Энергосервисные контракты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инженерно-Строительный институт

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого

Энергосервисные контракты

Energy service contacts

Пушкарская Марина Андреевна,

Тиунова Екатерина Валентиновна,

студентки кафедры Строительство

уникальных зданий и сооружений

АННОТАЦИЯ

В последнее время вопрос о повышении энергоэффективности зданий поднимается все чаще. Люди заинтересованы в снижении энергопотребления по следующим причинам: во-первых, это возможность решить вопрос снижения коммунальных платежей, во-вторых, здания с нулевым потреблением энергии вносят вклад в экологию города, уменьшая вредные выбросы в атмосферу. Целью данной работы является ознакомление с понятием энергосервисных контрактов. В рамках поставленной цели решаются следующие задачи: выявление достоинств и недостатков заключения энергосервисных контрактов; оценка ситуации в России.

Ключевые слова: энергосервисный контракт, энергосбережение, энергетическое обследование.

ABSTRACT

Recently, the issue of improving the energy efficiency of buildings rises increasingly. People are interested in reducing energy consumption for the following reasons: first, it is possible to resolve the issue of reducing utility bills, and secondly, buildings with zero energy consumption contribute to the ecology of cities, reducing harmful emissions into the atmosphere. The purpose of this paper is to introduce the concept of energy service contracts. In the framework of the goal following tasks are solved: the identification of the advantages and disadvantages of energy service contracts; assessment of the situation in Russia.

Key words: energy service contract, energy efficiency, энергоэффектиность, energy saving, energy inspection.

энергосервисный контракт

Рост актуальности вопроса энергоэффективности влечет за собой развитие нормативно-правовой базы государств. 27 ноября 2009 года был принят федеральный закон №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно вышеуказанному закону вводятся новые требования к зданиям и сооружениям, инженерно-техническим решениям, к используемым устройствам и технологиям, которые будут пересматриваться каждые 5 лет с целью повышения энергоэффективности. Также в странах ЕС была подписана Директива по энергетическим характеристикам зданий. В Директиве указано, что величина количества энергии, предназначенной для различных нужд для обычной эксплуатации здания, должна учитывать теплоизоляцию, технические характеристики оборудования, ориентацию по отношению к поступающей солнечной радиации, влияние окружающих зданий, собственную выработку энергии и другие факторы, включая внутренний микроклимат.

К сожалению, одним из основных факторов, тормозящих развитие энергоэффективности является отсутствие у потребителей четкого понятия о величине экономии материальных средств при эксплуатации внедренных энергетических технологий, которые изначально довольно дорогостоящие.

Решить эту проблему позволяет использование энергосервисных контрактов (ЭСК). Это форма договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение.

В России энергосберегающие мероприятия мало распространены, а те немногочисленные энергосервисные компании, которые существуют в нашей стране, по большей части находятся в Москве и близлежащих регионах. После неудач при реализации энергосервисных контрактов некоторых зарубежных компаний стало ясно, что их проекты нуждаются в адаптации к нашим условиям.

Исходя из представленной проблемы можно сказать, что тема энергосервисных контрактов мало изучена, поэтому их исследование актуально.

Энергосервисный контракт заключается для улучшения уже существующих или установки новых объектов. Является смешанным договором, заключаемым на 5--10 лет, но возможен и на более короткий срок. Чаще всего заключается кредитный договор между энергосервисной компанией и заказчиком, по которому заемщиком является первая. Назначение кредита - реализация энергоэффективного проекта на объекте заказчика.

Предметом энергосервисного контракта является реализация мероприятий, повышающих эффективность использования энергосбережения и энергоресурсов, таких как энергоаудит, разработка плана действий по достижению эффективного использования имеющихся мощностей, их переоборудованию и снижению энергопотребления. Заключив энергосервисный контракт, можно сэкономить затраты на энергию, водо- и теплоснабжение, водоотведение.

Перед заключением ЭСК проводят добровольный энергоаудит. Это энергетическое обследование предприятия на предмет эффективности использования энергоресурсов. Включает в себя энергомониторинг (отслеживание параметров потребления энергии), измерения (определение с помощью специальных приборов различных параметров), опросы и анкетирование участников процесса энергопотребления, изучение нормативной базы, документов и инструкций, расчеты экономической эффективности внедрения различных организационных предложений, составление отчета, содержащего результаты проведенного энергоаудита и рекомендации.

После проведения обследования составляется энергетический паспорт, в котором отражаются показатели энергоэффективности обследуемого предприятия.

Есть ряд лиц, для которых процедура получения энергопаспорта является обязательной. Это организации, осуществляющих производство, переработку и/или транспортировку воды, полезных ископаемых; организации, затраты которых на топливо за год превышают 10 млн. рублей. Последующие обследования указанных лиц должны проводиться не реже, чем раз в 5 лет.

