Проблемы формирования и использования утвержденного формата топливно-энергетического баланса региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы формирования и использования утвержденного формата топливно-энергетического баланса региона

Добродей В.В.

к.э.н., доцент, Институт экономики УрО РАН

Попов В.Ю.

зав. отделом Института энергосбережения Свердловской области

В статье анализируются методические и информационные проблемы, возникающие при реализации утвержденного порядка формирования топливно-энергетического баланса (ТЭБ) на уровне административного региона Приказ Минэнерго РФ от 14.12.2011 N 600 "Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2012 N 23101).. Весьма вероятно, что затруднения, которые были выявлены авторами при разработке типовой структуры ТЭБ для Свердловской области, в определенной степени имеют место и для других регионов.

ТЭБ региона в настоящее время рассматривается как необходимый элемент инструментария, позволяющего анализировать состояние регионального экономического пространства и социально-экономического положения региона как единого целого, количественного определения текущих и перспективных энергетических параметров для прогнозирования и управления социально-экономическим развитием региона. Использование отчетных и прогнозных ТЭБ региона в составе обязательных аналитических инструментов для корректировки и мониторинга программ социально-экономического развития, программ по энергосбережению и повышению энергоэффективности экономики на уровне субъектов РФ предусмотрено Указами Президента РФ, рядом законодательных актов и рекомендациями Правительства РФ.

Конструктивный анализ и прогнозирование территориального энергопотребления требуют целостного подхода, учитывающего объективное единство и взаимосвязь всех существенных элементов и аспектов воспроизводственного процесса. Известно, что наиболее полную реализацию такого подхода обеспечивают балансовые методы, исторически вытекающие из потребностей практики управления экономикой. Это обусловило их широкое применение в разработке предложений к программам социально-экономического развития, для обоснования государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности экономики во всех развитых странах, а после второй мировой войны через аппарат ООН и во всех развивающихся странах. Соответствующие модели базируются на развитом прикладном и программном обеспечении, позволяющем корректно аппроксимировать динамику регионального экономического процесса.

К сожалению, до последнего времени практика разработки территориальных программ, стратегий и прогнозов слабо учитывала целостность территориального хозяйственного комплекса, взаимосвязь отдельных отраслей и сфер деятельности, конкуренцию на рынке энергоресурсов. В условиях острого дефицита топливных ресурсов в Свердловской области до сих пор слабо развиты методы оценки их перспективного потребления. Основное внимание акцентируется на интегральных финансовых показателях, что не отвечает объективным требованиям рыночной экономики.

Следует отметить, что в условиях перехода экономики в постиндустриальную фазу ослабляются взаимосвязи даже между отраслями реального сектора, и все большую долю экономики составляет сфера услуг, где взаимосвязи динамичны, слабы и не стационарны. На уровне страны, и тем более, на уровне региона усиливается уровень открытости экономики, что затрудняет возможности эффективного использования традиционных балансовых моделей.

Другой важный фактор, снижающий возможности эффективного применения балансовых методов - информационно-технологический. В частности, использование балансовых методов для управления экономикой предполагает наличие информации, характеризующей перспективную структуру конечных потребностей территории в целом, отдельных отраслей и субъектов регионального рынка в топливно-энергетических ресурсах (ТЭР). Но в рыночной экономике отсутствует прямое плановое управление народнохозяйственными и межотраслевыми пропорциями энергопотребления, значительно снижаются качество и объективность статистической информации. Существование коммерческой тайны, намеренное искажение отчетных данных - серьезные проблемы при сборе и верификации информации о хозяйственных процессах.

Однако, несмотря на рост открытости экономики, падение доли реального сектора и роста доли услуг коммерческого и финансового характера, практически во всех странах сохранились общенациональные инфраструктурные системы, объединяющие все виды экономической деятельности - топливно-энергетическая, транспортная, коммуникационная и др. Сохранилась отраслевая и территориальная специализация использования ресурсов. В этих условиях с позиций государства как активного участника регионального рынка сохраняется объективная необходимость в целостном подходе к анализу и прогнозированию развития экономики, к разработке методов и инструментов анализа рыночных процессов. В полной мере это относится к топливно-энергетическому комплексу (ТЭК), что обусловлено ростом дефицитности ТЭР для отдельных регионов и территорий (областей и муниципальных образований). Мониторинг работ по созданию моделей энергопотребления с использованием динамических балансовых методов необходим для анализа и сопоставления различных вариантов развития экономики территорий, соответствующего спроса на ТЭР, регулирования экспорта и импорта ТЭР, оценки влияния программ энергосбережения и повышения энергоэффективности на параметры энергопотребления. Целесообразность таких исследований обусловлена усиливающимся воздействием энергоэффективности экономики на конкурентные позиции российских товаропроизводителей, необходимостью поддержания энергетической безопасности территорий, предотвращения кризисных ситуаций производственного и социального характера.

