Сравнительный анализ Республики Казахстан и Республики Корея по регулированию энергетики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Сравнительный анализ Республики Казахстан и Республики Корея по регулированию энергетики

Автор: Сон Су Дин

Министерство энергетики Республики Казахстан регулирует сферу энергетики в Казахстане. Министерство является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим формирование и реализацию государственной политики, координацию процесса управления в сферах нефтегазовой, нефтегазохимической промышленности, транспортировки углеводородного сырья, государственного регулирования производства нефтепродуктов, газа и газоснабжения, магистрального трубопровода, электроэнергетики, угольной промышленности, атомной энергии, охраны окружающей среды, природопользования, охраны, контроля и надзора за рациональным использованием природных ресурсов, обращения с твердыми бытовыми отходами, развития возобновляемых источников энергии, контроля за государственной политикой развития «зеленой экономики».

Проживая в Казахстане очень сложно заметить какое-либо развитие «зеленой экономики» на уровне государственной политики, хотя принимаются различные методы для обеспечения рационального использования энергетики. Очевидным примером является высказывания иностранцев каждую казахстанскую зиму: «Казахстан - это единственная страна, где жители зимой открывают окна квартир нараспашку из-за того, что в комнатах жарко». Здесь можно заметить, что регулирование по энергетике напрочь отсутствует.

28 июня 2014 года была утверждена Концепция развития топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан до 2030 года. В данной Концепции делается большой акцент на переход интенсивное развитие отраслей ТЭК путем использования технологий XXI века: активное вовлечение в энергобаланс возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) и альтернативных источников энергии; энерго- и ресурсосбережение, повышение энергоэффективности.

В течение последних нескольких лет вопросу повышения энергоэффективности и энергосбережению в Республике Казахстан уделяется пристальное внимание. Так, в 2012 году были приняты законы "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности".

Данные законы и соответствующие им подзаконные акты создают целостное правовое поле для развития и повышения энергоэффективности и энергосбережения, в частности:

1) введены нормативы энергопотребления для различных видов продукции и услуг;

2) введены обязательные требования по энергоэффективности для всех видов транспорта, электродвигателей, а также для зданий, строений, сооружений и их проектных документаций;

3) приняты правила проведения энергоаудита на промышленных предприятиях и зданиях;

4) введено требование заключения соглашения о повышении энергоэффективности с крупными промышленными потребителями (с использованием механизма Государственного энергетического реестра);
5) введен механизм оценки деятельности местных исполнительных органов по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности;
6) утверждены правила деятельности учебных центров по переподготовке и повышению квалификации физических и юридических лиц, осуществляющих энергоаудит и (или) экспертизу энергосбережения, а также созданию, внедрению и организацию системы энергоменеджмента.

Для практической реализации мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережению в Республике Казахстан был принят Комплексный план по повышению энергоэффективности Республики Казахстан на 2012-2015 годы, в котором определены системные меры, создающие условия снижения энергоемкости ВВП на 10% до 2015 года.

Однако на пути повышения энергоэффективности существует ряд ограничений, которые Республике Казахстан необходимо преодолеть:

1) высокая цена импортных энергосберегающих строительных материалов;

2) ограниченный доступ к финансированию;

3) недостаточная осведомленность об энергоменеджменте и отсутствие достаточных навыков осуществления мероприятий по повышению энергоэффективности.

Теплоснабжающие организации получают оплату за общий объем отпущенного тепла конечному потребителю, и, следовательно, они не заинтересованы в сокращении потерь в тепловых сетях. Напротив, снижение потерь в сетях может привести к снижению доходов теплоснабжающих организаций. По экспертным оценкам, только в 18% зданий установлены общедомовые приборы учета, при этом большая часть приборов не используется надлежащим образом.

Высокая цена импортных энергосберегающих строительных материалов приводит к существенным затратам на проведение термомодернизации жилых зданий, которые составляют 65 - 70% общих затрат при капитальном ремонте.

Лимитированный доступ к финансированию выражается в том, что теплоснабжающие организации ограничены в получении заемных средств, поскольку процесс установления тарифа не является достаточно прозрачным, что повышает риск возврата заемных средств. Также в Республике Казахстан не получила широкого распространения практика предоставления заемных средств под проведение проектов по повышению энергоэффективности.

Недостаточная осведомленность об энергоменеджменте и отсутствие достаточных навыков осуществления мероприятий по повышению энергоэффективности вызвана тем, что требования к энергоэффективности были ужесточены в короткие сроки. При этом обнаружилась существенная нехватка квалифицированных технических инспекторов.

Технический потенциал энергосбережения в республике оценивается на уровне 27,75% от общего объема потребления первичных энергетических ресурсов - 17,36 млн. тонн н. э.

В то же время, в условиях Казахстана экономически оправданной будет реализация только части этого потенциала - 19% от общего объема потребления первичных энергетических ресурсов или порядка 12 млн. тонн н. э. Необходимый объем инвестиций на реализацию экономического потенциала - 4 млрд. долл. США.

Рассмотрим позицию корейских властей на регулирование сферы энергетики. Республика Корея - страна, бедная природными ресурсами, в отличие от Казахстана. Практически все природные ресурсы здесь являются импортными. И поэтому широкий спектр по снабжению энергетики в стране обеспечивает АЭС. Южная Корея имеет относительно небольшое количество ядерных электростанций, всего четыре, но каждая станция содержит четыре или больше энергоблока, а три станции планируют увеличивать количество энергоблоков. Таким образом, атомная энергетика Кореи несколько более централизована, чем у большинства государств, обладающих ядерной энергией. Размещение нескольких энергоблоков на каждой АЭС позволяет сделать обслуживание более эффективным и уменьшить затраты, но снижает эффективность электросетей. энергетика корея казахстан топливный

В Корее существует Министерство окружающей среды, которое тесно связано с регулированием энергетики. Задачи Министерства охраны окружающей среды:

џ Внедрение природоохранных учреждений

џ Формирование рамочной структуры для природоохранных органов

џ Разработка и реализация середине долгосрочных комплексных мер по охране окружающей среды

џ Разработка норм и правил

џ Обеспечение административной и финансовой поддержки для управления местными органами власти по защите окружающей средой

џ Межкорейское сотрудничество в природоохранной сфере

џ Экологическое сотрудничество с другими странами.

Вывод

Для регулирования энергетики, государство задает высокие мерки так и простым жителям, так и предприятиям: народ платит большой налог за энергетику, поэтому никто и не смелится расточительно относиться к электроэнергетике, а так же при использовании газа, воды, а предприятиям ставят высокие планки для защиты окружающей среды. В Конституции страны имеется такая статья, которая гласит о праве человека на жизнь в нормальной природной среде.

Прежде всего, Корея на приоритет ставит защиту окружающей среды при осуществлении энергетического сектора. Корея постепенно разрабатывает новые технологии в использовании альтернативных ресурсов. Активно разрабатывается технология использовани приливных волн, а также ветряные мельницы. Казахстану следует тоже поставить мощные регламенты при регулировании сферы энергетики для защиты природы.

Список литературы

1. Сайт Министерства энергетики Республики Казахстан http://energo.gov.kz/.

2. http://www.kazee.kz/useful-information/solnechnaya-energetika/.

3. Энергетический профиль Южной Кореи http://www.eeseaec.org/contact-us/spravocnik-energetika-stran-mira-1/energetika-uznoj-korei.

Размещено на Allbest.ru