Становление и развитие белорусской государственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

"Становление и развитие белорусской государственности"

государственность социальный политический

Введение

Дискуссии по проблеме формирования идеологии национальной государственности ведутся во всех государствах СНГ. Во всех этих дискуссиях проводится мысль о том, что поскольку народ выступает одним из самых главных субъектов политики, следовательно, он является носителем определенных идеологических воззрений. О своем месте в этом мире каждый народ в ходе своего исторического развития вырабатывает и определенную систему идей, представлений, понятий, принципов о формировании своей национальной общности, форм своей государственной и экономической жизни, своих взаимоотношений с другими народами. Эти идеи и представления в конечном счете всегда составляли и будут составлять основу построения народом своего государства.

Систематизированную сумму выработанных народом идей и представлений об истории становления и развития своей государственности, особенностях устройства институтов государственной власти, о направлениях, целях и задачах дальнейшего развития государства, формах и способах его взаимодействия с другими народами с полным основанием можем назвать идеологией национальной государственности. В связи с этим можно сделать вывод о том, что идеология белорусской государственности аккумулирует все конструктивное, полезное для Беларуси из опыта прошлого и достижений настоящего. Идеология белорусской государственности -- это не только система взглядов, благодаря которым граждане нашей республики могут ориентироваться в политическом и социальном пространствах, но она призвана обосновать и обеспечить интересы белорусского народа как важнейшего субъекта политики.

По мнению Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко: «Идеология для государства - то же самое, что иммунная система для живого организма. Если иммунитет ослабевает, любая, даже самая незначительная инфекция становится смертельной. Точно так же и с государством: когда разрушается идеологическая основа общества, его гибель становится только делом времени, каким бы внешне государство ни казалось сильным и грозным».

Идеология государства - это национальная объединяющая и мобилизующая идея. Через пропаганду этой идеи, воздействуя на сознание людей, государство преследует цель, чтобы проживающее на его территории население осознавало себя как единое общественное целое в культурно-историческом, государственно-политическом, экономическом, нравственно-духовном и территориальном планах. Она позволяет людям различных убеждений прийти к осознанию общих ценностей, способствует установлению в обществе атмосферы согласия и созидания.

Создание единой идеологии не означает, что в государстве не допускается или серьезно ограничивается существование других идеологий. Согласно ст. 4 Конституции Республики Беларусь «Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений». На практике этот принцип в нашей стране реализуется в полной мере. В Беларуси на сегодняшний день зарегистрировано 18 политических партий, придерживающихся различной идеологической направленности, которые свободно и открыто пропагандируют свои принципы и идеи.

Однако необходимо существование идеологии белорусского государства, которая призвана усилить социально-политическую консолидацию нашего общества, стать общенациональной силой, способной еще крепче сплотить граждан страны в единый белорусский народ.

Идеология белорусского государства - это идеология белорусского пути общественного развития, это идеальная модель общественного устройства.

Проблема формирования идеологии национальной государственности возникла во второй половине ХІХ века. Ее формированию тогда препятствовали многие факторы, которые прежде всего проявились в замедленности процесса оформления национальной идентичности белорусов, в противоречивом осознании народом его исторического прошлого, его политических интересов. Это было обусловлено тем, что, находясь в составе Российской империи, Беларусь оказалась глубоко инкорпорирована в общероссийский государственно-политический организм, а это, естественно, сдерживало проявление белорусской самобытности и тормозило формирование национально-ориентированной интеллектуальной и политической элиты. Оказывало свое влияние на эти процессы и наступление на Беларусь более сильного соседа с Запада -- Польши.

Глубокая интеграция Беларуси в общероссийский государственно-политический организм, экспансионистские претензии польской политической элиты также не способствовали созданию международных условий для реализации идеи белорусской государственности. Поэтому до начала первой мировой войны Беларусь практически не входила в сферу геополитических интересов других государств. По этой причине белорусский вопрос (в отличие, например, от польского) оставался внутренним фактором Российского государства, соответственно белорусское общественное движение, которое поднимало этот вопрос, отражало противоречия только всероссийской политической жизни. Объективно предпосылки для включения белорусского вопроса в сферу международных отношений начали складываться только в ходе первой мировой войны и в период Февральской революции 1917 года в России. Однако во всей полноте вопрос о белорусской государственности и ее идеологическом обосновании встал перед белорусским народом после Октябрьской (1917 года) революции в России. В тот период проблема национальной государственности оказалась как бы в фокусе политической борьбы в Беларуси. И это было вполне закономерно, ибо в этот период началось создание национальной государственности белорусского народа.

После распада Советского Союза и провозглашения суверенитета Республики Беларусь вопрос об идеологии белорусской государственности приобрел новое значение. В последнее десятилетие в центре острейших дискуссий находятся вопросы, касающиеся прошлого, настоящего и будущего белорусской государственности.

