Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Факультет «ГиМУ»

Кафедра политологии

реферат

Роль политической культуры в политической системе общества

Санкт-Петербург

ОГЛАВЛЕНИЕ

• ВВЕДЕНИЕ 3
• Глава 1. Определение понятия «политическая культура» 5
• 1.1 Сущность политической культуры 5
• 1.2 Формы политической культуры 7
• Глава 2. Структура политической культуры 9
• 2.1 Уровни политической культуры 9
• 2.2 Взаимосвязи в структуре политической культуры 10
• 2.3 Общекультурные и социально-психологические феномены 12
• Глава 3. Функции политической культуры 17
• Глава 4. Типологизация политической культуры 20
• 4.1 Классификация по характеру власти. Культура демократическая, авторитарная и тоталитарная 20
• 4.2 Классификация по степени участия в политике граждан государства 22
• 4.3 Классификация на основании цивилизационного фактора 25
• 4.4 Комплексный подход 27
• Глава 5. Политическая социализация 29
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32
• ЛИТЕРАТУРА 34
• ВВЕДЕНИЕ
• Политическая система общества - это система социальных институтов государственно-организованного общества, осуществляющих определённые политические функции; включает государство, партии, профсоюзы, организации и движения, преследующие политические цели. Значительную роль в политическом развитии общества играет церковь. www.km.ru - Мультимедийная Энциклопедия Кирилла и Мефодия Говоря о политической системе мы представляем различные политические явления, которые неразрывно взаимосвязаны и составляют определённую целостность, социальный организм, имеющий относительную самостоятельность.
• Понятие же политической культуры является неотъемлемой составляющей политической системы, тем самым связующим звеном между её элементами. При этом политическая культура -- не изолированное самостоятельное явление, а один из элементов глобальной культуры общества, взаимосвязанный с другими её подсистемами -- экономической, религиозной, правовой, организационной, управленческой, моральной и т.д. Она представляет собой реализацию политических знаний, ценностных ориентаций, образцов поведения социальных субъектов в исторически определённой системе политических отношений и политической деятельности, а также включает зафиксированный в обычаях и законах политический опыт общества, его классов, социальных групп, индивидов, уровень их представления о власти и политических отношениях, их способность дать правильную оценку явлениям общественной жизни и занять в ней политическую позицию, выраженную в конкретных социальных действиях. Именно поэтому политическая культура влияет на политическую жизнь общества в целом, на всё, что затрагивает проблемы власти и управления, участия людей в политике, а также пограничные зоны взаимодействия политики и права, политики и экономики, политики и нравственности.
• Значение политической культуры в жизни общества переоценить сложно, и тем труднее представить, что долгое время изучению этого явления не уделялось достаточного внимания. Теория политической культуры появилась совсем недавно - в середине прошлого века - как ответ на неимоверно возросшее количество социальных и политических конфликтов и усложнение политических систем, как локальных, так и мировых. Тогда эта теория позволила преодолеть ограниченность институционального анализа в политических исследованиях, не способного объяснить, почему, например, одинаковые по форме институты государственной власти в разных странах действуют порой совершенно по-разному. Сосредоточив же внимание на разделяемых людьми ценностях, локальной мифологии, содержании символов и стереотипов, человеческой ментальности и прочих аналогичных явлениях, теория политической культуры дала возможность глубже исследовать мотивацию политического поведения граждан и институтов, выявить причины множества конфликтов, которые невозможно было объяснить, опираясь на традиционные для политики причины: борьбу за власть, перераспределение ресурсов и т.д. Пугачев В. П., Соловьев А. И. Введение в политологию: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений. - М.: Аспект Пресс, 1995. - 238 с.
• На данном этапе понятие политической культуры является уже в достаточной мере изученным и позволяет исследовать и его составляющие и их роли в современной политической системе.

Глава 1. Определение понятия «политическая культура»

Политическая культура (от лат. cultura -- «возделывание», «воспитание», «образование») - это:

1) составная часть общей культуры человечества, формирующаяся и непосредственно проявляющаяся в процессе политической жизни;

2) ценностно-нормативная система исторически сложившихся политических традиций, идей, ценностей, ориентаций, установок, навыков, стиля массового политического поведения и функционирования субъектов политики, обеспечивающая воспроизводство политической жизни общества. Ирхин Ю. В. Политология: Учебник. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - С. 455

Ареал политической культуры, который непосредственно связан с выборами, и влияет на поведение избирателей, рассматривается как электоральная культура.

