Новая энергия для Японии

Предисловие переводчика Перевел с оригинала Грицына В.П

Последние 2 десятилетия в Западной Европе, США и других странах оформилась и прошла проверку в действии новая для нас концепция "дерегуляции энергетики" или введение практики уменьшения централизованного регулирования производства электроэнергии с целью развития конкуренции и, в конечном счете, уменьшения цен на продаваемую электроэнергию.

Несмотря на неоднозначность результатов дерегуляции, которая ознаменовалась кризисом энергетики в США в последние годы после введения энергетического рынка в Калифорнии, правительство США не отказывается от "Энергорынка", однако, при этом принимаются меры по усилению перспективного планирования развития энергетики, предоставления долговременных гарантий и упрощения процедур лицензирования деятельности в области Топливно-энергетического комплекса.

Тем не менее, в публикациях специалистов признается, что инерционность "большой энергетики" не позволяет обеспечить быстро растущие потребности экономики развитых стран, несмотря на поразительные успехи в энергосбережении. Поэтому в Западной Европе и США пробивает дорогу "новая концепция" производства электроэнергии, которая основана на 2 "китах":

1) Развитие централизованного электро-и теплоснабжения и охлаждения (когенерация или тригенерация, а по-нашему: ТЭЦ);

2) Децентрализованное производство электроэнергии.

Второй "кит" всплыл потому, что западная промышленность "выбросила" на рынок высокоавтоматизированные экономичные котельные и электрогенерирующие установки, которые предлагаются в виде мини_ ТЭЦ для промышленных предприятий, так и для индивидуальных потребителей в виде микро-ТЭЦ вплоть до мощностей 3-5 кВт.

Производство электроэнергии "на месте" позволяет избежать потерь энергии при ее транспорте и затрат на эксплуатацию сетей.

В представленной ниже статье представлена картина изменения подходов к развитию энергетики в Японии.

Переводчик надеется, что статья будет полезна энергетикам, руководителям предприятий и специалистам администраций муниципалитетов, которые задумываются: куда приведен "простое" реформирование РАО "ЕЭС России".

Новая энергия для Японии

В связи с продолжение процессов дерегуляции или децентрализации экономики в Японии

Возрастают возможности развития когенерации (ТЭЦ) и увеличения производства электроэнергии на мете (локально) у потребителя.

Автор статьи Тим Шарп сообщает, что: совместные усилия по дерегуляции энергетики, уменьшения воздействия на климат и контроль загрязнений в виде в виде увеличения использования отходов (рециркуляции),- должны привести к 2010 г. к увеличению производства электроэнергии на новых децентрализованных (или распределенных) электростанциях общей мощностью 20 000 МВт.

На развитие децентрализованного производства энергии, однако, могут оказывать влияние серьезные препятствия. Эти препятствия могут быть политическими и законодательными.

В Японии трудности заключаются в том, что страна должна обеспечить максимум энергетической безопасности при минимальной стоимости практически полностью импортируемых энергоресурсов.

Развитие децентрализованного производства энергии должно рассматриваться на фоне сложившегося после 2 Мировой войны топливно-энергетического комплекса, включающего использование ядерной энергии, угля, природного газа (сжиженного газа), гидроэнергии и нефти. Рыночная доля возобновляемых энергоисточников на фоне других энергоресурсов едва ли заметна.

Жесткая структура обеспечения электроэнергией

Относительная "недружелюбность" сложившегося энергетического комплекса по отношению к районному энергоснабжению до сих пор определялась жестко организованной структурой энергетической отрасли Японии, в которой 10 региональных, вертикально интегрированных энергетических монополий полностью доминировали на своих территориях, оказывая громадное влияние на центральное правительство через национальную Федерацию энергосистем (ФЭС), которой они все принадлежат.

ФЭС, оказывающая подавляющее влияние на энергетику и до некоторой степени на экономику страны, оказалась втянута в середине 90-х годов в волну глобального интереса к децентрализации энергетической отрасли.

Японский Парламент, убежденный новыми аргументами, что при выполнении децентрализации управления энергетикой высокие розничные тарифы на электроэнергию снизятся, вопреки упорному сопротивлению ФЭС принял в апреле 2000 г. постановление о 4-х этапном переходе к открытому рынку электроэнергии.

1. Согласно Постановлению: любой производитель электроэнергии: будь то независимый энергопроизводитель или энергосистема входящая в структуру ФЭС,- имеют законное право продавать электроэнергию напрямую любому потребителю в любом районе страны, если его пиковая потребляемая мощность превышает 2 МВт.