Современные подходы в разработке ТЭБ региона основаны на использовании элементов структурных моделей - для оценки перспективных энергоэкономических взаимосвязей учитываются как функциональные принципы (детерминированные соотношения), так и корреляционные взаимодействия, отражающие стохастичность связей субъектов региональной экономики. Методика, применяемая в исследованиях по Свердловской области для отражения связей между интегральными показателями (размер ВРП и показатели его энергоемкости, сальдо межрегиональных потоков ТЭР, оценка суммарных показателей энергосбережения и повышения энергоэффективности и др.), основана на совмещении экономических тождеств и их стохастических элементов - объемов выпуска и энергоемкости продукции (работ, услуг), перспективных оценок оборота, валового выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости по базовым видам экономической деятельности. С учетом качества доступной информации предпочтение в прогнозах получил индикативный сценарный подход, базирующийся на использовании методов статистической обработки данных, аналитических и экспертных оценках ожидаемых параметров корпоративных и территориальных программ.

Отражение в структуре ТЭБ объемов производства важнейших (энергоемких) видов продукции (работ, услуг) обусловлено методологическими и принятыми институциональными требованиями к корректности отражения текущих и прогнозных процессов энергопотребления:

- сопоставления показателей энергопотребления для различных лет ретроспективы и прогнозного периода в разрезе важнейших видов продукции;

- сравнительного анализа энергоэффективности и энергосбережения экономики отдельных территорий, отраслей и сфер деятельности, в производстве основных видов продукции;

- детализации потенциала энергосбережения и оценки эффективности конкретных направлений его реализации;

- обоснования сравнительной энергоэффективности проектов, программ и мероприятий.

Анализ энергоемкости важнейших видов продукции предусмотрен Программой энергосбережения РФ Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2010 N 2446-р (ред. от 18.08.2011) «Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года"»., рекомендациями Министерства регионального развития РФ по расчету целевых показателей энергосбережения и энергоэффективности Приказ Министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 N 273 (ред. от 26.08.2011) "Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2010 N 17927)., и программами энергосбережения для субъектов РФ Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1486-ПП (ред. от 29.05.2012) "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы".. Однако представление структуры потребления ТЭР исключительно в форме единого "продуктового" блока вызывает серьезные информационные и методические затруднения уже при формировании отчетных ТЭБ, причем сложность проблем возрастает при обосновании прогнозных вариантов.

В рамках применяемой "продуктовой" концепции доступная статистическая и аналитическая информация не позволяет устранить весьма объемное безадресное потребление ТЭР. Такие "белые пятна" в получаемых частных (однопродуктовых) и сводных балансах формулируются как "прочее потребление" (для электроэнергии и теплоэнергии оно может составлять свыше 25% общего потребления). Хороших гипотез для прогнозирования прочего потребления ТЭР не существует, а для отчетного ТЭБ вряд ли возможны корректные методы детализации энергоемкости ненаблюдаемого конгломерата продукции (работ, услуг). Тем самым снижается объективность оценок потенциала энергосбережения и энергоэффективности экономики, а также мера общей обоснованности ТЭБ и его качественных характеристик.

Причиной возникновения подобного "шума" прочего потребления, кроме закрытости определенных сфер хозяйствования, является невозможность отразить с достаточной полнотой результаты деятельности субъектов регионального рынка в форме объемов выпуска конкретных видов продукции (работ, услуг) - практически всегда присутствует блок "прочих видов продукции" и "прочих услуг". Для многих видов экономической деятельности, например, охота и рыболовство, образование, медицина и здравоохранение, государственное управление и оборона, юридические и банковские услуги, гостиницы и рестораны и др. достаточно полная номенклатура энергоемкой продукции и услуг не представлена в статистике. Возникает и другая сложная проблема, искажающая результаты прогноза - достоверно распределить между выпускаемой продукцией (работами, услугами) общие использованные энергоресурсы.