Понятие «политическая культура» вошло в систему категорий политических и социальных наук сравнительно недавно. Многое из того, что в настоящее время относится к политической культуре, описывалось ещё мыслителями древности (Конфуций, Платон, Аристотель), но сам термин появился впервые много позже -- в XVIII в. в трудах немецкого философа-просветителя И. Гердера. Теория же, описывающая эту группу политических явлений, сформировалась только в конце 50 -- начале 60-х гг. ХХ в. в русле западной политологической традиции. Большой вклад в её разработку внесли американские ученые Г. Алмонд и С. Верба, Л. Пай, У. Розенбаум, англичане Р. Роуз и Д. Каванах, немецкий теоретик К. фон Бойме, французы М. Дюверже и Р. Ж. Шварценберг, голландец И. Инглхарт и другие.

Политическая культура -- это обширная сфера общей культуры человечества, непосредственно связанная с политикой. Она выражается в достигнутом уровне, качестве и направленности политического бытия человека, политической жизни общества и, соответственно, в характере политических процессов, политической деятельности людей, функционирования и развития политических институтов и режимов, доминирующих политических ценностей и образцов поведения, теорий и идеологий, политической социализации граждан и коммуникационной системы модернизации общественных отношений. Результат и мера политической культуры -- соответствующий ей «политический человек», человеческая субстанция политики, качество политической жизни общества.

Политическая культура в широком смысле выступает как совокупный показатель политического опыта, уровня политических знаний и чувств, образцов поведения и функционирования политических субъектов, как интегральная характеристика образа жизни страны, класса, нации, социальной группы, индивидов. Она представляет собой исторический опыт, историческую память социальных общностей и отдельных людей в сфере политики, их ориентации и навыки, влияющие на политическое поведение. Этот опыт содержит в обобщённом, преобразованном виде впечатления и предпочтения в сфере как международных, так и внутренних отношений. В узком же смысле политическая культура сводится, по сути, к комплексу политических ориентаций, установок и поведения индивидов.

Политическая культура неразрывно связана с политической деятельностью и обусловливает определённый характер, «технологию» её осуществления. Она тесно взаимодействует с политическим сознанием индивидов и социальных групп, однако вовсе не сводится к каким-либо отдельным его проявлениям. Поэтому политическую культуру недостаточно рассматривать только как совокупность некоторых политических знаний и ценностей, опыта и традиций её субъектов. Она выступает также как система поведенческих ценностей, как совокупность наиболее устойчивых форм и «духовных кодов» политической деятельности людей.

Удачной формулировкой политической культуры, данной в политико-поведенческом, политико-системном ракурсе, можно считать её определение, приведенное российским исследователями Е. Ю. Мелешкиной и О. А. Толпыгиной, которые понимают под ней «систему ориентаций и установок относительно политической системы и ее составляющих, а также относительно образцов политического поведения».

1.2 Формы политической культуры

В своём реальном движении политическая культура существует в трёх основных деятельных формах:

- духовной (духовно-практической), включающей политический опыт, традиции, нравы, роли, ценности, ориентации и установки, способы выражения политических чувств и эмоций, осуществления политического мышления;

- предметной, охватывающей определённые способы и образцы организации политических институтов, средств политической деятельности, которые материализуют достижения научной мысли,

- функциональной, определяющей способы, стиль, приёмы, средства политической деятельности, характер политического процесса.

Эти формы тесно взаимосвязаны друг с другом и представляют конкретно-исторический уровень политической свободы людей, выражающий меру их господства над властью собственного объединения, своего рода «степень отчуждения власти».

Чем демократичнее принципы властвования, чем разнообразнее и гибче способы контроля за политической властью, тем выше уровень политической культуры.

Следовательно, в политической культуре выражается совокупность служащих определённым интересам образцов, форм, ценностей политического сознания, которые возникают в ходе политической деятельности, опосредуют процесс политического властвования и политического участия и являются наиболее типичными для политической системы, социальной группы или индивида способами выражения и реализации политической свободы.

Глава 2. Структура политической культуры

Политическая культура - явление полиструктурное, многоуровневое. Многообразные связи политической культуры с различными социальными и политическими процессами предопределяют её сложное строение и организацию. Разнообразные внутренние структуры политической культуры отображают технологию формирования политического поведения субъектов, этапы становления культурного целого (т.е. политической культуры отдельно взятой страны, региона), наличие разнообразных субкультурных образований и т.д.

2.1 Уровни политической культуры

Одна из структур раскрывает различные уровни ценностной ориентации человека:

- мировоззренческий уровень, где он встраивает представления о политике в свою индивидуальную картину мировосприятия. Немалую роль здесь играют такие явления как «политическая компетентность», участие граждан в политической жизни и использование ими доступных средств обеспечения этого участия, а также «политическая эффективность», ощущение возможности оказания влияния на политический процесс.

- гражданский уровень, где, осознавая возможности органов государственной власти и, в соответствии с этим, собственные возможности защищать свои права и интересы, человек вырабатывает качественно новый уровень понимания своего политического статуса. Этот уровень позволяет осуществить «политическую идентификацию», т.е., самоотождествление субъекта с определённой нацией, народом, племенем, государством, городом, деревней, географическим регионом, историческими символами, группами людей (семья, коллектив, друзья), к которым он испытывает чувство привязанности, обязанности, долга, лояльности, дружбы, любви; «политическое доверие» к тем, с кем приходится взаимодействовать в ходе политического процесса, а также «правила игры», которыми должен руководствоваться субъект политических отношений и процессов.

