Методы анализа политической власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

"ОДЕССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ"

Кафедра социальных теорий

Реферат

"Методы анализа политической власти"

студентки 4 курса 1 потока

факультета правовой политологии и социологии

Тимофеевой Анастасии

Одесса - 2013

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы обусловлена тем, что проблема власти является центральной в политической науке. Власть - это вид волевых отношений между людьми и политическими субъектами. Власть понимается как способность и возможность реализовать свою волю, воздействовать на поведение и решения других людей. Б. Рассел в своей фундаментальной работе "Власть" выделяет следующие виды власти: церковную, революционную, экономическую, традиционную, "возглавляемую" власть и власть над общественным мнением. К характеристикам власти, прежде всего, относятся: - возможность влиять на "кого-то" и на "что-то" в своих интересах; - право на руководство, влияние, управление; - наличие соответствующей мощи и силы; - право на политическое господство; - наличие необходимых ресурсов; - регулирование властных отношений в свою пользу; - возможность субъектов власти действовать на изменение сознания и позиции "объекта" власти. Власть - это сравнительно устойчивые и стабильные отношения, которые позволяют субъекту подчинить объект в соответствии со своими интересами. Действия власти не всегда направлены против интересов объекта. Власть - не только способность влиять на "что-то" и на "кого-то". В отличие от влияния (действия), она выражает сущностную способность диспозицию, тем самым выступая разновидностью каузальных связей. Категорию власти раскрывают в широком и узком смысле. В первом - это властные отношения между субъектами различных уровней, когда один из них имеет возможность гарантированно и продолжалось подчинять себе другого, применять при этом любые средства и ресурсы. В узком смысле - это управление государством или какой-либо другой политической структурой. Утверждая, что общественная власть - явление глубоко ангропологизоване, Б. Кухта отмечает: "Анализируя власть, придерживаемся мнения, что рациональное объяснение недостаточно: у власти присутствует всегда что-то мистическое, и это притягивает к ней не только прагматиков, владолюбцив, но и определенных романтиков, "искателей жемчуга.

Политическая власть является особой разновидностью общего понятия власти. Под политической властью понимают способность определенной группы, лица проводить свою волю и линию в политике и общественных отношениях. Феномен политической власти научные теоретики раскрывают в двух плоскостях. Одни оценивают власти как исключительно политический феномен. Поэтому власть понимается как исключительно политическая сущность и политическое явление. Другие видят власть такой, которая не ограничивается политикой, но составляет ее значительную часть, власть шире и активно действует за пределами политического. Как пример первого подхода к власти можно привести цитату X. Лассуэла и Э. Кэплен: "В широком смысле, - пишут они, - все формы власти являются политическими". Итак, политика распространяется на всю власть. Примером второго подхода является теория Т. Парсонса и X. Арендт, которые с политической власти выводят межличностные отношения, а власть соотносят преимущественно с действием больших социальных систем. Многие теоретики политическую власть определяют как борьбу за власть, за обладание ею и ее содержание. Политическая власть - это власть в политической сфере или ее секторах. Для уточнения используют различные критерии. Главными критериями для X. Лассуэла и Е. Кэплен является "контроль над политикой властвования", для П. Морриса - это контроль над тем, чтобы "в процессе принятия коллективных решений наши индивидуальные власти трансформировались в другие виды власти". Для Дж. Локка таким критерием выступает "политическое право": "Политическая власть я рассматриваю как право принятия законов". Итак, политическая власть является лишь разновидностью власти. Она включает все виды властных отношений в сфере политики. При определении политической власти главную роль играет понятие политики. Политическая власть может выступать в различных формах, осуществляться как сила, принуждение, убеждение, легальный авторитет т.п. Политическая власть означает способность субъекта обеспечить подчинение объекта в политической сфере.

