Энергетическая паспортизация российских предприятий: цели и порядок проведения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Энергетическая паспортизация российских предприятий: цели и порядок проведения

Абрамов Евгений Игоревич, аспирант

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва

В статье представлена структура, процесс и необходимость получения энергетического паспорта российскими предприятиями. Определены основные этапы и виды энергетического аудита, как главного механизма получения энергетического паспорта. Приведены виды организаций, имеющие право на проведение энергетического аудита и выдачи энергетического паспорта.

Ключевые слова: Энергосбережение, энергоэффективность, энергетический паспорт, энергетический аудит

Вопрос повышения энергоэффективности, как в сфере производства, так и в сфере потребления, в последние годы приобретает особую значимость. Повышение энергоэффективности российской экономики за счет рационализации потребления топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), применения энергосберегающих технологий и оборудования является одним из основных приоритетов утвержденной в 2003 году «Энергетической стратегии России на период до 2020 года». Все это обусловливает необходимость проведения энергоаудита, результатом которого является получение организациями энергопаспортов.

Регулирование деятельности энергетического обследования и оформление энергетического паспорта осуществляется в соответствии с требованиями ряда государственных нормативных документов:

1. Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

2. Приказа Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 июля 2006 г. № 141 «Об утверждении Рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита)»,

3. Приказа Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования»,

4. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51379-99 «Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы» (принят постановлением Госстандарта РФ от 30 ноября 1999 г. N 471-ст).

Энергетический паспорт - это документ, составленный по результатам энергетического обследования, который должен содержать информацию:

- во-первых, об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- во-вторых, об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении;

- в-третьих, о показателях энергетической эффективности;

-в-четвертых, о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов);

-в-пятых, о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении;

-в-шестых, о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности [10, с.27].

Многие организации относятся к энергопаспорту как к формальному требованию соблюдения закона, которое нужно выполнять для «галочки». Но в действительности это достаточно полезный документ, с помощью которого возможно существенно сократить расходы на энергоресурсы и сэкономить денежные средства. В документе содержится раздел - перечень мероприятий по энергосбережению, которые рекомендуется провести организации после проведения энергоаудита. Точное выполнение всех мероприятий, указанных в энергопаспорте и направленных на энергосбережение, помогает уменьшить расходы предприятия, сократить потери энергии. В таблице 1 приведены мероприятия и источники экономии энергии тепловых и электрических сетей, а также промышленных предприятий.

Таблица 1

Наименование мероприятий по энергосбережению и источники экономии энергии [11, с.1-2]

энергетический паспорт аудит

Как видно из таблицы 1, даже своевременный ремонт систем теплоснабжения и применение автоматических выключателей в системах освещения могут привести к повышению энергосбережения, а тем самым и к экономии денежных средств.

Класс энергоэффективности - новый параметр энергопаспорта. В энергопаспорте указывается класс энергоэффективности здания или предприятия, что позволяет сразу получить представление о состоянии дел на конкретном объекте. Чем выше класс энергоэффективности, тем меньше расходуется энергии, и дешевле производство или содержание здания. В энергопаспорте также должны быть представлены рекомендации относительно того, как повысить данный показатель. Достичь самого высокого класса с маркировкой «А» практически оказывается трудно и затратно для всех типов организаций. Но организация должна стремиться сделать все возможное, чтобы максимально приблизиться к этому уровню. Классы энергоэффективности зданий с соответствующими им характеристиками представлены в таблице 2. За базовый уровень энергоэффективности принимается класс энергоэффективности «С» по СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий». По некоторым другим данным, базовым уровнем должен стать уровень «В». Класс энергетической эффективности здания назначается в задании на проектирование вновь строящегося, реконструируемого, модернизированного или капитально ремонтируемого здания в соответствии с таблицей класса энергетической эффективности зданий и годом начала строительства [7, с.1].

Таблица 2

Классы энергоэффективности зданий[3, с.38-43]

По мнению экспертов, в перспективе главным стимулом внедрения энергосберегающих мер должно стать не государство в лице контролирующих инстанций, а сам рынок, так как класс энергоэффективности жилого дома будет напрямую влиять на его рыночную стоимость. Как только система классов начнет массово внедряться, сразу появится и соответствующий критерий оценки стоимости квадратного метра такой недвижимости. Пока энергетическое обследование не проведено, никто не задумывается: какие свойства у того или иного здания, сколько приходится тратить на его тепло-, электро- и водоснабжение. Когда эта информация станет открытой, ее можно будет использовать при продаже недвижимости [9, с.1]. Если данное мнение экспертов найдет свое отражение на практике, то значимость энергоаудита, получение класса энергоэффективности и энергопаспорта станет крайне необходимым для любого предприятия.

