Демократия и участие граждан в политической системе

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Институт «Государственного и муниципального управления»

Кафедра «Государственного управления и политики»

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

«ПОЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ»

На тему: Демократия и участие граждан в политической системе

Выполнил студент:

Пашков Вадим Владимирович

№ группы : ГиМУ-3,5 10/1

№ студенческого билета

10-0457

Москва - 2013

Содержание

Введение

1. Понятие и критерии политической системы

2. Гражданин как субъект политической системы

Заключение

Список использованной литературы

Введение

политический демократия гражданин

В России происходят глубокие политические перемены, обусловленные интеграцией страны в русло общих демократических процессов мирового развития. Проблемы личности, ее права и свободы волнуют сегодня буквально всех. Ведь в экономической, политической, социальной, духовной сферах жизни общества теснейшим образом связаны с личным благополучием каждого. Конституционное закрепление высшей ценностью человека и его прав, а самой России как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления требует создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан.

Без защищенной правом свободной личности невозможно достичь такого развития гражданского общества, которое должно стать основой функционирования как политической системы, так и правового государства. Исторический прогресс свободы и права свидетельствует, что формирование и развитие свободной независимой правовой личности необходимым образом связаны с признанием человека субъектом отношений собственности, собственником средств производства.

Демократизация, обновление российского общества должны обеспечить новые права и возможности личности, свободу развития каждого, что является условием свободы развития всех. При этом нужно учитывать, что демократические методы и принципы нельзя заимствовать без осмысления, они должны быть органично освоены, стать осознанной необходимостью, частью национального уклада жизни, что происходит не в результате одобрения или отмены какого-либо законодательного акта, а в ходе длительной социальной эволюции. Запад, как известно, долго шел к существующим сегодня формам демократии. Многие стремятся воспользоваться имеющимся опытом, но вряд ли это можно сделать сразу, без довольно длительного, насыщенного трудностями, противоречиями и конфликтами переходного периода.

На современном этапе потребность исследования теоретических вопросов демократизации политической системы российского общества, его гуманизации, укрепления правовой основы государственной и общественной жизни, анализ роли личности в осуществляемых реформах в государственно-правовой сфере, конституционное оформление государственности в переходный период, нахождение равнодействующей в системе сдержек и противовесов, особенно в процессе реализации государственной власти, становятся все более актуальными.

1. Понятие и критерии политической системы

Категория «политическая система общества» сравнительно недавно, но прочно вошла в научный оборот. В литературе справедливо отмечается, что современное понятие политической системы стало интенсивно формироваться в западной науке, начиная с 50-60-х годов, а в СССР - со второй половины 70-х, что было вызвано не открытием новых подходов и аспектов исследования, а необходимостью приведения имеющихся категорий в соответствие с изменившимися официальными установками, утратой актуальности понятия политической организации общества.

Это понятие получило широкое распространение сравнительно недавно в связи с радикальным расширением сферы общественной жизни, захватываемой политическими процессами. В XX в. государство утратило монопольное положение фактически единственного инструмента политики. Оно оказалось опутанным сложной сетью институтов и отношений, соединяющих его с гражданским обществом и обеспечивающих демократический характер публичной власти. Соответственно появилась потребность во всестороннем исследовании этого относительно нового явления Смирнов М.С. Политология. М.: Спарк, 2008. С. 210..

Политическая система общества выступает как сложное, многогранное явление и поэтому анализируется специалистами в различных областях государства и права, социологами, философами и др. В частности, ученые в области теории государства и права исследуют ее с помощью системного и структурно-функционального анализа, с точки зрения ее относительной статики и непрерывной динамики, соотношения политической системы общества как целого с ее отдельными элементами, прежде всего, выясняя место и роль государства в этом образовании, его новые качества, особенности, грани как структурного элемента.

Политическая система - это универсальная управляющая система государственно-организованного общества, компоненты которой связаны политическими отношениями и которая в конечном счете регулирует производство и распределение социальных благ на основе использования крупными социальными общностями государственной власти.

