Партии в политической системе общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФГБОУ ВПО МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ ИМЕНИ К.Г. РАЗУМОВСКОГО

РЕФЕРАТ

по дисциплине: Политология

на тему: Партии в политической системе общества

Мелеуз, 2013 год

Содержание

Введение

1. Определение партий. Типология партий

2. История возникновения партий

3. Партийные системы

4. Место партий в политической системе общества

Заключение

Список литературы

Введение

В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода вероисповедания, слова и печати открывают широкие возможности для самореализации человеческой личности, как в обыденной жизни, так и политической сфере.

Однако, наряду с открывшимися возможностями перед россиянами возникло ряд трудно разрешимых проблем. Так, люди старшего поколения до сих пор не могут привыкнуть к “либерализованой” экономике, считают коммерсантов перекупщиками-спекулянтами, не понимая, что это тяжёлый труд.

Гораздо легче и проще было раньше и политическое устройство нашего государства. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Но не только взрослым людям нелегко сориентироваться в этом избытке партий, движений, сект. Наша молодёжь находится в ещё более противоречивом положении. Старые ценности изжили себя, а новые еще окончательно не сформировались. Молодым людям зачастую приходится путём искания ошибок находить для себя приемлемый вариант для достижения цели в соответствии со сложившимся стереотипом, отвечающий их потребностям, политического лидера. Россия всегда шла своим необычным путем, как в культурном развитии, так и в политическом. В настоящий момент ситуация может непредсказуемо измениться. Поэтому каждый гражданин должен для себя сделать чёткий вывод, понять, что бы он желал изменить в нашей жизни, какую позицию по отношению к устройству государства, политической власти, внутренней и внешней политики правительства он занимает.

Очень часто бывает так, что избиратели не хотят идти на выборы, равнодушно ожидая, кто же окажется у власти. Он говорит что один голос, “именно его”, ничего не решает. Такая всеобщая пассивность, гражданское бездействие, могут привести к возможности лёгкого манипулирования ситуацией в стране со стороны наиболее коррумпированных политических кругов. В данное положение вещей стало следствием многолетнего коммунистического воспитания, когда все политические события происходили без ведома, а очень часто за спиной его граждан. Выборы депутатов были чисто формальным действием и, по всей вероятности, мало что значили.

1. Определение партий. Типология партий

Партия - это специфическая общественная организация, в основе деятельности которой лежит защита интересов определенных социальных групп людей посредством борьбы за власть и установление соответствующих политических и социально-экономических порядков.

В обществе много организаций и движений, являющихся составной частью его политической системы. Партии занимают среди них особую роль. В отличии от других организаций и движений (профсоюзов, молодежных, женских, экологических, антивоенных и др.), которые отстаивают интересы определенных социальных и профсоюзных слоев населения посредством воздействия на соответствующие органы, партии в центр своей деятельности ставят борьбу за власть парламентским либо внепарламентским путем, связанным с насильственным свержением прежней власти.

Целенаправленная деятельность партий предполагает наличие у них строго определенных функций, которые делятся на внутренние и внешние.

Внутренние функции связаны с осуществлением следующих мероприятий:

- организация внутренней структуры партии и налаживание необходимых отношений между первичными организациями, а также между ними и вышестоящими партийными инстанциями;

- решение финансовых проблем;

- пополнение рядов партии за счет новых членов;

- подготовка из числа членов партии политических лидеров и лиц, обладающих знаниями государственного руководства и т. д.

Внешние функции подразделяются на политические, идеологические, социальные.

Политические функции в первую очередь связаны с:

- обеспечением взаимосвязи гражданского общества, составной частью которого являются сами партии, с государством;

-борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок в интересах определенных групп;

- организацией различных форм участия в политической деятельности;

- налаживание контактов с другими политическими организациями и движениями как внутри страны, так и на международной арене.

К социальным функциям относятся:

- работа с массами с целью расширения своих сторонников - будущих избирателей;

- политическое воспитание (социализация) граждан.

Идеологические функции связаны с разработкой партийной идеологией, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды и агитации.

Соперничество партий в борьбе за власть, основанное на предоставлении каждой из них равных возможностей, как показала практика, является лучшим способом достижения общественного прогресса. Но ситуация в корне меняется, когда пришедшая к власти партия создает для себя привилегированное положение или же, что еще хуже, осуществляет запрет на деятельность других партий.

Одно дело партии авторитарного типа, которые признают за собой право на руководящее положение в обществе, другое дело партии парламентского типа, которые исходят из того, что положение партии в обществе определяется итогами демократических выборов.

