Возникновение политологии как самостоятельной науки

35. Типология политических режимов

Стандартного и четкого определения режима не существует. Наиболее общее можно выразить так: способ отправления политики. В качестве основных режимов выделяют авторитарный, тоталитарный и демократический; прочие режимы выдвигаются как их промежуточные версии. Общие черты Тоталитаризм: 1. Высокая концентрация власти, гипертрофия аппарата власти, ее проникновение во все поры жизни общества Власть и народ мыслятся как единое, неразделимое целое. 2. Однопартийность. Во главе правящей партии стоит харизматический лидер. 3. Идеологизация всей жизни общества. 4. Монополия власти на информацию, полный контроль за СМИ. 5. Монополия гос-ва на использование всех ср-в ведения вооруженной борьбы. 6. Существ-е отработанной сис-мы всеобщего контроля за поведением людей, сис-мы насилия. 7. Принцип -"запрещено все, кроме того, что приказано властью". 8. Постоянный низкий ур-нь жизни населения. Общ-во не богатеет никогда. 9. Постоянный поиск внеш. и внутрен. врагов. Общие черты Авторитарный: .1. Отчуждение народа от власти. Ее носителем явл-ся либо один человек, либо группа. Это м. б. харизматич-й лидер, монарх, военная хунта, деспотич-е и диктаторские режимы, популистские сис-мы. 2. Отсутствие единой идеологии. 3. Опора на силу, достаточную, чтобы в случае необход-ти заставить нас-е повиноваться. 4. Монополизация пол-ки. Вся политич-я деят-ть становится исключительной ф-цией пв. Запрещены все иные субъекты пол-ки 5. Отказ от полного, тотального контроля над обществом. "Разрешено все, кроме пол-ки". 6. Формиров-е правящей элиты не демократ-м путем, а посредством назначения сверху. Демократический режим - это такое государственно-политическое устройство общества, управленческие функции в котором основаны на признании народа источником власти, его право участвовать в решении государственных дел в сочетаний с широким кругом гражданских прав и, свобод. Признается равенство всех граждан, выборность представительных органов, установление всеобщего избирательного права. Здесь разрешено все, кроме того, что запрещено законом. Демократический политический режим является основой правового государства и служит предпосылкой построения гражданского общества

36. Авторитарные политические режимы

Авторитарный режим - государственно-политич. устр-во общ-ва, основу кот-го сост-ет диктатура одного лица или группы.

Общие черты Авторитарный: .1. Отчуждение народа от власти. Ее носителем явл-ся либо один человек, либо группа. Это м. б харизматич-й лидер, монарх, военная хунта, деспотич-е и диктаторские режимы, популистские сис-мы. 2. Отсутствие единой идеологии. 3. Опора на силу, достаточную, чтобы в случае необход-ти заставить нас-е повиноваться. 4. Монополизация пол-ки. Вся политич-я деят-ть становится исключительной ф-цией пв. Запрещены все иные субъекты пол-ки. 5. Откат от полного, тотального контроля над общ-вом. "Разрешено все, кроме пол-ки". 6. Формиров-е правящей элиты не демократич-м путем, а посредством назначения сверху. 5. Отказ от полного, тотального контроля над обществом. "Разрешено все, кроме пол-ки". 6. Формиров-е правящей элиты не демократ-м путем, а посредством назначения сверху.

Исторические формы: раннефеодальная монархия, ограниченная сословно-представительская монархия, абсолютная монархия

Современные формы: ограниченная конституционная монархия (дуалистическая и парламентская). Характер современных мировых отношений, в которых страны с авторитарным режимом занимают подчинённое положение, заставляет их подражать развитым странам с демократическим режимом, изображать демократию. Но делают они это весьма хитро. Так, вполне демократический механизм референдумов сейчас больше применяется при авторитаризме для легитимации решений элиты, а иногда он заменяет собой выборные процедуры, чю подводится под наиболее примитивное понимание демократии "народ согласен"

37. Тоталитарные политические режимы

Тоталитарный режим (ТР) - означает целостный, полный, весь и т.д. Возник в начале 20 гг. в Италии для хар-ки режима Муссолини. Позже оно вошло в политику и служит для обознач. режима - к полному, тоталитарному политическому контролю над жизнью общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Для ТР хар-на строгая регламентация, политизация и санкционирование всей жизнедеят-ти общ-ва, начиная с экономики и оканчивая искусством. Происх. огосударствление всей общественности, фактически уничтож. не зависящая от гос-ва общественная жизнь. Происх. превращение человека в простой придаток государственного механизма. Партия гос. власти выступает здесь как главный стержень, на котором базируется всё гос. устройство. Важной чертой ТР является фетишизация власти. В политической сфере ТР соответствуют следующие черты:

1) монополизация власти в руках одной партии.

2) срастание партии и государственного аппарата

3) правящая партия принимает статус государства в государстве

4) однопартийная система, недопущение оппозиции и инакомыслия

5) созд. строго иерархичной вертик. системы управл., увенчанной фигурой вождя

6) формир. власти на всех ур-нях через закрытые каналы бюрокр. номенклатуры

7) фактически отчуждение граждан от полит. процесса

8) максимальное ограничение прав и свобод гражданина, умаление права и закона

9) монопольный контроль над вооружёнными силами

10) террор, насилие как средство политической борьбы

В экономич. сфере устан. монопольный контроль партийно-государственного аппарата над хоз. деятельностью, централиз. планы руководства и управл. экономикой.

В духовной сфере важной особенностью ТР является господство офиц. идеологии, нацеленной на построение нового полит. порядка и созд. нового типа личности.

