Государственное регулирование в области энергосбережения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1 Проводимые мероприятия по энергосбережению

1.2 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области

2. Энергетическое обследование

2.1 Нормы Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ

2.2 Порядок проведения энергоаудита

2.3 Содержание (структура) энергетического паспорта

2.4 Примеры организаций, прошедших энергоаудит

3. Основные положения системы энергетического менеджмента и практика ее внедрения

3.1 Основные термины

3.2 Применение стандарта

3.3 ISO 50001:2011 Системы энергетического менеджмента на практике. Руководство для компаний и организаций

4. Энергосбережение на примере конкретного агропромышленного комплекса

Заключение

Глоссарий

Список использованных источников

Приложение 1. Энергетическая политика предприятия

Приложение 2. Документы по энергосбережению



Введение

Цель работы: исследовать методы государства и их эффективность, направленные на энергосбережение и энергоэффективность предприятий и экономики страны. энергетический эффективность менеджмент саратовский

Энергоресурсосбережение является одной из самых серьезных задач XXI века. От результатов решения этой проблемы зависит место нашего общества в ряду развитых в экономическом отношении стран и уровень жизни граждан. Россия не только располагает всеми необходимыми природными ресурсами и интеллектуальным потенциалом для успешного решения своих энергетических проблем, но и объективно является ресурсной базой для европейских и азиатских государств, экспортируя нефть, нефтепродукты и природный газ в объемах, стратегически значимых для стран-импортеров. Однако избыточность топливно-энергетических ресурсов в нашей стране совершенно не должна предусматривать энергорасточительность, т.к только энергоэффективное хозяйствование при открытой рыночной экономике является важнейшим фактором конкурентоспособности российских товаров и услуг.

Цели энергосбережения совпадают и с другими целями муниципальных образований, таких как улучшение экологической ситуации, повышение экономичности систем энергоснабжения и др.

Снижение потребления позволяет обеспечивать подключение новых потребителей при минимальных капитальных затратах на развитие инфраструктуры и снимает проблемы выделения земельных участков под новое строительство объектов генерации, отчуждение санитарно-защитных зон и т.д., что в целом положительно сказывается на градостроительном развитии.

В последнее двадцатилетие энергетика обеспечивала рост благосостояния в мире примерно в равных долях за счет увеличения производства энергоресурсов и улучшения их использования и в развитых странах меры по энергосбережению давала 60-65% экономического роста. В результате энергоемкость национального дохода уменьшилась за этот период в мире на 18% и в развитых странах - на 21-27%. Не случайно коренное повышение энергетической эффективности экономики (системных мер по энергосбережению) является центральной задачей Энергетической стратегии России. Энергетическая стратегия предусматривает интенсивную реализацию организационных и технологических мер экономии топлива и энергии, т.е. проведения целенаправленной энергосберегающей политики. Для этого Россия располагает большим потенциалом организационного и технологического энергосбережения.

Решение задач повышения энергоэффективности на сегодняшнем этапе, когда существует большой резерв малозатратных мероприятий, также совпадает с большинством стратегических целей государства и хозяйствующих субъектов.



1. Государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1 Проводимые мероприятия по энергосбережению

В процессе либерализации энергетики, когда наблюдается постоянный рост свободных и регулируемых цен на энергоресурсы, необходимость проведения таких мероприятий становится более актуальной.

Проведение таких мероприятий по энергосбережению позволяет уменьшить энергоёмкость готовой продукции, сократить затраты на энергоресурсы, повысить конкурентоспособность предприятия и в конечном итоге увеличение прибыли.

Перечень мероприятий включает в себя:

1. Проведение энергетического обследования с целью выявления ненормированного расхода энергоресурсов, наличия потерь.

2. Организация системы учета энергоресурсов.

3. Технический отчет о проведенном энергетическом обследовании, рекомендации по повышению эффективности использования энергоресурсов и снижению затрат на энергообеспечение, рекомендации по использованию автономных, альтернативных источников энергии;

4. Подготовка энергетического паспорта.

5. Подготовка, реализация и сопровождение программ энергосбережения, в том числе выполнение проектных работ, выполнение строительных и монтажных работ, приёмка в эксплуатацию.

7 марта 2013 года Правительство Российской Федерации одобрило проект государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики». В этом обзорном материале: основные положения программы в цифрах, полный текст выступления Министра Энергетики Александра Новака на заседании Правительства РФ, а так же сам проект Программы.

Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики» определяет следующие задачи:

· Развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности;

· Совершенствование технологии добычи, транспортировки и повышение глубины переработки углеводородного сырья;

· Развитие использования возобновляемых источников энергии и повышение экологической эффективности энергетики;

· Содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса.

Ожидаемые результаты программы:

ь Снижение энергоемкости ВВП за счет реализации программы энергосбережения в 2020 году на 13,5%

ь Доля затрат на технологические инновации в общем объеме затрат на производство отгруженных товаров, выполненных работ, услуг к 2020 году -- 2,5%.