- собственно политический уровень ценностных представлений, где человек вырабатывает отношение к конкретным формам правления режима, своим союзникам и оппонентам и т.д. Включает «ориентации режима», т.е. оценку основных правящих институтов, их символов, официальных лиц и «ответ» на них, а также «ориентации в отношении правительственных «входов» и «выходов», имея в виду, что требования в сфере публичной политики -- это «вход» в политическую систему принятия решений, а сами решения, принимаемые правительством (режимом), -- это «выход».

На каждом из этих уровней у человека могут складываться довольно противоречивые представления. Причем отношение к конкретным политическим событиям изменяется, как правило, значительно быстрее, нежели мировоззренческие принципы, в силу чего восприятие новых целей и ценностей, переосмысление истории и т.д. осуществляется крайне неравномерно. Всё это придает формированию и развитию политической культуры дополнительную сложность и противоречивость. А степень соответствия уровней ценностной ориентации непосредственно определяет характер целостности и внутренней неравновесности политической культуры.

2.2 Взаимосвязи в структуре политической культуры

Определяя ареал политической культуры, следует исходить из того, что применительно к сфере политических отношений она характеризуется всеобщностью присутствия. Политическая культура как бы растворена во всей совокупности отношений, складывающихся между участниками политического процесса. Нетрудно заметить, что в большинстве обществ в рамках политического процесса существует несколько групп субъектно-объектных отношений, порождаемых самим содержанием этого процесса:

- Первая группа -- отношения социального субъекта (индивид, группа, класс, нация) к политическим институтам, а также к международному сообществу. Имея в виду структурный характер институционального объекта, следует учитывать отношения социального субъекта не только к институциональному o6ъекту как целому, но и отдельным его составным частям и элементам. Анализируя идеальный аспект отношений социального субъекта к институциональному объекту и рассматривая эти отношения под разными углами и в разном масштабе, исследователь получает возможность выявить распространенные в обществе различные виды политических ориентаций (когнитивных, аффективных, оценочных), культуру политического поведения.

- Вторая группа -- отношения между институтами политической системы. Выступая в качестве объекта по отношению к социальному субъекту, институты политической системы общества сами оказываются в роли субъекта, когда взаимодействуют друг с другом. Так происходит, например, с политическими партиями, в отношениях между которыми с течением времени устанавливаются определённые правила и традиции. В этом же блоке можно рассматривать и отношения, складывающиеся между институтами данной политической системы и международным сообществом.

- Третья группа -- отношения институционального субъекта к социальному объекту. Они позволяют выявить традиционные способы воздействия различных партий и организаций на электорат, определить типичность ориентации государства и его структур на те или иные характерные социально-политические ситуации.

При рассмотрении субъектно-объектных отношений целесообразно обращать внимание на характер и направленность политических интересов. Известно, что у людей с различными интересами политическое поведение может значительно отличаться. В то же время объективный политический интерес не всегда выражается индивидом адекватным образом, поскольку он преломляется через различные формы социальных, этнических и иных отношений, потоков информации. Изучение политической культуры помогает понять характер мотивов и целей участия людей в политике, их политических установок, определяемых объективными и субъективными интересами, преломляющимися через систему ценностей и социокультурных традиций, норм политических взаимоотношений, политических знаний и воплощающихся в определённых типах и образцах политической деятельности и поведения. В этом смысле политическая культура является проявлением в агрегатной форме психологических и субъективных измерений политики.

2.3 Общекультурные и социально-психологические феномены

Политическая культура является составной частью общественно-исторической почвы, в состав которой входят традиция, национальное наследие, геополитический фактор, исторически сформированная социальная и этническая структура, вероисповедание и т.д. Все они выступают как доминанты, некие основания. Известно, что, в конечном счете, люди выступают творцами своей политической истории, однако они не творят её произвольно, а только в таких условиях, в каких они непосредственно находятся, какие им достались и наследованы.

Важное место в развитии и функционировании политической культуры играют устойчивые общекультурные социально-психологические феномены, которые входят в структуру политической культуры, или соответствующим образом отражаются и преломляются в ней. К ним относятся: традиции, обряды, ритуалы, менталитет, накопленный опыт, стереотипы, мифы, религия и другие факторы.

