентов. Это даёт возможность производителям увеличивать свой доход, а покупателям оценивать качество при выборе продукции.

Благодаря экологической сертификации продукции производитель и продавец получают следующие преимущества:

расширение номенклатуры товаров за счёт создания новых видов продукции на базе уже производимых с использованием Знака экологической сертификации;

значительное увеличение оборота продукции за счёт попадания маркированного товара в новую, ещё не занятую конкурентами нишу экологически благополучных товаров;

успех в конкурентной борьбе в группе аналогичных товаров за счёт доказательства новых показателей качества своей продукции, которые потребитель ждёт;

мощная рекламная поддержка сертифицированного товара за счёт осуществления рекламно - имиджевой программы по представлению потребителю Знака экологической сертификации;

дополнительная защита сертифицированного товара от подделок при использовании специальных защитных марок со Знаком экологической сертификации.

Опыт российских и зарубежных производителей говорит:

объём продаж за счёт экологической сертификации может быть увеличен на 15ч30 %;

мировая рыночная стоимость экологически качественной продукции на 10ч40 % выше обычной;

дополнительная защита продукции от подделок с помощью специальных марок со Знаком экологической сертификации увеличивает объём продаж на 5ч30 %.

В городе Тула для проведения работ по сертификации продукции (услуг) по уровню экологической чистоты Методическим Центром сертификации Международной Академии общественного развития (Аттестат аккредитации РОСС.ССК.055) аккредитован ООО «Тульский ЦСМ и С».

1.5 Сертификация и её развитие на международном, региональном и национальном уровнях

Исход 19 и начало 20 вв. ознаменовались достижением больших успехов в техническом, промышленном развитии и развитии производственной концентрации. Именно поэтому наиболее развитые в экономическом отношении страны начали желать того, чтобы была организованная национальная стандартизация, которая в большинстве случаев завершилась созданием национальных организаций по стандартизации. В 1901 году Англией был создан Комитет стандартов. Его главная задача была в содействии усиления могущества в области экономики Британской империи разработкой и внедрением стандартов на сырьё, изделия промышленности, военную технику.

Усиленной милитаризацией многих государств в начале 20-го столетия требовалось производство большого числа вооружений, чтобы при этом обязательно соблюдался принцип взаимозаменяемости. Такая задача могла быть решена только при помощи стандартизации. Тогда неудивительно, что во время I-ой мировой войны и сразу после неё были основаны несколько национальных организаций по стандартизации. Так, это было в Голландии (1916 год), Германии (1917 год), Франции, Швейцарии и США (1918 год) Мищенко С.В., Пономарёв С.В., Пономарёва Е.С., Евлахин Р.Н., Мозгова Г.В. История метрологии, стандартизации, сертификации и управле-ния качеством. Учебное пособие. - Тамбов: ТГТУ, 2004. - С. 12-13..

После первой мировой войны восприятие стандартизации всё больше походило на объективную экономическую необходимость. Это время также ознаменовалось созданием организаций по стандартизации в Бельгии и Канаде (1919 г), Австрии (1920 г), Италии, Японии и Венгрии (1921 г), Австралии, Швеции, Чехословакии (1922 г), Норвегии (1923 г), Финляндии и Польше (1924 г), Дании (1926 г) и Румынии (1928 г).

Началом международной стандартизации можно считать принятие в 1875 г. представителями 19 государств Международной метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов.

Без международной стандартизации невозможны сотрудничества различных государств - торговое, экономическое, научно-техническое. В современном мире необходимость в международных стандартах всё более очевидна, поскольку национальные стандарты на идентичную продукцию в разных странах различаются, а это технический барьер на пути развития международной торговли, а ведь темпы роста такой торговли возрастают с каждым годом и даже выше темпов развития национальных экономик. Поэтому различия между национальными стандартами не должно тормозить международное сотрудничество Колчков В.И. Метрология, стандартизация и сертификация: учеб. для студентов образоват. учреждений сред. проф. образования, обучающихся по группе специальностей «Метрология, стандартизация и контроль качества» / В.И. Колчков. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2010. - С. 53-54..