Рассмотрев такие учебные пособия, как «Основы идеологии белорусского государства» под общей редакцией С.Н.Князева и С.В.Решетникова, «Идеология и молодежь Беларуси» под редакцией Л.Е.Землякова и С.Д. Лаптенка, «История становления белорусской государственности» автора Малиновского я пришла к выводу, что их авторы выделяют одинаковые этапы становления белорусской государственности.

Перечислим этапы становления белорусской государственности:

I Предыстория Беларуси: со времени славянской колонизации Восточноевропейской равнины и до расчленения общевосточнославянского древнерусского государства Киевская Русь.

II Белорусские земли в составе Великого княжества Литовского, формирование белорусской народности

III Белорусские земли в составе Речи Посполитой.

IV Белорусские земли в составе Российской империи. Становление белорусской нации.

V Советский период истории Беларуси. Образование Республики Беларусь.

1.Предыстория Беларуси - формирование белорусской антропотерритории

Первый период в истории становления идеологии белорусского государства связан с эпохой Киевской Руси. Этот факт прочно вошел в историческую память не только белорусского, но и русского и украинского народов. Согласно общепризнанной в отечественной и зарубежной научной литературе схеме, восточнославянские племенные союзы после их политического объединения в рамках Древнерусского государства в течение ХІ--ХІІ века слились в единую древнерусскую народность, которая с конца XIV века распалась на три отдельных народности -- белорусскую, великорусскую и украинскую.

Истоки белорусской государственности восходят к образованию Полоцкого, Туровского и Смоленских княжеств.

В предыстории Беларуси Полоцкая земля занимает особое место. Именно на её западной окраине зародилось на рубеже 14-15 вв. ядро консолидации новой восточнославянской народности - будущих белорусов. Этническое обособление белорусов от остальных потомков древнерусской народности началось также здесь. Древняя Полотчина - органичная составная часть древнерусской этнической общности, рождённая ею Беларусь - историческое новообразование, ранее не существовавшая этническая индивидуальность.

Особое положение в формировании белорусской антропотерритории занимало Полоцкое княжество. Это княжество имело собственную княжескую династию Рагволодовичей), в то время как на всех других княжествах на белорусской антропотерритории «сидела» династия Рюриковичей. По меркам раннефеодальных политических образований этот момент выступает как достаточно определённое и чёткое указание, по крайней мере, на относительную самостоятельность Полоцкой Руси от Киева. Первое упоминание о колыбели белорусской государственности - Полоцке - приходится согласно «Повести временных лет», на 862 г. Значительную роль в формировании и развитии Полоцкого княжества сыграли его правители Рогволод и Брячислав Изяславович. Наиболее активно процесс формирования белорусской антропотерритории протекал во времена княжения Всеслава Брячиславовича (около 1028-1101), прозванного Чародеем. Вершинами его военных достижений было завоевание Новгорода в 1066 г. и правление в 1068--1069 гг. в столице Киевской Руси. О цивилизационно-культурных достижениях Полоцкого княжества в деле формирования белорусской антропотерритории до сих пор можно судить по величественному фундаменту Софийского собора, построенного в Полоцке в ХI в., расположенной там же Спасской (ныне Спасско-Ефросиньевской) церкви (ХII в.), а также выдающемуся ювелирному художественному произведению кресту Ефросиньи Полоцкой -- творению мастера .Аазаря Богши (1161).

Даже перечисленные факты и обстоятельства позволяют с большой степенью правдоподобия рассматривать первые политические объединения на территории современной Беларуси и, прежде всего, Полоцкое княжество как «протобелорусские» княжества, а земли наших предков с их величественными храмами и художественными произведениями, выдающимися людьми -- как белорусскую антропотерриторию, частью которой была идеология нашей государственности. Оформление идеи белорусской государственности этого периода в полном объеме реконструировать достаточно сложно. Однако нельзя не отметить, что уже на данном историческом этапе развития формируются важные составные части идеи белорусской веротерпимости, толерантности, которая со временем разовьется в одну из ключевых идей в идеологии белорусской государственности и белорусского государства (о чем, например, убедительно свидетельствуют два наших современных государственных праздника -- католическое и православное Рождество).

2.Укрепление белорусской антропотерритории в составе Великого княжества Литовского

Второй этап в развитии идеологии белорусской государствен ности был связан с развитием белорусской антропотерритории в составе Великого княжества Литовского (Великое княжество Литовское, Русское и Жемойтское, ХIII--ХV вв.).

В результате феодальной раздробленности и нашествия татаро-монголов в начале ХІІІ века Древнерусское государство распалось. На северо-западной его части во второй половине ХІІІ века возникло Великое княжество Литовское, которое в конце XIV в. стало называться Великим княжеством Литовским, Русским, Жемайтским. Такое название государства отражает сложный процесс его становления и, разумеется, дает ответ на характер этнического состава населения этого государственного образования. Однако необходимо отметить, что и до сегодняшнего дня не умолкли дискуссии и споры об этническом составе его населения. Спектр взглядов на эту проблему очень широкий -- от трактовки Великого княжества в качестве литовской державы до провозглашения его белорусской империей. В значительной степени это связано с отсутствием в письменных источниках информации о юридических основах объединения балтских и славянских территорий в единое государство, в разных сферах (политической, экономической, культурной) которого в дальнейшим доминировал или балтский, или славянский элементы. Однако существенно то, что в рамках существующего Великого княжества Литовского интенсивно шел процесс формирования белорусского этноса.