2. На втором этапе ( с апреля 2001 г.) все конечные потребители с пиковым потреблением более 500 кВт могут заключать прямые договора..

3. Уже с апреля 2005, только потребители с пиковым потреблением менее 50 кВт не будут включены в рынок (будут защищены по терминологии автора статьи).

4. Дата "полной дерегуляции" предварительно обозначена: "за пределами 2010 г."

Сама по себе дерегуляция будет мало влиять на развитие районного энергоснабжения.

Имеющийся опыт показывает, что эффект получается чисто косметический.

Новые энергопроизводители, которые будут поставлять электроэнергию клиентам ФЭС через сети ФЭС, будут выполнять ограничения определяемые требованиями ФЭС. Так как члены ФЭС не испытывают большого желания предоставить независимому регулятору ( в России: Федеральная Энергетическая Комиссия) осуществлять контроль за активами магистральных и распределительных сетей,- то до сих пор ясных решений на этот счет нет.

Однако, Министерство Экономики, Торговли и Индустрии ( МЭТИ) нашло решения для раскрутки выполнения этих задач. Сейчас Независимым производителям разрешается поставлять электроэнергию ближайшим клиентам через мини-сети, принадлежащие самим энергопроизводителям. Это решение может стимулировать локальное производство электроэнергии при увеличивающейся популярности концепции "региональной автономии".

Понятие "новой энергии"

Попытки уменьшить влияние энергетики на изменения климата ввиду японской "энергетической дилеммы" (отсутствие энергоресурсов и- рост энергопотребления), возродило правительственный интерес к экологически чистым, предпочтительно местным энергетическим ресурсам. Эти источники, называемые как: "новая энергия",- включают производство электроэнергии на базе возобновляемых источников, на использовании отходов, а также газовые ТЭЦ и топливные элементы ( электрохимические генераторы). Многие из них уже обеспечивают локальное электроснабжение.

Основная трудность, препятствующая развитию "новой" энергии является их значительно более высокая стоимость электроэнергии, чем электроэнергии, получаемой от атомных электростанций (АЭС) и от ТЭС.

По данным МЭТИ за июнь 2001 г.: электроэнергия от фотоэлектрических районных станций стоила 45-66 йен/кВт.ч, то есть в 2-3 раза выше коммунального тарифа = 23 иены/кВт.ч.

Стоимость электроэнергии от ветряных станций составляет 10-24 йены/кВт.ч, в то время как ТЭС дают электроэнергию по цене 7 йены / кВт.ч (100 йен=$0,84).

Энергосистемы использовали эти данные для того, чтобы аргументировать предпочтительность дешевого производства электроэнергии на базе компактных мощных электростанций в стране с такой ограниченной территорией.

Однако, МЭТИ выдвинуло 3 контраргумента.

Первый аргумент. Министерство в конце 90 годов запустило под управлением Организации по развитию Промышленных Технологий и Новой Энергии (NEDO) обширную программу развития новых технологий в энергетике путем субсидирования научных и производственных программ, а также субсидирования их рыночного проникновения и снижения стоимости генерации.

Во вторых. Использована очень удобная концепция "региональной автономии" для обеспечения поставок (экспорта) "избытков" электроэнергии от локальных энергоисточников для минимизации стоимости вырабатываемой энергии. дерегуляция энергетика ядерный экологический

В третьих. Отмен значительный разрыв между стоимостью производства =7 йен/кВт.ч на АЭС и ТЭС и величиной тарифов = 23 йены\кВт.ч для жителей ( и 20 йен/кВт.ч для коммерческих организаций). При таких тарифах стоимость дорогой "возобновляемой" энергии производимой и потребляемой на месте (без расходов на транспорт) становится конкурентноспособной.

К 2010 г. среди "новых" энергоисточников подавляющий вес приобретает гидроэнергия, так как ее доля достигнет в новой энергии 98,2%. В будущем и низкопотенциальная геотермальная энергия, которой в Японии избыток,- будет также более использована.

NEDO будет стимулировать развитие "новой энергии" путем субсидирования. Для этого потребуется субсидировать 50% капитальных затрат и 1/3 затрат на пусковой период.

А кроме, того потребуется стимулировать предпроектные проработки локальных энергоисточников для регионов. На это в 2003 г. должно потребоваться около 15 млрд. йен.

Биомасса и использование фотоэлектричества