В основу классификаций партии могут быть положены разные критерии: социальный состав, идеологическая приверженность, принципы организации и др. Известное представление о характере партий дают их названия: консервативная, либеральная, коммунистическая, демократическая, социалистическая и т. д.

Однако всецело судить о партии на основании ее названия нельзя. Больше того, при таком одностороннем подходе легко ошибиться. Достаточно сказать, что фашистская партия Германии называлась национал-социалистской, а по сути своей эта партия была сугубо реакционной, расистской.

М. Дюверже разделил партии на кадровые и массовые.

Кадровые партии объединяют в своих рядах незначительное число профессиональных политиков, а формально - всех граждан, голосующих на выборах за их кандидатов. Базовой организацией таких партии может быть комитет, ассоциация и другие объединения, которые создаются по территориальному принципу. Их основное назначение - обеспечение большинства голосов на выборах. Кадровые партии не имеют постоянной политической программы. Вместо нее утверждается предвыборная платформа. Кадровые партии не имеют официально оформленного членства. Их финансовые средства складываются из пожертвований богатых спонсоров. Типичными представителя кадровых партий являются Демократическая и Республиканская партии США, а также европейские партии преимущественно консервативной ориентации. Высшим органом этих партии является либо национальный съезд, созываемый в год выборов для выдвижения кандидатов на посты президента и вице-президента и для одобрения предвыборной платформы (Демократическая и Республиканская партии США), либо ежегодная конференция, решения которой во многом носят формальный характер (Консервативная партия Великобритании).

Массовые партии характеризуются многочисленностью своих членов, идеологической ориентированностью, достаточно жесткой организацией. Они возникли позже кадровых партии, большей частью сформировались вне избирательных кампаний, на волне рабочего движения как пролетарские партии. Это предопределило особенность их финансирования: они существуют главным образом за счет членских взносов.

Массовые партии располагают политическими программами, ведут активную работу среди тех групп населения, которые являются их социальной опорой и базой пополнения их рядов новыми членами. В этих партиях существует система подчинения нижестоящих организаций вышестоящим, решениям партийных съездов.

Массовые партии далеко неоднородны. Их можно подразделить на социалистические и коммунистические.

Социалистические партии стали возникать с середины 19 века. Это гораздо раньше появления других массовых партий. Формируются они как за счет индивидуального, так и коллективного членства. Строятся по территориальному принципу. В течение долгого времени признавали в качестве своей идеологии марксизм (но не ленинизм), но в послевоенные годы отказались от него. Они располагают политической программой, которую стремятся проводить в жизнь через своих парламентариев. Социалистические партии существуют в странах, расположенных в разных частях света. В числе их: Итальянская социалистическая партия, Испанская социалистическая партия, Португальская социалистическая партия, Социал-демократическая партия Германии, Лейбористская партия Великобритании, Социалистическая партия Норвегии, Партия труда Израиля, Социалистическая партия Японии, Социал-демократическая партия Дании и многие другие.

Коммунистические партии возникли после краха II Интернационала, произошедшего в годы первой мировой войны, под влиянием пролетарской революции 1917 г., в России и в процессе выделения их социалистических партий революционно настроенных групп.

Коммунистические партии рекрутируются только на основе индивидуального приема новых членов. Руководствуются они марксистско-ленинской идеологией, строятся по территориально-производственному принципу, что позволяет партийным органам обеспечить необходимый контроль за деятельностью партийных организаций. Коммунистические партии всегда были нацелены на классовую борьбу, в ходе которой пролетариат должен осуществить социалистическую революцию и утвердить свое политическое господство в обществе.

Особое место занимают универсальные партии. Они - результат развития современного общества. Их можно отнести к массовым партиям, но лишь с той принципиальной оговоркой, что они, в отличии от социалистических и коммунистических партий, с момента своего возникновения не были связаны с определенными социальными слоями и с идеологией. Эти партии обращаются ко всем слоям населения, к общечеловеческим ценностям. Они привержены компромиссу, идеям согласия. У них нет строгой иерархии. Организации их автономны в своей деятельности. Интерес электоральный, то есть общий для всех слоев населения. К числу таких партий относятся, например, партии “зеленых”.

Конечно типология партий по принципам их организации не отражает всех тонкостей их построения и деятельности. Практическая жизнь гораздо богаче любых теоретических построений. Она привносит много нюансов, которые выходят за пределы основополагающих принципов партий и оказывают большое внимание на их особенности. Поэтому полная характеристика партий трудно поддается каким-либо обобщающим критериям.