Известно, что российские историки считали ВКЛ русско-литовским государством, однако, в процессе развития этого государства все более отчетливо проявлялась его белорусско-литовская сущность, а поздней более выраженным стал белорусский фактор (тогда, когда сформировалась белорусская народность). Это был период, который охватывал XV -- XVI столетия. Именно в этот период набирал силу процесс формирования этнического самосознания белорусов, который проявился, главным образом, в развитии родного языка, письменности, философской и социально-политической мысли, правотворчестве, национальных обычаев и традиций, приверженности населения православному вероисповеданию.

Образование интегрированного белорусско-украинско-литовского государства обогатило политонимию белорусов названием «Литва». Этот термин возник примерно в ХIII в. в применении к территории между Неманом и Вилией и затем распространялся на другие земли в ХIV--ХV вв. по мере расширения территории ВКЛ. В широком смысле определение «Литва» являлось сокращенным названием государства (политонимом), а в узком - топонимом, обозначая собственно литовские и западнобелорусские земли. Многоуровневый характер имело и производное от «Литвы» понятие «литвины». В это время в сфере государственной, как отмечал отечественный историк В. Ластовский--закрепляется название «Литва», а в сфере культурно-религиозной жизни этноним «Русь». Относительный моноконфессиональный (православный) аспект понятия «русский» доминировал до рубежа ХVI--ХVII вв. Называя себя «русскими», белорусы в то же время дистанцировались от русского населения Московского государства, именуя его «москвой», «москвитянами» и т.п. Не позднее ХIV в. в отношении Восточной Беларуси стало употребляться название Белая Русь». Данное обозначение Полоцко - Ввтебско - Оршанско - Мстиславско - Могилевских земель становится традиционным с конца ХVI --первой половины ХVII в. С конца ХVI в. фиксируется определение «белорусский язык» («белорусское письмо»).

Хотелось бы заострить внимание на происхождении названия «Белая Русь». Так, русский митрополит и писатель Макарий (1482--1563) название «Белая Русь» объясняет красотой земли, немецкий дипломат С. Герберштейн (1486--1566) -- множеством снега, русский государственный деятель и историк В. Татищев (1686--1750) -- вольным И независимым положением, русский историк М. Любавский (1860--1936) -- независимостью от татаро-монголов, йелорусско-русский филолог-славист и писатель М. Янчук (1859--1921) -- светлопигментированным и светлооким антропологическим типом жителей .

Имеются и другие объяснения. Однако, по мнению некоторых исследователей, наиболее аргументированным для названия «Белая Русь» является значение «свободная, вольная, независимая». «Действительно,-- пишет в этой связи М.В. Довнар-Запольский,-- в древнейшем русском языке слово «белый» имело такое значение, тогда как слово «черный» имело значение, указывающее на обложение податью по принуждению. И это совершенно соответствует действительности.

Создание ВКЛ привело к возникновению целостной этнической территории белорусов Территориальная определенность консолидирует этнос, стимулирует чувство патриотизма. Столицей нового государства стал славянский Новоградок (в польском варианте Новогрудок), да и само государство формировалось в основном на славянской (белорусской) территориальной и культурной основе.

Важную роль в управлении ВКЛ сыграл князь Миндовг (1230-- 1263), приглашенный боярами для правления в первую столицу княжества -- Новогрудок. В 1253 г. Миндовг стал королем. Еще раньше, в 1246 г., он принял православную веру. 1270 годом датируются сведения о государственном гербе ВКЛ -- «Погоне» (изображение всадника на щите красного цвета). В 1307 г. на основе договора в состав ВКЛ вошло Полоцкое княжество, и белорусская антропотерритория в составе ВКЛ укрепилась. Ее границы не разрушились и во времена правления Ягайло (1377--1392), который заключил Кревскую унию с Польшей, а в 1386 г. был избран польским королем. Князь Витовт (1350--1430) уверенно проводил политику централизации и суверенизации. Славной страницей его жизни стало руководство войсками ВКЛ во время победы над крестоносцами под Грюнвальдом в 1410 г.

Во времена правления Казимира (1440--1492) был составлен Судебник 1468 г., написанный на старобелорусском языке, -- фактически первый сборник государственных законов ВКЛ. Учитывая то обстоятельство, что право -- важная составная часть идеологии государства, роль Судебника Казимира в истории идеологии белорусской государственности очень велика. Правовая культура белорусского народа развивалась также в Статутах ВКЛ 1529, 1556, 1588 гг. Их значение трудно переоценить, поскольку правовая культура современных Республики Беларусь, Украины, Польши и Литвы тесно связана с этими правовыми документами. Статуты явились важнейшими этапами формирования правовой основы белорусской государственности на определенном этапе развития белорусского этноса.