Тоталитарная идеология складывается из трёх частей:

1) радик. критика предшеств. или определённого полит. противника, которого необх. сокрушить.

2) представление о совершенстве общего будущего, светлого завтра

3) рецептов его достижения

Тем самым тоталит. идеология отрицает прошлое и наст. во имя великого и светлого общества, обосновывая необх. тоталит. перестроения общ-ва. Эта идеол. претенд. на право абсол. истины, и поэтому явл. общеобязат. и не подлежит критике. Фанатичная вера в окончательную истину объясняет поддержку ТР народом. Привержение общественности официальной идеологии достигается посредством централиз идеологических средств воздействий, монополии на информацию.

38. Тоталитаризм как феномен 20-го века

Тоталитаризм - один из вариантов развития, реакции на нарастание неопределенности в политике. Он продвигает более активную политическую культуру (подданническую) по сравнению с традиционной патриархальной и создаёт более организованное общество, чем традиционное. Тоталитаризм возникает при массовой коммуникации, которая позволяет транслировать официальную идеологию и вести тотальный контроль. Тоталитаризм возник на базе механического детерминизма, органицизма и научного скачка рубежа XIX - XX веков, когда казалось, что всё имеет единую природу и при должной степени организации все проблемы можно решить. При тоталитаризме элита мыслит уже рационально -индивидуалистически, а массы - всё ещё традиционно -коллективистски. Тоталитаризм пользуется тем, что "дети деревни" ещё неуверенно чувствуют себя в городе и нуждаются в защите. Неудивительно, что главной опорой режима становятся маргиналы, которым свойственна эмоциональность, агрессивность, эгоизм. Общие черты Тоталитаризм; 1. Высокая концентрация власти, гипертрофия аппарата власти, ее проникновение во все поры жизни обшесгпа. Власть и народ мыслятся как единое, неразделимое целое. 2. Однопартийность. Во главе правящей партии стоит харизматический лидер. 3. Идеологизация всей жизни общества. 4. Монополия власти на информацию, полный контроль за СМИ. 5. Монополия гос-ва на использование всех ср-в ведения вооруженной борьбы. 6. Существ-е отработанной сис-мы всеобщего контроля за поведением людей, сис-мы насилия. 7. Принцип - "запрещено все, кроме того, что приказано властью". 8. Постоянный низкий ур-нь жизни населения. Общ-во не богатеет никогда. 9. Постоянный поиск внеш. и внутрен. Врагов

39. Крах тоталитарных режимов

Крах тоталитарных режимов был вызван совокупностью экономических, политических и социальных факторов. Тоталитарные режимы в конце 20-го века несли вирус смерти в своем зародыше. Концентрация в руках государства огромных ресурсов давала возмождность в корогткие сроки достичь поражающих результатов.. Но со временем административная экономика утрачивает динамизм. Хаотичность и неуправляемость экономикой-одно из проявлений нежизнеспособности огосударствленной хозяйственной системы. Тоталинарная система не способна к динамическому развитию в рамках НТР.

Советская система задуманная как полное народовластие обернулась полным отчуждением народных масс от политика.

Крах тоталитаризма был определен деградацией самой правящей элигы, начался процесс её самовоспроизводства. Именчо исходя из этих причин тоталитаризм не может возродиться в современном обществе.

40. Демократические политические режимы

Демократия - власть представил елей народа. Народ при этом играет важную роль - источника власти. В этом основное отличие демократического режима от прочих. Важность этой роли легко доказывается величиной средств, расходуемых политиками на избирательные кампании, пропаганду, манипуляции, чтобы народ изменил своё мнение в интересах данной политической структуры. Если бы народ при демократии не играл никакой роли, этих затрат не было бы Также у демократии наблюдаются следующие признаки: Юридическая декларация суверенитета народа. Решения могут приниматься только избранными народом лицами. Периодическая выборность органов власти; прочие органы формируются выборными. Равенство прав граждан на участие. Здесь имеются в виду именно граждане, а не всё население; долгое время народом считались только состоятельные люди, которые могли содержать государство.

Решение на всех уровнях власти принимается большинством голосов; всё , больше решений принимается коллегиальными органами, действует принцип 1 человек ~ 1 голос.

Прямая - граждане непосредственно обсуждают и принимают решение. Сейчас элементы таковой действуют на уровне общин и муниципалитетов. К прямой демократии относится императивный мандат, когда представитель голосует согласно наказу избирателей.

41. Происхождение и основные признаки парламентаризма

В общепринятом понимании парламентаризм означает систему правления, при которой в политическом процессе существенную роль играет парламент. Парламент -- высший представительский орган, который состоит из определенного числа формально равноправных членов, принимающих на основе публичных обсуждений коллективные решения, которые обязательны для населения страны. Корни парламентаризма уходят в глубину столетий, ; в институты английского феодального государства. В странах Запада парламентаризм как система правления в основном сложился в последней трети XIX столетия. Современные парламенты бывают двухпалатные и однопалатные. Парламент как собственное название представительного учреждения используется в Великобритании, Франции, Италии, Японии, Канаде и др. странах; в США и странах Латинской Америки парламент называется конгрессом, в Швеции -- риксдагом, в Норвегии -- стортингом, в Финляндии и Польше -- сеймом, в Украине -- Верховной Радой. Нижние палаты двухпалатных и однопалатные парламенты формируются путем прямых выборов; верхние палаты формируются путем либо прямых выборов (США, Италия), либо непрямых (опосредованных, многоступенчатых) выборов (Индия, Франция), в Великобритании, Канаде часть членов верхней палаты занимает места в порядке наследования или назначения.

