Политическая власть

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное государственное образовательное

бюджетное учреждение высшего профессионального образования

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Кафедра политологии

Факультет: финансово-кредитный

Специальность: Бакалавр экономики

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1

по дисциплине: Политология

Политическая власть

Студент: Касьянова Ксения Петровна

Курс: 1 № группы: фб-эф100

Номер зачетной книжки: 100,13/120093

Преподаватель: Бершадская О.В

Краснодар 2013

План:

политическая власть легитимность господство

1. Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки

2. Структура и ресурсы политической власти. Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти»

3. Используя классификацию типов легитимного политического господства М. Вебера, охарактеризуйте последовательно основные периоды российской политической истории

Литература

1.Политическая власть, ее сущность и отличительные признаки

ВЛАСТЬ -- форма социальных отношений, характеризующаяся способностью влиять на характер и направление деятельности и поведения людей, социальных групп посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также с помощью авторитета, традиций, насилия. Сущностью власти являются отношения руководства и подчинения. По сфере распространения, а также по набору соответствующих инструментов и приемов властвования выделяют, в частности, экономическую, политическую, семейную и другие виды власти. По числу индивидов, играющих ключевые роли среди властвующих, виды власти уже иные: коллективная (общественная, классовая, групповая) и личная. По степени доступности ролей в пирамиде власти для каждого субъекта системы различают власть открытую и закрытую.

Отличительными признаками политической власти являются:

* верховенство, т.е. обязательность ее решений для всего общества;

* право на легальное использование насилия против антиобщественных элементов;

* наличие единого центра принятия решений;

* выполнение роли арбитра в случае конфликтов между представителями различных социальных групп;

* обеспечение максимальной стабильности общества как целого в рамках существующих отношений собственности, действующих законов и конституции;

* целенаправленное использование средств массовой информации для формирования определенного общественного мнения.

Классификация политической власти:

1. В зависимости от средств, используемых для осуществления власти, политическая власть может быть:

· непосредственная физическая или насильственная власть (её реализуют армия и полиция);

· внушение (с помощью ”кнута и пряника“, т.е. наказывая и поощряя; субъектами власти здесь выступают экономические институты;

· влияние на мнение: школы, церкви политические организации стремятся повлиять на общественное мнение в нужном направлении.

2. В зависимости от субъекта власти политическая власть может быть следующих видов:

· власть организаций (или институциональная), т.е. власть партий, общественных организаций;

· власть социальных субъектов (наций, больших социальных групп);

· власть индивидуальная.

3. В зависимости от психологии восприятия объектом власти властных отношений различают:

· традиционную политическую власть;

· приобретённую (например, завоёванную) политическую власть;

· революционную политическую власть.

При традиционной политической власти на её стороне - привычка, традиция. Эта власть не нуждается в доказательстве своей законности, оппозиция ей не страшна.

Приобретённая политическая власть зиждется на какой-либо иной форме влияния (технические знания, богатство или фанатизм; военная власть и т.д.).

Революционная власть имеет поддержку в массах, объединённых программой, идеологией, эмоциями (протестантизм, коммунизм, тяга к национальной независимости).

Говоря о формах проявления политической власти, к ним следует отнести следующие:

1)господство (абсолютное или относительное подчинение одних людей (социальных групп) другим);

2) руководство (способность осуществлять свою волю путём воздействия в различных прямых и косвенных формах на руководимые объекты);

3) управление;

4)организация;

5)контроль.

Было выделено несколько концептуальных подходов при рассмотрении сущности власти:

Реляционистские теории (от англ. relation - отношение) понимают власть как взаимодействие индивидов, в которых один индивид меняет поведение другого.

Системные теории власти рассматривают власть как безличную свойство любой социальной системы.

Бихевиоралистского концепции власти , как и реляционистские теории, рассматривающие власть как отношение между людьми, при которых одни властвуют, а другие подчиняются. Сущность власти коренится в природе человека: его биологических или психологических особенностях.

