Как не дать замерзнуть России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Как не дать замерзнуть России

Ответ на этот вопрос все чаще ищут с помощью МЧС. Вместо планомерной работы по предотвращению аварий и эффективной продуманной работы по быстрому реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации с помощью специальных высокоэффективных средств теряются огромные средства сначала на эвакуацию замерзающего населения, а затем на восстановление вышедших из строя систем теплоснабжения.

Одним из лучших индикаторов остроты проблемы теплоснабжения является частота публикаций на эту тему в печати. Если центральные органы уделяют внимание этой проблеме сравнительно редко, то местная печать в регионах с суровыми климатическими условиями (на Сахалине, в Архангельске, Норильске, Воркуте и др.) в каждом выпуске газет систематически в течение отопительного периода, а часто даже и летом освещает проблемы надежности тепло- и электроснабжения.

Два года назад ЦЭНЭФ издал книгу «Система быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации в системах теплоснабжения». К сожалению, эта книга может быть полезной еще довольно долго, потому что на стабилизацию финансового положения субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, региональных энергоснабжающих компаний, предприятий тепловых сетей потребуется значительное время, а значит, проблемы надежного топливо- и теплоснабжения будут еще долго оставаться их головной болью.

Проблема роста аварийности на системах теплоснабжения в ближайшие годы будет обостряться. Высокая степень изношенности и отказы оборудования электростанций, линий электропередач, котельных, тепловых сетей, внутридомовых сетей, отсутствие топлива, а также экстремальные климатические события являются причинами частых аварий и порождаемых ими отключений потребителей. Затраты на ликвидацию аварий растут из года в год (хотя надежных данных на этот предмет нет), увеличивая нагрузку на экономику и финансы страны, областей и муниципалитетов. В конечном счете, все объясняется именно нехваткой денег как на закупку топлива, так и на проведение своевременных ремонтов. Хотя в этом только часть правды. Главная причина - предельно медленное реформирование экономических условий работы коммунальных предприятий.

На протяжении нескольких лет говорили о том, что 2003 г. будет годом техногенных катастроф, связанных с катастрофическим старением оборудования и низким качеством его обслуживания. Но что мы сделали, чтобы подготовиться к этому? По большому счету ничего. Поэтому самые пессимистические ожидания на 2003 г. оправдались с самого его начала, когда без тепла по всей стране остались десятки тысяч людей, причем не в самых неблагоприятных регионах. В качестве стрелочников ищут операторов котельных, но разве в них дело?

Более половины аварий можно избежать, а ущербы от второй половины существенно снизить! В стране создана система мониторинга обеспеченности запасами топлива, однако не существует системы мониторинга назревания аварийных ситуаций. Очевидно, что за счет предупредительных ремонтов и гибких схем топливоснабжения можно предупреждать, по меньшей мере, половину аварий. Проблема правильного распределения ограниченных средств на поддержание живучести систем теплоснабжения во многих местах не только не решается, но даже и не ставится.

Существующие специальные аварийные службы работают по старинке: в основном, на энтузиазме и героизме. Необходимо перенести акцент в их работе на трезвый расчет, раннее оповещение о формировании кризисных ситуаций, на создание надежной и высокоэффективной материальной базы для быстрого реагирования на них.

Что нужно и можно сделать? Во-первых, должны быть созданы информационно-аналитические системы подготовки и принятия решений по предотвращению и быстрому реагированию на критические ситуации, возникающие в системах теплоснабжения. Как показал опыт Сахалина, их можно создать на основе уже существующих баз данных, которые ведутся управлениями энергетики и ЖКХ, АО-энерго и Энергонадзором. Такие информационные системы позволяют обеспечить быстрый и эффективный анализ состояния запасов топлива и техническое состояние систем водо-, электро-и теплоснабжения, с целью определения потенциально наиболее опасных участков, предупреждения возникновения аварий на котельных и тепловых сетях за счет принятия оперативных решений по устранению и предотвращению критических ситуаций. Все эти данные находятся в разных руках, а они должны быть сконцентрированы в одном месте. На основе их обработки рассчитывается система индикаторов, которые заранее оповещают о назревании предкризисных и кризисных ситуаций. Кроме того, разрабатываются процедуры принятия решений и действий по упреждению формирования и разрешению кризисов. Еще раз хочу подчеркнуть, эти информационные системы можно и нужно создавать уже сегодня.