Чтобы преодолеть в международной торговле эти технические барьеры, многими странами, кроме того, что они заключат двусторонние соглашения, объединёнными усилиями стали формироваться региональные и международные организации по сертификации, цель которых - оптимизировать правила и условия внешней и внутренней торговли, разработать единые стандарты и организационно-методические документы, которые обеспечивают гармонизацию процедур во всех областях деятельности по сертификации Основы метрологии, стандартизации и сертификации. Учебное посо-бие. Составила Морякова Е.В. - Архангельск, 2006. - С. 158..

В период развития сертификации на национальном уровне разработанные различными национальными организациями по стандартизации (NIST - Национальный институт стандартов и технологий (США); DQS - Общество по сертификации систем качества (Германия); АРNОR - Французская ассоциация по стандартизации; JAB - Японская ассоциация по сертификации систем качества и тд), стандарты в основном не были обязательными и оставались на уровне рекомендуемых. Владельцы фирм во всех государствах стремятся к как можно меньшему подвержению «опеке» со стороны обязательных стандартов, которые утверждаются органами государства. Предприниматели не видят выгоду от жёсткой регламентации типов и видов изготовляемых изделий, ведь это им мешает в конкурентной борьбе.

В международном масштабе стандартизация начала развиваться с развитием промышленного производства. То, что постоянно расширялся международный товарообмен и было необходимо более тесное сотрудничество в области науки и техники, стало причиной основания ИСА (Международной ассоциации по стандартизации). Однако 1939 год прервал работу ИСА из-за второй мировой войны. В 1946 году в Лондоне основали ИСО (Международную организацию по стандартизации), которая занимается исключительно проблемами методологии. В её состав вошли 33 страны Мищенко С.В., Пономарёв С.В., Пономарёва Е.С., Евлахин Р.Н., Мозгова Г.В. История метрологии, стандартизации, сертификации и управле-ния качеством. Учебное пособие. - Тамбов: ТГТУ, 2004. - С. 12-13..

Вопросами сертификации в настоящее время занимаются такие организации, как: Международная организация по стандартизации (ИСО), в частности, её Комитет по оценке соответствия ИСО/КАСКО, Международная электротехническая комиссия (МЭК) и работающая в тесном контакте с ней Международная комиссия по сертификации соответствия электрооборудования (СЕЕ); Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ); Всемирная торговая организация (ВТО); Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН); Международный торговый центр (МТЦ); Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД); Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) и др.

Международная организация по стандартизации (ИСО) своими разработками содействует гармонизации процедуры сертификации, что, в свою очередь, делает возможным взаимное признание результатов сертификации даже при различиях в национальных законодательных положениях. ИСО содействует в методическом плане также созданию систем сертификации в тех странах, где они пока отсутствуют. В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК, о чем говорят многие совместные руководства. Основополагающим руководством в области сертификации считается руководство ИСО/МЭК 28 "Общие правила типовой системы сертификации продукции третьей стороной", содержащее рекомендации по созданию национальных систем сертификации.

Международная электротехническая комиссия (МЭК) в отличие от ИСО, занимающейся исключительно методологическими проблемами, разработала международные системы сертификации и разрабатывает стандарты, в частности, по безопасности, которые применяются как нормативная база при испытаниях и сертификации соответствующей продукции. Этой организацией в 1985 г. создана Международная система МЭК (МЭКСЭ) сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности, объединяющая 34 страны (в том числе Россию Развитие сертификации на международном, региональном и нацио-наль-ном уровнях, 2005 [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://metrob.ru/HTML/sertifikac/mejdunar-sertifikac/razvitie.html.. ). В рамках Системы сертификации ГОСТ Р действует национальная система сертификации электрооборудования на соответствие стандартам безопасности - ССЭСБ.

В 1980 г. в МЭК была создана система сертификации изделий электронной техники с целью содействия международной торговле посредством установления единых требований к этой продукции.

Россия участвует в Системе сертификации изделий электронной техники МЭК как правопреемница СССР, который присоединился к Системе в 1982 г. В соответствии с правилами системы в России существуют Национальная организация по сертификации, Национальный орган по стандартизации и Национальная служба надзора, которые входят в структуру Госстандарта России.

Важным достижением в работе ЕЭК по сертификации считается принятие (1988г.) Рекомендаций "Разработка и содействие заключению международных соглашений по сертификации". Согласно этому документу правительства стран - членов ЕЭК должны содействовать заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании систем сертификации. В рамках ЕЭК ООН действует система омологации (сертификации) оборудования дорожных транспортных средств на соответствие установленным правилам. Россия участвует в этой системе. В 1992 г. в России введена в действие Система сертификации механических транспортных средств и прицепов в рамках системы ГОСТ Р.

Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) была впервые созвана в 1977 г. (Копенгаген, Дания). Целью работы конференции является значительное сокращение технических барьеров в торговле путем аккредитации испытательных лабораторий на основе согласованных на международном уровне принципов и процедур, что является важнейшим шагом для установления взаимного доверия к результатам испытаний.

Региональные и международные организации по стандартизации в современном мире ведут постоянную борьбу за лидерство, ведь экономически развитыми странами видится в проекте конкретного международного стандарта соответствующий национальный стандарт. Этими организациями идёт борьба за то, чтобы отразить в этом проекте свои национальные интересы. Поэтому из общего числа разработанных всеми Техническими бюро международных стандартов ИСО Колчков В.И. Метрология, стандартизация и сертификация: учеб. для студентов образоват. учреждений сред. проф. образования, обучающихся по группе специальностей «Метрология, стандартизация и контроль качества» / В.И. Колчков. - М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2010. - С. 57., соответствие большинства останавливается на национальных стандартах или стандартах фирм промышленно развитых мировых стран.

Сертификация в ЕС. В 1985 г. была принята Директива Совета ЕС о технической гармонизации, в которой разграничивается роль основных требований и стандартов. Основные требования обязательны в отличие от требований стандартов. Причем если стандарт гармонизован, то продукция, изготовленная по этому стандарту, считается соответствующей основным требованиям.

В 1988 г. в Брюсселе на симпозиуме западноевропейских стран разработаны рекомендации по созданию единых для ЕС принципов сертификации и испытаний. Установлены более высокие ступени в развитии подходов ЕС к вопросам, касающимся сертификации и испытаний продукции. Созданный Комиссией ЕС банк данных "Сертификат" содержит информацию о всех существующих в Европе системах сертификации, методиках испытаний, лабораториях и испытательных центрах и т.п.

В 1989 г. в ЕС была принята Глобальная концепция гармонизации правил по оценке соответствия. Согласно директивам соответствие может быть оценено самим изготовителем, в результате чего заявлением-декларацией он подтверждает соответствие товара требованиям директивы и удостоверяет это путем маркировки товара знаком.

В Европе функционируют две региональные организации по аккредитации: Европейское сотрудничество по аккредитации органов по сертификации продукции, систем качества, персонала (ЕАС) и Европейское сотрудничество по аккредитации лабораторий, а также органов по обучению персонала и контролирующих организаций (ЕАL). Общая цель этих организаций - способствовать доверию рынка к сертификатам, выдаваемым сертификационными органами, которые аккредитованы этими организациями.

С целью установления взаимопонимания и взаимного доверия между европейскими организациями и странами в 1990 г. была учреждена Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОИС), которая в 1993 г. приобрела статус Международной независимой некоммерческой ассоциации. В ЕОИС входят национальные комитеты по оценке соответствия 18 европейских стран и 8 европейских организаций. В структуре ЕОИС действуют: специализированные комитеты; отраслевые комитеты; группы управления договорами; административная инфраструктура поддержки.

На региональном европейском уровне происходит функционирование различных организаций, которые обеспечивают реализацию интерграционной политики ЕС Основы метрологии, стандартизации и сертификации. Учебное посо-бие. Составила Морякова Е.В. - Архангельск, 2006. - С. 160.:

1) ЕОК - Европейская организация по качеству;

2) СЕН - Европейский комитет по стандартизации;

3) ЕВРОЛАБ - Европейская организация по содействию сотрудничеству испытательных лабораторий;

4) ЕОИС - Европейская организация по испытаниям и сертификации;

5) ЕКС - Европейский комитет по оценке и сертификации систем качества;

6) МГС - Международный совет по стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификация в СНГ. Деятельность по сертификации в странах СНГ основывается на Соглашении о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанное в 1992 г. Подписавшие Соглашение государства договорились о взаимном признании органов по сертификации, испытательных лабораторий, результатов испытаний и сертификации, сертификатов и знаков соответствия на взаимопоставляемую продукцию. Сертификационные испытания могут проводиться в аккредитованной лаборатории любой страны.