Любая математическая модель сопровождается определенными ограничениями при ее интерпретации в реальных экономических терминах. Соотношения ТЭБ, отражая происходящие в региональной экономике процессы энергопотребления в физических измерителях, тем не менее, отражают также и совместное влияние инфляции, цен и тарифов, механизма их регулирования, конъюнктуры рынков и колебаний валютных курсов, что существенно усложняет разработку прогнозов и их верификацию. Поэтому, хотя представление об ограниченности "продуктовой" концепции ТЭБ как аналитического инструмента достаточно точно отражает особенности исследовательской работы в этой области, оно является поверхностным и необходимо более конкретное обсуждение соотношения между возможными изменениями в концепции ТЭБ и результатами ее прикладного применения. Для этого потребовалось:

- учесть структурные и качественные характеристики доступной информации;

- определить общие и специфические требования к функциональным характеристикам модели ТЭБ как аналитического инструмента;

- адаптировать концепцию ТЭБ к системе национальных счетов (ТЭБ СНС), наиболее полно отражающую статистические характеристики воспроизводственных процессов;

- выбрать рациональную методику и схему расчетов, адекватную целям применения ТЭБ СНС в соответствии с изменившейся концепцией.

Следует отметить, что некоторые показатели, характеризующие влияние территориального энергопотребления на эффективность экономики и качество жизни, целесообразно оценивать вне рамок модели ТЭБ, что снизит ее громоздкость. Социальные, финансовые и экологические аспекты энергопотребления с необходимой полнотой могут быть исследованы вне модели ТЭБ. И наоборот, такая экзогенная информация необходима для проведения вариантных расчетов и корректировки прогнозных сценариев энергопотребления. Поэтому непосредственное встраивание в ТЭБ соответствующих дополнительных блоков может признаваться нецелесообразным. Существенным аргументом для такого вывода является также сложность и неоднозначность анализа социально-экономических последствий и проблем, вызванных изменениями в территориальном энергопотреблении.

В расчетах использовалась модернизированная структура топливно-энергетического баланса (ТЭБ СНС), позволяющая оценить влияние базовых видов экономической деятельности на энергоемкость ВРП Свердловской области. При известной оценке их вклада в объем ВРП области осуществлен анализ динамики энергоэффективности в каждом секторе экономики, что позволило более глубоко исследовать условия реализации Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы. Проведена также весьма трудоемкая работа по формированию базы топливно-энергетических балансов Свердловской области за 2007-2011 годы в формате СНС, выполнен анализ динамики структурных изменений производства и распределения, ввоза и вывоза топливно-энергетических ресурсов по Свердловской области. Разработаны сценарные варианты прогнозных ТЭБ на период 2012 - 2015 гг.

Имплантация в структуру ТЭБ блока базовых ("чистых") видов экономической деятельности соответствует принципу выделения структурного ядра, определяющего основные параметры динамики энергопотребления, и общий каркас функциональных условий непротиворечивости анализируемого сценария. Детализация этих условий через блок продукции (работ, услуг) позволяет оценить важные дополнительные характеристики качества баланса, более объективно определить прогнозные параметры территориального энергопотребления, и выявить возможные несоответствия с параметрами структурного ядра. Этому процессу предшествует оценка и учет показателей корпоративных и территориальных программ относительно перспективных объемов производства важнейших видов продукции и их энергоемкости.

Изменения в концепциях известных балансовых моделей в целях повышения их адекватности, объективности и, соответственно, расширения возможностей их применения происходили и ранее. В частности, изменение концепции межотраслевого баланса (МОБ) за счет рассмотрения хозяйственных отраслей (модель Р. Стоуна) и конверсии "чистых" отраслей в хозяйственные расширило возможности анализа межотраслевых взаимодействий. Модель Р. Стоуна имеет более сложную структуру, чем МОБ В. Леонтьева, но ряд неоспоримых преимуществ не только в прогнозных расчетах, но и на этапах формирования исходной информации, подтверждает более высокую адекватность ее применения в прикладных аспектах НИР.