О высоком уровне развития белорусской антропотерритории в ХIV--ХVI вв. свидетельствовали также печатные издания (в 1517-- 1519 гг. -- Скориной «Псалтыря» и 22 книг Библии; в типографии, расположенной в г. Несвиже; С. Будным -- «Катехизиса»), а также организация в 1581 г. в Полоцке высшего учебного заведения - иезуитской коллегии (с 1812 г. -- академии), а также многочисленных православных братских школ и типографий (в Минске, Могилеве и др.)

На формирование идеологии белорусской государственности оказывал определяющее влияние антропотерриториальный и геополитический фактор, поскольку на белорусской земле в условиях «цивилизационного разлома» сосуществовали этносы разных религиозных и духовно-культурных ориентаций: восточной и западной, православной и католической, протестантской, иудейской, исламской. Не удивительно, что их сосуществование и коммуникация стали возможными на основе сформированной на более раннем этапе истории идеологии белорусской государственности терпимости, толерантности.

Принцип религиозно- этнической толерантности сыграл исключительно важную роль в процессе создания и существования Великого княжества Литовского, Русского и Жемойтского. Он способствовал сохранению в нем гражданского мира и согласия, созиданию богатой культуры, основанной на этноконфессиональном синтезе. Религиозная толерантность, дух либеральных идей Возрождения во многом определили характер мировоззрения Франциска Скорины и его последователей, ярко выявились в полемической публицистике периода Контрреформации и введения Брестской церковной унии.

Предпосылкой становления национального самосознания в ХIV-- ХVII вв. являлось развитие белорусских городов, относительно демократической системы городской жизни. Этому в свою очередь способствовала практика дарования нашим городам магдебургского права.

Существенным этнообразующим аспектом стало складывание старобелорусского («русского», по терминологии рассматриваемого времени) языка. Он являлся средством межнационального общения в ВКЛ, языком общегосударственного летописания, политико-юридических актов. Государственный статус старобелорусского языка был закреплён в Статутах ВКЛ. Осознание важности духовной консолидации на базе родного языка, национальной культуры проявилось в творчестве Ф. Скорины, С. Будного, Василия Тяпинского.

Закономерно, что в статье 17 современной Конституции Республики Беларусь записано: «Государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский (курсив наш. -- В. Ч.) и русский языки».

Особую роль в становлении духовности белорусского народа сыграла Библия, являвшаяся основой мировоззрения человека Средневековья, источником моральных норм, гуманистических ценностей.

Изначально ВКЛ было полиэтническим образованием, что во многом определяло его идеологию. В период своего становления ВКЛ выступает с так называемой «прорусской» программой -- программой объединения восточнославянских земель под своей властью. Опорой в реализации этой идеи стали белорусские (позже и украинские) земли. На этом основании можно уверенно утверждать, что белорусская антрооотерритория играла существенную роль в существовании и развитии ВКЛ. Рассмотрим некоторые ее характеристики более подробно.

Присоединение белорусских земель к растущему государству давало возможность достаточно успешно противостоять как Тевтонскому ордену, так и монголо-татарам. Результатом стало первое крупное поражение, нанесенное монголо-татарам в 1362 г. у Синих Вод, вследствие которого из-под ига были освобождены территории Киевщины и Подолья. ВКЛ сыграло решающую роль и в том, что немецкое продвижение на восток было остановлено, а сам Тевтонский орден пришел в упадок после поражения в войне 1409--1411 гг., когда в решающем сражении объединенные силы Польского королевства и ВКЛ разгромили 15 июля 1410 г. войско Ордена под Грюнвальдом и Таненбергом.

Однако в период правления великого князя Ягайло доминировавшая ранее белорусская или, по терминологии того времени, «прорусская» направленность идеологии государственности меняется на прокатолическую и пропольскую. Заключение в 1385 г. Кревской унии (персональной по своему характеру) и последовавшее за этим подписание Ягайлом ряда общеземских (общегосударственных) «прывiлеяў» привело к тому, что восточнославянское православное большинство квяжества было дискриминировано. Широкие права и привилегии получали только феодалы католического вероисповедания. В этих исторических условиях и формировалась идеология полиэтнической государственности, защищающей права и привилегии своих подданных независимо от их вероисповедания. Безусловно, на практике все выглядело не так просто, но сама идея и ее реализация (в ВКЛ притеснения никогда не дорастали до масштабов религиозных войн периода европейской Реформации) указывают на зарождение внутри белорусской антропотерритории идеалов гражданского общества и формирования гражданской культуры.

Однако в конце XVI столетия была перевернута и трагическая страница истории нашего народа: Люблинская уния (1569 г.) Согласно этой унии ВКЛ вошло в состав Речи Посполитой, сохранив на некоторое время свой автономный характер, однако позднее суверенитет был утерян.