Политическая власть - это возможность одной группы людей реализовывать свои интересы в борьбе с другими группами. Особенности политической власти: - способность и готовность субъекта власти проявить свою политическую волю; - верховенство власти, обязательность выполнения ее решений; - охват властной действием всего политического пространства; - наличие политических структур, через которые субъект власти осуществляет политическую деятельность; - осмысление политического интереса и политических потребностей; - моноцентричность власти (наличие единого центра принятия решений); - владение и использование комплекса необходимых ресурсов. Осмысливая сущность и многообразие концепций политической власти, наработанных наукой, необходимо классифицировать главные из них: - нормативно-формалистическая, согласно которой источником и содержанием власти выступает определенная система нормами; - субъективистская-психологическая, в основе которой лежит объяснение власти как инстинктивного влечения человека к власти; - реляционистские, где власть выступает как отношения между индивидами и группами при изменении ролевых отношений и влияний; - марксистская концепция опирается на понимание власти как господства одного класса над другим, а борьба идет за экономические интересы; - системная концепция власти исходит из того, что власть политическая система. В ней выделяют микро-, мезо-и макроподходе. - бихевиористская концепция концентрирует внимание на мотивах поведения людей в борьбе за власть; - инструменталистское концепция рассматривает власть как возможность использования определенных средств, в том числе и насилия; - власть, по теологической концепции, является достижением определенных целей и результатов; - психологическая концепция выводит истоки власти из сознания и подсознания людей и психологической болезненности; - по структурно-функциональной концепции власть является разновидностью функционализма, солидаризма и структурализма, которые определяются функциями власти; - конфликтная концепция рассматривает власть как противоречивый распределение ценностей в конфликтных ситуациях - технократические концепции различных направлений. Субъект власти может быть индивидуальный и коллективный, им может выступать и все общество. Таким субъектом может быть партия, совет, хунта, революционный комитет и т.п. Объектом власти выступает все, на что направлено действие власти (лица, структуры). Выделяют непосредственные субъекты власти, к которым относятся политические структуры, которые имеют соответствующие средства для достижения целей. К источникам политической власти относятся: идея, сила, авторитет, богатство, положение в обществе, организация, владение информацией. Важным является понятие ресурсов власти, под которыми понимают все то, что может индивид или группа использовать для влияния на других.

Каждая власть, если она хочет быть эффективной, должна опираться на соответствующие ресурсы. Ресурсы являются основными элементами власти, определяются как средства, с помощью которых субъект обладает способностью влиять на других субъектов. Политическая теория богата разнообразными объяснения и понимания ресурсов власти. X. Лассуэлл и Е. Кэплен насчитывают восемь видов основных ресурсов власти: сама власть, богатство, уважение, умение, образование, положение, моральный долг, любовь. Р. Даль к ресурсам политической власти относит богатство, свободное время, информацию, социальное положение, харизму, легитимность, поддержку и т. д. Таким образом, авторы по-разному подходят к определению ресурсов власти, включая сюда материальные, духовные, ментальные, информационные виды, которые расширяют возможности субъекта власти. Кроме этого, С. Бекерек и Е. Лолер выделяют "внутренние" и "внешние" ресурсы, а Д. Ронг акцентирует "коллективных" ресурсах (солидарность, поддержка общественности и т.д.). Выделяют еще "общие ресурсы власти" и "конкретные ресурсы власти". К первым относятся средства, которые контролируются субъектом и всегда могут использоваться им для воздействия на объект. Ко вторым - те ресурсы, которые необходимы для подчинения объекта в конкрегний время. Часть теоретиков отмечает такой необходимом условии, как "способность мобилизовать ресурсы" и соответственно их использовать. Ресурсами власти могут использоваться поощрения и наказания. Понятие "ресурсы власти" можно отнести к любым средствам, которые используются субъектом для подчинения объекта. Однако в любом случае ресурсы власти должны контролироваться субъектом и произвольно им использоваться. Ресурсами власти могут использоваться поощрения и наказания. Возможность распоряжаться властью предполагает соблюдение определенных принципов. К основным относятся: принцип сохранения, действенности, легитимности, принцип санкционированных действий, коллегиальности, ответственности, культурности, самокритичности, уход от вседозволенности.

Власть выступает одним из способов организации общественных отношений и носит отнюдь не искусственный характер, а объективный, определяется, прежде всего, материальными условиями жизни людей. Власть проходит длительный исторический период в своем развитии, начиная от первобытнообщинного строя и заканчивая социализмом. В каждом обществе она наряду с общими, присущими данному явлению чертами, обладает рядом спецефических признаков обусловленных особенностями развития конкретной страны.

Проблемы власти всегда волновали философов, социологов и поэтому есть различные подходы к их объяснению:

- власть М. Вебера лежит асимметричность отношений между субъектами, в связи с этим возможность одного субъекта влиять или воздействовать на другого.

- власть достижение определенных целей, получаемые намеченные результаты путем оказания влияния на других.