Для того чтобы правильно определить структуру политической системы, необходимо найти критерии отбора ее элементов. Основными требованиями в данном случае будут являться их внутренняя упорядоченность (организационный критерий) и политическая направленность деятельности (политический критерий), которая должна быть нормативно выражена в соответствующих уставах, программах, положениях, отражающих цель создания политической организации, ее социальное назначение, основную сферу деятельности, характер ее основных задач и функций, особенности их реализации, специфические принципы организации и деятельности и т. п. (программный критерий).

Особо следует подчеркнуть значение второго критерия, который для того или иного института политической системы означает, во-первых, способность выражать политические интересы определенного класса, группы или любой иной социальной общности; во-вторых, быть участником политической жизни и носителем политических отношений; в-третъих, иметь непосредственное или опосредованное отношение к государственной власти - ее завоеванию, организации или использованию, причем не обязательно в форме взаимодействия с государственными органами, но и противостоя им; в-четвертых, руководствоваться в своей повседневной деятельности политическими нормами или правилами, сложившимися в недрах политической жизни той или иной страны.

Следующий критерий - программность - дает возможность определить степень участия той или иной организации в политической жизни страны, зафиксировать ее политические цели и задачи, а следовательно, включить в политическую систему общества.

Существуют различные подходы в исследовании политической системы, однако, несмотря на их многообразие, представляется, что она выступает как сложный комплекс отношений между классами, нациями, другими социальными группами и общностями, личностями и их политическими институтами.

Институциональный подход заключается не только в определении и выделении формирующих политическую систему (организацию) общества институтов, но и в анализе ее элементно-структурных, субъектно-институциональных и отчасти формально-юридических сторон.

Функциональный подход связан с рассмотрением политической системы с точки зрения направлений ее деятельности, особенностей протекания политического процесса и реализации политического режима как системой в целом, так и ее отдельными институтами или группами институтов Ташкевич Ю.Б. Политическое управление. М.: Высшая школа, 2007. С. 176..

Регулятивный подход отражает особенность функционирования политической системы общества на основе политических норм всей системы нормативного регулирования (обычаев, традиций, принципов, воззрений, норм права, морали, корпоративных норм и т. п.).

Идеологический подход отражает особенность взглядов, идей, представлений тех или иных исследователей на проблему бытия политической системы общества, направлен на формулирование конкретной политической теории.

Коммуникативный подход представляет собой анализ политической системы с позиции системообразующих связей и отношений между различными ее институтами.

Коммунистический подход заключается в рассмотрении политической системы как совокупности политических организаций, ядром которых, как каждой из них в отдельности, так и всей политической системы является коммунистическая партия - ведущая и направляющая сила в развитии общества.

В качестве самостоятельного следует выделить и личностный подход при исследовании политической системы, тем более что в философском понимании первичным элементом системы считается человек, социальная сущность которого есть совокупность всех общественных отношений.

Итак, политическая система общества - это совокупность взаимосвязанных государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать организационную самостоятельность и политическую активность личностей в процессе реализации ими политической власти Политическая система: вопросы демократии и самоуправления/Под ред. Еременко Н.Г. М.: Норма, 2007. С. 54..

2. Гражданин как субъект политической системы

Как известно, субъектом политики (политическим субъектом) являются граждане, организация, общественная группа, способные участвовать в политической жизни, влиять на других, вызывать изменения в политических отношениях в соответствии со своими интересами. Эта способность называется политической субъектностью. Свою роль в политике как ее субъекты играют руководители различных общественных движений, политические лидеры, отдельные личности, политические партии, профсоюзы, нации и, конечно, само государство. Среди личностей, способных играть существенную роль в политике, выделяются те, которые представляют большие общественные группы. Такая личность как политический субъект действует лишь в границах интересов определенной общественной группы. В противном случае она теряет свои качества политического субъекта или полностью, или частично. Личности, малые группы, коллективы, институты, их органы являются вторичными субъектами политики, поскольку они лишь тогда способны влиять на политические отношения, когда реализуют интересы и волю больших общественных групп (нации, сословия, этногруппы, религиозных групп, социальных слоев и т.д.), первичных субъектов политики.