В структуру и содержание энергетического паспорта потребителя ТЭР должны быть включены следующие разделы:

а) титульный лист, в котором указывается:

-наименование организации, проводившей энергоаудит;

-наименование организации, являющейся потребителем ТЭР;

- наименование должности и подписи лица проводившее энергоаудит;

- должность и подпись руководителя заказавшего энергетическое обследование;

- месяц и год составления паспорта.

б) общие сведения о потребителе ТЭР, содержащие информацию о наименовании, реквизитах предприятия, объеме производства основной и вспомогательной продукции, численности персонала и другие сведения о предприятии;

в) сведения об общем потреблении энергоносителей, содержащие информацию о годовом потреблении и коммерческом учете потребления всех видов энергоносителей, используемых потребителем ТЭР;

г) сведения об объеме используемых энергетических ресурсов:

-указывается объем потребления, в зависимости от типа энергоносителя, за отчетный и предшествующий период;

-сведения по балансу электрической энергии и ее изменений;

- сведения по балансу тепловой энергии и ее изменений;

- сведения по балансу потребления котельно-печного топлива;

д) сведения о показателях энергетической эффективности:

-сведения о программе энергосбережения и повышения энергоэффективности обследуемой организации;

-наименование программы энергосбережения и повышения энергоэффективности;

-дата утверждения;

-соответствие установленным требованиям;

-сведения о достижении утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

е) сведения о величине потерь переданных энергетических ресурсов и рекомендации по их сокращению (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов):

-описание линий передачи (транспортировки) энергетических ресурсов и воды;

-сведения о протяженности воздушных и кабельных линий передачи электроэнергии;

-сведения о количестве и установленной мощности трансформаторов;

-сведения о количестве и мощности устройств компенсации реактивной мощности;

-сведения о величине потерь переданных энергетических ресурсов;

-рекомендации по сокращению потерь энергетических ресурсов при их передаче.

ж) потенциал энергосбережения и оценка возможной экономии энергетических ресурсов:

-расчетные показатели предлагаемых к реализации энергосберегающих мероприятий;

-опыт внедрения энергосберегающих мероприятий в организациях аналогичного профиля.

з) перечень типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

-наименование мероприятия, вид энергетического ресурса;

-годовая экономия энергетических ресурсов;

-затраты;

-средний срок окупаемости;

-согласованный срок внедрения.

и) сведения о кадровом обеспечении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности:

-перечень должностных лиц, ответственных за обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

-сведения о квалификации персонала, обеспечивающего реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Количество сотрудников организации, прошедших обучение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности [5, с.1-2].

Согласно Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» у организаций должна быть программа энергосбережения, на реализацию которой выделяются дополнительные денежные средства. Величина потерь в ежегодном сводном прогнозном балансе должна учитывается с учетом результатов от проделанных мероприятий по программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В случае отсутствия программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности норматив потерь понижается на 10 процентов по сравнению с предыдущим периодом [4, с.35].

Таким образом, государство для многих предприятий, создает необходимые условия выполнения программы энергосбережения, влекущие снижение потерь и сокращение расходов.

Энергопаспорт составляется по результатам энергоаудита, поэтому энергетическое обследование является главным механизмом в данном процессе. Энергетическое обследование - это сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте [10, с.2].

Проведение энергоаудита включает в себя пять этапов:

-Сбор документации.

-Обследование объекта.

-Анализ информации.

-Разработка мероприятий по энергоэффективности.

-Разработка и согласование энергопаспорта.

Энергоаудит проводится для определения класса энергетической эффективности здания и сооружения, оценки его соответствия требованиям программы энергоэффективности. Объектами энергетического обследования являются:

- технологические процессы, связанные с преобразованием и потреблением топлива, энергии и энергоносителей;

- производственное оборудование, машины, установки, агрегаты, потребляющие ТЭР, преобразующие энергию из одного вида в другой для производства продукции, выполнения работ (услуг);

- процессы, связанные с расходованием ТЭР на вспомогательные нужды (освещение, отопление, вентиляцию) [1, с.3].

Основными целями энергетического обследования являются:

-получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;

-определение показателей энергетической эффективности;

-определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-разработка перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведения их стоимостной оценки [8, с.1].

Стоимость энергоаудита зависит от вида энергетического обследования и колеблется от 30 тыс. рублей до нескольких миллионов, в зависимости от типа и размеров предприятия.

Существует несколько видов энергетического обследования, при котором анализу подвергаются все аспекты деятельности потребителя ТЭР в сфере рационализации топливо- и энергопотребления. Их классификация представлена в таблице 3.