2. История возникновения партий

Появление партий, а точнее протопартий относится к Античному миру, когда в Древней Греции в Древнем Риме возникают особые группы людей, отражавшие интересы различных социальных слоев. Появляются и такие партии, отмеченные историками, которые являлись сторонниками борющихся между собой за власть династий. Однако эти партии не были организационно оформлены, не располагали строго определенной системой взглядов, не имели программных установок и в деятельности своей замыкались на решении социально ограниченных задач.

Зарождение политических организаций, ставших предтечей современных партий, связано с началом борьбы буржуазии против монархии, становлением политической системы и политической жизни капиталистического общества. Революция в Голландии в 16 веке связана с соперничеством двух основных группировок - республиканской (буржуазно-патрицианской) и Оранжистской (приверженцев правления Оранского дома). В Английской революции 17 века действовала партия пресвитериан, отражавшая интересы умеренной буржуазии и дворянства. Партия индепендентов, представлявшая радикальное крыло буржуазии и обуржуазившегося дворянства. История Великой Французской революции 18 века связана с возникновением партии Фельянов, выступающей за конституционную монархию. Партии жирондистов, отражавшую интересы умеренной торгово-промышленной и земледельческой буржуазии. Партии якобинцев, объединявшей буржуазных революционных демократов. Хорошо известно о существовании в Англии партии Виги и Тори, возникших во второй половине 17 века. Именем последней называют нынешнюю Консервативную партию Великобритании, унаследовавшую традиции Тори.

Современные партии берут свое начало в 19 веке. Это было связано с введением в ряде западных стран всеобщего избирательного права, ознаменовавшем приобщение широких слоев населения к решению важнейшего вопроса политической жизни - утверждения государственной власти посредствам выборов. Первые из этих партий появились в основном в результате слияния в единые организации местных избирательных комитетов, обеспечивающих поддержку своих кандидатов в депутаты. Со временем число партий, в своей деятельности ориентирующихся на привлечение широких слоев населения на свою сторону во время выборов, значительно возросло. Все эти партии были партиями парламентского происхождения. Наиболее известные из них Либеральная и Консервативная партии Великобритании, Республиканская и Демократическая партии США.

Несколько позже стали возникать партии, в основу организации которых было положено стремление объединить трудящихся массы, прежде всего рабочий класс для борьбы против своих эксплуататоров, существующих капиталистических социально-политических порядков и создание нового, свободного от классовых антагонизмов, общества. К числу таких партий относятся в первую очередь социалистические и социал-демократические партии, быстрый рост которых связан с деятельностью 2-го Интернационала. Эти партии возникли и развивались на основе марксистской идеологии и на первом этапе своей деятельности не стремились к участию в избирательных кампаниях с целью победы на выборах и получения таким образом права на власть. Да и реальных возможностей для этого у них еще не было. Лишь позднее, укрепившись, они включились в парламентскую деятельность и то сначала, прежде всего, для пропаганды своих программных установок. Эти партии по своему происхождению были связаны со строго социальной и идеологической ориентированностью.

3. Партийные системы

Партийная система - это совокупность партий, участвующих в той форме политической деятельности, которая связана с формированием законодательных и исполнительных структур власти. Партийная система является составной частью политической системы. Поскольку же сущность, последней определяется характером государственной власти и установленного ею политического режима, постольку и сущность партийной системы зависит от них.

Существует три основных вида партийных систем.

Однопартийная система свойственна тоталитарному режиму, при котором обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе. Эта система не исключает возможности существования других партий и даже их участия в формировании и деятельности государственных структур. Но всякая форма политического участия этих партий поставлена под контроль правящей партии, что сводит на нет их реальные возможности в осуществлении государственной власти и независимой политики. Такие партии существовали в ряде социалистических стран Восточной Европы. Все они были объединены в народные фронты, руководство в которых осуществлялось со стороны коммунистических партий.

Двухпартийная система обеспечивает одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента.

Двухпартийная система не означает отсутствия других партий, которые, однако, не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти.

Многопартийная система включает в себя широкий спектр партий от крайне правых до сугубо левых. Остальные партии занимают промежуточное положение с тенденциями к правым, левым и центристским позициям в политической и социально-экономической жизни. Как правило, ни одна из партий не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают коалиционные, то есть состоящие из представителей двух или нескольких партий. Многопартийность - неотъемлемый компонент гражданского общества, состоящего из различных социальных, национальных и других групп, имеющих свои интересы, ценностные ориентации, политические установки. Но многопартийность не панацея от всех бед. Она не просто сумма партий в обществе. И оценивается реальным, а не формальным участием всех партий в политической жизни страны, что возможно лишь на основе предоставления каждой из них равных возможностей и прав.