Нормативной базой сертификации признаны международные, межгосударственные или национальные стандарты, признанные в государствах-участниках Соглашения. Поскольку российская Система ГОСТ Р в большой степени гармонизована с международными правилами, страны СНГ взяли за основу составления методических документов по сертификации российские правила и другие разработки.

Важное значение для стран-участниц имеет договоренность о Евро-Азиатской региональной организации по аккредитации по образу и подобию Европейской организации по аккредитации лабораторий (ЕАL).

Другие важные региональные организации, что осуществляют свою деятельность по обеспечению взаимного признания результатов работ по стандартизации и сертификации Там же. - С. 160-161.:

АСЕАН - Международная ассоциация государств Юго-Восточной Азии;

АРСО - Африканская региональная организация по стандартизации;

ИНСТА - Межскандинавская организация по стандартизации.

1.6 Контрольные вопросы

Наибольшее распространение стандартизация получила:

с древнейших времен; 2

б) в 1785 г. благодаря Леблану; 2

в) в эпоху Возрождения; 5

г) с 19 века; 2

д) только получает в современном мире. 2

2. Более широкое внедрение стандартизации в производство в

России начал:

а) Леблан; 2

б) Иван Грозный; 2

в) Хаммурапи; 2

г) Петр I; 5

д) Менделеев Д.И. 2

3. Что можно сказать о «возрасте» понятия сертификации :

а) понятие сертификации известно с древнейших времен; 2

б) о сертификации стало известно в 1785 г. благодаря Леблану; 2

в) сертификация получила наибольшее распространение в эпоху Возраждения; 2

г)сертификация начала использоваться с 19 века; 2

д) сертификация вошла в человеческую жизнь только около 20 лет назад, т.е.в конце 20-го века, однако понятие сертификата стало известным еще в 19 веке. 5

4. Сертификация - это:

а) деятельность стороны, независимой от продавца (изготовителя) и покупателя (потребителя), то есть третьей стороны, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям; 5

б) деятельность стороны, зависимой от продавца (изготовителя) и покупателя (потребителя), то есть третьей стороны, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям; 2

в) деятельность стороны, независимой от продавца, то есть третьей стороны, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям; 2

г) деятельность стороны, независимой от покупателя (потребителя), то есть третьей стороны, по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям; 2

д) деятельность одной из трёх сторон - участников сертификации по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. 2

5. Какой из сторон подтверждается соответствие принятие продавцом декларации:

а) независимым органом; 2

б) органом по сертификации; 2

в) первой стороной; 5

г) второй стороной; 2

д) третьей стороной. 2

6. Характер сертификации может быть:

а) только обязательный; 2

б) только добровольный; 2

в) только принудительный; 2

г) и обязательный, и добровольный; 5

д) и обязательный, и добровольный, и принудительный. 2

7. Перед аккредитацией проводится:

а) обращение с заявкой для того чтобы провести аккредитацию или сертификацию; 2

б) испытание; 2

в) соглашение; 2

г) договор; 2

д) аттестация. 5

8. Владельцами фирм во всех государствах стремится к _______ подверждению «опеке» со стороны обязательных стандартов:

а) как можно большему ; 2

б) как можно меньшему; 5

в) умеренному; 2

г) принудительному; 2

д) добровольному. 2

9. Международная ассоциация по стандартизации ИСА:

а) существует в современном мире; 2

б) не существовавшая никогда ассоциация; 2

в) создана во время второй мировой войны; 2

г) прекратила своё существование в 1939 г; 5

д) прекратила своё существование в начале первой мировой войны.

10. Отличие ИСО и МЭК в том, что:

а) ИСО уполномочены разработки так называемых европейских стандартов для 6 государств (Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга, Франции, ФРГ), которые являются членами этого объединения; 2

б) ИСО разработано международные системы сертификации и разрабатываются стандарты, в частности по безопасности, применимые в качестве нормативной базы при испытаниях и сертификации соответствующей продукции; 2

в) МЭК разработано международные системы сертификации и разрабатываются стандарты, в частности по безопасности, применимые в качестве нормативной базы при испытаниях и сертификации соответствующей продукции; 5

г) МЭК уполномочены разработки так называемых европейских стандартов для 6 государств (Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга, Франции, ФРГ), которые являются членами этого объединения; 2

...