3.Идеология государственности на белорусских землях в составе Речи Посполитой

Третий этап развития идеологии белорусской государственности был связан с историей Речи Посполитой, возникшей в 1569 г. в результате подписания Люблинской унии. Новое государство -- Речь Посполитая -- по сути своей представляло федерацию или даже конфедерацию Короны Польской и ВКЛ.

Результатом объективных политических процессов стало постепенное распространение в среде феодалов ВКЛ представлений об их принадлежности к единому народу -- польской шляхте. В большей степени такие представления были характерны все же для украинской шляхты. В Беларуси же, продолжавшей оставаться в составе ВКЛ, шляхте всегда было как бы выгодно помнить о том, что она не совсем польская. Причина этого крылась в монопольном праве местной шляхты (гарантированном Статутом ВКЛ) на занятие всех государственных должностей и приобретение земли в княжестве. С этой точки зрения так называемая идеология «краёвасцi», проявившаяся значительно позже -- в начале ХIХ в., имела в Беларуси давнюю традицию. Федератинво - конфедеративное устройство Речи Посполитой актуализировало развитие коммуникативных сторон идеологии белорусской государственности, формирование представлений о том, что судьбы государственных союзов зависят не только от шагов политиков по пути формирования единого народа, но и от новой особой идеологической среды, состоящей из твердо установленных фактов и общих предположений, одинаковых ценностей и даже предрассудков. Именно в этой среде формировались, например, философские идеи белорусской государственности у Симеона Полоцкого.

Важной составляющей внутренней идеологии Речи Посполитой было представление о республиканском характере устройства государства. Идеи демократизма могли здесь принимать даже радикально атеистическую направленность, как, например, в трактате «О несуществовании Бога» Казимира Лыщинского (1634--1689). Иезуиты, конечно, не могли простить нашему земляку богохульства и по приговору короля Речи Посполитой он был приговорен к сожжению на костре, а затем казнен. В Польской республике шляхта имела широкие права и привилегии (например, принцип либерум вето), и для нее Речь Посполитая была действительно шляхетской республикой.

Что касается вхождения белорусских земель в состав Речи Посполитой, то этот период имел исключительно важное значение для самоидентификации белорусов как самобытного этноса, для его самосознания, его общерусского происхождения, а также для его политического самоопределения. Решающим обстоятельством в этом процессе было то, что Речь Посполитая, как государство, менее всего было заинтересовано в развитии белорусов как самобытного народа. Более того, она делала все, чтобы стереть из памяти белорусов их этническую принадлежность. Именно в это время большинство белорусов осознало, что для своего самосохранения как этноса, для своего дальнейшего исторического развития они должны вернуться к своим общерусским корням, к истокам своей государственности. Это явилось главной причиной острой религиозно-национальной борьбы, развернувшейся на белорусских и украинских землях. Польско-католическое давление вынудило их сплотиться и развернуть религиозно-национальную борьбу за свое освобождение. И эта борьба не прекращалась вплоть до воссоединения белорусских и украинских земель с Российским государством.

4.Идеология государственности на белорусских землях в составе Российской империи

Четвертый период формирования идеологии белорусской государсговенности приходится на время вхождения Беларуси в состав Российской империи. Этот период начался в конце ХVIII в. тремя разделами Речи Посполитой и закончился революционными событиями 1917 г. Разделы Речи Посполитой уничтожили не только Польское Королевство, но и вторую часть федерации -- ВКЛ.

Процессы развития идеологии белорусской государственности во второй трети ХiХ в. характеризовались обращением общественности -- носительницы идей белорусской автропотерритории -- к вопросу о роли народных масс в деле разрешения социальных и национальных проблем, а также обоснованием права каждого народа на национальную самостоятельность.

К. Калиновский связывал национальное освобождение с социальным, например, с уничтожением помещичьего землевладения и самодержавия и наделением крестьян землей.

Решение вопроса о будущем государственно-территориальном устройстве Беларуси и Литвы К. Калиновский оставлял за народами этих земель. Отстаивая право белорусского и литовского народов на самоопределение, он вместе с тем настойчиво пропагандировал идею революционного союза угнетенных царизмом народов.

Репрессии после подавления восстания 1863--1864 гг. привели к значительным потерям в рядах демократической интеллигенции Беларуси. В 8О-е гг. ХIХ в. Белорусская социально-революционная народная партия (больше известна как группа «Гомон>) выпустила два номера своего периодического издания под названием «Гомон». Национальный вопрос гомоновцы рассматривали исходя из принципа равноправия всех народов и их права на самоопределение. Хотя в программе «Народной воли» был признан этот принцип, но белорусские народники сочли необходимым оговорить право белорусского народа на национальную самостоятельность. Гомоновцы, определив основные признаки нации, на их основе доказали сам факт существования белорусской нации. «Гомон доказывал, что белорусы как народ имеют свой язык, культуру, быт, предания, территорию и самостоятельное историческое прошлое.