ь Глубина переработки нефти к 2020 году -- 85,0%.

ь Снижение выбросов парниковых газов к 2020 году -- 393 млн. т экв. СО2

ь Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций к 2020 году -- 25,0%.

ь Внутренние затраты на исследования и разработки к выручке предприятий, реализующих программы инновационного развития, к 2020 году -- 3,0% .

ь Ключевой показатель этой программы -- это снижение энергоемкости валового внутреннего продукта. Россия по данному показателю пока отстает от ведущих стран -- США, Японии, -- примерно в 2-2,5 раза.

Государство за счёт субсидий стимулирует привлечение средств из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Назову несколько цифр: если в 2011 году на деньги федерального бюджета, которые были выделены примерно в объёме 5,2 млрд рублей, было привлечено около 30 млрд рублей средств субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств, уже в 2012 году этот показатель вырос почти в 3 раза, и на эти же средства в 2012 году было привлечено 90 млрд рублей. На наш взгляд, потенциал развития ещё очень высок, и ключевой показатель, который определён указом Президента ещё от 4 июня 2008 года, -- снижение энергоёмкости валового внутреннего продукта на 40%, -- на наш взгляд, может быть достигнут с помощью активной государственной политики в области энергоэффективности. Контуры этой политики обозначены в программе, она предусматривает увеличение рыночных стимулов для внедрения энергоэффективного оборудования и технологий, использование механизмов, доказавших свою состоятельность в других странах, таких как целевые соглашения с крупными промышленными потребителями по снижению энергоёмкости производства, запрет на использование неэффективных технологий и другие. Выход на эти показатели по снижению энергоёмкости, по оценкам экспертов, способен увеличить примерно до 2% ежегодно темпы роста валового внутреннего продукта.

Второе важное направление государственной программы -- это модернизация и развитие электроэнергетики, включая генерацию на основе возобновляемых источников энергии. В программе мы ставим цель повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность отрасли за счёт технологического и инновационного обновления, снижения износа основных фондов, повышения надёжности и эффективности функционирования электроэнергетики и энергоснабжения потребителей. Достижение этих целей связано с решением системных проблем отрасли, необходимостью повышения платёжной дисциплины, ликвидации перекрёстного субсидирования в отрасли, проблемы последней мили, повышением эффективности работы электросетевого комплекса, как уже было сказано Председателем Правительства, дальнейшим определением цели и модели оптового и розничного рынка электроэнергии, развитием систем теплоснабжения, приоритетным использованием комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Программой предусмотрены модернизация и строительство новых генерирующих мощностей и электросетевых объектов, строительство испытательных центров электроэнергетического оборудования, мероприятия по повышению доступности энергетической инфраструктуры для потребителей. Ожидаемые результаты, которые мы хотим достичь к 2020 году, -- это значительный рост доли высокоэффективной газовой генерации на базе отечественных передовых энергетических технологий, снижение удельных расходов топлива, сокращение потерь электроэнергии в электрических сетях почти на четверть. На треть сократится аварийность в сетях и генерации и сократится срок подключения к сетям с нынешних 281 дня до 40 дней, причём этот показатель мы достигнем ускоренно, к 2015 году уже будет 45 дней. И уменьшение количества этапов присоединения: с 10 до 5 этапов. Достижению этих показателей также будет способствовать и развитие генераций на основе возобновляемых источников энергии. В России, на наш взгляд, эти технологии также оправданы, как и там, где сегодня активно применяются. Во-первых, это связано с изолированными энергосистемами Сибири и Дальнего Востока, где возможно сократить северный завоз горюче-смазочных материалов и создать инфраструктуру для комплексного развития территорий.

1.2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года: "Энергоэффективный регион" ( посл.ред. от 30.05.2012 N 266-П)

Общая информация о регионе.

Саратовская область -- субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа.

Административный центр -- город Саратов.

Граничит: на юге -- с Волгоградской областью, на западе -- с Воронежской и Тамбовской областями, на севере -- с Пензенской, Самарской, Ульяновской, на востоке проходит государственная граница России с Казахстаном. Общая протяжённость границ составляет свыше 3500 км.

Образована 5 декабря 1936 года путём преобразования Саратовского края.

Саратовская область расположена на юго-востоке Европейской части России, в северной части Нижнего Поволжья. С запада на восток территория вытянута на 575 км, с севера на юг -- на 330 км. Через область протекает река Волга, которая делит область на 2 части: Левобережье и Правобережье.

Климат в области умеренно континентальный: продолжительное сухое жаркое лето.

По данным 2010 года население области составляет 2 521 759 тысяч человек (2625,7 -- 2005). Преобладает городское население: 74,2%, сельское составляет всего 25,8%.

