Размещено на http://www.allbest.ru/

О проблемах топливно-энергетического комплекса Нижегородской области и работе по энергосбережению

С. В. Гладышев, Л. В. Дудникова, Департамент ТЭК администрации Нижегородской области

Научно-технический журнал "Энергоэффективность: опыт, проблемы, решения". Выпуск 1. 1999

Некоторые преобразования в энергетике страны, начатые в 90-е гг., сложились в неоспоримые факты для Нижегородской области:

· отсутствие гарантированной поддержки Правительством России строительства важнейших объектов ТЭК и реализации энергосберегающих проектов и программ;

· дефицит собственной электрической мощности и отсутствие природных запасов эффективного топлива;

· сокращение инвестиций в ТЭК, приводящее к некомпенсируемому выбытию его мощностей в условиях высокой изношенности основных производственных фондов.

Все это понудило нас искать малозатратные механизмы восстановления энергетических мощностей, создания новых производств энергосберегающего оборудования и энергоизмерительных приборов, создания новых энергоэффективных источников и применения передовых технологий, т. е. создавать систему управления энергосбережением.

Усилия департамента и всего топливно-энергетического комплекса в течение последнего десятилетия направлены на решение вопросов дальнейшего развития большой энергетики, сокращение дефицита энергетических мощностей в энергосистеме области; совершенствование топливно-энергетического баланса, реализацию программы газификации и топливообеспечение муниципальной сферы городов и районов области; реализацию энергоэффективных проектов, направленных на подъем промышленного производства и повышение его эффективности и сокращение затрат бюджета на содержание муниципальных объектов и дотаций за услуги ТЭК населению.

Опыт восьми лет работы департамента топливно-энергетического комплекса администрации области по созданию системы управления энергосбережением в Нижегородской области показал: насколько она сложна и трудоемка - настолько и плодотворна.

Департамент ТЭК с начала своей деятельности организует и активно поддерживает все начинания по созданию энергосберегающих технологий, по разработке и изготовлению любого генерирующего оборудования, а также всего спектра приборов по учету энергоресурсов, сочетая работу по энергосбережению с увеличением объемов промышленного производства.

За годы своего функционирования департамент использовал всевозможные формы влияния на развитие топливно-энергетического комплекса региона и регулирование взаимоотношений поставщиков и потребителей энергоресурсов.

В рамках предвыборной программы губернатора области были определены основные направления в области энергосбережения:

· повышение эффективности использования энергоресурсов, стимулирующее подъем промышленного производства;

· сокращение затрат бюджета на содержание муниципальных объектов и дотаций за услуги ТЭК населению.

Изучение и анализ проблем ТЭК страны перестроечного периода позволили найти основные пути решения местных проблем:

· разработка нормативно-правовой базы,

· создание инфраструктуры для реализации энергоэффективных проектов и программ,

· подготовка и переподготовка кадров,

· создание источников финансирования и отработка финансовых механизмов привлечения инвестиций,

· реализация демонстрационных (пилотных) энергоэффективных проектов и мониторинг результатов их реализации,

· отработка региональной системы тиражирования демонстрационных проектов.

Сложился круг структур, определяющих политику энергосбережения:

· Департамент топливно-энергетического комплекса администрации области,

· Региональная энергетическая комиссия,

· Управление Госэнергонадзора по Нижегородской области,

· Нижегородский региональный центр энергосбережения.

Были определены схемы и источники финансирования:

· фонд энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса,

· областной и местные бюджеты (ссуда, субвенции и дотации),

· средства предприятий,

· кредиты коммерческих банков,

· международные займы и субзаймы,

· товарные кредиты.

Разработан ряд нормативно-правовых документов регионального уровня:

· областной закон "Об энергосбережении" (1996 г.),

· проект областного закона "О ТЭК",

· нормативные акты по различным направлениям энергосбережения, утвержденные губернатором, в том числе:

§ распоряжениями

o от 11.03.96 №352-р "Об основных программных направлениях энергосбережения на 1996-2000 годы",

o от 26.02.97 №234-р "О программе по энергосбережению на 1997-1998 годы",

o от 01.02.99 №107-р "О разработке целевой программы "Энергосбережение Нижегородской области" на период до 2005 года";

§ ежегодными распоряжениями "О программе мероприятий демонстрационной зоны высокой энергоэффективности".

В результате этих действий за 1996-1998 гг. в области была создана необходимая инфраструктура для реализации энергоэффективных демонстрационных проектов.