Идеи, распространенные в Беларуси в конце ХIХ -- начале ХХ в., связывали будущее с возрождением белорусской письменно- сти (национально-культурное возрождение), с борьбой за обновление культурных и исторических традиций белорусского народа для пробуждения чувства народной гордости и национального самосознания (В. дунин-Марцинкевич, Ф. Богушевич и др.).

Оказавшись в границах Российского государства, белорусы возродили свои национальные традиции, культуру, литературный язык. Именно в этот период начали складываться этнические, социальные, экономические, политические предпосылки для становления национальной белорусской государственности. Эти предпосылки явились результатом социально-экономических и политических процессов, проходивших на протяжении всего ХІХ и начала ХХ столетий в России. В национальных регионах России, в том числе и Беларуси, они тесно переплетались с проблемами реализации культурных, социально-экономических и политических прав народов, составляющих многонациональное государство. Именно в этот период зарождается белорусское общественно-политическое движение. В идеологии этого движения неизменно присутствовала национальная проблема. Однако хотелось бы отметить, что уже в конце Х1Х -- начале ХХ столетий в ходе формирования представлений о белорусской государственности определились два подхода к пониманию исторического прошлого белорусского народа и, соответственно, форм его самоопределения. Эти два подхода привели к разделению общественно-политического движения на два потока -- представителей национально-демократического течения и сторонников западноруссизма.

Представители национально-демократического течения в целом выступали с национально-белорусских позиций, отстаивали возможность самоопределения Беларуси как автономной республики в границах будущего демократического федеративного Российского государства. И только значительно позднее они в той или иной мере считали возможным становление самостоятельной государственности белорусов. Сторонники западнорусизма, напротив, рассматривали Беларусь как составную часть России. И хотя западнорусы признали этнографические отличия белорусского народа от русских и украинцев, тем не менее стремились доказать, что Беларусь не в состоянии экономически и политически самостоятельно развиваться . Белорусов же они рассматривали как одно из славянских племен, которое органично входит в состав единого русского народа.

5.Советский период истории идеологии белорусской государственности. Становление Республики Беларусь

С падением самодержавия в феврале 1917 года, а затем в период Октябрьской революции и гражданской войны на первое место в общественно - политической жизни Беларуси выдвинулся вопрос практического создания белорусской национальной государственности. Он привел к идейному противостоянию бывших союзников по политической борьбе. Размежевание произошло по вопросу о форме национального самоопределения белорусов, о характере будущего белорусского национального государства, о его месте и роли в складывавшейся новой системе международных отношений. Вопрос стал буквально так: либо пойти по пути становления суверенного, независимого от других республик государства, либо -- по пути создания белорусского государства в составе федерации равноправных национальных республик. В условиях революции и гражданской войны были сделаны попытки реализовать тот и другой подходы. Белорусская социалистическая грамада (БСГ), которая по существу являлась революционно-демократической партией социалистической ориентации, в условиях гражданской войны попыталась реализовать идею полной национальной независимости белорусского государства на основе парламентской демократии. Однако провозглашенная умеренными белорусскими социалистами 25 марта 1918 года Белорусская Народная Республика (БНР) в условиях немецкой оккупации Беларуси, как утверждают многие исследователи, не была государственным образованием даже " в марионеточной форме" (В. А. Круталевич).

Несомненно, национальное самоопределение, образование самостоятельной государственности как конкретно-исторический процесс предполагает не только провозглашение тех или иных деклараций, какими бы привлекательными и яркими они ни были, но и функционирование реальной системы органов власти на определенной территории, выработку, принятие законов и их реализацию, т.е. правотворческую деятельность, выполнение контрольных функций, гарантию обеспечения прав и свобод своих граждан. Без всего этого заявление о самоопределении и создании белорусской государственности оставалось лишь декларацией.

Белорусская народная республика не была реальным государственным образованием. Она так и не смогла осуществить свои представительные и полномочные функции. Хотя республика и провозглашалась в этнических границах проживания белорусов, свою юрисдикцию на этой территории она не осуществляла. Несмотря на то, что в лице Рады БНР и Народного секретариата была создана определенная политическая структура, выступавшая как законодательная и исполнительная власть, она не была признана германской оккупационной администрацией. Тем более ее не признали правительства ведущих стран мира -- США, Англии, Франции, Германии и др. Акт самоопределения БНР не поддержало в основной своей массе и население Беларуси. Не было армии, отсутствовала финансовая система, не сформировались органы власти на местах. Функции правительства БНР ограничивались урезанными полномочиями его представителей при германской оккупационной администрации и решениями задач в культурно-образовательной сфере, а также в области развития местной промышленности, торговли.

В силу неблагоприятных для БНР внешнеполитических и внутренних обстоятельств, вдобавок к тому из-за непреодолимой изолированности ее деятелей от широких народных масс, увлеченных идей советской государственности, БНР так и не смогла стать независимым, суверенным белорусским государством. Это было признано на 2-ой Всебелорусской конференции, проходившей в октябре 1925 года в Берлине. В ее работе участвовали представители различных течений белорусской политической эмиграции. Участники конференции признали Минск -- столицу БССР "единым центром политического и культурного возрождения Беларуси" и объявили о роспуске Рады и правительства БНР.