Промышленность области включает в себя более 2000 крупных и средних предприятий. Здесь выпускают троллейбусы (Тролза), железнодорожную технику (Энгельсский завод транспортного машиностроения), свечи зажигания, электроинструменты, точные приборы, холодильники и морозильники, производят жидкое топливо и продукты нефтехимии (Саратовский НПЗ мощностью 10 млн т. нефти/год, «Саратовнефтеоргсинтез»), минеральные удобрения, медный прокат, строительное стекло, цемент, печатают школьные учебники и книги, работают химическое и мебельное производства.

В структуре промышленности наибольший удельный вес принадлежит топливно-энергетическому комплексу (45,5%), машиностроению (19,1%), химической и нефтехимической (15,6%), пищевой (9,2%) промышленности.

В Саратовской области полностью завершена программа газификации. Жители всех населённых пунктов имеют возможность пользоваться природным газом.

На территории области расположены крупные электростанции -- Балаковская АЭС и Саратовская ГЭС, суммарная мощность которых составляет соответственно 4000 МВт и 1360 МВт. Этими электростанциями вырабатывается четвертая часть электроэнергии Поволжского региона и 3% электроэнергии России. Кроме того, в городе энергетиков Балаково действует ТЭЦ-4 (465 МВт, 1532 Гкал/ч), в Саратове ТЭЦ-5 (440 МВт, 1260 Гкал/ч),ТЭЦ-2 (296 МВт, 1077 ГКал/ч), ГРЭС (54 МВт, 506 Гкал/ч) и ТЭЦ-1 (22 МВт, 255 Гкал/ч), в Энгельсе ТЭЦ-3 (202 МВт, 844 Гкал/ч).

Приложение к постановлению Правительства Саратовской области от 30 июля 2010 г. N 350-П

ДОЛГОСРОЧНАЯ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

(в ред. постановлений Правительства Саратовской области

от 11.05.2011 N 248-П, от 30.12.2011 N 812-П,

от 30.05.2012 N 266-П)

Паспорт Программы

Наименование Программы

Долгосрочная областная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации";распоряжение Правительства Саратовской области от 12 февраля 2010 г. N 35-Пр "О подготовке долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года"

Государственный заказчик Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального строительства

Основные разработчики Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, государственное автономное учреждение "Агентство энергосбережения" Саратовской области, Саратовский государственный технический университет (по согласованию), Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова (по согласованию)

Цель, зада Программы, важнейшие индикаторы и показатели Программы

Цель Программы - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики Саратовской области и снижения энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) к 2020 году на 40 процентов (по сравнению с 2007 годом).

Основные задачи Программы:

Обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах экономики области, в том числе за счет запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики области, реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения; снижение объемов выбросов парниковых газов; формирование целостной и эффективной системы управления процессом повышения энергоэффективности за счет развития новых институтов, ресурсного, институционального и информационного обеспечения деятельности по повышению энергоэффективности.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

Снижение энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 27 процентов на первом этапе (к 2015 году) и на 12,5 процента на втором этапе (к 2020 году); обеспечение годовой экономии первичной энергии в размере не менее 1,5 млн. тонн условного топлива (далее - т у.т.) на первом этапе к 2015 году и 2,6 - 2,8 млн. т у.т. на втором этапе к 2020 году

Сроки и этапы реализации Программы

2011 - 2020 годы, в том числе:

I этап: 2011 - 2015 годы;

II этап: 2016 - 2020 годы

Исполнители основных мероприятий

Министерство здравоохранения области, министерство ¦социального развития области, министерство культуры мероприятий ¦области, министерство образования области, министерство сельского хозяйства области, министерство промышленности и энергетики области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области, министерство транспорта и дорожного хозяйства области, комитет транспорта области, комитет государственного регулирования тарифов области, комитет охраны окружающей среды и природопользования области, органы местного самоуправления области (по согласованию), ГАУ "Агентство энергосбережения" Саратовской области, предприятия, учреждения и организации (по согласованию) ¦(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 30.05.2012 N 266-П)

Объемы и источники обеспечения Программы

Всего на реализацию мероприятий Программы на 2011 - 2020 годы требуется 17833029,5 тыс. рублей, из них: I этап (2011 - 2015 годы) - 7964029,5 тыс. рублей, ¦Программы II этап (2016 - 2020 годы) - 9869000 тыс. рублей; в том числе средства федерального бюджета (прогнозно): ¦ I этап (2011 - 2015 годы) - 2096749,1 тыс. рублей, II этап (2016 - 2020 годы) - 1880000 тыс. рублей; средства областного бюджета: I этап (2011 - 2015 годы) - 952939,6 тыс. рублей, II этап (2016 - 2020 годы) - 1029490,8 тыс. рублей; средства местных бюджетов (прогнозно): I этап (2011 - 2015 годы) - 755322,4 тыс. рублей, II этап (2016 - 2020 годы) - 1812777,6 тыс. рублей; небюджетные источники (прогнозно): I этап (2011 - 2015 годы) - 4159018,4 тыс. рублей, II этап (2016 - 2020 годы) - 5146731,6 тыс. рублей ¦(в ред. постановлений Правительства Саратовской области от 11.05.2011 N 248-П, от 30.12.2011 N 812-П, от 30.05.2012 N 266-П) ¦