1. Бихевмористский. Власть является особым типом поведения, изменяющим поведение других людей. Этот подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти. Г. Лассуэлл считал, что для возникновения власти, присущее индивидам стремление к власти и обладание "политической энергией". Человек видит во власти средство улучшения жизни и в то же время власть - самоцель, позволяющая наслаждается ее обладанием.

2. Структуролистический подход к власти - особого рода отношения между управляющими и управляемыми. Без власти невозможны коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей. Само общество устроено иерархично. Иными словами, власть связана с занятием руководящих должностей.

3. Функциональный подход к власти возможность или способность принимать решения оказавшие влияние на действие др. людей.

Гидденс подчеркивал, что обладание власти означает способность менять порядок вещей. Обладание властью равносильно тому, что от кого-то или чего-то зависят результаты или последствия совершенных действий, которые повлияют на существующие интересы людей и обстоятельств.

Под ресурсами власти следует понимать все те средства, исполнение которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Ресурсы власти - это либо важные ценности(деньги, предметы потребления), либо средства, способные влиять на внутренний мир человека(средства массовой информации), либо орудия, с помощью которых можно лишить человека тех ценностей, высшей из которых считается жизнь.

Ресурсы, наряду с субъектами и объектами, выступают одним из важных оснований власти. Они могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения.

МЕТОДЫ АНАЛИЗА ХАРАКТЕРА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ

Целью анализа является определение способа, которым власть распределяется между членами политической системы.

Первый метод - Сопоставление формального статуса с реальным обладанием властью. Можно предположить, что власть данного лица тесно связана с его положением в официальной или неофициальной иерархии. Кто занимает официальные должности в политической системе, в чьих руках находятся "важнейшие" должности, к каким социальным группам принадлежат лица, занимающие официальные должности в правительстве и администрации страны? Эти вопросы будут центральными направлениями анализа власти.

Преимуществом этого метода является его простота. Ведь официальная иерархия обычно хорошо известна, должностные лица конкретно указаны, письменные документальные источники весьма обширны, а необходимую информацию можно добыть легко. Этот метод особенно удобен при исследовании больших исторических изменений и важнейших различий между крупными политическими системами, при анализе отношений между элитарными группами (например, сколько имеется совпадений между лицами, обладающими высоким общественным положением, высоким положением в сфере бизнеса, и большим весом в политике и военной сфере). Слабость этого метода заключается в ненадежности того предположения, на котором он основан, ибо формальный статус не всегда связан с реальным обладанием властью.

Второй метод - метод использования хорошо обоснованных суждений очевидцев. Он относительно экономичен. Суждения одних наблюдателей легко могут быть проверены суждениями других. Недостатком этого метода является то, что он отдает нас во власть субъективных впечатлений наблюдателей - перед нами встает задача установить степень объективности того ила иного из них.

Третий метод - заключается в "просверливании" фасада формального положения и авторитета путем исследования реальной роли данного лица в политической жизни. Этот метод сосредоточивает внимание на том, что делают определенные лица, а не их формальном положении или авторитете. Он может также помочь нам выяснить различные типы власти. Однако этот метод имеет один недостаток: активность в политической жизни не тождественна реальной власти.

Четвертый метод - заключается в изучении степени активного участия различных лиц в определении политики. Преимущество этого метода в использовании рабочих текстов, хотя и несовершенных для показа относительного влияния отдельных лиц на характер политических решений.

Идея политической власти как господства общей воли, опирающейся на насилие, была воспринята марксизмом. Но уже в качестве субъекта общей воли здесь выступает экономически господствующий класс. Политическая власть, таким образом, определяется по существу как объективная власть капитала.

Не отступил от традиционного понимания политической власти М. Вебер. В его толковании власть есть отношение господства людей над людьми, базирующееся на легитимном (внутренне оправданном) насилии. "Главное средство политики, - писал М. Вебер, - насилие". Политика же "означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает".

Исторически закрепившийся за понятием "власть" смысл фиксируется в терминах-синонимах. Чаще всего это понятие отождествляется с терминами: "сила", "господство", "авторитет", "право". Вслед за классиками политической мысли проблема политической власти признается узловой, или, по крайней мере, ведущей, современными теоретиками. Крупнейший английский философ Б. Рассел считал власть фундаментальным понятием науки об обществе в том же смысле, в каком энергия является фундаментальным понятием физики. Т. Парсонс высказывал ту же мысль, только в ином словосочетании: власть "занимает в анализе политических систем место, во многих отношениях сходное с тем, которое занимают деньги в экономических системах".