В целях политико-психологического анализа к категории политической личности целесообразно относить всех постоянных участников политического процесса, независимо от их места и роли в нем. Практический смысл выделения политической личности заключается в том, что ее представления, мотивация, интересы в значительной мере формируются в сфере политики, и подчиняются ее внутренней логике, тогда как просто личность, попав в политику, может начать действовать в ней вопреки всем политическим принципам и правилам только потому, что не имеет о них ни малейшего представления Рудинский О.Д. Правовое положение человека и гражданина в РФ. М.: Юристъ, 2007. С. 117..

Следует также различать понятия «личность» (политическая личность) и «субъект» (политический субъект). Во-первых, субъектом в политике может быть не только индивид, но и сложное социальное образование. Во-вторых, само качество субъектности (т. е. способности быть субъектом) указывает всего лишь на способность к самостоятельному поведению: к формулированию своих интересов, целей, к осуществлению собственного выбора, проявлению своей воли, но ничего не говорит о том, какими причинами предопределяется поведение субъекта, каковы содержание, качество этого поведения, с какой мерой способностей, умения оно осуществляется.

И уж никак нельзя согласиться с утверждением: для того чтобы быть субъектом, вовсе не обязательно быть личностью (например, утратившие все признаки личности душевнобольные полностью сохраняют способность к субъективному поведению). В то же время можно быть личностью в политике и даже политической личностью, но не выступать при этом субъектом политики, т. е. не играть в ней самостоятельной роли. Такова в идеале функция государственных служащих, включая самых высокопоставленных. Какую бы значительную роль ни играли классы, различные по своей направленности социальные группы, политические элиты, массовые общественные движения и организации, политические партии, в конечном счете, главным субъектом политики выступает гражданин, ибо сами эти группы, движения, партии и другие организации состоят из реальных граждан и только через взаимодействие их интересов и воли определяются содержание и направленность политического процесса, всей политической жизни общества.

В политической сфере демократического общества граждане представлены как автономные индивиды, каждый из которых самостоятельно делает свой политический выбор и обладает равными с другими политическими правами. Закон, закрепляя равенство ответственности и равенство прав граждан, не предполагает, как эти права будут реализованы. Равенству прав личностей как членов политического сообщества противостоит их неравенство как членов гражданского общества. Развитие современной демократии на протяжении двух веков ее существования заключалось в расширении понятия прав человека и в борьбе за реальное равенство политического влияния основных социальных групп. Гражданин в политической системе выступает в различных политико-нормативных состояниях, что находит свое выражение в соответствующих политико-правовых документах (нормативных актах, программах, уставах и т. п.).

Если гражданин не является субъектом политики, то теряет смысл и вопрос о политических правах человека, ибо совокупность этих прав как раз и определяет политическую роль человека в обществе Комаров И.И. Личность. Права и свободы. СПб.: Изд-во Юр. Ин-та, 2006. С. 101..

Подлинным субъектом политических отношений гражданин может стать только в демократическом обществе, в котором человеку предоставлены широкие политические права и свободы для удовлетворения своих политических требований, причем возможность влиять на осуществление государственной власти предполагает ответственность за свое действие или бездействие и их результаты. Показателем политизированности гражданина является его политическая активность, выступающая своеобразной мерой политической деятельности или бездеятельности.

Рассматривая вопрос о качественных критериях субъекта политической системы, можно утверждать, что одним из них, причем важнейшим, является гражданин, член организации, коллектив, организационно оформленный, т. е. сами общественные организации. Каждый субъект политической системы должен иметь свой организационный аспект, т. е. иметь свою структуру, руководящие органы и т. д.; выражать общественный интерес, представлять реальный социально-политический институт. Это важно подчеркнуть, поскольку есть другие субъекты политической системы общества - классы, нации, народ, индивид и т.д., которые как участники политического процесса выступают в иных формах.