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области и министерством экономического развития и торговли области в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 г. N 61-П "О порядке разработки и реализации долгосрочных областных целевых программ"

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Обеспечение достижения за счет реализации мероприятий и проектов Программы по повышению энергоэффективности (без учета возобновляемых источников энергии):

суммарной экономии первичной энергии в размере не менее 12 млн. т у.т. на I этапе (2011 - 2015 годы) и не менее 26 млн. т у.т. за весь срок реализации Программы 2011 - 2020 годы);

годовой экономии на приобретение всеми потребителями энергоресурсов:

в 2015 году - 15576397 тыс. рублей;

в 2020 году - 18200100 тыс. рублей (в текущих ценах);

суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями энергоресурсов:

в 2011 - 2015 годах - 72253495 тыс. рублей;

в 2011 - 2020 годах - 158022106 тыс. рублей (в текущих ценах);

годовой экономии средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов:

к 2015 году - 623500 тыс. рублей;

к 2020 году - 1333000 тыс. рублей;

суммарной экономии средств бюджетов всех уровней на приобретение энергоресурсов:

в 2011 - 2015 годах - 1591000 тыс. рублей;

в 2011 - 2020 годах - 6751000 тыс. рублей.

Обеспечение достижения за счет реализации мероприятий по повышению энергоэффективности на основе использования возобновляемых источников энергии:

Замещения органического топлива за счет производства энергии на основе использования возобновляемых источников в объеме 0,48 млн. т у.т. в 2011 - 2020 годах;снижения выбросов парниковых газов за счет реализации мероприятий по замещению органического топлива за период 2011 - 2020 годов в объеме 12,8 млн. тонн



2. Энергетическое обследование

2.1 Нормы Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ

Согласно Федеральному закону от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Энергетическое обследование может проводиться в отношении продукции, технологического процесса, а также юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основными целями энергетического обследования являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

2) определение показателей энергетической эффективности;

3) определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.

2.2 Порядок проведения энергоаудита

Первое, что нужно знать про порядок проведения энергетического обследования - предмет аудита.

Энергообследование проводится в отношении продукции, юридического лица (в том числе индивидуального предпринимателя), а также технологического процесса.

Поскольку ключевой целью энергоаудита является снижение энергетических потерь и повышение энергоэффективности на предприятии (объекте), между энергоаудитором и заказчиком может быть достигнуто соглашение о подготовке специального, нетипового отчета, включающего рекомендации по улучшению состояния энергохозяйства, сокращению затрат.

Что касается видов энергетического обследования, то их насчитывается 5: первичное, повторное (проводимое с определенной периодичностью), внеочередное, локальное, экспресс-обследование. Первичное, повторное и внеочередное обследование считаются полными.

Внеочередное энергетическое обследование выполняется в случае каких-либо изменений, улучшений в энергохозяйстве или в связи с принципиальными изменениями на предприятии с целью внеплановой оценки состояния энергохозяйства.

Локальное обследование проводится по отдельному направлению энергопользования.

Экспресс энергоаудит отличается объемом работ и сроками их проведения. В структуре экспресс энергетического обследования не проводятся расчеты по балансам энергопотребления. Вместо этого оцениваются фактические удельные расходы с нормативными.

В состав экспресс энергоаудита входит визуальные обследования стен зданий, элементов систем энергоснабжения. Производятся выборочные контрольные замеры температурно-влажностных параметров и освещенности.

Порядок проведения энергетического обследования подразумевает 6 основных этапов:

Первый - подготовительный этап. Происходит ознакомление со структурой энергоресурсов и затрат, стоящими перед компанией проблемами и задачами. Составляется техническое задание, план, программа энергоаудита, заключается договор.

Второй - документальный. Включает сбор исходных данных (анализ договоров на энергоснабжение, анализ тарифов и цен, технические характеристики оборудования, существующая схема энергосбережения и учета энергоресурсов, проектные показатели эффективности).

Третий - приборный. Подразумевает систематизацию полученных данных, анализ, инструментальное обследование. На данном тапе составляется и анализируется топливно-энергетический баланс.

Четвертый - заключительный. В ходе данного этапа производится документирование результатов энергетического обследования (проводятся расчеты, обобщаются выводы на основе полученных данных, составляется энергопаспорт и отчет по энергетическому обследованию).

Пятый этап - разрабатывается программа энергосбережения (с указанием последовательности реализации мероприятий, срока их окупаемости и пр.).

Шестой - экспертиза энергетического паспорта и отчет по энергетическому обследованию.

2.3 Содержание (структура) энергетического паспорта

Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов по ГОСТ Р 51379-99 содержит следующие блоки (формы):

1) сведения о потребителе;

2) основные фонды и их характеристика;

3) топливно-энергетический баланс;

4) удельные расходы;

5) мероприятия по экономии ресурсов.

Паспорт должен содержать информацию:

1) об оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов;

2) об объёме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

3) о показателях энергетической эффективности;

4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

6) о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации.