Трезвый подход к оценке политического развития казалось бы свидетельствует, что наилучшие условия для демократического развития общества создает многопартийная система, которая располагает большими возможностями для того, чтобы выражать интересы не только крупных, но и незначительных групп населения. Тем не менее не все политологи отдают предпочтение этой системе. Некоторые из них считают, что излишняя многопартийность нежелательна и даже опасна для государства. Поэтому они отдают преимущество двухпартийной системе.

По типу партийных систем можно дать следующую классификацию партий:

Мажоритарная партия - партия, получающая абсолютное большинство голосов на выборах и поэтому - право на единоличное формирование правительства. Такая партия существует при однопартийной и двухпартийной системах. При этом в условиях однопартийной системы такое право завоевывается антидемократическим путем, посредством наложения вета на деятельность других партий и превращения таким образом существующей партии в постоянно действующую мажоритарную партию.

Партия с мажоритарным призванием - это партия, способная по итогам следующих выборов стать мажоритарной. Такая партия существует в странах с двухпартийной системой.

Доминирующая партия - партия, получившая по итогам выборов относительное большинство мест в парламенте. Такая партия существует в условиях многопартийности. Как правило, в таких случаях доминирующая партия идет на союз с близкими по взглядам партиями в целях создания коалиционного правительства.

Современная Россия пошла по пути создания многопартийной системы. Объективно это было связано с трансформацией социальной структуры общества, обусловленной переходом страны к многообразию форм собственности и внедрением рыночных отношений. Появились новые группы населения со своими интересами и, как следствие этого, произошла смена навязанного ранее сверху единомыслия политическим плюрализмом.

В 1989 г., началось возникновение разнообразных организаций, общественно-политических движений и объединений. В 1990 г., в СССР был принят закон “Об общественных объединениях”, закрепляющий порядок образования, права и принципы деятельности общественных организаций и объединений. В 1991 г., началась регистрация партий. В настоящее время в России существуют десятки партий, но далеко не все они имеют широкую поддержку населения и поэтому многие из них лишены права участвовать в избирательных кампаниях по выборам депутатов Государственной Думы. Надо полагать, что в будущем количество партий в России уменьшится до того минимума, при котором оставшейся партией будут стоять значительные социальные слои общества.

4. Место партий в политической системе общества

Любой тип политической деятельности осуществляется в каких-либо организационных формах. Организация направляет действия многих людей к единой цели, регулирует их в соответствии с определенными нормами. Благодаря организации присущие ей идеологические или моральные установки превращаются в материальную силу. Организация выступает важнейшим средством выражения интересов, формирования единой воли, она способна снимать внутренние противоречия, конфликты, она становится единым политическим субъектом. В.И. Ленин указывал: "Дайте нам организацию революционеров, и мы перевернем всю Россию". Без политической организации интеграция общества на длительный период оказывается просто невозможной. В первую очередь, такими политическими организациями являются партии.

Одни считают, что в партии вступают наиболее активные граждане, стремящиеся к политической деятельности, воспринявшие общественные интересы как свои личные. Другие полагают, что в партии идут люди для удовлетворения своих карьеристских побуждений, удовлетворения своих амбиций.

К. Маркс и Ф. Энгельс, характеризуя, например, партию коммунистов, отмечали, что "коммунисты являются самой решительной, всегда побуждающей к движению вперед частью рабочих партий всех стран, а в теоретическом отношении у них перед остальной массой пролетариата преимущество в понимании условий, хода и общих результатов пролетарского движения".

Далеко не все коммунистические партии и далеко не во всем оправдали такой общий подход к определению роли и значения партии, но подобный методологический подход приемлем и для сегодняшнего дня: партия должна побуждать к движению вперед, партии необходимо хорошо осмыслить и определить интересы социальной группы, которую она представляет, партия обязана четко представлять формы и методы движения к осуществлению этих интересов.

Значит, главное в деятельности партий - изучение интересов социальных групп и слоев и их защита. Для защиты интересов нужны свои люди в парламенте. Поэтому партии не могут стоять в стороне от борьбы за власть.