Основные результаты работы этой инфраструктуры:

· разработана региональная нормативно-правовая база;

· ведется непрерывная работа по научному и методическому обеспечению энергоэффективных проектов;

· начата работа по системному обследованию потребителей энергоресурсов, эти обследования (энергоаудит) проводятся с целью определения потенциала и направленности энергосберегающих мероприятий;

· создан информационно-аналитический центр, занимающийся разработкой, созданием и распространением баз данных по основным направлениям энергосбережения;

· определены основные источники финансирования энергосберегающих проектов и программ.

Одним из основных рычагов управления энергосбережением стал созданный в 1992 г. "Фонд энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса" Нижегородской области.

энергетический мощность дефицит энергосбережение

Общий объем ассигнований из фонда ТЭК в 1993-1999 гг. выглядит следующим образом (в тысячах долларов США):

Основные направления фактического использования фонда энергосбережения и развития ТЭК Нижегородской области

С использованием средств фонда ТЭК в области были организованы новые производства оборудования и приборов

· на арзамасском ОКБ "Импульс", Арзамасском приборостроительном заводе, заводе "Теплообменник" - всего спектра счетчиков тепла, воды и газа;

· на заводе им. Фрунзе - различных электросчетчиков и пускорегулирующей аппаратуры;

· на АОЗТ "Александра" - теплогидроизолированных труб в полиэтиленовой оболочке на пенополиуретановой основе для бесканальной прокладки теплопроводов, не уступающих по своему качеству производимым за рубежом;

· на АООТ "Арма" - газовых котлов разной мощности; антинакипных электрохимических аппаратов, заменяющих установки химводоподготовки для систем теплоснабжения, работающих на "жесткой" воде;

· на машиностроительном заводе, АО "РУМО" и НИИ полимеров - газовых котлов и модульных котельных малой мощности;

· на заводе "Электромаш" - установок инфракрасного излучения для локального теплоснабжения производственных помещений;

· в НИЦЭ совместно с рядом нижегородских предприятий - энергоэффективных светильников.

Средства из фонда ТЭК активно использовались для внедрения энергосберегающих технологий в промышленности и ЖКХ (рис. 1).

Затраты в 1996 г. на внедрение энергосберегающих технологий и оборудования

I. Создание производства нижегородской конструкции крышной котельной (узла теплоснабжения): 76,9 тыс.долларов

II. Организация производства и внедрение антинакипных электрохимических аппаратов: 151,9 тыс. долларов

III. Организация производства в заводских условиях теплогидроизоляции теплосетей: 715,4 тыс. долларов

IV. Внедрение пластинчатых теплообменников в ЦТП-Кстово: 51,0 тыс. долларов

V. Создание модификации квартирного теплосчётчика на ОКБ "Импульс": 57,7 тыс. долларов

VI. Создание системы применения дифтарифов на электроэнергию для населения: 14,0 тыс. долларов

Рис. 1

Была начата работа по переориентации теплоисточников на комбинированную схему выработки теплоэнергии и электроэнергии.

На Заволжском моторном заводе для производства электроэнергии на собственные нужды на дросселируемом (избыточном) паре котельной завода внедрен турбогенератор (500 кВт) Калужского турбинного завода с использованием средств фонда в размере 1 млн. руб.

Разрабатывается проект применения установки по утилизации биогаза городских очистных сооружений для производства тепловой и электрической энергии на собственные нужды станции аэрации. Фонд предоставил на проектирование 600 тыс. руб. Ведется работа по поиску инвестиций для приобретения оборудования.

Разрабатывается программа внедрения мини-ТЭЦ для локальных кварталов вместо намечаемых к ликвидации котельных.

Разрабатывается программа перехода на децентрализованное теплоснабжение там, где нет газа и содержать большую котельную нецелесообразно из-за протяженности сетей или значительной отдаленности от железной дороги и нефтебазы.

Введена система учета и регулирования теплопотребления на муниципальных объектах, потребляющих тепло от немуниципальных источников теплоснабжения (программа "Бюджетный теплосчетчик").

Устанавливаются ИТП - индивидуальные тепловые пункты (в лицеях Автозаводского района и г. Дзержинска).

Взаимоотношения поставщика и потребителя отрабатываются в процессе проведения мониторинга.

Прорабатывается вопрос реализации частотно-регулируемого электрического привода (в системе МП "Водоканал" и "Теплоэнерго").