2.4 Примеры организаций, прошедших энергоаудит

Выполненные ООО «ЭНЕРГОТЕСТ» в 2011-12 году:

1.Заказчик: Центральная клиническая больница Российской академии наук (ЦКБ РАН)

Объекты: 119333, г. Москва, ул. Фотиевой д.12 кор. 3. Общая площадь: 55316 кв.м.

Срок исполнения: 4 квартал 2012 года

2.Государственный заказчик: Государственное Учреждение города Москвы «Дирекция по строительству, реконструкции и эксплуатации спортивных зданий и сооружений» Департамента физической культуры и спорта города Москвы

Объекты: 15 специализированных спортивных школ Департамента физической культуры и спорта города Москвы, общая площадь зданий и сооружений более 350000 кв. м.

Срок исполнения: 3 и 4 кварталы 2011 года



3. Основные положения системы энергетического менеджмента и практика ее внедрения

3.1 Основные термины

Энергия: Электричество, топливо, пар, тепло, сжатый воздух и другие подобные среды.

Примечания

1 Применительно к настоящему стандарту, под энергией понимаются различные формы энергии, включая возобновляемые виды, которые могут быть закуплены, сохранены, подвергаться обращению и использоваться в оборудовании или в процессе или регенерированы.

2 Энергия может быть определена как способность системы произвести внешнее действие или выполнить работу.

Энергетический базис: Ориентир(ы), выраженный в количественном ис-числении, дающий основу для сравнения энергетической результативности.

Примечания

1 Энергетический базис отражает определенный период времени.

2 Энергетический базис может быть нормирован, используя параметры, которые влияют на использование и/или потребление энергии, например, уровень выработки, градусодни (температура снаружи помещений) и т.д.

3 Энергетический базис может также использоваться для расчета сбережений энергии в качестве точки отчета для отражения ситуации до и после внедрения мероприятий, направленных на улучшение энергетической результативности.

Потребление энергии: Количество использованной энергии.

Энергетическая эффективность: Отношение или другая количественная взаимосвязь между полученным результатом (выходом), относящимся к выполнению работы, услуге, товарам или энергии, и энергией, поступившей на вход.

Пример. Коэффициент преобразования; требуемая энергия/использованная энергия; производимая мощность/потребляемая мощность; теоретическая энергия, используемая для осуществления работы/использованная для работы энергия.

Примечание - Необходимо, чтобы оба параметра на входе и выходе были четко установлены, как в количественном, так и качественном выражении, и чтобы их можно было измерить.

Система энергетического менеджмента: Набор взаимосвязанных или взаимодействующих элементов, используемых для разработки и внедрения энергетической политики и энергетических целей, а также процессов и процедур для достижения этих целей.

Группы по энергетическому менеджменту: Лицо (лица), ответственное за эффективное внедрение мероприятий в рамках системы энергетического менеджмента и осуществление улучшений энергетической результативности.

Примечание - Размер этой группы будет определяться размером и спецификой деятельности организации, а также имеющимися в распоряжении ресурсами. Группа может быть представлена одним лицом, например, представителем руководства.

Энергетическая цель: Определенный результат или достижение, установленное для реализации энергетической политики организации в отношении улучшения энергетической результативности.

Энергетическая результативность: Измеряемые результаты, относящиеся к энергетической эффективности (3.8), использованию энергии (3.18) и потреблению энергии (3.7).

Примечания

1 Применительно к системам энергетического менеджмента результаты могут быть измерены относительно энергетической политики организации, энергетических целей и задач и других требований, касающихся энергетической результативности.

2 Энергетическая результативность является одним из составных элементов эффективного функционирования системы энергетического менеджмента.

Энергетическая политика: Официальное заявление высшего руководства организации об основных намерениях и направлениях деятельности в отношении энергетической результативности.

Примечание - Энергетическая политика определяет рамки для действий и служит основой для постановки энергетических целей и задач.

Энергетический анализ: Определение энергетической результативности организации, основанное на данных и другой информации, что позволяет идентифицировать возможности для улучшения деятельности.

Примечание - В других региональных или национальных стандартах в понятие энергетического анализа включены такие понятия как идентификация и анализ энергетических аспектов или энергетический профиль.

3.2 Применение стандарта

Стандарт ISO50001, в отличие от группы стандартов TQM ( ISO 9001, 14001, OHSAS18000), не статусный документ. Это документ более внутреннего использования для целей совершенствования менеджмента предприятия. Именно поэтому, большая часть стандарта описывает процессы, которые по своей сути интегрированы в систему общего менеджмента.

При построении систем менеджмента качества, в разделе управление ресурсами, обычно предусматривают регламенты управления энергопользованием на предприятии. Представленный стандарт позволит более корректно формировать эти разделы, или выделять вопросы эффективного энергопользования в отдельную группу внутренних регламентов предприятия. По всей видимости, стандарт выйдет в виде общего регламента и рекомендаций по его применению. В настоящее время появляются некоторые материалы с рекомендациями по применению регламентированных стандартами систем энергоменеджмента.