42. Принцип разделения власти как фундамент парламентской демократии в современную эпоху

Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента либо прямым голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков. Отличительной чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не может вынесли вотум недоверия правительству, но и президент не вправе распустить парламент. Классический пример президентской республики -- США, где и была впервые введена эта форма правления. Президентская республика преобладает в странах Латинской Америки (Арген-тина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др.). Парламентская республика характеризуется формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. В большинстве стран с парламентской формой ггравления членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата. Реально первым лицом в политической иерархии является глава правительства (премьер-министр, канцлер). Президент же фактически занимает более скромное место и выполняет главным образом представительские функции. К парламентским республикам относятся Италия, Германия, Индия, Турция, Израиль, Греция и др. Важное значение играет механизм «сдержек и противовесов» -- принцип, согласно которому распределение власти внутри системы должно быть примерно одинаковым, то есть уравновешенным. Разные ветви власти взаимно сдерживаются, ограничиваются и таким образом предотвращаются злоупотребления государственной властью. Примером такой процедуры является «отлагательное вето», то есть право президента не согласиться с законом, принятым парламентом. Парламент, в свою очередь, может 2/3 голосов отклонить президентское «вето» при повторном обсуждении законопроекта. Конституция любой демократической страны предусматривает целый набор таких процедур, не дающих возможности ни исполнительной, ни законодательной власти усилиться за счет другой.

43. Политический режим Украины

«Смешанные формы» правления характерны для Украины. Процесс перехода от тоталитаризма демократии привел здесь к непродуманному, произвольному соединению элементов той и другой форм правления. Посты президентов сосуществуют тут с парламентами, наделенными не только законодательными, контролирующими, но и регулирующими функциями. Неразработанность четкого статуса правительства, отсутствие точного разграничения функций различных властных структур, а также детально разработанного механизма сдержек и противовесов, который шлифовался в странах западной демократии веками, неопределенность во взаимоотношениях центральных и местных органов власти приводят к изнурительной и болезненной для общества борьбе между законодательной и исполнительной ветвями власти, создают иногда угрожающие для государственной стабильности кризисы власти. Важное значение играет механизм «сдержек и противовесов» -- принцип, согласно которому распределение власти внутри системы должно быть примерно одинаковым, то есть уравновешенным. Разные ветви власти взаимно сдерживаются, ограничиваются и таким образом предотвращаются злоупотребления государственной властью. Примером такой процедуры является «отлагательное вето», то есть право президента не согласиться с законом, принятым парламентом. Парламент, в свою очередь, может 2/3 голосов отклонить президентское «вето» при повторном обсуждении законопроекта. Конституция любой демократической страны предусматривает целый набор таких процедур, не дающих возможности ни исполнительной, ни законодательной власти усилиться за счет другой.

44. Типологизация политических партий

Классифицировать партии можно по многим критериям.

Массовые партии имеют сложную орг структуру и весьма многочисленных последователей.

Преимущественным источником финансирования явл членские взносы. Центр парт власти находится не в парламенте, а в самой партии.

Кадровые партии немногочисленны, и состоят из пользующихся авторитетом деятелей. Членство в такой партии аморфно, отсутствует механизм приема, нет фиксированных членских взносов. Кадровые партии действуют преимущ в период изб кампаний. Мобилизующие партии. Их цель - мобилизовать население на выполнение каких-либо задач. Патронажные партии создают преимущества для лидера и его окружения. Классово-сословные партии направляют свою деятельность на защиту интересов определенных соц слоев или групп. По отношению к сущ действительности партии подразделяются на консервативные, реформистские и революционные. Есть партии с индивидуальным или коллективным членством. По месту в полит системе - правящие и оппозиционные. По характеру полит действий -умеренные, радикальные и экстремистские. По месту в полит спектре - левые, центристские и правые.

45. Роль политических партий в современной жизни общества

Партия - это добровольная политическая организация, объединяющая лиц с общими интересами и идеалами, деятельность которой направлена на завоевание политической власти, либо участие в ее осуществлении. Партии - это относит молодой полит институт, если сравнивать его, н-р, с гос-вом. Выделяют несколько причин возникновения партий: 1. Кроется в самой природе человека, которому имманентно присуще стремление к борьбе. Поэтому по мере развития цивилизации люди выбирали опр позицию и создавали партии как организованную форму проявления этого воинственного инстинкта. 2. Темперамент человека. Близкие по духу сходятся (размыть). 3. Личность активного полит лидера, который вызывает у своих последователей чувство беспрекословного подчинения. 4. Историческая эволюция идеи партии и роли полит и социальных факторов, которые предопределяли ее развитие. Необходимость организации людей для защиты своих интересов и навязывания своей воли по отношению к др группам, себъектам проявилась уже в ранних полит сист-х.

Функции: а) Борьба за власть, ее использование или контроль над нею; б) Выявление формирования и обоснование интересов соответствующих социальных групп; в) Активизация и интеграция больших социальных групп; г) Разработка партийной идеологии и ведение пропаганды; д) Политическое воспитание общества в целом или определенной части; е) Подготовка и выдвижение кадров для партии, государственных структур и различных общественных организаций.Под типом партии политической науки понимается система ее существенных признаков, в которых выражаются социальная природа, идейная основа, главная социально - ролевая функция партии, особенности ее внутреннего устройства и преобладающий характер методов деятельности.

46. Партийные системы в современных демократиях

Кроме понятия партия существует и понятие партийной системы. Это совокупность отношений между действующими в той или иной стране полит. партиями. Отношения эти проявл-ся в форме соперничества, или в совместной борьбе за власть, или же в осуществлении власти. Выделяют след партийные системы: 1. Однопартийная система, не допускает существование др партий.