Подобно политическим теоретикам прошлого современная политология рассматривает политическую власть как форму социальной власти, как неотъемлемый элемент организации людских сообществ и. управления ими. Вполне очевидно, что политическая власть в современном обществе - такое же всеобщее и древнейшее явление в социальной жизни, как производство и воспроизводство самой этой жизни, ее материальных и иных условий.

Признавая всеобщность политической власти, политологи по-разному ее определяют. Ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет какого-либо единого, общепринятого определения политической власти. Сказанное, конечно же, не означает отсутствия рациональных, научных разработок и концепций по этой проблеме. Суть дела не в дефинициях, а в понимании существенных признаков изучаемого явления, в подходах к его познанию. Основополагающий вопрос в данном случае - вопрос о природе политической власти. И он решается в одном, общем русле. Власть рассматривается как свойство системы общественных отношений. Такой подход по сути характерен как для марксизма, так и для структурно-функциональной теории, системного анализа и других концепций. Многие из них проанализированы в монографии "Власть" (М., 1989). Например, одни авторы характеризуют власть как "производство намеченных целей". Другие - как способность личностей, групп или институтов определять или изменять ряд альтернативных действий или выбор альтернатив. Третьи - как возможность или способность одних субъектов управлять процессом принятия решений, несмотря на сопротивление других, и т. д. В приведенных и других определениях власти, как бы они ни различались, по сути выражается общий смысл. Социальная власть, включая политическую, - это общественное отношение между индивидами, группами, классами и т.п.

Власть может рассматриваться как разновидность каузальных отношений или, по мысли Т. Гоббса, отношений, в которых "один выступает причиной изменения действий другого". Поэтому власть выражает позицию субъективного доминирования, возникающую при реальном преобладании тех или иных свойств (целей, способов деятельности) субъекта. Следовательно, власть основывается не на потенциальных возможностях того или иного субъекта или его формальных статусах, а на реальном использовании им средств и ресурсов, которые обеспечивают его практическое доминирование над другой стороной. В политике подчиняются не тому, у кого более высокий формальный статус, а тому, кто может использовать свои ресурсы для практического подчинения. Не случайно М. Вебер считал, что власть означает "любую возможность проводить собственную волю даже вопреки сопротивлению, вне зависимости от того, на чем такая возможность основана".

При этом способы принуждения подвластной стороны могут быть весьма различными, это - убеждение, контроль, поощрение, санкционирование, насилие, материальное стимулирование и т.д. Особое место среди них занимает насилие, которое, по мнению Ф. Нойманна, "есть самый эффективный в краткосрочной перспективе метод, однако он малоэффективен в течение длительного периода, поскольку принуждает (особенно в современных условиях) к ужесточению приемов властвования и к их все более широкому распространению". Поэтому "самым эффективным методом остается убеждение".

Таким образом, власть исходит из практического умения субъекта реализовывать свой потенциал. Поэтому сущность власти неразрывно связывается с волей субъекта, способствующей перенесению намерений из сферы сознания в область практики, и его силой, обеспечивающей необходимое для доминирования навязывание своих позиций или подчинение. И сила, и воля субъекта в равной мере являются ее неизменными атрибутами.

Поэтому, даже заняв выгодную позицию, субъект должен уметь использовать свой шанс, реализовать новые возможности. Таким образом, политическая власть как относительно устойчивое в социальном плане явление обязательно предполагает наличие субъекта, наделенного не формальными статусными прерогативами, а умениями и реальными способностями к установлению и поддержанию отношений своего властного доминирования (со стороны партии, лобби, корпорации и др.) в условиях непрерывной конкуренции.

В зависимости от того, насколько эффективны применяемые субъектом средства поддержания своего доминирования, его власть может сохраниться, усилиться или, уравновесившись активностью другой стороны, достичь равновесия взаимных влияний (состояние безвластия). Достижение такого баланса сил (эквилибр) будет стимулировать к тому, чтобы заново ставить вопрос либо о переходе сторон к формам сотрудничества, кооперации, либо о вовлечении их в новый виток конкуренции для завоевания новых позиций доминирования. метод политическая власть эффективность

Чтобы удержание власти было более длительным и стабильным, доминирующая сторона, как правило, пытается институциализировать свою позицию доминирования и превосходства, превратить ее в систему господства. Как самостоятельное и устойчивое политическое явление власть есть система взаимосвязанных и (частично или полностью) институциализированных связей и отношений, ролевых структур, функций и стилей поведения.