Политическая традиция -- важнейший элемент хранения, воспроизводства, передачи и закрепления социально-политического опыта и политических и ценностей, способ реализации устойчивых политических отношений. Целесообразные формы и способы политической деятельности, правила, образцы политического взаимодействия людей, реальные политические отношения, регулярно повторяясь, приобретают традиционный характер. Традиции любой политической культуры -- это, прежде всего, процессы трансляции от поколения к поколению устоявшихся «образцов» поведения, представлений, идей и одновременно сами эти образцы, представления, идеи. Традиции выступают той своеобразной силой, которая обладает способностью организовывать сознание и деятельность различных субъектов политики. Организующая роль традиций обусловлена также социально-психологическим фактором. В них люди видят концентрированную мудрость многих поколений, коллективный практический опыт. Поэтому независимо от того, насколько ценны традиции в конкретных условиях, им доверяют как образцам, обладающим социальной надежностью. Их авторитет и устойчивость придают традициям силу стабилизирующего фактора политической жизни.

И в то же время фиксация политически значимых представлений и действий в виде массовых привычек, обычаев, составляющих содержание традиций, сопровождается нередко закреплением случайного, ненужного, ошибочного. Традиции, несут в себе не только ценный опыт, но и то, что не соответствует изменившимся условиям, что отжило. Наряду с сохраняющимися ценностями для всех времён и поколений существуют и изжившие себя традиции, воспроизводящие устаревшие формы. Оставаясь в силу известной инерции, отставания и консервативности обыденного сознания, такие традиции превращаются в тормоз общественного прогресса.

Политические обряды наряду с обычаями и политическими праздниками выступают формами реализации традиций политической культуры. Их цель состоит в том, чтобы при помощи символов и символических действий выразить, передать, закрепить традиционные для субъектов политики идеи, идеалы; нормы, вызвать у участников действий определенные чувства, настроения, переживания, создать соответствующую морально-психологическую атмосферу и наглядно-образными средствами отметить важные события политической жизни. К ним относится, например, обрядовое оформление событий национального и государственного значения (манифестации, возложение венков, несение почетного караула, исполнение гимнов, склонение знамени, преклонение колена перед знаменем, чествование политических лидеров и т.д.).

Политические ритуалы, устанавливающие определённые правила поведения, являются весьма важными средствами политической культуры. Как разновидность обрядов они представляют собой исторически сложившиеся или специально установленные канонизированные нормы символических действий, реализация которых почти не допускает каких-либо отклонений и проявлений самодеятельности. К ритуализированным актам относятся, например, вручение верительных грамот, церемонии вступления в должность политических лидеров, принесение присяги и т.д. При этом все участники обрядов выступают в роли не просто зрителей, а действующих лиц ритуализированных церемоний.

Система политических символов, используемых в обрядах, создаёт устойчивое отношение к политическим ценностям, опосредуя через них действие общественного мнения на индивидов и способствует чёткой ориентации политических действий больших групп людей. Политический символ -- это знак, выполняющий коммуникативную и интегративную функции между индивидами и властью. По сути, политическая культура -- это система организованных символов. К политическим символам можно отнести флаг, герб и гимн государства, лозунги, памятные даты, политические ритуалы (демонстрации, митинги) и др.

При анализе политической культуры целесообразно учитывать политический менталитет ее носителей. Ментальность (от англ. mentality, фр. mentalite-- «склад ума», «мироощущение») представляет собой глубинный уровень коллективного и индивидуального сознания, включающий и бессознательное; совокупность устойчивых, распространённых в социальной группе интеллектуально-психологических установок и представлений, выражающих особое, своеобразное видение (осознание) принадлежащими к ней людьми окружающих реалий и ориентирующих социальное поведение индивида; единая, синкретическая форма осознания социальной и политической системы, которая формируется в результате воздействия всех жизненных факторов на массив коллективного сознания и выражает актуальные для данного сообщества ценности.

Ментальность выражает характер, стиль, способ группового мышления, восприятия социальной жизни, влияет на состояние умонастроений и устойчивых ориентаций членов социума, характер их отношений, поведения и деятельности. Ментальное осознание не имеет чётко выраженных границ: на него могут влиять элементы обыденного, мифологического или религиозного сознания, осмысливающего политические реалии в форме стереотипов, локально-актуальных ценностей. В зависимости от сложившегося менталитета класс, народ, нация и иные общности и группы обладают определённой восприимчивостью к тому или иному типу идеологий, культурных норм, политических ценностей и т.д. Менталитет обладает способностью оказывать относительно автономное воздействие на социальное поведение соответствующих групп, их представителей. Доминирующий в обществе менталитет обеспечивает политическую преемственность, социальное единство на основе утвердившихся традиций, ценностей и идеалов. В переходных обществах менталитет неустойчив: старые ценностные ориентации разрушаются, новые находятся в стадии становления либо иллюзорны. По мере развития общества и его структур, влияния международных факторов в менталитете происходят соответствующие изменения.