Вторым важнейшим элементом системы быстрого реагирования является создание мобильных аварийных запасов топлива (АЗТ) для оказания экстренной помощи системам электро- и теплоснабжения, живучесть которых оказывается под угрозой по причине перебоев в топливоснабжении, электроснабжении или аварий на источниках теплоснабжения. Наличие АЗТ позволит оперативно решать проблему отсутствия топлива, а также обеспечить топливом мобильные котельные и дизельные электростанции при ликвидации чрезвычайных аварийных ситуаций. Необходимость создания АЗТ связана с чрезвычайной напряженностью снабжения топливом котельных и дизельных электростанций во многих регионах.

Третий элемент системы - мобильные резервные источники тепловой и электрической энергии. Для смягчения последствий крупных аварий в системах теплоснабжения необходимо иметь аварийные блочно-модульные котельные. Они временно берут на себя нагрузку вышедших из строя котельных. К надежности работы аварийной котельной предъявляются особо строгие требования. теплоснабжение топливо энергетика

Четвертый элемент системы быстрого реагирования - передвижные ремонтно-диагностические комплексы. Выпускаемые отечественной промышленностью аварийные автомобили для коммунального хозяйства комплектуются только устройствами газовой и электросварки и предназначены больше для перемещения и отогрева аварийного персонала, чем для оперативного обнаружения места или причины аварии и оперативной ее ликвидации. На рынке представлен широкий спектр диагностической аппаратуры, материалов и оборудования для проведения аварийных работ, которыми можно укомплектовать передвижной ремонтнодиагностический комплекс.

Наибольшее время при порывах теплотрасс занимает локализация мест утечек теплоносителя и их устранение. Нередко для визуального определения таких мест приходится вскрывать грунт или нарушать теплоизоляцию на участке трубы длиной 10 и более метров. Между тем, течеискатели позволяют определять местоположение течей с точностью до 0,5 м. Для производства аварийных ремонтов на трубопроводах необходимо иметь специальные недорогие наборы, включающие бандажи, эпоксидные компаунды (холодная сварка), полиуретановые бинты, легкомонтируемую теплоизоляцию и др.

Последний пятый элемент системы - обеспечение минимальных требований теплового комфорта на объектах с низким или резко снижающимся качеством теплоснабжения. Проведенные ЦЭНЭФ работы в Магаданской области показали, что состояние теплового комфорта во многих детских домах и интернатах для детей и престарелых находилось на критически низком уровне. Главные причины неудовлетворительного теплового комфорта - дефицит подачи тепловой энергии, который составлял от 15 до 75%, и низкие характеристики теплозащиты зданий и в первую очередь оконных конструкций.

Для оказания экстренной помощи детям, престарелым и инвалидам Магаданской области на каждом объекте в течение 10-15 дней Центр выполнил работы по повышению теплового комфорта, что позволило повысить теплозащиту и поднять температуру в помещениях на 3-7 градусов.

Все работы по созданию систем предотвращения и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации проводятся на региональном и муниципальном уровнях. Однако политика теплоснабжения населения такой холодной страны как Россия должна формироваться федеральной властью. Что касается теплоснабжения, отрасли, которая потребляет прямо или косвенно половину всех энергоресурсов в нашей стране, то здесь у нас скорее безвластие. Сегодня нет в государстве органа, отвечающего за работоспособность систем теплоснабжения. В этот орган постепенно превращается МЧС.

На федеральном уровне должен появиться орган, координирующий деятельность по реформированию систем теплоснабжения, по предотвращению аварий, по организации эффективной и продуманной работы по быстрому реагированию на чрезвычайные ситуации, структура, которая не должна позволить России замерзнуть!

Размещено на Allbest.ru