Согласно такой интерпретации власти, она не способна распространяться по всему социальному (политическому) пространству. Власть - это некий сгусток социальности, формирующийся лишь в определенных частях общества (политического пространства) и используемый людьми наряду с другими средствами достижения своих целей лишь для регулирования специфических конфликтов и противоречий. Ее источником является человек с присущими ему умениями и свойствами, конкурирующий с другими людьми и использующий различные средства для обеспечения своего доминирования над другими.

Учитывая, что в политической сфере главным субъектом власти является группа, политическую власть можно определить как систему институционально (нормативно) закрепленных социальных отношений, сложившихся на основе реального доминирования той или иной группе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Власть - одно из центральных понятий современной политической науки. Однако сам феномен власти выходит за пределы собственно политической сферы. Он встречается в самых разных областях общественной жизни - экономике, культуре, науке, образовании, семейной сфере, а также и за пределами общественной жизни - в животном мире. Самое простое общепризнанное определение власти принадлежит Максу Веберу, который видел в ней способность одного индивида проводить в определенных общественных условиях свою волю вопреки сопротивлению другого индивида. Иначе говоря, это способность субъекта А так влиять на объект В, чтобы последний сделал то, что никогда бы не стал делать по своей собственной воле. Волевая трактовка категории власти была широко представлена в истории политической мысли. Кроме М. Вебера, с этой точки зрения рассматривали власть Г. Гегель, И. Фихте, А. Шопенгауэр и многие другие философы. Развитие научного знания в целом обусловило и развитие представлений о власти, учитывавших разные стороны этого сложного и многогранного явления.

Большое значение для понимания сущности власти и властных отношений имело появление и развитие социологического знания. В рамках социологического подхода можно выделить несколько концепций. Марксистская трактовка власти исходила из парадигмы социального конфликта и рассматривала политическую власть в системе межгрупповых отношений как следствие экономического господства одного класса над другим.

Власть, основанная на интересе, убежденности и авторитете, часто перерастает в идентификацию (отождествление) подчиненного с руководителем. В этом случае достигается максимальная сила власти и руководитель воспринимается подчиненным как свой представитель и защитник. Идентификация субъекта власти с объектом может быть объяснена такими причинами: 1) реальным двойственным положением людей в отношениях власти, например, в демократических организациях, где индивиды выбирают и контролируют руководство, с одной стороны, и выполняют его решения, с другой; 2) общностью интересов и ценностей руководителей и подчиненных и возникновения у исполнителей чувства единства со всей организацией или группой.

Власть эффективна при условии: а) если адекватно отражает интересы тех социальных групп, на которые она прежде всего опирается, и вместе с тем умеет увязывать их с интересами общества как целого; б) если власть не противопоставляет себя обществу, не навязывает своих требований, противоречащих большинству его, а приспосабливает эти требования к мнению общества и одновременно формирует общественное мнение В соответствии со своими установками; в) если власть, удовлетворяя интересы и потребности тех социальных групп, на которые опирается, вместе с тем постоянно демонстрирует свою готовность идти навстречу интересам других групп, или, по крайней мере, не ущемляет их настолько, чтобы противопоставить себя этим группам.

Политическая власть не функционирует, так сказать, в одиночестве. Она взаимосвязана с другими видами социальной власти, сложившимися в истории общества. Концентрирует их в общественных отношениях, придает им определенную направленность и характер. Образно говоря, питает их своими соками.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ахвледиани А.А., Ковалев А.М. Собственность. Власть. Политика/ А.А. Ахвледиани, А.М. Ковалев. - М.: 1996.

2. Даль Р.А. Современный политический анализ./ Р.А. Даль. - М.: 1993

3. Симонов К.В. Политический анализ: Учебное пособие./ К.В. Симонов. - М.: Логос, 2002 - С. 152.

4. Кухта Б. Политическая власть и ее решения./ Б. Кухта. - Львов: ЦИД, 2006. - С. 237.

5. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ./ В.Г. Ледяев. - М.: 2001. - С. 292-295.

6. Халипов В. Введение в науку о власти./ В. Халипов. - М.: Технологическая школа бизнеса, 2995. - С. 640.

Размещено на Allbest.ru