3.3 ISO 50001:2011 Системы энергетического менеджмента на практике. Руководство для компаний и организаций

ISO 50001 - это классический стандарт системы менеджмента, который не является отрас-

левым и может применяться разнообразными по размерам организациями - от малых и средних до федеральных органов власти. Этот стандарт представляет набор правил, требующих личной вовлечённости. В данном руководстве, являющемся отражением стандарта, доступным зыком описано то, как различные компании и предприятия могут разработать у себя структурированную систему менеджмента вне зависимости от уровня их удельного энергопотребления, их размера, отрасли и т.д. То есть руководство предназначено для организаций любого вида. Данное руководство предназначено не только для крупны компаний/предприятий, которые уже внедрили систему менеджмента или для тех компаний, которым необходимо внедрить СЭнМ по причине слишком высокого энергопотребления, но и для малых и средних компаний, которые желают освоить СЭнМ. Особое внимание уделяется компаниям, которые уже сертифицированы по стандартам ISO

14001 или EMAS, а также компаниям, которые используют похожую систему менеджмента.

Руководство нацелено и на такие компании, которые заявляют свои права на освобождение

от уплаты налогов на энергию и покупают разрешения на выброс загрязняющих веществ в

окружающую среду, а также на компании, которые следуют концепции социальной и экологической ответственности. В Главе 6 приводится пошаговая инструкция, которую можно использовать на начальных этапах внедрения СЭнМ. Подробно описан каждый шаг создания СЭнМ, что поможет вам систематически подойти к решению задачи. В силу того, что в стандартах обычно формально описывается широкий спектр различных функций и обязанностей, компания должна сама с учётом своей специфики выбрать, какие из них необходимы именно ей для обеспечения развития системы менеджмента в соответствии с ISO 50001.



4. Энергосбережение на примере конкретного агропромышленного комплекса

Особенности функционирования сельскохозяйственной отрасли связаны с тем, что в качестве объекта воздействия машинных технологий чаще всего выступают биологические объекты: почва, растение, животное. Это накладывает отпечатки на особенности потребления и распределения энергии и ресурсов. В процессе хозяйственной деятельности ресурсы предприятия занимают одно из центральных мест, поэтому вопрос ресурсо- и энергосбережения и определения оптимального соотношения ресурсов на предприятии очень актуален в настоящее время.

Сельское хозяйство - одна из системообразующих отраслей экономики любой страны. Вне зависимости от почвенно-климатических условий даже самые развитые промышленные страны вкладывают очень большие средства в развитие отечественного сельского хозяйства. Имеющиеся в России земельные угодья представляют собой огромную производительную силу. Кризис в сельском хозяйстве и спад его производства сразу наносит тяжелый удар по всей экономике, поскольку приводит к потере огромного количества бесплатных природных ресурсов. Большая часть территории России лежит в зоне рискованного земледелия. На больших пространствах урожайность сильно колеблется в зависимости от погодных условий. Тем не менее, вплоть до радикальной реформы, начатой в 1988 г., сельское хозяйство России развивалось с высоким и стабильным темпом. Реформа 1988 года привела к тяжелейшему кризису всего сельского хозяйства - и растениеводства, и животноводства.

В России находится 10 % всех пахотных земель мира. Свыше 4/5 пашни в России приходится на Центральное Поволжье, Северный Кавказ, Урал и Западную Сибирь. Основные сельскохозяйственные культуры: зерновые, сахарная свекла, подсолнечник, картофель, лён.

На начало 2010 года, Россия находится на 3-м месте в мире по экспорту зерновых (после США и Евросоюза) и на 4-м месте в мире по экспорту пшеницы (после США, Евросоюза и Канады). В 2010 году Россия по экспорту зерна вплотную приблизилась к Евросоюзу, а производство пшеницы превысила её урожай в США

Также в России развито мясо-молочное и мясо-шёрстное животноводство. По данным статистики на 2010 год, Россия занимает 7-е место в мире по объёму производства куриного мяса. Прогнозируется, что к 2012 году Россия может практически полностью обеспечивать себя куриным мясом, сведя долю импорта к 10 % от объёма потребления.

В 2006 году в России было начато осуществление приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Этот проект направлен на:

-приоритетное развитие животноводства,

-преодоление демографического кризиса в отрасли,

-на борьбу с бедностью,

-создание современного конкурентоспособного сельхозпроизводства,

-на стимулирование развития малых форм агробизнеса.

Для повышения эффективности аграрно-продовольственной системы необходимо принятие ряда серьезных мер. Однако, в настоящее время разработаны общие предложения по отдельным элементам государственного регулирования в АПК, которые могли бы заметно оздоровить обстановку в отрасли, но они не реализованы.

