Стратегические цели и задачи энергетики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Стратегические цели и задачи энергетики

Кошумбаев М. Б.

д.т.н., академик МАИ, КазНИИ энергетики им. академика Ш. Чокина, Республика Казахстан

К числу глобальных проблем современности относятся глобальные изменения климата из-за загрязнения окружающей среды и нарушения теплового баланса атмосферы, дефицит энергии и ограниченность топливных ресурсов, а также нестабильная ситуация на мировом рынке энергоресурсов. Данные проблемы также связаны с повышением энергоэффективности мировой экономики, проявляющейся в виде инициативы по энергосбережению, и увеличении доли возобновляемых источников в глобальном производстве энергии.

Дальнейшее развитие электроэнергетической отрасли будет зависеть в основном от успешности внедрения инвестиционных проектов, передовой практики энергосбережения и ввода балансирующего рынка. Опыт показывает, что растущий тариф на электроэнергию для потребителей будет включать и инвестиционную составляющую.

Казахстан, как и Россия, в силу своего географического положения располагает не только значительным потенциалом возобновляемых источников энергии, но и существенным транзитным и экспортным потенциалом, что создает предпосылки для международного сотрудничества.

Единая энергетическая система республики, созданная еще в 60-70-х годах прошлого столетия, сегодня работает устойчиво, полностью обеспечивая потребность экономики и населения в электроэнергии. Тем не менее, дальнейший рост экономики может привести к возникновению в обозримом будущем дефицита электроэнергетических мощностей. Без ввода новых, модернизации существующих мощностей обеспечить растущие потребности экономики и дальнейшее развитие энергетической отрасли не представляется возможным. Реализация таких мероприятий, в свою очередь, требует привлечения значительных финансовых средств, в том числе и за счет повышения тарифов для потребителей.

Разработкой целостной государственной программы по стимулированию процессов энергосбережения сейчас активно занимается правительство, госучреждения и научные организации. Помимо создания различных механизмов стимулирования энергосбережения, в том числе специального фонда, в Казахстане введены в действие Законы “Об энергосбережении” и «О поддержке использования возобновляемых источников энергии».

Казахстан является заметным источником выбросов парниковых газов в атмосферу Земли. В прошлом веке была проведена инвентаризация этих газов в Казахстане, согласно которой годовой объем выбросов парниковых газов на уровне 1990 года был оценен в 320 млн. тонн эквивалента углекислого газа. По удельным показателям выбросов парниковых газов на единицу валового продукта (данные Международного энергетического агентства) Казахстан находится на первом месте в мире, а по выбросам в расчете на душу населения - на тринадцатом. По абсолютным же выбросам парниковых газов он занимает двадцать третье место в мире, третье место среди стран СНГ и является лидером среди стран Центральной Азии. Столь значительный объем выбросов обусловлен превалирующим использованием низкосортного угля в казахстанской энергетике и недостаточностью источников альтернативной энергетики. Таким образом, вовлечение в энергетический баланс альтернативных источников энергии, в первую очередь возобновляемых, - не только экономически обусловленная внутриказахстанская задача, но и экологическая проблема мирового масштаба.

Сегодня возобновляемые источники энергии (ВИЭ) - это наиболее динамично развивающаяся в мире форма генерации энергии. Ежегодно темпы ее глобального роста превышают 30 %, и по прогнозам экспертов, эти темпы будут сохраняться и в будущем. Мировой спрос на ВИЭ постоянно растет. К середине нынешнего века увеличение их доли в глобальном энергетическом балансе прогнозируется до 35 %, в Германии - до 47%, а в Дании - до 100 %. Лидерами по выработке альтернативной электроэнергии (по совокупной мощности действующих объектов ВИЭ) являются страны ЕС, США, Китай и Индия.

Привлекательность ВИЭ связана с неисчерпаемостью этих ресурсов, независимостью от конъюнктуры цен на мировых рынках энергоносителей и экологической чистотой. Последний аргумент особенно актуален, поскольку традиционная энергетика оказывает негативное воздействие на окружающую среду как на местном уровне, так и в глобальном масштабе.