Энергосервисный контракт имеет ряд преимуществ:

· основная часть рисков достижения экономии возлагается на компанию, специализирующуюся на энергосервисе;

· у заказчика нет необходимости предварительной оплаты работ, а все затраты покрываются средствами, сэкономленными за счет реализации энергосберегающих технологий.

Вопросы организации мероприятий по контракту нечем не отличаются от стандартных конкурсов. На порядок размещения заказа действуют общие правила.

Начальная цена контракта определяется с учетом фактических расходов заказчика на поставки энергоресурсов за предыдущий год и не может превышать их.

Каждая из сторон этого контракта несет обязанности в пользу другой стороны и обязана что-то сделать в ее пользу, а также имеет право что-либо требовать.

Сегодня энергосервисный контракт встречает ряд проблем:

1) отсутствие рекомендаций со стороны Министерства финансов, так как при реализации ЭСК возникает много вопросов со стороны бухгалтерского и налогового учета;

2) слабая мотивация со стороны государственных и муниципальных учреждений;

3) отсутствие налогового и бюджетного стимулирования;

4) законодательные ограничения, препятствующие укрупнению проектов.

Для более эффективной работы ЭСК были внесены изменения в федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Это позволяет планировать для государственных и муниципальных заказчиков бюджетные расходы.

Представители товариществ собственников жилья стали заключать энергосервисные контракты в числе первых. Дело в том, что их доходы не слишком велики, и на многом нужно экономить. Такое сотрудничество вполне выгодно. Например, проекты по замене освещения окупаются в течение полутора лет.

Когда заказчик -- отдельное учреждение, проект значительно уменьшается в своей цене. Энергосервисной компании становится неинтересно, потому что у ЭСК большие издержки, высокие риски высокие, а сумма небольшая.

Энергосервисный контракт не выгоден некоторым организациям, так как он должен закончиться снижением объемов потребляемых энергоресурсов, а это приведет к снижению себестоимости работ.

Энергосервисные контракты являются одним из главных механизмов повышения энергоэффективности во всем мире. После выполнения ЭСК экономятся затраты на энергию, водо- и теплоснабжение, водоотведение. Важным преимуществом данных контрактов является то, что затраты по нему компенсируются сэкономленными средствами.

Устранение пробелов в законодательстве, создание инвестиционных стимулов и донесение информации о преимуществах энергосервисных контрактов до потенциальных клиентов поможет сформировать рынок ЭСК России, обеспечивающий энергосбережение во всех отраслях экономики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Горшков, А.С., Дерунов, Д.В., Завгородний, В.В. Технология и организация строительства зданий с нулевым потреблением энергии // Строительство уникальных зданий и сооружений. -2013. -3(8). -- (с.12-23).

2. Шилкин, Н.В. Как экономить энергию жителям многоэтажных домов // Энергосбережение. -2012. -4. -- (с.30-44).

3. Горшков, А.С., Немова, Д.В., Ватин, Н.И. Формула энергоэффективности // Строительство уникальных зданий и сооружений. -2013. -7(12). -- (с.49-63).

4. Засыпкин, Г.К. Роль энергосберегающих технологий и малого предпринимательства при строительстве малоэтажных домов // BAIKAL RESEARCH JOURNAL. -2012. -4. -- (с.12).

5. Сормунен, П. Энергоэффективность зданий. Ситуация в Финляндии // Инженерно-строительный журнал. -2010. -1. -- (с.7-8).

6. Болотин, С.А., Гуринов, А.И., Дадар, А.Х., Оолакай, З.Х. Оценка энергоэффективности архитектурно-строительных решений начального этапа проектирования в программе Revit // Инженерно-строительный журнал. -2013. -8(43). -- (с.64-73).

7. Ивашенцева, Т.А. О возможностях энергосбережения и повышения энергоэффективности жилищного фонда // Экономические и организационно-управленческие проблемы развития строительного комплекса России. -- Новосибирск: Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет (Сибстрин), 2012. -- (с.68-71).

8. Романова А.А., Рымкевич П.П., Горшков А.С. Методика расчета прогнозируемых сроков окупаемости энергосберегающих мероприятий по утеплению зданий // Технико-технологические проблемы сервиса. -2014. -4(30). -- (с.68-74).

9. Борковская, В.Г. Энергоэффективность, энергосбережение и ценообразование в ЖКХ // Технология и организация строительного производства. -2012. -2. -(с.20-23).

10. Свирков, С.А. Проблемы правового регулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности // Лекс RUSSICA. -2011. -1. -- (с.79-103).

11. Ларин, О.М., Куделина, Д.В. Управление энергопотреблением с использованием возобновляемых источников энергии с целью энергосбережения и повышения энергобезопасности // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. -2015. -12-1. -- (с.63-67).

12. Никифорова, Н.Г., Чернышова, Н.Д. Отношение россиян к энергоэффективности и энергопотреблению // Энергетическая политика. -2008. -5. -- (с.64-68).

Размещено на Allbest.ru