Предположение, что изменение концепции регионального ТЭБ также окажется конструктивным, подвергалось эмпирической проверке. Дополнительными факторами, определяющими рациональность изменений в концепции ТЭБ, как и других моделей подобного типа, являются информационные. Традиционно рассматривают только проблему обеспеченности модели доступной информацией. Но следует учитывать и зеркальную проблему - структура модели должна обеспечивать (в соответствии с целями исследования) адекватное использование всей существенно влияющей на результаты информации. Проведенные расчеты по материалам Свердловской области подтвердили полезность модернизации модели. Это обусловлено следующими обстоятельствами.

1. Структура большинства аналитических форм территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, используемых для формирования интегральных показателей ТЭБ, соответствует счету производства области, детализированному по видам экономической деятельности. Доступ к первичным формам статистической отчетности, которые перечислены в приказе Министерства энергетики и ЖКХ РФ относительно порядка разработки ТЭБ Приказ Минэнерго РФ от 14.12.2011 N 600 "Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2012 N 23101)., ограничен Законом о коммерческой тайне Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О коммерческой тайне"..

2. Информация для каждого вида экономической деятельности содержит данные по обороту, валовому выпуску и добавленной стоимости, по объемам потребления отдельных видов ТЭР, которые детализируются (впрочем, пока неудовлетворительно) по важнейшим видам продукции (работ, услуг). Баланс приходной и расходной частей ТЭБ по топливу и теплоэнергии в разрезе видов экономической деятельности с достаточной точностью может быть получен из бюллетеня 08023 «Сведения об остатках, поступлении и расходе топлива, теплоэнергии и использовании отработанных нефтепродуктов». Информация бюллетеня 08023 сформирована по крупным и средним организациям в разрезе видов экономической деятельности на основании данных формы федерального статнаблюдения № 4-ТЭР.

3. Потребление ТЭР на производство отдельных видов продукции отражено в бюллетене 08022 «Использование топливно-энергетических ресурсов на производство продукции, работ (услуг) в Свердловской области» (топливо детализировано) и в бюллетене 08100 «Использование топлива на производство продукции и работ в Свердловской области» (топливо агрегировано). Бюллетени 08022 и 08100 сформированы по крупным и средним организациям в разрезе видов экономической деятельности по данным формы федерального статнаблюдения № 11-ТЭР. К сожалению, качество этих форм неудовлетворительно с позиций полноты информации, согласованности между собой и с информацией бюллетеня 08023.

4. Сводные показатели для области, представленные в статистических сборниках, статистических бюллетенях, информационных записках и в экспресс-информации (годовые, квартальные и ежемесячные) регионального и федерального уровня, также содержат значительные объемы данных, детализированных по видам экономической деятельности. Их полезность для формирования прогнозных сценариев энергопотребления не вызывает сомнений. В частности, это относится и к статистическому сборнику "Регионы России".

5. Отсутствие в структуре ТЭБ видов экономической деятельности затрудняет процедуры балансирования, интервального (индикативного) прогноза, оценку и анализ важнейших интегральных характеристик ТЭБ, их динамики.

В единой модели ТЭБ СНС кроме предусмотренных официальными рекомендациями показателей рассчитываются показатели по отдельным видам экономической деятельности - экономическая эффективность, значимость вклада в ВРП, энергоемкость, характеристика динамики и др. Предполагается также формирование блока для расчета интегральных показателей по оценке вредных выбросов при использовании ТЭР. Такое представление прогнозов дает возможность отразить в ТЭБ объективно существующие взаимозависимости между динамикой и структурой экономики региона в целом, ее отдельных производств и сфер деятельности.

При формировании прогнозного ТЭБ региона необходимо органически сочетать два принципиальных подхода для моделирования динамики - "от потребностей в ТЭР" и "от наличия ТЭР". Такое взаимодействие в реальной экономике определяется тем обстоятельством, что потребность в ТЭР воздействует на динамику энергопотребления в форме платежеспособного спроса. Однако в модели ТЭБ при отсутствии финансового блока такого рода взаимосвязь может учитываться только в неявной форме - дополнения условий модели специальными ограничениями. В связи с открытостью национального рынка энергоресурсов возникает объективная неопределенность перспективных цен на ТЭР, которую можно отразить, главным образом, в форме сценарных гипотез о доступности энергоресурсов.

Учет открытости экономики в модели ТЭБ СНС осуществляется лишь частично - за счет включения в модель блока, отражающего реальные и перспективные внешние связи региона по экспортно-импортным поставкам ТЭР. Предполагается, что аналогичные взаимосвязи неэнергетического характера, сценарии и гипотезы развития отраслей, в том числе, топливно-энергетического комплекса (ТЭК), важнейших видов продукции (работ, услуг) определяются в стратегиях, прогнозах и программах социально-экономического развития региона. Очевидна необходимость организации работ для обеспечения взаимной согласованности параметров этих документов между собой, и с параметрами прогнозного ТЭБ.