2. Многопартийная, виды:

а) Ограниченные. Партии конкурируют в борьбе за полит. влияние, однако власть находится в руках, н-р, армии.

б) Двухпартийная. Конкурируют 2 партии

в) Много при доминировании одной авторитетной

г) Коалиционная система партий, ни одна из партий не имеет преобладания. Некоторые политологи различают три типа межпартийных коалиций: правительственные (формируют партии, соперничающие на выборах, они разрабатывают компромиссную программу), парламентские (партия, не обладающая большинством голосов, формирует правительственный кабинет, опираясь на поддержку депутатов др партий), электоральные (образуются на период избирательной кампаний по выборам в парламент для победы над соперничающей партией).

47. Функционирование многопартийной системы в Украине

Многопартийная система находится в нашей стране на стадии становления. Ее создание -- наиважнейший элемент построения правового государства, современной политической системы.

Запрет в сентябре 1991 г. Коммунистической партии Украины, распад государственности СССР, провозглашение Верховным Советом Украины Акта о независимости создали качественно новые условия для развития политических объединений в стране. Утратив на некоторое время обычный образ внешнего и внутреннего противника, политические партии и движения очутились в положении идейной растерянности и нарастающей межличностной внутренней борьбы. Глубинной причиной этого кризиса является естественное отсутствие какой-либо значительной массовой поддержки населением образовавшихся партий. На первых в истории Украины общенародных президентских выборах все кандидаты от партий набрали примерно 11 % голосов.

Осознание преимущества партийной организации перед аморфным политическим движением привело к тому, что в декабре 1992 г. на IV Всеукраинском съезде Рух фактически преобразовался в политическую партию. На протяжении 1992-1993 годов политические партии искали выход из кризиса в создании более широких коалиций- В январе 1992 г. было создано партиями социал-демократического направления объединение «Новая Украина», в сентябре того же года -- «Конгресс национально-демократических сил» (часть движения, лояльная Президенту, Демократическая партия Украины и другие).

На первых порах эти коалиции были непрочными и легко распадались. Однако к моменту парламентских ыборов 1998 г. возникли достаточно прочные объединения, в частности, среди социал-демократических партий.

К моменту выборов 1998 года политическим партиям, в соответствии с избирательным законом, была пре доставлена половина депутатских мест. Только девяти партиям удалось набрать более 4% голосов избирателей и на оснрваний этого закона провести своих депутатов в Верховную Раду. (Среди них фракции коммунистической, социалистической, селянской и прогрессивно- социалистической партий составили в парламенте левый фланг,«Громада», Народно-демократическая, Объединенная социал-демократическая и партия «зеленых» -- левый центр, а «Рух» -- правое крыло. Но уже к началу 2000 года фракции «Громады», селянской и прогрессивно-социалистической партий из-за выхода их членов и перехода в другие фракции прекратили свое существование, фракция «Руха» (как и вся эта партия) раскололась на две части. Тем не менее центристские и правые партии впервые в истории украинского парламентаризма образовали в Верховной Раде парламентское большинство, которое приняло на себя ответственность за проведение рыночных реформ и политического курса в целом.

Вместе с тем процесс становления партийно-политической системы еще весьма далек от завершения. Его ускорению должно способствовать принятие Верховной Радой Украины закона о политических партиях, определяющего рамки и правила партийного строительства в нашей стране.

48. Политическая оппозиция, её роль в демократическом обществе

Одним из наиболее распространенных факторов дестабилизации политического режима является деятельность оппозиции. Оппозиция представляет собой политический институт, имеющий целью выражение интересов и ценностей, не представленных в деятельности правящего режима. Тем самым оппозиция выражает и консолидирует протестную активность населения, формулирует требования, оппонирующие или корректирующие поведение властей. Оппозиция -- это носитель «критического духа» в политике. По степени лояльности к целям и ценностям правительства обычно разделяют проправительственную, нейтральную и непримиримую формы (типы) оппозиции, а также институционализированные (включающие партии,«теневые кабинеты» и т.п.) инеинституционализированные (ограничивающиеся идейной критикой). Главной характеристикой любого типа оппозиции служит степень ее сплоченности, организованности, массовости, отношение к легальным и законным средствам протеста. Иногда оппозиция складывается даже внутри правящих кругов (например, на основе разочарования части правящей элиты в идеалах системы власти).

Соответственно типу оппозиции формируются и средства, способы ее политической деятельности: от критики режима узкой группой инакомыслящих, диссидентов (олицетворяющих духовную оппозицию власти и не прибегающих к каким-либо активным политическим действиям, организации протеста) до политического террора и насилия со стороны партий и движений, находящихся на нелегальном положении. Они могут инициировать разрушительные для государства формы нелегального вооруженного сопротивления властям, революции, мятежи, бунты, гражданские войны. Но оппозиция может играть и роль «клапана» для «выпускания пара», снижения степени протеста в целях стабилизации власти и даже выполнять чисто декоративные функции для «облагораживания» режима в глазах зарубежного общественного мнения. Функуции:

-сновной канал выражения социального недовольства, важный фактор, будущих перемен, обновление общества.

49. Основные типы избирательных систем

Избирательная система - это совок правил, приемов и процессов, обеспечивающих и регулирующих легитимное становление гос представительных органов полит власти. В каждой стране избирательная система формируется на основе зак-ва, кот детализирует основные положения относительно данной системы, зафиксированные в конституции страны. Типы избирательных систем. Существуют два основных типа изб систем: мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная характер тем, что избранным в тот или иной выборный орган считается кандидат (список кандидатов), набравший предусмотренное законом большинство голосов. Большинство бывает разным. Существуют изб системы, требующие абсолютного большинства (50% + 1 голос и более). Мажорит система относит большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников.

Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются четко пропорционально числу поданных голосов. Существуют два вида пропорциональных систем:

пропорциональная система на общем голос. уровне. В этом случае изб голосуют за полит партии в масштабах всей страны. Изб округа не выделяются; система, основывающаяся на многомандатных округах. В этом случае депутатские мандаты распределяются на основе влияния полит партий в изб округах. В практике применяется также и смешанная система: мажоритарная + пропорциональная, которая пытается объединить в себе все позитивные моменты каждой их избирательных систем.

50. Мажоритарная избирательная система

Мажоритарная система. Избиратели голосуют за отдельного кандидата и выборы проходят в один или два тура. Существует две разновидности мажоритарной' системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В первом случае избранным считается кандидат, собравший абсолютное большинство голосов -- 50% + 1 голос. Но так как кандидатов, как правило, много и голоса распыляются, то никому набрать такое число голосов неудается, поэтому, через неделю проводится второй тур, куда выходят, два лидирующих кандидата. И Для победы нужно набрать больше голосов, чем у соперника, т.е. относительное большинство. Мажоритарная система утвердилась в Англии, США, Франции, Японии. Недостатком этой системы является то, что у победителя может оказаться низкая легитимность. Если, допустим: собрав 30°/о (на. 2% больше, чем у соперника), кандидат проходит в парламент, то это означает, что две трети избирателей ему попросту не доверяют, какое уж здесь выражение интересов народа.

51. Пропорциональная избирательная система

Пропорциональная система означает, что мандаты распределяются строго пропорционально числу полученных голосов. Избиратели голосуют при этом не за отдельного, кандидата, а за ту или иную партию, партийные списки выставляются по округам. Чтобы пройти в парламент партия (или блок) должна преодолеть определенный процентный барьер: в Украине -3%. Недостатком этой системы является то, что в результате выборов парламент может оказаться «кривым зеркалом», петому что интересы той части электората, которая голосовала за непрошедшие партии, в парламенте никак не представлены. Такая система голосования: выгодна крупным массовым: партиям. Из этого следуют и достоинства этой системы: Крупная партия (или блок) берет на себя всю ответственность за проведение определенного Социально-экономического и политического курса.

52. Избирательная система Украины

Мажоритарная и пропорциональная система подсчета голосов имеют как свои преимущества так и достоинства. Поэтому в Украине установлена смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система, которая смягчает недостатки и использует преимущества обоих систем. По закону Украины «Про выборы народных депутатов Украины» депутаты Верховной Думы Украины выбираются по смешанной избирательной системы. 50 % (225 депутатов) избираются в одномандатных избирательных округах на основании мажоритарной избирательной системы относительно большинства, а другие 50 % депутатов - по спискам кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков в многомандатном общегосударственном избирательном округе на основе пропорционального представительства.

В многомандатном общегосударственном избирательном округе мандаты распределяются между партиями, избирательными блоками партий, которые получили 4 и больше процентов голосов пропорционально к полученным ими голосов.

По одномандатному избирательному округу избранным считается кандидат, который получил большинство голосов избирателей, которые приняли участие в голосовании относительно других кандидатов, которые баллотировались в данном избирательном округе.

53. Политическая элита

Макевиалистская школа (Г.Моска, В.Парето). любому обществу присуща элитарность. В основе этого лежит факт естественных различий людей: физических, психологических, умственных, моральных. Эта элита характеризуется особыми полит и организаторскими качествами. Массы признают право элиты на власть. Элиты сменяют друг друга в ходе борьбы за власть, поскольку добровольно власть никто не уступает. Теория элитной демократии (Р.Даль, С.Липсет). понимание демократии как конкурентной борьбы претендентов на руководство обществом во время изб кампаний. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов. Ценностные теории (В.Ропке, Ортега-и-Гассет). Элита -это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита есть результат в большей степени ест отбора лиц с выдающимися качествами и способностями управлять обществом. Формирование элиты не противоречит принципам демократии. Социальное равенство людей должно пониматься как равенство возможностей. Концепции плюрализма элиг(С.Келлер, О.Штаммер, Д.Рисмен). элита множественна. Ни одна входящая в нее группа не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно. В условиях демократии власть распределена между различными группами элит, кот оказывают влияние на принятие решений, отстаивая свои интересы. Конкуренция предотвращает формирование целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс. Леволиберальные концепции (Р.Миллс). общество управляется исключительно одной властвующей элитой. Возможности демокр институтов (выборы, референдумы) незначительны.

Понятие "политическая элита". Это определенная группа, слой общества, кот концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. В основном это профессиональные политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. Это также высшие гос служащие, профессионально подготовленные к участию в разработке и реализации полит программ, в выработке стратегии общественного развития. Властвующая элита: понятие и структура. Кроме полит элиты, властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую, научную, информационную и военную элиты. Экономическая элита - соц слой, включающий представителей крупного капитал, крупных собственников.

Идеологическая, информационная элита - ведущие представители гуманитарных наук, образования, СМИ, кот выполняют в обществе функцию формирования мировоззренческих позиций, ценностных ориентации, идей и убеждений людей.

Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны, характером полит режима.

Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции. Научная элита включает наиболее одаренную часть интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс.

54. Формирование правящей элиты и её типология

Механизм формирования политической элиты: В мире существуют две тенденции в формировании и воспроизводстве полетической элиты.

Первая типична для государств с недемократическими режимами и характеризуется закрытостью, узкой соц

базой формирования кругом лиц, осуществляющих отбор.