Например, новая государственная система кредитно-финансового обслуживания АПК в части предоставления налоговых и иных льгот инвесторам в инфраструктуру сельского хозяйства - производство сельхозтехники, удобрений, совершенствование условий хранения зерна и т.п. Однако до настоящего времени еще не начата разработка соответствующих механизмов.

Введение новых правил льготирования процентной кредитной ставки при предоставлении заемщикам денежных кредитов любым российским банком. Несмотря на то, что Постановление Правительства подписано и село испытывает огромный дефицит финансов в период уборочных работ, широкомасштабное кредитование еще не начато, не определены до конца его механизмы.

Особенности систем энерго- и ресурсосбережения в сельском хозяйстве.

Для интенсификации производства в рыночных условиях необходима перестройка всего хозяйственного механизма с учетом ресурсосберегающего фактора. Интенсификация процесс прогрессирующий, постоянно нарастающий, охватывающий все сферы сельскохозяйственного производства и крупного, и мелкого. Слабым местом предшествующего периода интенсификации АПК была разрозненность освоения нововведений. Современный этап интенсификации предусматривает переход на инновационный путь развития, характерным для которого является системный подход к проблеме.

В настоящее время в России идет увлечение зарубежными технологиями, селекционными достижениями и организационными формами, которые стараются внедрить без учета местных условий и приспособления к конкретной обстановке. В итоге отмечается большое количество производственных неудач, срывов, а порой и разорений предприятий.

Сельское хозяйство России имеет большие резервы для своего развития и функционирования. В условиях рыночной экономики - это перестройка хозяйственного механизма с учётом ресурсосберегающего фактора. Эффективность отрасли можно существенно повысить за счет организации производства на принципах ресурсо- и энергосбережения. Результативного использования ресурсов можно достичь в том случае, если с позиции ресурсосбережения оценивается вся технологическая цепочка производства, переработки и использования сырья. При этом не следует заниматься ресурсосбережением ради экономии. Выявление и ликвидация лимитирующих факторов позволяет восполнить их, в результате другие ресурсы начинают эффективно работать, и происходит их сбережение. Одновременно с решением задач ресурсосбережения необходимо переходить к инновационным методам развития. При этом само ресурсосбережение должно модернизироваться с учетом инновационного подхода

Структуру энерго - и ресурсосберегающего земледелия можно представить в виде следующей схемы:

Основными видами энергоресурсов, которые потребляет сельское хозяйство, являются ГСМ (горюче-смазочные материалы), тепловая энергия, электроэнергия, газ. В зависимости от сельскохозяйственного направления приоритет отдается разным его видам, если для животноводства это ГСМ и электроэнергия, то для растениеводства это ГСМ, а для закрытого грунта тепловая энергия и электроэнергия.

Одним из ключевых факторов стоимости получаемого сельскохозяйственного продукта, является его энергоёмкость. А именно, количество энергии, затрачиваемое на производство единицы продукции. По этому показателю российские производители имеют существенное отставание от своих западных коллег. Несомненно, существенное влияние оказывает географическое положение и климатические условия, но отрицать недостатки в используемых технологиях, технических устройствах и системе управления, тоже не стоит.

Сельское хозяйство, для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, неизбежно сталкивается с необходимостью модернизации. Ключевой целью, которой, является повышение производительности и снижение энергоёмкости.

Технологии энерго- и ресурсосбережения в сельском хозяйстве.

1. Энергосбережение в сельском хозяйстве

Основное направление сбережения электроэнергии - это ее высокопродуктивное расходование путем согласования мощности электрооборудования с конкретными потребностями; соблюдение графика работы электрооборудования, который делает невозможной холостую работу и неполную загрузку; поддержание электрооборудования в технически исправном состоянии, при котором устраняется отклонение от нормативного состояния.

Резервы уменьшения расходов электроэнергии на освещение дает замена ламп накаливания, которые превращают в свет лишь 5 - 8 % употребленной энергии, люминесцентными лампами, полезная отдача которых 20 - 30 %.

Около половины экономии энергии можно обеспечить в результате внедрения энергосберегающих машин, технологических процессов и оборудования, в том числе промышленно-освоенных и новых, подлежащих освоению, и около десятой части - за счет повышения уровня использования вторичных энергетических ресурсов.



Заключение

Ограниченность ресурсов (земельных, трудовых, материальных, финансовых) заставляет сельскохозяйственные предприятия изыскивать резервы в рациональном их использовании. Именно от обеспеченности этими ресурсами зависят темпы роста производства сельскохозяйственной продукции. В настоящее время сельскохозяйственным товаропроизводителям рассчитывать на значительную финансовую поддержку не приходится, поэтому в этих условиях растет роль рационального, экономного и эффективного использования имеющихся ресурсов. Причем под экономией понимают не ограниченное их использование, а внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий, способных при тех же объемах ресурсов увеличить производство сельскохозяйственной продукции. Для обеспечения рационального использования имеющихся ресурсов предприятиями разрабатываются организационные, экономические, производственно-технические мероприятия, которые составляют систему энерго- и ресурсосбережения.