Для анализа политической культуры целесообразно использовать понятие национального характера. Несмотря на императивно-публицистическую нагрузку, несколько затрудняющую его нейтральное применение, данное понятие помогает синтетично охватить три исследовательские сферы: историко-культурную традицию, общественно-политическую практику и индивидуальный образ мышления. В известном смысле национальный характер можно трактовать как наиболее распространенный в данном народе тип личности или, в более динамичном понимании, наиболее распространённый тип поведения. Через свободную аналогию с характером индивида национальный характер можно рассматривать как комплекс типичных образцов поведения, складывающийся и на основе импульсов и традиций, регулирующих поведение нации на протяжении длительного срока. Изучение национального характера и традиций, несомненно, является существенной предпосылкой для понимания политической культуры любого народа

Глава 3. Функции политической культуры

Воплощая ценностно-смысловую детерминацию политической активности человека, политическая культура характеризует его способность понимать специфику своих властно значимых интересов, действовать при достижении целей в соответствии с правилами политической игры, а также творчески перестраивать свою деятельность при изменении потребностей и внешних обстоятельств. Политическая культура может проявляться в форме духовных побуждений и ориентаций человека, в опредмеченных формах его практической деятельности, а также в институализированном виде (т.е., будучи закреплённой в строении органов политического и государственного управления, их функциях). Поскольку не все ценности одновременно воплощаются практически (и уж, тем более, институционально), между вышеназванными формами проявления политической культуры всегда имеются определённые противоречия.

В целом политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под её воздействием могут воспроизводиться традиционные формы политической жизни. Причём такая возможность сохраняется даже в случае изменения внешних обстоятельств и характера правящего режима. Так, например, в традиционных обществах (аграрных, построенных на простом воспроизводстве и натуральных связях) политическая культура даже в период реформации, как правило, поддерживает прежнюю архаическую структуру власти, противодействуя целям модернизации и демократизации политической системы. Такая способность политической культуры хорошо объясняет то, что большинство революций (т.е. стремительных, обвальных изменений) чаще всего заканчиваются либо возвратом к прежним порядкам (означающим невозможность населения адаптировать новые для себя цели и ценности), либо террором (только и способным принудить людей к реализации новых для них принципов политического развития).

Во-вторых, политическая культура способна порождать новые, не традиционные для общества формы социальной и политической жизни, а, в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического устройства.

Политической культуре свойственны определённые функции в политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие:

- идентификации, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

- ориентации, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

- адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

- социализации, характеризующей обретение человеком определённых навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

- интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определённой политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

- коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

В различных исторических условиях -- чаще всего при нестабильных политических процессах -- некоторые функции политической культуры могут затухать и даже прекращать своё действие. В частности, может весьма значительно снижаться коммуникативная способность политических норм и традиций государственной жизни, в результате чего будет неизбежно обостряться полемика между различными общественными группами и особенно теми из них, которые придерживаются противоположных позиций относительно правительственного курса. С другой стороны, в переходных процессах нередко возрастает способность политической культуры к дезинтеграции систем правления, основанных на непривычных для населения целях и ценностях.

Глава 4. Типологизация политической культуры

Разработка типологических основ анализа политической культуры имеет существенное теоретическое и практическое значение. Она помогает выделить общее, особенное и единичное в социокультурных явлениях и процессах. Для такого выделения существует несколько основных теоретико-методологических подходов к типологизации политических культур:

- Первый подход берёт за основу классификации отличия в роли и месте политической культуры в связи с характером власти, властных отношений, политического устройства общества и его политической системы.

- Второй подход акцентирует внимание на различиях в характере и степени участия людей в политике в связи с их политическими ориентациями и установками, а также политическим устройством общества.

- Третий подход обращает особое внимание на характерные национальные признаки и особенности политической культуры в связи с её цивилизационными основами формирования, доминантами развития и функционирования.

- На основании комплексного использования этих подходов складывается кросскультурный анализ социодинамики и синтеза политики и культуры различных обществ, производится моделирование политических культур.

4.1 Классификация по характеру власти. Культура демократическая, авторитарная и тоталитарная

В соответствии с классификацией социальных явлений по характеру власти общество может трактоваться как демократическое, авторитарное, тоталитарное или переходное между этими основными состояниями. Соответственно, и политическая культура может классифицироваться как авторитарная, тоталитарная, демократическая или переходная между ними. Основы такого подхода были заложены ещё Платоном и Аристотелем, выделившими основные формы политического правления: монархию и тиранию, аристократию и олигархию, демократию, охлократию и республику («политию» -- по Аристотелю).

Для демократической политической культуры характерны ориентация на подлинно демократические ценности и идеалы, правовое государство и гражданское общество, свободное участие в политике, идеологический, политический и экономический плюрализм, приоритет прав человека и гражданина, богатый политический язык. Основным «носителем» демократической политической культуры является средний класс.