Разнообразие научных подходов подтверждает многозначность проявлений власти. В приведенных выше подходах власть трактуется либо как характеристика индивидуума (персональная власть), либо как ресурс или товар. Наиболее популярно власти как взаимодействие (отношения), структурными компонентами которой будут субъект и объект. Субъект - активная сторона, выступающая причиной изменения действий другого объекта

2. Структура и ресурсы политической власти. Принцип разделения властей. Понятие «легитимность власти»

Субъект власти - это,ее обладатель, носитель. Субъектом власти может быть: правящая элита, индивид (лидер), социальная общность (народ, нация, класс, слой), политический институт (государство, партия, группа интересов).

Объектом власти могут быть: отдельный гражданин, социальная группа, общество в целом, организации и учреждения, руководимые субъектом власти.

Ресурсы власти - это средства воздействия субъекта на объект в соответствии с поставленными целями. Различают экономические, социальные, культурно-информационные, демографические и принудительные ресурсы.

Способы властвования могут быть: демократическими (при участии исполнителей в принятии решений), авторитарными (неограниченная власть, но не претендующая на полный контроль над подданными), тоталитарными (всеобъемлющий контроль субъекта над объектом) и прочее.

Структура власти:

Источники власти: авторитет, сила, престиж, закон, богатство, харизма, тайна, интерес и др.;

основания власти: экономические, социальные, юридические, административно-силовые, культурно-информационные;

субъекты власти: государство и его институты, политические элиты и лидеры, политические партии;

объекты власти: индивид, социальная группа, класс и т.д.;

функции власти: господство, руководство, регуляция, контроль, управление, координация, организация, мобилизация;

ресурсы власти: принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции, страх, мифы и т.д.

Для осуществления политической власти необходимо:

- доминирование властной воли;

- наличие особого аппарата управления;

- монополия на регламентацию жизни общества;

- право на принуждение в отношении общества и личности;

- легитимность;

- суверенитет.

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой. Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей. Подобная система "сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства.

Для демократического общества принцип разделения властей особо важен и значим. Он выражает не только разделение труда между государственными органами, но и умеренность, "рассредоточенность" государственной власти, предупреждающую ее концентрацию, превращение ее в авторитарную и тоталитарную власть. Этот принцип в демократическом обществе предполагает, что все три власти одинаковы, равновелики по силе, служат противовесами по отношению друг к другу и могут "сдерживать" одна другую, не допускать доминирования одной из них. Например, превращения управленческой власти в авторитарную, а законодательной - во "всевластие", в тоталитарную власть, подчиняющую себе и управление, и правосудие.

К органами законодательной власти в Российской Федерации относятся:

- Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума - две палаты Собрания), Законодательные Собрания республик, входящих в состав Российской Федерации;

- органы власти других субъектов Российской Федерации; местные органы государственной власти.

К органам исполнительной власти в Российской Федерации относятся:

- Президент Российской Федерации; Совет Министров Российской Федерации;

- Высшие должностные лица республик, избираемые гражданами или Законодательными Собраниями;

- Правительство республик; органы администрации других субъектов Российской Федерации.

К органам судебной власти в Российской Федерации относятся:

- Конституционный Суд Российской Федерации;

- Верховный Суд Российской Федерации;

- Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; суды республик и других субъектов РФ;

- районные народные суды; суды специальной юрисдикции.

Легитимность власти -- это доверие и принятие власти общественным сознанием, оправдание её действий, потому она связана с моральной оценкой. Граждане одобряют власть, исходя из своих моральных критериев, представлений о добре, справедливости, порядочности, совести. Легитимность призвана обеспечить повиновение, согласие без принуждения, а если оно не достигается, то -- оправдать принуждение, применение силы. Легитимная власть и политика авторитетны и эффективны.

3. Используя классификацию типов легитимного политического господства М. Вебера, охарактеризуйте последовательно основные периоды российской политической истории.

Типы легитимного господства по М. Веберу

М. Вебер имел в виду не юридические, а социологические (поведенческие) характеристики власти. Это своеобразный символ веры, представление, которое присутствует в сознании граждан и означает убежденность людей в том, что власть имеет право принимать решения, обязательные для выполнения.