Если наладить производство энергии на основе возобновляемых источников, Казахстан сэкономит десятки миллионов тонн условного топлива, которые можно экспортировать и при этом радикально сократить выбросы углекислого газа в атмосферу.

Для восполнения дефицита электроэнергии на юге Казахстана есть возможность внедрения альтернативных источников возобновляемой энергии. Вопросы их вовлечения в энергобаланс страны обусловливаются ростом электропотребления, экологическими последствиями при широком использовании органического топлива для генерации, повышением цен на энергоносители.

Основные препятствия для повышения энергоэффективности и увеличения доли ВИЭ являются сходными. В их число входят субсидируемые цены на традиционные энергоносители, неэффективное регулирование, отсутствие информации, институциональные препятствия, сложный доступ к финансированию и т.п.

Имеется ряд политических инструментов, применяемых для поощрения энергоэффективности и ВИЭ. На основе имеющегося к настоящему времени опыта имеется возможность повышения доходности таких проектов от комплексного использования некоторых инструментов. Сюда входят: комплексное применение энергетической сертификации, налоговые скидки на инвестиции, специальные инструменты кредитования, финансирование третьими сторонами, информирование и обучение. Следует производить тщательную оценку возможностей интеграции с учетом специфических национальных условий.

Повышение энергоэффективности и переход к безуглеродным или низкоуглеродным энергетическим технологиям открывает существенные возможности с точки зрения смягчения изменений климата. За последние годы изменению климата стало придаваться большее значение в рамках национальных программ тех стран, которые являются сторонами Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Энергоэффективное и безуглеродное развитие мировой энергетики предполагает регулирование инновационного процесса в каждой стране. Планирование инновационного развития связано с определением стратегических направлений развития экономики на основе научно-технических достижений. Наиболее распространенными формами его реализации являются научно-технический прогноз и технологическое предвидение. Прогнозный анализ позволяет получить результаты в виде долгосрочных задач и направлений инновационного развития экономики, ее отраслей и регионов. Предвидение составляется на основе экспертных заключений, отражающие изменения конъюнктуры глобальных рынков, происходящих под воздействием использования новых технологий и техники. энергосбережение энергетический возобновляемый безуглеродный

В Казахстане проведены три прогнозные исследования. По заказу АО «Национальный инновационный фонд» (в последующем реорганизованный в АО «Национальное Агентство Технологического Развития») был проведен Форсайт-1, результатом которого явился перечень приоритетных технологий, утвержденный Постановлением Правительства РК. Форсайты-2,3 были проведены при поддержке Комитета науки Министерства Образования и Науки Республики Казахстан и АО «Национальный Центр Государственной научно-технической экспертизы». Результаты в виде приоритетных научных исследований и междисциплинарных направлений были приняты Национальными Научными Советами для отбора инновационных проектов на грантовое и программно-целевое финансирование.

В рамках Евразийского Союза очень важны приоритеты по развитию энергетической отрасли как России, так и Казахстана. В условиях глобального экономического кризиса очень важно определение стратегических целей и задач для развития совместной энергетики Евразийского Союза. Генеральной стратегией инновационного развития энергетики является всесторонняя государственная поддержка процессов создания, освоения и использования инноваций, как основы инновационной политики, являющейся главной составляющей социально-экономической политики государства.

Учитывая мировую экономическую ситуацию и технологический уровень стран Евразийского Союза, выбор стратегических приоритетов энергетической отрасли должен основываться на технологическом форсайте. Форсайтные исследования ранее проводились в странах Евразийского Союза, но в новых условиях в рамках Союза прогнозные исследования не предполагались и не предполагаются. Для разработки стратегии и Программы развития энергетической отрасли Евразийского Союза требуется сформировать сообщество экспертов и организовать прогнозные исследования с привлечением уполномоченных органов каждой страны Союза по энергетике.

Размещено на Allbest.ru