Авторитарная политическая культура ориентирована на определяющую роль государства и одной партии в обществе, соответствующие формы и методы правления и контроля за политической жизнью и участия в ней. Политическое сознание и ценности общества формируются централизованно, государством. В соответствии с ними государственные интересы важнее интересов отдельных людей, социальных групп. К основным ценностям относятся: «единая идеология», «политический порядок», «поддержка государственной политики», «политическое единство». Политический язык стандартизирован.

Тоталитарная политическая культура предполагает государственно направляемые и контролируемые формы участия людей в политике, жестко идеологизированные стереотипы поведения, лояльную ориентированность на официальные институты и символы, полный контроль за деятельностью средств массовой информации и коммуникации, наличие разветвлённой системы слежения и контроля за идеологией, публичными выступления и частными беседами о политике. Политический язык формализован и идеологически жестко определён. Историческими примерами такой культуры выступали политическая культура фашизма, сталинизма и др.

Существуют и переходные модели политической культуры. Одна из распространённых -- переходная политическая культура: от авторитарной к демократической. Российскую политическую культуру можно отнести именно к переходному типу культуры.

Возможна также типологизация политической культуры общества как «либерально-демократической», «авторитарно-тоталитарной» и других «смешанных» разновидностей политической культуры.

Рассматриваемый подход решает те задачи, на решение которых он, собственно, и нацелен. При его использовании определяется уровень «демократизации» соответствующей политической культуры. В то же время он не предполагает анализ цивилизационных и национальных особенностей политической культуры. Другим его «узким местом» является то, что «переходные» модели политической культуры заведомо выставляются «низшими» по сравнению с «демократической» политической культурой. И если это верно с точки зрения «идеальных моделей политической культуры», то на практике может означать недооценку авторитарно-мобилизующих моделей политической культуры, которые обеспечивают единство общества и власти, а также высокие темпы развития производства (Китай, новые индустриальные страны Дальнего Востока и др.).

4.2 Классификация по степени участия в политике граждан государства

Второй подход основывается на анализе характера политических ориентаций и участия в политике граждан соответствующего государства. Данная классификация была предложена Г. Алмондом и С. Вербой, которые на основе сравнительного анализа пяти государств (США, Великобритании, Италии, Германии и Мексики) выделили три основных типа политической культуры: «провинциалистскую», «подданническую» и «партисипаторную» и соответствующих им уровня участия в политике.

- Первый - провинциалистский - тип характерен для экономически отсталых обществ -- африканских племен, местных автономных общин и т.д., где обычно не существует специализированных политических ролей, политические ориентации не отделены от религиозных или экономических, отношение к правительству мало определяется какими-либо нормами, политическое знание практически отсутствует, массы населения неграмотны.

- В обществе, где преобладает «подданническая политическая культура», люди знают о существовании специализированных политических институтов и испытывают к ним определённые чувства, могут оценивать их и ориентироваться по отношению к ним, однако это отношение носит в целом весьма пассивный характер.

- В условиях «партисипаторной политической культуры», или «культуры участия», члены общества внутренне сориентированы на существующую политическую систему и все её основные структуры, т.е. как на «вход», так и на «выход» системы, на осознанное и активное участие в политической жизни.

Учитывая, что в реальной жизни эти модели достаточно редко встречаются «в чистом виде», Г. Алмонд и С. Верба на основе своей методологии выделили также и три смешанных типа политических культур -- провинциалистско-подданническую, подданническо-партисипаторную и провинциалистско-партисипаторную.

- Специфика первого смешанного типа состоит в том, что значительная часть населения отвергает исключительные притязания диффузной племенной, деревенской или феодальной власти и проявляет лояльность в отношении более сложной политической системы со специализированными центральными правительственными структурами. Этот тип культуры характерен для периода перехода к единому централизованному государству.

- Особенности подданническо-партисипаторного типа культуры заключаются в том, что при нём у значительной части общества появляется «специализированная ориентация» по отношению к политической системе и её элементам, равно как и «активистские самоориентации». Но при этом существенная часть населения продолжает ориентироваться на авторитарную правительственную структуру и придерживаться пассивной системы самоориентаций.

- Провинциалистско-партисипаторная политическая культура характерна для многих развивающихся стран. Политическая система в большинстве из них характеризуется провинциалистской фрагментарностью, и проблема, по Г. Aлмонду и С. Вербе, состоит в том, чтобы обеспечить активное участие граждан в политической жизни.

Особую разновидность политической культуры составляет т.н. гражданская культура, которая наиболее характерна для США и в известной степени для Великобритании. Этому смешанному типу свойственны консенсус легитимности политических институтов, направления и содержания общественной политики, терпимость к плюрализму интересов, компетентность и взаимное доверие с гражданами. В рамках данной разновидности политической культуры многие граждане могут быть достаточно активными в политике, однако при этом значительная часть других играет пассивную роль подданных: политическая деятельность представляет собой лишь часть интересов гражданина, причём, как правило, не очень важную их часть.