Традиционное господство. Этот тип господства обусловлен традициями, нравами, привычкой к определенному поведению и основан на вере не только в законность, но даже в священность издревле существующих порядков и властей. Освященные обычаем нормы (авторитет «вечно вчерашнего») выступают как основа отношений господства и подчинения. Традиционные нормы рассматриваются как нерушимые, и неподчинение им ведет к применению установленных обществом санкций. В традиционном обществе М. Вебер выделял различные виды: геронтократическое (власть старейшин), патриархальное (власть вождя племени), патримониальное (власть монарха) и султанизм как разновидность последнего.

Харизматическое господство. Харизма (греч. charisma - бо-жественный дар) - экстраординарная способность, свойство, ка-чество индивида, выделяющее его среди остальных, и что самое главное, не столько приобретенное им, сколько дарованное ему природой, Богом, судьбой. Харизматический авторитет не связан нормами или правилами. Это объясняется особым характером веры в качества харизматической власти. Решающее значение для возникновения харизматического отношения имеет даже не обладание харизмой, а признание ее со стороны последователей. Условный характер харизматических отношений, как правило, не осознается их участниками: лидер верит в свое призвание, а последователи верят в лидера.

В дореволюционной России легитимность власти была традиционной:

- власть монарха опиралась на Божественное право и священность принципа престолонаследия;

- источником власти служила привычка населения повиноваться власти и издревле существующим порядкам;

- абсолютизм в России опирался не только на традицию, но и на идеологию, т.е. традиционная легитимность власти у нас непременно дополнялась идеологической;

власть, государство в российской культуре, в сознании граждан всегда отождествлялись с явлениями духовного порядка и олицетворяли идею общего блага, смыслообразующего начала. Идея, провозглашенная монархом, способствовала объединению вокруг ее носителя всего населения страны.

После Октябрьской революции (1917) была предпринята попытка создать новый, советский, тип легитимности, отличный от традиционного и рационально-легального и сочетающий идеологическую легитимность с харизматической:

-идеология марксизма-ленинизма обосновывала соответствие советской власти чаяниям и интересам пролетариата, а затем и всего народа, ее право на господство;

фактически этот тип легитимности сравнительно быстро исчерпал себя, поскольку со временем интересы и потребности населения все меньше интересовали власть, и ее легитимность постепенно переходила на уровень интересов правящей партийной элиты. В результате образовался разрыв между властью и обществом, который в течение длительного периода компенсировался чисто политическими и идеологическими средствами;

- лидер коммунистической партии (вождь) первоначально представлял собой харизматический тип личности. Его авторитет основывался на силе дара, который признавался почти божественным. Вождь олицетворял народ, поэтому критика его решений и действий исключалась;

- по мере отдаления партийно-государственных лидеров от народа их харизма угасала, лишая легитимности и власть, которую они осуществляли.

В 90-е годы XX в. на месте советского типа легитимности довольно быстро возникла очень своеобразная система властвования, легитимность которой вобрала в себя элементы:

- традиционной легитимности (в сознании многих людей президент отождествляется с монархом);

- харизматической (многие современные лидеры - это быв-шие коммунисты-вожди, сохранившие стиль политической деятельности);

- рационально-легальной (власть формируется на свободных выборах).

Таким образом, в стране сформировалась смешанная, многоэлементная легитимность, которая одновременно опирается на традиции, верования, чувства, рациональность и т.д.

Ситуация экономической и социальной нестабильности снижает возможности власти, поскольку ее собственная социальная база еще невелика и ей постоянно приходится согласовывать очень разные, а подчас диаметрально противоположные интересы. По этим причинам многоэлементная легитимность отражает несовпадение легальности (конституционности) и легитимности власти (поддержки большинством населения), порождает противоречивое отношение к ее решениям.

Литература

Политология. Лексикон. - М.: РОССПЭН, 2007

Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М.:Аспект Пресс, 2010.

Д.П. Зеркин «Основы политологии» // Изд. «Феникс», Р.-Н-Д., 1996

Р.Т.Мухаев «Основы политологии» // Изд. «Новая Школа», Москва, 1996

Теория политики / под ред. Б.А. Исаева. - СПб.: Питер, 2007.

Малышева Н.С. Современная политическая наука: этапы развития, теория и практика. - М.: МАКС Пресс, 2005.

Боришполец К.П. Методы политических исследований. - М.: Аспект Пресс, 2010.

Размещено на http://www.allbest.ru