Вторая типична для демократических гос-в и прямо противоположна первой.

Властвующая элита: понятие и структура. Кроме полит. элиты, властвующая элита включает также экономическую, культурную, идеологическую, научную,

информационную и военную элиты.

Экономическая элита - соц. слой, включающий представителей крупного капитала, крупных

собственников. Идеологическая, информационная элита - ведущие

представители гуманитарных наук, образования, СМИ, кот выполняют в обществе функцию формирования

мировоззренческих позиции, ценностных ориентации, идей и убеждений людей.

Военная элита. Степень ее влияния на общественную жизнь определяется уровнем милитаризации страны,

характером полит режима.

Культурная элита включает наиболее авторитетных и влиятельных деятелей искусства, просвещения, литературы, представителей творческой интеллигенции. научная элита включает наиболее одаренную часть

интеллектуальной элиты. Ее роль определяется степенью воздействия на такие процессы, как развитие науки и техники, научный и технический прогресс.

55. Политическая элита Украины

Понятие "политическая элита". Это определенная группа, слой общества, кот концентрирует в своих руках гос власть и занимает властные посты, управляя обществом. В истории Украины неоднократно происходила смена правящих элит. Первая украинская элита сошла со сцены в результате исторической катастрофы, пережитой Киевской Русью во время татаро-монгольского завоевания. В XVII в. появляется новая, казацкая элита, которая действует до конца XVIII столетия, когда окончательно были уничтожены последние реликты политической независимости Украины. На смену ей приходит третья генерация украинской элиты -- народническая, которая в свою очередь сходит с национальной сцены в результате краха УНР. В конце 20-х гг. ее место занимает советская украинская элита, которая просуществовала до провозглашения независимости Украины (1991 г.)-Современная правящая элита в своей основе является бывшей коммунистически-тоталитарной номенклатурой, которая после 1991 года достаточно легко рекрутировала в свои ряды большинство конформистских лидеров бывшей контрэлиты, своевременно изменяла лозунги и, таким образом, сохранила реальную власть. Объективно эта «новая» старая посткоммунистическая номенклатура не заинтересована в появлении настоящих демократических институтов, в проведении действенных экономических реформ, ибо последние угрожают ее господствующему статусу. Неспособность украинской посткоммунистической номенклатуры вывести Украину на путь демократических преобразований углубляет отчуждение нынешней политической власти от большинства населения, социальное недовольство которого постепенно возрастает и со временем может вылиться в массовые социальные протесты. Выйдет ли Украина из числа аутсайдеров посткоммуннстического мира, во многом зависит от способности к трансформации самой элиты. И сейчас снова, как уже не раз бывало в истории нашей Родины, ее судьба зависит от политической воли субъектов социального действия, именно от населения и господствующей элиты. Облик нынешней украинской элиты достаточно пестр. В нее входят хозяйственники и государственные чиновники, представители предпринимательского корпуса (в парламенте Украины предыдущего созыва было избрано 30 предпринимателей, в составе нынешней Верховной Рады этот слой украинского общества представлен значительным количеством депутатов, вошедших в правоцентристские, пропрезидентсткие фракции), гуманитарная интеллигенция, лидеры многочисленных украинских партий. Характерной чертой украинской элиты являются не только глубокие идеологические разногласия между разными ее фракциями, но и наличие не менее существенных региональных различий.

56. Политическое лидерство

Современные теории полит лидерства. Теория черт. В ней основное внимание уделяется личностным качествам лидеров. Перечисляются десятки качеств, которыми в идеале должен обладать лидер. Он лишь раскрывает способности, заложенные в нем природой от рождения, и уже в детстве можно предсказать, что этот человек будет лидером. Ситуационная концепция. Они рассматривают лидерство как функцию ситуации, то есть как поведение лидера, кот вполне подходит для одной ситуации и может быть полностью непригодно для другой. Появление лидера -результат места, времени и обстоятельств. Великий лидер чувствует ситуацию и знает, как позволить ей развиваться до точки, когда ее он может использовать. Функции, выполняемые полит лидерами, во многом предопределяются теми целями, кот они ставят, и той ситуацией, средой (экономической и полит), в кот им приходится действовать. Ситуация, как правило, бывает кризисная, а цель - программа действий и ее воплощение в жизнь. Исходя из этого выделяют три следующие функции, выполняемые полит лидерами в целях решения задач обеспечения выхода страны из тупика: аналитическая функция, или функция постановки диагноза;

функция разработки программы действий; функция мобилизации страны на выполнение принятой программы.

57. Типология политического лидерства

Типология полит лидеров. Одним из обобщающих критериев для типологии полит лидеров явл цели, кот они ставят, и воздействие, оказываемое ими на общество. В связи с этим выделяют три типа полит лидеров: позиция консерваторов состоит в сохранении статус-кво общества. Соответственно вся активность лидера, его программа и все его действия направлены на обоснование необходимости сохранения общества в его современном виде;

реформаторы стремятся к радикальному преобразованию общественного устройства посредством проведения широкомасштабного реформирования, прежде всего властных структур;

революционеры ставят целью переход к принципиально иной общественной системе.

Еще одним критерием явл легитимность власти. В связи с этим выделяют три типа: традиционное лидерство, лидерство на основе закона, харизматическое лидерство. Лидеров можно еще разделить на демократических и авторитарных.