Приведенная типология, без сомнения, полезна тем, что показывает, как в процессе исторического развития меняются, в том числе, и по степени напряжённости, ориентации субъекта в отношении политических институтов и его политическая активность. Однако очевидны и недостатки данной концепции: модель гражданской культуры рассматривается не только как присущая в той или иной степени демократическим системам, но и как эталонная. Кроме того, подход Г. Алмонда и С. Вербы практически оставляет в стороне вопросы о политическом поведении индивидов и социальных групп, а также о специфике функционирования политических систем.

4.3 Классификация на основании цивилизационного фактора

Следует отметить существование многих цивилизационных типов, а также региональных и национальных вариаций политической культуры. По-видимому, нельзя говорить о какой-либо универсальной её модели, одинаково применимой, например, для Западной Европы, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона. Но в то же время не вызывает сомнения, что все достижения существующих политических культур и их теоретическое осмысление доступны для любого общества.

Самой привычной и чаще всего используемой является типологизация культуры в виде двух особых полумиров -- Востока и Запада, ценности и традиции которых являются фундаментом практически всех существующих в мире политических культур. Представляется весьма интересным и плодотворным сравнительный анализ характеристик этих основных мировых культур (по М. Веберу):

На Западе человек, его права и свободы традиционно играют важную роль в политической культуре. Для восточных культур характерно традиционное критическое отношение к индивидуалистической ориентации, приводящей в их условиях к болезненному разрыву солидаристско-общинных отношений. Россия занимает как бы промежуточное положение. Актуальная задача для Российской Федерации -- формирование правового и социального государства.

На Западе существенную роль играет материальное благополучие индивида, которое вопреки принципам протестантской (и в целом христианской) этики часто считается выше духовных ценностей. В восточных культурах наблюдается отсутствие культа вещного фактора как доминирующего в социальных отношениях над непосредственно межличностными отношениями. Для российского общества первостепенное значение всегда имели подлинно гуманистические ценности.

Если на Западе популярны идеи индивидуализма, распространён ярко выраженный антропологизм, человек признаётся не столько мерой, сколько «хозяином» всех вещей, то на Востоке приоритет отдаётся коллективу и коллективному существованию человека, его гармонии с природой. В обществах Boстока распространены ведущие трансцендентные жизненные ориентации, обеспечивающие высший, конечный смысл земной деятельности. Неприятие индивидуализма, «вещного материализма» и других характерных свойств западной культуры в условиях Востока сопровождается утверждением соответствующих позитивных ценностей (солидарность, всеобщность, гармония, преемственность), облекаемых в специфическую символику и умственные конструкции, сложившиеся в рамках каждой из восточных цивилизаций и трансформируемых в соответствии с требованиями современности. «Человек западного типа» (в идеале) оценивает окружающий мир, прежде всего, через своё «я»; «восточный человек» -- преимущественно через «мы» (общину в традиционном и современном смыслах); «россиянин» осмысливает свое «я» через «мы» (государство, общество).

Гражданское общество -- характерная черта западной культуры и цивилизации. На Востоке оно только формируется, приобретая своеобразные традиционистские черты. Современное российское гражданское общество находится в начальной стадии своего развития и пока не может эффективно влиять на государство.

4.4 Комплексный подход

При изучении политической культуры различных обществ необходимо творчески использовать все рассмотренные методики, или, говоря иначе, шире применять комплексный подход к анализу политико-культурных феноменов. Без этого представления о политических процессах будут неизбежно обеднены и лишены ценностных ориентиров. Именно комплексный подход позволяет всесторонне раскрыть сущность политической культуры народа (народов), его (их) «душу», проявляющуюся в политике.

Научная разработка типологии политических культур, моделирование их структур и ориентации субъектов позволяют добиваться более глубокого понимания сущности политической жизни и процессов, определения вероятной направленности и перспектив политического развития общества. Она даёт возможность интегрировать современные методы исследования социальных и политических ориентаций и установок людей в единый междисциплинарный подход для выявления реальных механизмов и закономерностей реализации политических процессов. Изучение политической культуры позволяет преодолеть формально-институциональное представление о политике и выйти за рамки нормативного описания политических явлений. Вследствие этого можно определить, почему одинаковые по форме социально-политические институты действуют по-разному в различных странах или же в силу каких причин те или иные политические институты оказываются дееспособными в одних странах и обществах и неприемлемыми в других.

Осуществляя кросскультурный анализ, необходимо учитывать, что в разных цивилизационных условиях позитивные результаты могут достигаться разными способами. При этом каждая политическая культура предполагает определённую согласованность между «правилами игры» и политическими действиями, с одной стороны, и тем, что ожидает от них народ, что он признает легитимным -- с другой.

Без глубокого проникновения в содержание различных политических культур, без их аналитического сравнения наши представления о политике будут неизбежно упрощены и догматичны. Политическая культура вплетена в контекст существующих общественных отношений, систем социальной деятельности. Она возникает, эволюционирует и, в конечном счете, распадается вместе с этим контекстом, уступая место новой политической культуре.