Ежегодно реализуется несколько демонстрационных проектов, предназначенных для последующего их тиражирования (рис. 2).

В 1996 г. с использованием средств фонда на заводе им. Фрунзе организована разработка нижегородской модификации 2-тарифного однофазного электросчетчика. В 1997 г. создан демонстрационный проект с установкой таких счетчиков в 2 жилых домах (214 квартир) Приокского района (Н. Новгород) и введением ночных тарифов для населения, применяющего 2- тарифные счетчики (ночной тариф в 4 раза ниже дневного). Внедрена также система сбора данных о потреблении электроэнергии такими потребителями через устройство, смонтированное в подъездах жилых домов. С 1997 г. начато серийное производство таких электросчетчиков на заводе им. Фрунзе. Их установка производится по техническим условиям Энергосбыта.

Затраты в 1999 г. на реализацию демонстрационных проектов высокой энергоэффективности

I. Реализация программы "Бюджетный теплосчетчик: 33,1 тыс. долларов.

II. Внедрение предизолированных теплопроводов заводской готовности: 27,3 тыс. долларов.

III. Проект "Повышение эффективности энергии" по модернизации котельных с переводом на газ в г. Семёнове, с использованием субзайма МБРР: 93,0 тыс. долларов.

IV. Реконструкция уличного освещения центральных площадей и главных улиц райцентров области: 20,7 тыс.долларов.

Рис. 2

Разработана конструкция многотарифного трехфазного электросчетчика с карточкой предоплаты для производственных потребителей, а также для котельных, больниц, учреждений соцзащиты и других, работающих круглосуточно.

В 1996 г. с использованием средств фонда на предприятии "Александра" организовано производство предизолированных теплопроводов (с полиэтиленовым покрытием на пенополиуретановой основе). В 1999 г. такие теплопроводы применяются почти во всех районах области. Кроме того, предприятие выиграло два контракта на поставку теплопроводов за счет средств Всемирного Банка: для г. Архангельска и г. Семенова Нижегородской области. В Семенов уже поставлено около 10 км таких теплопроводов, технология изготовления которых обеспечит минимум потерь теплоэнергии.

Ключевым вопросом при решении проблем энергосбережения является поиск источников финансирования , в том числе и внебюджетных, которые позволяли бы формировать долгосрочную программу внедрения в регионе энергосберегающих технологий и оборудования. Проводится работа по привлечению средств российских и зарубежных инвесторов. С этой целью отрабатываются различные финансовые механизмы использования кредитов и система гарантий по их возврату.

Сметой фонда ТЭК на 1999 г. предусмотрено израсходовать 59,0 млн. руб., в том числе на реализацию программ и проектов по энергосбережению - 24,0 млн. руб. Кроме того, наряду со средствами фонда ТЭК, на энергосбережение и развитие ТЭК используются средства областного и местных бюджетов, а также используются внебюджетные заемные средства.

За счет средств Всемирного Банка осуществляется модернизация системы теплоснабжения в г. Семенове (22 котельные), в Борском р-не (4 котельные), Кстовском р-не (6 котельных); Городецком р-не (5 котельных).

При активном участии НИЦЭ в 1997 г. был разработан проект по переводу котельных на газ в Вачском, Ковернинском, Княгининском, Б.-Мурашкинском, Городецком и Павловском районах с использованием кредита Сбербанка.

В рамках программы сотрудничества с министерством экономики Голландии, в порядке оказания нам технической помощи, завершается реализация проекта по модернизации системы теплоснабжения р. п. Б. Мурашкино. В результате установки высокоэффективного газового оборудования ликвидируются мелкие угольные котельные, что позволит значительно сократить расходы районного бюджета на производство теплоэнергии и уменьшить вредные выбросы в атмосферу.

Прорабатываются и другие проекты и программы по энергосбережению и развитию ТЭК области. Как показала практика, успешная работа в этом направлении во многом определяется возможностью использования средств фонда ТЭК. Однако в настоящее время сложилась ситуация, когда крайне необходимо узаконить все процедуры наполнения фонда ТЭК и его расхода и отчетности.

Основные направления по реализации мероприятий, способствующих повышению эффективности использования энергии в промышленном производстве и социальной сфере, должны быть намечены в целевой программе "Энергосбережение в Нижегородской области на период до 2005 года", к формированию которой департамент ТЭК приступил вместе с другими заинтересованными структурами.

Размещено на Allbest.ru