58. Политический процесс, его основные формы

Полит. процесс - это фактически реально-существующее развитие полит. жизни, в котором принимают в том или ином виде участие все граждане, проживающие на определённой территории. Этот процесс находит своё выражение в конкретной полит. деятельности вовлечённых в него индивидов, групп и полит. институтов. По своей сути полт. процесс - это всегда движение, которое задают действующие политики. Три уровня полит. процесса: мировой, национальный (внутригосударственный), региональный (локальный). Полит. Преобразования являются реальным способом изменения вектора полит. процесса и могут выступать в трёх основных формах: революция, полит. переворот, реформа. Революции - это успешное свержение правящей элиты новой, главным образом с помощью силы и с помощью мобилизации народных масс. Полит. переворот - не ведёт к коренным социально-полит. изменениям, а всего лишь к персональным перестановкам в центре власти. Реформа - ведёт к эволюционным, плавным изменениям одного или нескольких полит. институтов.

59. Революция как форма политического процесса

Революции - это успешное свержение правящей элиты новой, главным образом с помощью силы и с помощью мобилизации народных масс. Главными причинами революционных изменений П.Сорокин называет комплекс условий, которые выстраиваются в причинную цепочку.

Непосредственным условием любой революции, считает он, всегда было увеличение подавленных базовых инстинктов большинства населения, а также невозможность даже минимального их удовлетворения. Цепочка предреволюционных предпосылок длинна, она складывается из большого числа конкретных причин, которые в сумме своей делают революционные выступления неминуемыми.

Важнейшей из этих причин является голод (подавление инстинкта пищеварения), невозможность удовлетворить потребности в жилье, одежде даже в минимальном объеме, господство бедности и нищеты одних на фоне благоденствия других, деспотические экзекуции, массовые убийства, кровавые зверства правящего режима (подавление инстинкта самосохранения), преследование религиозной секты, партии, надругательство над святынями. Среди других причин революций П.Сорокин называет подавление инстинкта самовыражения, угнетение потребности в свободе и ряд других. При этом репрессии со стороны властей должны носить не выборочный, а всеобщий характер. Необходимым условием революционного взрыва является также состояние социальных групп, которые выступают на страже существующего порядка, их неспособность подавить революционные выступления масс. Революции можно избежать, если «силы порядка» способны противопоставить растущему недовольству низов контрсилу. Таким образом, утверждает П.Сорокин, революция является результатом соединения трех факторов:

растущее подавление базовых инстинктов;

всеобщий характер репрессий;

бессилие групп порядка.

Оценка революции всегда субъективна, и теперь, как и раньше, несмотря на страшную цену, которой оплачивается любая попытка революционных изменений, диапазон мнений современных политологов и политиков по проблеме революции весьма широк: от несомненного признания ее прогрессивности -- до такого же безусловного отрицания.

60. Место и роль реформы в общественном развитии

Реформа - ведёт к эволюционным, плавным изменениям одного или нескольких полит. институтов.

Реформы представляют собой тип политических процессов направленных на разрешение конфликтов. Реформы ведут к общественным изменениям, не подрывая основы власти прявящего класса. Реформирование осуществляется сознательно и последовательно.

Реформы позволяют приспособить существующую политическую систему к изменяющимся условиям внутренней и международной жизни и максимально и спользуя внутренние ресурсы и избегая революционного взрыва.

Успех реформистской политики зависит от своевременности ее проведения. Запоздавшие реформы не приводят к смягчению социальной напряженности. Украина в настоящее время переживает прцесс глубокого реформирования во всех сферах жизнедеятельности общества. Начало политических реформ связано с избрания первого украинского парламента в 1990 г. Важнейший этап - провозглашение незав Украины - 1991, и выборы первого президента -1991. С принятием Конституции - 1995 - в основном завершился процесс создания президентско-парламентского правления в стране.

61. Суть политического конфликта

Конфликт (от лат столкновение) - столкновение 2-х или более разнонаправл. сил с целью реализ. их интересов в условиях противодействия. Конфликт вечен, потому что невозможно создать такую общ. систему, при кот. требов. всех были бы удовлетворены.

Для Зап. теоретиков конфликт - это неантагонистическое противоречие, убежденность в возможности их регулирования, при этом соц стабильность считается нормальным состоянием общества, а конфликт временным.

Марксисты же считают, что единство временное, а противореч. и конфликт пост.

Политический конфликт - это состояние полит. отношений, в кот. их участники ведут борьбу за ценности и определ. статус власти (нейтрализировать противника).

Сущность конфликта в несоответствии между тем, что есть и тем, что должно быть. В пол. конфликте его участники противостоят один другому по причине несовместимости их пол. интересов, связанных с вопросами осуществления пол власти. В основе всех политических конфликтов лежат глубокие соц.-экон. противоречия, кот и приводят к столкновению пол интересов.

Ф-ции конфликтов: позитивные и негативные. Позитивные функции проявляются в разрядке напряжения между антагонистами, содействуют формированию соц. необходимого равновесия, укреплении внутригрупповой сплоченности.

Негативные функции:

- угроза интеграции общества

- может неблагоприятно влиять на необходимые изменения отношений - возможно возникновение раскола в малоустойчивых группах.

- несет угрозу ликвидации данной пол системы.

Таким образом, роль конфликта двойственна. Конфликты могут служить началом нового этапа развития. Конфликт может привести к кризису.

Полит. кризис - состояние пол. сист. общества, кот проявляется в углублении и обострении всех конфликтов, в резком усилении пол напряжения. Пол кризис проявляется в падении авторитета правящих кругов, неспособность государства и его органов выполнять необходимые функции, оппозиц. деятельность направлена на ликвидацию данной политической системы. Во всех случаях пол кризис можно рассматривать как переходную систему в новое качество, т.е. как момент развития.