Глобализация экономики со всеми её противоречиями и перекосами обладает потенциалом для развития экологозащитного и экономически эффективного сельского хозяйства. Она способна смягчить всемирный продовольственный кризис и предотвратить его самую страшную форму - массовый голод с многомиллионными человеческими жертвами. Для этого необходима разработка долгосрочных прогнозов продовольственного обеспечения населения мира, а также программ развития АПК и продовольственных рынков по странам и регионам. Особое значение в этих программах должно принадлежать разработке и освоению ресурсосберегающих технологий во всех сферах деятельности, связанных с продовольственным обеспечением населения.

В России выбран путь масштабной модернизации производства продовольствия с применением ресурсосберегающих технологий, экологизации аграрного сектора, с использованием всего потенциала селекционно-генетических исследований, а также обеспечения устойчивого развития сельских территорий. Достаточно высокий уровень обеспеченности аграрного сектора природными ресурсами становится стратегическим конкурентным преимуществом России в среднесрочной перспективе.

Для перехода на новый уровень качества необходимо не просто совершенствование, а развитие объекта на основе использования новых принципов и методов. Новизна в этом случае рассматривается с технической и потребительской точки зрения. Таким образом, предприятиям, стремящимся к первенству в конкурентной борьбе, следует постоянно заниматься ресурсосбережением, поиском и освоением инноваций. Путь, на который вступают сельскохозяйственные предприятия и предприниматели, принявшие новизну в качестве конкурентного преимущества, полон трудностей и рисков, и требует особых знаний и умений по вопросам энерго- и ресурсосбережения.

Мы показали как энергосбережение и энергоэффективность может отражаеться в сфере жизнедеятельности, и какие меры желательны и необходимы государственного регулирования и конкретные мероприятия в области энергосбережения.



Глоссарий

Инновации - практическое воплощение идей в новую продукцию, услуги, образовательные программы, процессы, системы, и социальное взаимодействие.

Коэффициент полезного использования энергии - отношение всей полезно используемой в хозяйстве (на установленном участке, энергоустановке и т.п.) энергии к суммарному количеству израсходованной энергии в пересчете ее на первичную.

Первичная энергия - Энергия, заключенная в ТЭР.

Показатель экономичности энергопотребления изделия - количественная характеристика эксплуатационных свойств изделия, отражающих его техническое совершенство, определяемое совершенством конструкции и качеством изготовления, уровнем или степенью потребления им энергии и (или) топлива при использовании этого изделия по прямому функциональному назначению.

Полезная энергия - Энергия, теоретически необходимая (в идеализированных условиях) для осуществления заданных операций, технологических процессов или выполнении работы и оказания услуг.

Потеря энергии - разность между количеством подведенной (первичной) и потребляемой (полезной) энергии.

Природный энергоноситель - энергоноситель, образовавшийся в результате природных процессов.

Программа энергосбережения - определенная программа действий на протяжении определенного срока в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов. Согласно ФЗ-261, обязанность по утверждению и реализации таких программ предписывается организациям с участием государства или муниципального образования и организациям, осуществляющие регулируемые виды деятельности. При этом для последних формирование инвестиционных программ для включения в состав тарифа, должно осуществляться с учетом вновь разработанных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Рациональное использование ТЭР - использование ТЭР, обеспечивающее достижение максимальной при существующем уровне развития техники и технологии эффективности, с учетом ограниченности их запасов и соблюдения требований снижения техногенного воздействия на окружающую среду и других требований общества.

Регулируемые виды деятельности - виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов).

Ресурсосбережение - снижение материалоемкости единицы продукции, увеличение выхода конечной продукции, сокращение потерь в производственном процессе путем применения достижений новейшей техники и технологии.

Топливо - вещества, которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности для получения тепловой энергии, выделяющейся при его сгорании.

Топливно-энергетический баланс (ТЭБ) - соотношение для экономического объекта или некоторой территории объемов топливно-энергетических ресурсов, поступающих вследствие добычи или ввоза и убывающих вследствие потребления на месте или вывоза. На основании топливно-энергетического баланса принимается заключение:

- о достаточности или недостаточности топливно-энергетических ресурсов;

- о возможности создания новых производств на той же топливно-энергетической базе;

- о возможности вывоза топливно-энергетических ресурсов или необходимости их ввоза.

Для расчета топливно-энергетического баланса разные виды топлива переводят в условное топливо.

Топливно-энергетический баланс в историческом плане - соотношение разного вида топливно-энергетических ресурсов в мировом потреблении для некоторого отрезка времени.

Топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) - Совокупность природных и производственных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности.

Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Энергетический кризис - явление, возникающее когда спрос на энергоносители значительно выше их предложения. Его причины могут находиться в области логистики, политики или физического дефицита.

Энергетический паспорт - документ, составляемый по результатам энергетического обследования. Энергетический паспорт должен содержать информацию:

1) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

3) о показателях энергетической эффективности;

4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

6) о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).

Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Основными целями энергетического обследования являются:

1) получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

...