Создание белорусской национальной государственности проходило в обстановке острейших социальных столкновений и потрясений, вызванных российской революцией. Поэтому события, связанные с рождением белорусской государственности, сегодня никак не вписываются в однобокие надуманные схемы. Они развивались так, а не иначе в силу многих объективных и субъективных обстоятельств, среди которых особую роль играли внутренние и внешние факторы, специфика национального движения в Беларуси, действия классовых и социальных сил, логика политической борьбы. Именно это и предопределило поражения тех политических сил, которые пытались реализовать идею Белорусской народной республики. В этом противостоянии и рождалась белорусская государственность на советской основе.

1 января 1919 года, как известно, была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика (БССР). Ее провозглашением был заложен прецедент создания политико-территориальной единицы с атрибутами белорусской государственности в рамках советского строя.

По мере развития и усложнения как внутренней, так и внешней ситуации для лидеров большевиков все более насущной становилась проблема изменения стратегии и тактики в национальном вопросе. Акцент делался на следующем: любым путем сохранить РСФСР, которая рассматривалась как прообраз будущей мировой Республики Советов (впоследствии эта роль отводилась образованному в декабре 1922г. СССР). Советская Социалистическая Республика Беларусь создавалась как плацдарм для наступления советских войск для поддержки мировой пролетарской революции. Правда, уже в ходе развертывания национального государственного строительства в Беларуси лидеры большевистской партии пришли к выводу, что роль одного из плацдармов при наступлении революции и буфера при ее возможном отступлении лучше будет выполнять не отдельно БССР, а объединенная Литовско-Белорусская ССР, и поэтому были внесены внесли соответствующие коррективы в геополитическую конструкцию. Было принято решение выделить из БССР и вернуть в состав РСФСР три губернии: Витебскую, Могилевскую, Смоленскую, а оставшуюся территорию объединить с Литовской ССР в одном государственном образовании -- Литовско-Белорусской ССР, которое реально просуществовала до августа 1919 года (ее территория была полностью оккупирована польскими интервентами). Между тем необходимо отметить, что ЦК РКП (б) шел на отделение от БССР Могилевской и Витебской губерний достаточно продумано (впоследствии, в 1924 и 1926 годах, эта территория была воссоединена с БССР).

Второе провозглашение БССР произошло в июле 1920 года. О возрождении белорусской советской государственности было заявлено в "Декларации о провозглашении независимости Советской Социалистической Республики Белоруссии", которая была принята 31 июля 1920 года в Минске на совместном заседании представителей государственных и партийных органов, общественно-политических организаций и профсоюзов. Появление этого документа было связано с июльским (1920г.) наступлением на Западном фронте Красной Армии, которая практически освободила всю территорию Беларуси. Этот документ объявил о восстановлении БССР, провозглашенной 1 января 1919 года. В условиях продолжавшейся советско-польской войны, безусловно, было очень трудно определить административно-территориальную границу возрождавшейся республики. Поэтому первоначально она складывалась в рамках Минской губернии (6 уездов с населением 1,6 млн. человек). И хотя на путях становления национальной государственности белорусского народа было много трудностей, в Декларации с позиций "полного суверенитета ставился вопрос о государственных связях между советскими республиками". Заявлялось, что отношения между ССРБ и РСФСР будут оформляться на равноправной основе. Позже принцип равноправия республик был положен в основу Союзного рабоче-крестьянского договора между РСФСР и ССРБ, заключенного 21 января 1921 года, в котором вновь признавались независимость и суверенитет "каждой из договаривающих сторон". В декларации затрагивались и языковые проблемы, от решения которых зависело духовное возрождение белорусского народа. Устанавливалось "полное равноправие языков (белорусского, русского, польского, еврейского) в сношениях с государственными учреждениями и в организациях и учреждениях народного просвещения и социалистической культуры". Коренная нация в отношении языка не получила никаких преимуществ.

С окончанием гражданской войны логика государственного строительства подводила к необходимости установить более четкие союзные отношения между советскими республиками. В этих условиях начался переход к новому этапу государственного строительства -- объединению республик в единое союзное государство с общими для всех республик органами управления. Поиск новых форм государственного устройства сопровождался острой политической борьбой. Несмотря на это, движение от унитаризма к федерализму увенчалось в конце 1922г. созданием Союза Советских Социалистических Республик. Однако, провозглашая СССР, советские республики, в том числе и БССР, вынуждены были принять сталинскую формулу о том, что всякое государственное объединение ограничивает суверенитет его членов в пользу центральных органов управления. На этой основе был утвержден безусловный приоритет общегосударственных интересов над интересами республик.