62. Динамика политического конфликта

Политический конфликт не следует также рассматривать как нечто статичное, одномоментное. Политический конфликт, как и всякое иное социальное явление, не имеющее характера одномоментности, следует рассматривать в динамике, в развитии и изменении.

Тело конфликта:

1) конфликтная ситуация;

2) конфликтное действие;

3) точка конфликта;

4) спад конф.

5) зона пролонгации конф.

Сейчас к конфликту относятся неоднозначно. Одни считают, что их не должно быть, другие - что они играют положительную роль. Возникла даже такая наука конфликтология. Эта наука изучает формы управления конфликтом: разрешает конф. Или создаёт искусственный конф.

63. Политический конфликт и его роль в социально-политической жизни

Под конфликтом обычно понимается столкновение двух и более разнонаправленных сил: при котором достижение цели одним из участников ограничивает или вообще исключает успех другого. Политические конфликты возникают между организованными группами, имеющими противоположные интересы и ориентирующимися на разные политические, религиозные и моральные ценности.

Углубление социальной стратификации в условиях становления информационной цивилизации, выход на мировую аре!гу в качестве полноправных субъектов политики десятков независимых государств, крушение тоталитарных режимов, сопровождающееся второй волной в послевоенной истории образования новых государств, расширяют зону столкновения как внутри стран, так и на международной арене. Это обусловило рост интереса к изучению конфликтов, их природы, сущности, способов разрешения, следствием чего стало создание на стыке социологии, политологии, социальной психологии самостоятельной отрасли знания -- конфликтологии. Одно из её направлений ориентировано на познание закономерностей возникновения и предотвращения, развития и разрешения политических конфликтов во избежание расколов и конфронтации, ведущих к ожесточению, нетерпимости и насилию. Важнейшая проблема современной конфликтологии -- прогнозирование неизбежности конфликтов и поиск путей устранения их негативных последствий. Понятие «конфликт» тесно связано с понятием «консенсус» Если синонимами конфликта выступают разобщенность, противоречия, столкновения и борьба, то консенсус обычно отождествляют с общностью, договоренностью н согласием. Поляризация этих понятий объясняется тем, что с ними неразрывно связаны абсолютно разные подходы к духовным ценностям, разные, иногда прямо противоположные представления о человеческой природе и сути общества, об основополагающих признаках свободы и прогресса. «Тем не менее в конфликте, -- отмечает немецкий политолог Р.Дарендорф, -- содержится творческое ядро любого общества и шансы сохранения свободы... Само общество -- это конфликт ради реализации шансов и достижения успехов н жизни человека. Свободное общество -- это разрешенный, урегулированный конфликт. Но для того, чтобы его урегулировать, необходим определенный уровень согласия -- относительно моральных ценностей и норм общественной жизни, основных представлений о ходе политического процесса.

64. Основные современные политические течения

Консерватизм - это полит. идеология, ориентированная на на сохранение и поддержание сущ. Форм соц. Структуры, традиционных ценностей и морально0правовых основ. Основные принципы современного консерватизма:

-возврат к рыночной саморегуляции без жесткого бюрократического вмешательства со стороны государства.

возврат к принципу каждый сам за себя

пуританская строгость нравов.

-концепция ограниченной демократии, так как нельзя абсолютировать волю большинства. Либерализм - идейно-политическое движение, объединяющее сторонников буржуазно парламентского строя, выступающих против любых форм контроля за его экономической и духовной деятельностью со стороны светской и церковной власти. - это система взглядов на окр мир, образ мышления и деят-ти, умонастроение, для кот хар-на независимость по отн-ю к традициям, привычкам, догмам, стремление и способность к активному самоопределению в мире.

Основные принципы современного либерализма: Абсолютная ценность человеческой личности и изначальное (от рождения) равенство всех людей. Признание определенных неотчуждаемых прав человека (право на жизнь, свободу, собственность). Теория и практика правового государства Соц.-дем. - это идеологическое и полит. течение, которое выступает за осущ. идей социализма во всех сферах общественной жизни. Принципы социал-демократии: децентрализация форм жизни и трудового процесса расширенное самоуправление улучшение среды обитания улучшение качества жизни.

- различные экономические стимулы.

65. Консерватизм, теория и практика современного консерватизма

Консерватизм зародился после великой Французской революции. Консерваторы не требовали возвращения на круги своя, они не выступали против перемен вообще, они были против деконструктивных мер, когда до

основания мы разрушим. Консерватизм - это полит. идеология, ориентированная на на сохранение и поддержание сущ. Форм соц. Структуры, традиционных ценностей и морально0правовых основ. Главный принцип консерватизма - постепенность и поэтапность. На данном этапе развития общества происходит развитие консервативных идей, которые перестают в неоконсерватизм.

Основные принципы неоконсерватизма:

- возврат к рыночной саморегуляции без жесткого бюрократического вмешательства со стороны государства.

возврат к принципу каждый сам за себя

пуританская строгость нравов.

- концепция ограниченной демократии, так как нельзя абсолютировать волю большинства.

66. Либерализм: программные установки и их воплощение в политической практике

Либерализм - идейно-политическое движение, объединяющее сторонников буржуазно парламентского строя, выступающих против любых форм контроля за его экономической и духовной деятельностью со стороны светской и церковной власти. - это система взглядов на окр мир, образ мышления и деят-ти, умонастроение, для кот хар-на независимость по отн-ю к традициям, привычкам, догмам, стремление и способность к активному самоопределению в мире. Основные компоненты. Абсолютная ценность человеческой личности и изначальное (от рождения) равенство всех людей. Признание определенных неотчуждаемых прав человека (право на жизнь, свободу, собственность). Теория и практика правового государства.

...