Многие национальные политические культуры заключают в себе более или менее автономные структурированные образования, обозначаемые субкультурами. Так, выделяются национально-этнические и религиозные политические cyбкультуры, которые характерны для районов компактного проживания «малых народов» и этносов в Индии, Китае, России, США и многих других странах. Кроме того, сегодня практически в любом обществе можно вычленить социальные субкультуры молодёжи, рабочих, крестьян, среднего класса и т.д. Целесообразно рассматривать и различные социально-политические модели в рамках национальной культуры.

Глава 5. Политическая социализация

политическая культура социализация

Политическая социализация -- процесс усвоения определённых политических знаний, ценностей и норм, передачи и приобретения политического опыта, накопленного предшествующими поколениями людей, позволяющих личности стать полноправным участником политической жизни общества, ориентироваться в сложных общественных процессах, делать сознательный выбор в политике.

Под политической социализацией следует понимать всю совокупность процессов становления политического сознания и поведения личности, принятия и исполнения политических ролей, проявления политической активности. Этот процесс включает не только целенаправленное воздействие на личность соответствующих институтов, но и собственную политическую активность и опыт субъекта.

Политическая социализация имеет место в любой стране и при любых формах правления, поскольку правящие круги стремятся популяризировать среди граждан благоприятные для руководства нормы политического поведения и участия в политике. Процесс политической социализации нацелен на решение следующих основных задач:

- передачу новым членам общества основных элементов его политической культуры и сознания;

- создание благоприятных условий для накопления членами сообщества необходимого политического опыта для политической деятельности и творчества всех желающих;

- преобразование соответствующих элементов политической культуры как необходимое условие изменений.

Процесс политической социализации имеет исторический характер, который определяется спецификой цивилизационного развития, расстановкой социальных и политических сил, особенностями политической системы, а также своеобразием восприятия всех этих факторов каждым индивидуумом. Политическая социализация, направляемая государственными органами и партиями, имеет определённую классовую, политическую, моральную, эстетическую и этическую направленность, ставит своей задачей формирование «избирателя» с определённой политической культурой и направленностью. Содержание и особенности политической социализации зависят от многих факторов. В их числе влияние:

- макросреды: международных отношений, государства, нации, социальных групп, политической культуры общества;

- микросреды: институциональных и неформальных общностей, школы, семьи, отдельных личностей;

- внутренних генетически заданных факторов;

- самовоспитания.

Процесс политической социализации осуществляется благодаря различным посредникам. Среди них учреждения (семья, школа, институт, предприятие), группы общения (родственники, знакомые, группы по интересам), средства массовой информации (печать, радио, телевидение, компьютерные информационные системы).

Выделяются типы политической социализации:

гармонический -- порождающий рациональное и уважительное отношение к правопорядку, государству, гражданским обязанностям;

гегемонистский -- характеризующийся негативным отношением человека к любым социальным и политическим системам, кроме «своей»;

плюралистский -- свидетельствующий о признании человеком равноправия с другими гражданами и характеризующий его способность менять свои политические пристрастия, переходить к иным ценностным ориентирам.

Превращению индивида в сознательный и демократический субъект политики способствует такая система политической социализации, которая не только предоставляет ему мотивации и создает возможности участия в политической жизни, но и одновременно с этим обеспечивает индивида необходимыми знаниями и навыками практической деятельности, формируя у него способности к пониманию политической действительности и самоопределению в ней на основе научного отношения к политическим реалиям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как было рассмотрено в данном реферате, политическая культура представляется очень многогранным и сложным понятием, в состав которого включается множество явлений политической жизни. Политическая культура не отделима от уровня и качества развития человека. Она представляет собой комплекс тех элементов и феноменов общественного сознания, которые в значительной мере влияют на формирование, функционирование и совершенствование политических институтов, придают значимость и направление политическому процессу в целом, политической деятельности и поведению широких масс населения. Ирхин Ю. В. Политология: Учебник. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 456 с.

Являясь результатом сознательной человеческой деятельности, направленной на усовершенствование законов общественного развития и человеческого общежития, политическая культура, в обратную сторону, становится предпосылкой для дальнейшего увеличения потенциала политических знаний и возможностей общественного прогресса. Это происходит, благодаря процессам социализации граждан, в ходе которой политическая культура обеспечивает передачу политического опыта, а вместе с ней обеспечивает и работу механизма функционирования политической системы в целом, поскольку работа его зависит, в первую очередь, от наличия «политического человека». С другой стороны, политическая культура, развиваясь по собственным законам, способна сама оказывать влияние на формы организации политической власти, строение её институтов, характер межгосударственных отношений. Последствия такого самостоятельного влияния могут иметь как позитивный, так и негативный характер и требуют к себе активного внимания, грамотного изучения и регулирования.