Договор 1922 года о создании СССР основывался на компромиссе между национальной автономией и сохранением централизованного государства, которое должно было стать средством осуществления революционного идеала. Этот идеал включал в себя возможность устранения как классов, так и наций. Следовательно, в момент создания союзного государства в теоретическом плане нация рассматривалась как некоторый пережиток. Государство, основывающееся на принципе пролетарского интернационализма, по крайней мере, в теории становилось "безнациональным". И действительно, в 30-е годы в политической практике понятие "национальный интерес" было устранено. Оно было возрождено только в годы Великой Отечественной войны.

Принцип ограничения суверенитета союзных республик вошел в Союзный договор, а затем в Конституцию СССР 1924 и 1936 годов. И хотя в Конституции СССР 1977 года теория ограниченного суверенитета не получила юридического закрепления, было зафиксировано положение о том, что "союзная республика -- суверенное государство". В годы перестройки оно стало правовой основой движения за обновление Союза, стимулировало стремление к реализации идеи полного суверенитета республик. 27 июля 1990 года Верховный Совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете нашей республики. Декларация стала государственно-правовым актом о суверенитете БССР. И хотя Декларация заявила о том, что Беларусь выбрала собственный путь развития, в ней не предусматривался выход республики из Союза. Объявление независимости БССР было началом нового этапа самоопределения белорусского народа.

Провозглашенная 1 января 1919 года БССР представляла собой целую эпоху в истории становления новой белорусской государственности. Безусловно, она стала первым реальным национальным белорусским государством. При всей ограниченности суверенитета в советский период БССР отнюдь не была фикцией. Первый опыт белорусской государственности имел огромное значение для развития белорусского народа на протяжении всего ХХ столетия. За 70 лет своего существования в составе Советского Союза Белорусская ССР постепенно собрала основную часть этнической территории белорусов ("укрепление" БССР в 1924 и 1927 годах, воссоединение Западной Беларуси с БССР в 1939 г.) и выполнила государственно-политическую и культурную роль объединения белорусской нации. Впервые в истории был создан реально действующий аппарат государственной власти, национальная система просвещения и науки, государственная институционированная система профессионального искусства и культуры, массовая национальная пресса и т.д. Беларусь стала индустриально развитой республикой и прославилась на весь мир героическим сопротивлением немецко-фашистским оккупантам в годы Великой Отечественной войны.

На основе БССР в 1991 году была провозглашена суверенная Республика Беларусь. На пути закрепления суверенитета республики важное значение имело принятие Верховным Советом в марте 1994 года Конституции Республики Беларусь, на основе которой была введена президентская форма правления. Первым Президентом Республики Беларусь стал А.Г. Лукашенко, который был избран в результате двух туров всенародных выборов в июне-июле 1994 года.

Заключение

Идеология белорусского государства - стратегия развития нашей страны в русле глобальных международных процессов и тактика действий белорусского народа в деле обеспечения национальных интересов. Она направлена на формирование:

- совокупности базовых ценностей белорусского народа, на основе которых будет создаваться согласие большинства членов общества, осуществляться выбор путей и перспектив общественного развития;

- общественного мнения граждан о путях и методах совершенствования государственно-политического устройства Республики Беларусь, подъема производства, достижения благополучия и общественного прогресса;

- высшего уровня социальной активности человека, направленной на укрепление и развитие белорусской государственности, построение сильной и процветающей Беларуси.

Для принятия подавляющим большинством граждан, идеология белорусского государства должна отвечать следующим требованиям:

? быть всеобщей - учитывать интересы не отдельных индивидов или социальных групп, а интересы белорусского народа в целом;

? быть эффективной - выработанной в соответствии с потребностями общества и государства;

? быть актуальной - четко реагировать на изменяющиеся события и требования времени.

Идеология белорусского государства должна включать:

- национально-государственную идею - мировоззренческую основу идеологии;

- концепцию основ идеологии белорусского государства - систему основных ценностей и приоритетов культурно-исторического, политического, правового, экономического, социально-гуманистического и геополитического развития Республики Беларусь;

- программы по реализации концепции основ идеологии белорусского государства на уровне отраслей, ведомств и регионов;

- пропаганду - распространение основ идеологии белорусского государства с целью формирования у масс определенного мировоззрения, представлений, отражающих интересы белорусского народа.

Список использованной литературы

1.Мельник В.А. Государственная идеология Республики Беларусь: концептуальные основы. - Минск: Тесей, 2003.

2.Канстытуцыя Рэспублiкi Беларусь 1994 года (са змяненнямi i дапаўненнямi). Прынята на рэспублiканскiм рэферэндуме 24 лiстапада 1996 г. - Мiнск: Беларусь, 1997.

3.Основы идеологии белорусского государства: Учеб. пособие для вузов/ Под общ. ред. С.Н.Князева, С.В.Решетникова. - Минск: Акад. управления при Президенте Респ. Беларусь, 2004.

4. Идеология и молодежь Беларуси: Пособие / Под редакцией Л.Е.Землякова, С.Д. Лаптенка. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004.

5. Доклад Президента РБ А.Г. Лукашенко на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов по вопросам совершенствования идеологической работы. Народная газета. 2003г. 29 марта.

Размещено на Allbest.ru