Таблица 3

Классификация видов энергетического обследования [6, с.2-3]

По результатам энергетических обследований (энергоаудита) оформляется следующая документация:

-отчет о проделанной работе с результатами инструментального обследования, расчетными материалами, топливно-энергетическим балансом;

-энергетический паспорт;

-программа (предложения) по повышению эффективности использования ТЭР, снижению затрат на топливо- и энергообеспечение и внедрению энергосберегающих мероприятий для обследуемого предприятия (организации) [6, с.3-4].

В десятидневный срок после подготовки отчетных документов энергоаудитор представляет документы в Международную академию энергоинформационных наук (МАЭН) или уполномоченный им орган. МАЭН обобщает отчетные документы, вырабатывает рекомендации, подготавливает справочные материалы и направляет их в Минпромэнерго России для использования при подготовке ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации [6, с.4].

Потребители ТЭР самостоятельно определяют время проведения энергетического обследования, если это не установлено отраслевыми программами, либо графиками проведения энергетических обследований и программами проведения обязательных энергетических обследований субъектов Российской Федерации, а также самостоятельно выбирают исполнителя по его проведению из числа энергоаудиторов.

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования. Членами саморегулируемой организации в области энергетического обследования могут стать:

-юридическое лицо при условии наличия не менее чем четырех работников, заключивших с ним трудовой договор и получивших знания в указанной области;

-индивидуальный предприниматель при условии наличия у него знаний в указанной области и (или) наличия знаний в указанной области не менее чем у одного физического лица, заключившего с таким индивидуальным предпринимателем трудовой или гражданско-правовой договор;

-физическое лицо при условии наличия у него знаний в указанной области [10, с.31-32].

По результатам энергетического обследования проводившее его лицо составляет энергетический паспорт и передает его лицу, заказавшее проведение энергетического обследования.

Энергоаудит является обязательным для организаций, согласно Федеральному Закону:

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления, которые наделены правами юридических лиц;

2) организации, которые осуществляют регулируемые виды деятельности;

3) организации с участием муниципального образования или государства;

4) организации, которые осуществляют производство или транспортировку природного газа, воды, электрической энергии, тепловой энергии, добычу нефти, угля, природного газа, производство нефтепродуктов, переработку нефти, природного газа, транспортировку нефтепродуктов и нефти;

5) организации, затраты которых на потребление дизельного и иного топлива, природного газа, мазута, угля, тепловой энергии, электрической энергии в совокупности за календарный год превышают десять миллионов рублей;

6) организации, которые проводят мероприятия в области повышения энергетической эффективности и энергосбережения. Эти организации обычно финансируются полностью или частично за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, федерального бюджета, местных бюджетов [2, с.1].

Указанные лица, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование и получить энергопаспорт в период со дня вступления в силу Федерального закона № 261 до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет [10, с.28].

Многие организации предпочитают уделять должное внимание процессу энергетического обследования и выполнения большинства мероприятий, указанных в энергопаспорте, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. В изменяющихся условиях функционирования мировой экономики, замедления темпов роста и падающего спроса российские компании вынуждены снижать издержки хозяйственной деятельности, а повышение энергоэффективности является скрытым резервом для динамичного роста экономики за счет перераспределения высвобождающихся финансовых ресурсов, создания новых высокотехнологичных производств.

Список литературы

1. ГОСТ Р 51379-99 «Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы» (принят постановлением Госстандарта РФ от 30 ноября 1999 г. №471-ст) // Справочно-информационная система ГАРАНТ.

2. Для кого обязателен энергоаудит // Сайт «Энергопаспорт». URL:http://energopasport2013.ru/informaciya/voprosy/.

3. Ливчак В. И. Энергетический паспорт проекта здания - инструмент повышения его энергоэффективности / В. И. Ливчак // Энергосбережение. - 2010. - №8.

4. Постановление Правительства от 29 декабря 2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» // Справочно-информационная система ГАРАНТ.

5. Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. №182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» // Справочно-информационная система ГАРАНТ.

6. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 июля 2006 г. №141 «Об утверждении Рекомендаций по проведению энергетических обследований» // Справочно-информационная система ГАРАНТ.

7. Проект приказа Министерства регионального развития «О правилах определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, в том числе требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома» - правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов // Справочно-информационная система ГАРАНТ.

8. Сбережение энергетических ресурсов - Цели энергетического обследования // Сайт «Энергобаланс». URL: http://www.energybalance.ru/sberezhenie-energeticheskich-resursov/stranitsa-7.html.

9. Таблички класса энергоэффективности жилых домов // Сайт «EGSgroup». URL: http://www.egs-group.ru/uslugi/energoaudit-predpriyatij-v-spb/tablichki-klassa-energoeffektivnosti.html.

10. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Справочно-информационная система ГАРАНТ.

11. Энергетический консалтинг - Энергоаудит - Типовые мероприятия по энергосбережению // Сайт «АИС-Групп». URL:http://www.ais-grp.ru/activity/?id=163/.

Размещено на Allbest.ru