Процесс формирования личности неразрывно связан с явлениями социализации и интериоризации. Социализация есть усвоение определенных норм, правил, способов отношений между людьми, приобретение навыков профессиональной, семейной, иной жизни и деятельности, а также овладение необходимыми приемами, методами, инструментами работы, общения и т.д., причем они должны быть доведены до автоматизма, когда человек в состоянии пользоваться ими не задумываясь, привычно, пусть даже не совсем квалифицированно.

Политическая социализация личности - это процесс усвоения ею образцов политического поведения общества и группы, их ценностей, норм и установок. Социализация - это процесс, не ограничивающийся периодом становления личности, а продолжающийся всю жизнь, охватывающий, следовательно, деятельность человека в трудовых коллективах, политических организациях, самодеятельных неформальных объединениях.

Гражданин проходит политическую социализацию (без чего нельзя быть сознающим свои интересы и цели субъектом политики), усваивая и осваивая методы политических действий, общественной и (или) аппаратной работы, постигая какие-то идеи, поднимаясь в их понимании от одной ступени к другой. Отдельные идеи он просто узнает, другие воспринимает как особо близкие ему и начинает в них верить; в последнем случае происходит интериоризация политических, идеологических, каких-то иных социально и (или) политически значимых представлений. Так, можно прекрасно разбираться в идеологии, воззрениях своего оппонента, но самому верить в совершенно иные идеи. Поэтому гражданина в политическом смысле можно считать только человека, прошедшего хотя бы азы политической социализации Смирнов М.С. Политология. М.: Спарк, 2008. С. 219..

Заключение

Демократия - это общечеловеческая социальная и политическая ценность, исключающая произвол и одного лица, и большинства, и толпы, и всех по отношению к отдельному индивиду.

Демократический строй предполагает механизм выявления интересов различных слоев общества и решение, строящееся на оптимально возможном консенсусе интересов, позиций, платформ, мнений.

Демократическое государство образуется свободными гражданами страны, подчиняется волеизъявлению большинства и обеспечивает общественную безопасность в рамках закона всем гражданам. Такое государство предполагает для выявления и согласования общественного мнения различных социальных слоев населения всеобщие выборы представительных органов и плюралистическую политическую систему.

Один из главных выводов всей нашей предшествующей политической истории состоит в том, что идеи и принципы демократии, самоуправления и полновластия народа должны наряду с их осуществлением в различных направлениях и формах общественной самодеятельности, социальной, духовной, производственной, политической активности и т.д. найти надлежащее государственно-правовое воплощение и оформление в виде общеобязательной системы институтов, норм и процедур. Правовое государство должно стать государственно-правовой формой организации и функционирования демократии. Сочетание государственных и негосударственных форм демократии и самоуправления является гарантией всесторонней реализации полновластия народа. Идея правового государств наиболее точно и адекватно отвечает требованиям демократической концепции сосуществования общества и государства.

В современных условиях политическая система призвана обеспечить эффективное управление всеми общественными делами, привлечение, вовлечение и, наконец, активное участие личности в государственной и общественно-политической жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом, согражданами, опираясь при этом на политическую идеологию, под которой понимается выраженное в обобщенной, теоретической форме политическое сознание как совокупность идеи политического характера, на основе которых складываются политические отношения и функционируют соответствующие институты, организации и учреждения.

Список использованной литературы

1. Комаров И.И. Личность. Права и свободы. СПб.: Изд-во Юр. Ин-та, 2006. 335 с.

2. Политическая система: вопросы демократии и самоуправления/Под ред. Еременко Н.Г. М.: Норма, 2007. 210 с.

3. Рудинский О.Д. Правовое положение человека и гражданина в РФ. М.: Юристъ, 2007. 335 с.

4. Смирнов М.С. Политология. М.: Спарк, 2008. 650 с.

5. Ташкевич Ю.Б. Политическое управление. М.: Высшая школа, 2007. 348 с.

Размещено на Allbest.ru