Становление политических партий как необходимых элементов политической структуры общества отражает процесс приобщения к политике все более широких кругов населения. Макс Вебер выделял в развитии партий три периода:

- в ХVI-ХVII вв., партии в Европе представляли собой аристократические группировки, объединяющие немногочисленных представителей политической элиты;

- в ХVII-ХIХ вв., это уже политические клубы, стремящиеся привлечь к активной политической деятельности людей, пользующихся влиянием не только в политике, но и в других сферах жизни;

- в ХIХ-ХХ вв., формируются современные массовые партии. Первой массовой партией было основанное в 1861 г., Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии. В 1863 г., возникла первая массовая рабочая партия - Всеобщий немецкий рабочий союз, основанный Ф. Лассалем. Основными причинами появления массовых партий были:

- повсеместное распространение избирательных прав;

- развитие рабочего движения, организационное оформление рабочего класса.

Необходимо отличать партии от других организаций, участвующих в политической жизни по следующим признакам:

- партия характеризуется долговременностью действия своей организации (в "смутные" времена создаются многочисленные "партии-однодневки" практически не играющие значительной роли в жизни общества);

- наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих постоянную связь с центром;

- стремление партии в одиночку или в блоке с другими организациями завоевать власть, а не только оказывать на нее воздействие;

- поиск поддержки у народа в ходе выборов или другими способами.

Важное место в теории о партиях имеет вопрос об их институционализации (правовом признании). Известно, что многие партии в первой половине XX в., действовали на нелегальном положении. Процесс институционализации широко начался после второй мировой войны, многие коммунистические, социал-демократические партии были юридически признаны и вышли из подполья.

С новой силой проблема институционализации партий встала в результате политического взрыва в Восточной Европе и в процессе реформирования советского общества. В 1990 г., в нашей стране был принят специальный закон "Об общественных объединениях".

Институционализация партий предусматривает:

а) санкционирование места партий в публичной жизни;

б) условия деятельности партий в политической системе;

в) участие партий в избирательной системе;

г) способы представительства партий в органах государственной власти;

д) финансирование деятельности партий из госбюджета.

Правовое закрепление такой практики широко распространено в Германии, Швеции, Италии и ряде других стран. Здесь исходят из того, что партия, выполняя конституционные функции, способствует формированию здорового общества, а потому вправе получать государственные дотации.

Сложность, неоднозначность феномена политической организации порождает и неодинаковое противоречивое отношение к ее институционализации. В таких политических течениях, как анархизм, либерализм, неоконсерватизм, действует идущая от А. Бергсона, Р. Пеги, Л. Бона оппозиция воли к организации. Институционализация здесь рассматривается как негативное и нежелательное явление, как омертвление мысли и действия в заранее заданном порядке. Однако и теория и практика доказывают невозможность политического действия вне организации.

Показательным примером здесь может служить судьба воззрений Г. Маркузе. Как леворадикальный политолог, он приобрел известность резкой критикой любых форм рационального руководства и любых форм организации. Однако в ходе столкновения движения "новых левых" (Г. Маркузе был их идеологом) с организованной силой политического аппарата буржуазии Г. Маркузе приходит к выводу, что те черты "нового левого" движения (постоянные конфликты, безответственность суждений, неорганизованность и т. д.), которые он возводил в ранг достоинств, оказались губительными недостатками.

Г. Маркузе признал необходимыми факторами политического действия контр организацию и контр образование.

Заключение

Проделанная работа позволила проследить исторический процесс образования политических партий, их постепенный рост, превращение их из мелких общественных групп имеющих влияние внутри своего класса, в более крупные объединения, которые способны в современном обществе результативно бороться за власть и при, удачном исходе этой борьбы, успешно осуществлять управленческие функции. Для этих функций партия готовит или подбирает из своей среды достойных кандидатов.

Благодаря своей гибкой современной структуре партии могут успешно влиять на избирателей, отражая в своих программах различные требования социальных групп. После избрания в структуры власти партии пытаются воплощать в жизнь свои обещания.

Вся эта политика вырабатывается путем борьбы между различными фракциями и течениями. политический партия общество

В дальнейшем, чтобы ясно представлять роль партий в политической жизни, надо проводить глубокий анализ каждого политического объединения.

Список литературы

1. Политология. Панарин А.С. - М.: Проспект, 2010.

2. Политология под ред. М.А. Василика. - М.: Гардарика, 2011.

3. Теория международных отношений под ред. П.А. Цыганкова. - М.: Гардарика, 2011.

4. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. - М.: Аспект Пресс, 2009.

5. Современная политическая теория / Под ред. В.И. Даниленко. - М.: Nota Bene, 2009.

6. Политические партии России: история и современность. - М.: Росспэн, 2010.

Размещено на Allbest.ru