Практическая конструктивность структуры ТЭБ СНС заключается в ее повышенной универсальности. "Реконструкция" модели ТЭБ СНС позволяет создавать на ее основе отчетные и прогнозные энергобалансы в соответствии с официальными типовыми требованиями к их структуре без объемных дополнительных расчетов - при разработке единого топливно-энергетического баланса (ЕТЭБ) должны применяться типовые методические рекомендации Приказ Минэнерго РФ от 14.12.2011 N 600 "Об утверждении Порядка составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2012 N 23101).. Появление этого документа и соответствующего Приказа Министерства энергетики РФ является весьма своевременным, и актуальность его создания назрела уже давно. Трактовка ТЭБ как "пережитка" плановой экономической системы была ошибочной, следствие этого - накопившиеся проблемы в развитии ТЭК и в энергообеспечении территорий. Опыт разработки Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 г. выявили наличие достаточно опасных явлений и тенденций в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) региона. К ним относятся: нерациональная в перспективном плане структура потребляемого областью топлива, значительный износ основных фондов, высокая энергоемкость экономики, постепенное превращение региона из электроизбыточного в электродефицитный и т.д. Они представляют серьезную угрозу для экономической безопасности области в будущем.

Электробаланс как составная (однопродуктовая) часть ЕТЭБ уже ранее был принят в качестве официально признанного документа для регулирования электропотребления Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 (ред. от 14.02.2012) "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".. Как и большинство документов подобной направленности, порядок разработки ТЭБ будет изменяться в соответствии с изменениями официальной статистической информации Федеральной службы государственной статистики, постановлениями и распоряжениями федеральных и региональных исполнительных органов государственной власти. Следует ожидать, что существенное влияние на совершенствование этого документа окажет также расширяющаяся практика разработки ЕТЭБ, в том числе, на муниципальном уровне.

Компактность предлагаемой типовой структуры ЕТЭБ и ее соответствие международному стандарту (за основу модели ЕТЭБ взят формат таблицы энергетического баланса Международного энергетического агентства OECD/IEA. Energy balances for non-OECD countries. 2003-2004. 2006 Edition. p. II.166.), сопряжены и с определёнными методическими издержками в конкретных расчетах. Прежде всего, это связано с расширенной номенклатурой видов топлива, сводимых к агрегатам "уголь", "газ", "прочее твердое топливо" и др. через коэффициенты перевода в условное топливо (т у.т.). Такое укрупнение видов ТЭР не позволяет непосредственно учитывать в прогнозах технологические ограничения на взаимозаменяемость ТЭР, и затрудняет прогноз показателей энергоемкости отдельных видов продукции (работ, услуг).

Кроме того, исчезают возможности учета в прогнозе промежуточных балансовых и технологических взаимосвязей при преобразовании топлива в другие виды ТЭР. Строгая ориентация на формат ЕТЭБ приводит к определенным неудобствам уже при разработке отчетного энергобаланса. Это обусловлено нелогичностью отражения его отдельных структурных элементов. В частности, можно отметить следующее:

1. Данные об объеме производства продукции (работ, услуг) или другая база для расчета удельных расходов ТЭР отсутствует. Аналогично для видов экономической деятельности, включенных в состав потребителей ТЭР, база для расчета удельных показателей также отсутствует.

2. В столбцах расходной части энергобаланса целесообразно отражать только расходы ТЭР на общие объемы продукции (работ, услуг) или на другие интегральные показатели интенсивности экономической деятельности в соответствии с конкретным содержанием строк энергобаланса. Такой порядок представляется более естественным. Предлагаемая структура ЕТЭБ этого не предусматривает - не является "симметричной".

топливный энергетический административный энергопотребление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 1. Концептуальная схема отчетного ТЭБ СНС и индикативного прогноза показателей регионального энергопотребления

3. Отсутствуют блоки, отражающие суммарные показатели расхода ТЭР по основным направлениям использования.

Рис. 2. Содержание основных блоков модели ТЭБ, адаптированной к системе национальных счетов (ТЭБ СНС)

4. Типовая структура ЕТЭБ имеет различную трактовку отдельных элементов в столбцах "Электроэнергия", "Теплоэнергия", строки таблиц могут включать положительные и отрицательные элементы, что усложняет автоматизированный анализ как отдельных направлений энергосбережения, так и оценку показателей качества ЕТЭБ.

5. Рациональным следует считать изменение структуры ЕТЭБ за счет ввода в баланс данных для некоторых видов экономической деятельности, но их номенклатура определена не достаточно четко. Учитываются "Сельское и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство", "Промышленность", "Транспорт", "Строительство", и остается неясным, следует ли включать данные из других базовых видов экономической деятельности Предполагается отражение и сферы услуг, но ее состав не регламентирован..

Вероятно, более конструктивным было бы отражать в ЕТЭБ все базовые виды экономической деятельности, но не создавать из них конгломераты, что в большей мере соответствует структуре статистической информации, в том числе сборнику "Регионы России". На рисунке 2 показана структура ТЭБ СНС, используемая для расчета отчетных и прогнозных балансов Свердловской области. Исследования с использованием предложенной модели с 2012 г. проводятся в государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Институт энергосбережения" (ГБУ СО «ИнЭС»).

Работа над проектом адаптации концепции и модели регионального ТЭБ к информационной системе национальных счетов оказалась полезной не только в методологическом и методическом аспектах - структура ТЭБ СНС в большей степени соответствует составу утвержденных целевых индикаторов региональных программ развития экономики. Прикладная система для расчета сценариев прогнозного ТЭБ области изменяется - ее "продуктовый" блок предназначен только для расчета соответствующих индикаторов и уточнения динамики развития видов экономической деятельности.

Следует отметить, что появляется возможность более конкретно использовать в прогнозах оперативно обновляемую статистическую информацию по выпуску важнейших видов продукции области. Оценка прогнозного энергопотребления по видам экономической деятельности осуществляется на основе совместного анализа объемных и удельных ретроспективных показателей:

· динамики оборота организаций, валового выпуска, промежуточного потребления и добавленной стоимости;

· динамики объемов выпуска продукции (работ, услуг), относимых к конкретным видам экономической деятельности;

· динамики энергоемкости видов экономической деятельности и энергоемкости соответствующих видов продукции (работ, услуг).

Для ретроспективной оценки влияния "продуктового" блока на показатели видов экономической деятельности использована информационная база за период 2004 - 2011 гг. и методы статистического (регрессионного) анализа.

Адаптация структуры ТЭБ к системе национальных счетов существенно упрощает формирование сводного агрегированного баланса, который изначально становится базовым инструментом для обеспечения точности всех последующих его детализаций - по видам экономической деятельности, по видам продукции (работ, услуг), и по всем процедурам сопоставления с предыдущими периодами. На каждом этапе расчетов становятся доступными простые алгоритмы проверки точности соответствующих балансовых построений.

Таким образом, надежность характеристик отчетного ТЭБ СНС в максимальной степени зависит только от точности статистической информации. Но для прогнозных сценариев высокая точность аппроксимации ретроспективы может не обеспечить желаемого уровня надежности показателей ТЭБ СНС. Точность формальной оценки надежности прогнозных ТЭБ СНС зависит от уровня объективности экспертно задаваемых интервалов по результативным показателям территориальных программ.

Уточненные данные текущего регионального счета производства по видам экономической деятельности публикуются Росстатом с временным лагом до двух лет. Статистическая информация на уровне региона также не позволяет разработать в текущем году показатели эффективности ТЭБ СНС предыдущего года. Однако использование ретроспективных данных - оборота и добавленной стоимости по видам деятельности, позволяет получить предварительный вариант энергобаланса, структуры ВРП и его энергетических характеристик. Расчеты показали, что даже линейный регрессионный анализ обеспечивает оценку ВРП в период 2007 - 2012 гг. области с погрешностью около 2,2%, что оказывается значительно точнее экспертных оценок официального прогноза социально-экономического развития Свердловской области.

Следует обратить внимание также на полезность информации относительно вклада отдельных видов экономической деятельности в финансово-экономические результаты территориального хозяйства, в его энергоемкость и влияния на экологическое состояние территорий. Критический анализ этой информации необходим при выработке долгосрочных стратегий государственного регулирования территориальной экономики и решения проблем энергообеспечения.

Размещено на Allbest.ur