Парламентские партии Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Понятие политической системы общества

2. Понятие политической партии

3. Классификация политических партий

4. Роль политических партий в Российской Федерации

5. Парламентские партии Российской Федерации

политический партия государственный дума

Введение

Данная курсовая работа посвящена парламентским партиям России. Партиям, которые вошли в состав Государственный Думы Федерального Собрания РФ VI созыва. На сегодняшний день это тема очень актуальна в нашем обществе. Но сразу говорить о политических партиях нельзя, не зная о том, что такое политическая система, политическая партия в целом, классификации партий, их взаимодействие со всевозможными институтами нашего российского общества.

1. Понятие политической системы общества

Понятие политической системы общества, на мой взгляд, будет самым широким, поэтому начать нужно именно с него. Существует множество разных понятий политической системы общества, но наиболее полно, на мой взгляд, ее отражает следующее определение: политическая система общества или политическая организация общества -- организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий и отношений политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом.

Данное понятие объединяет разнообразные действия и взаимоотношения властвующих групп и подвластных, управляющих и управляемых, господствующих и подчинённых, теоретически обобщает деятельность и взаимосвязи организованных форм властных отношений -государственных и иных институтов и учреждений, а также идеологических и политических ценностей и норм, регулирующих политическую жизнь членов данного общества. Понятие политическая система обозначает характерные для определённого общества структуры политической деятельности и отношений и типы политического процесса.

Понятие политической системы так же носит многоаспектный, разноплановый характер. Тем и объясняется неоднозначность подходов в его анализе:

Если рассматривать систему в институциональном плане, то ее можно свести к совокупности государственных и негосударственных институтов и норм, в рамках которых проходит политическая жизнь данного общества.

В другом варианте подчёркивается властный аспект политической системы и её определение связывается, главным образом, с узаконением государственного принуждения, как средства регуляции взаимоотношений между людьми. В третьем -- политическую систему рассматривают как систему авторитарного (при помощи власти) распределения ценностей в обществе. Каждый из вышеперечисленных подходов будет корректным только при условии конкретного указания аспекта определения понятия.

Следует также отметить, что политическая система не только формируется, но и действует главным образом на рациональной основе, то есть на основе определенных знаний. Американский социолог-теоретик Толкотт Парсонс

утверждал, что рациональность политики воплощается в следующих ее институтах: лидерство, органы власти и регламентация. Отдельно стоит остановиться на институте лидерства. Признание данного института достаточно точно характеризует специфику политической системы, целенаправленно формирующейся и действующей. В данном контексте понятие "лидерство" означает некую нормативную модель поведения индивида или группы (элиты, партии), включающую, в силу занимаемого ими в данном обществе положения, право и обязанность осуществлять инициативу во имя достижения общей цели и привлекать к её реализации всё сообщество.

Политическую систему можно рассматривать как социальную систему, для которой предполагается такая взаимосвязь её элементов, которая образует определённую целостность и единство. А это значит объединённость входящих в систему субъектов (общественных групп, организаций, индивидов) специфическими признаками, характеризующими систему, а не отдельные элементы. Политической системе свойственны общие черты социальных систем. Кроме того, её характеризуют специфические признаки, вытекающие из природы политики и власти. Эта система, в отличии например от экономической, формируется в основном целенаправленно. В её фундаменте заключена совокупность соответствующих идей, ценностей -- это и идеология, отражающая социальные интересы больших социальных групп и определяющая облик системы. Образующие политическую систему институты, как уже сказано выше, представляют собой политические идеи и проекты. Отсюда необходимость учитывать в анализе особую роль духовного фактора в отработке механизмов функционирования и модернизации системы.

Политическая система, будучи обусловленной социально-экономическими структурами, выступает по отношению к ним и ко всей социальной среде как целое, функционирует в качестве относительно самостоятельного комплекса социальных институтов и политических отношений. Она имеет свою жизнь, свои закономерности, что определяется наличием специальных структурных связей, ролей, функций, а также закреплением и регулированием их особыми нормами -- правовыми и политическими.

Как часть общества, функционируя в социальной среде, политическая система подвергается влиянию тех воздействий, которые исходят извне, от общества, а также импульсов изнутри -- взаимодействий её институтов, ценностей и других факторов.

У политической системы есть так же ее структура, это означает из каких элементов она состоит, как они между собой взаимосвязаны. Выделяют следующие компоненты политической системы: политическая организация общества, включающая в себя государство, политические партии и движения, общественные организации и объединения, трудовые коллективы, политическое сознание, характеризующее психологические и идеологические стороны политической власти и политической системы, социально-политические и правовые нормы, регулирующие политическую жизнь общества и процесс осуществления политической власти, политические отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу политической власти, политическая практика, которая состоит из политической деятельности. Таким образом структура это важнейшее свойство системы, поскольку указывает на способ организации и соотношение её элементов.

Необходимо так же освятить функции политической системы, поскольку в них отражается ее сущность. Назовем самые основные: обеспечение политической власти для определённой социальной группы или для большинства членов данного общества (политической системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования -- демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные и т. п.), управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ в деятельности политических институтов), мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач, удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества, легитимация политической власти, политическая социализация.

2. Понятие политической партии

Как уже говорилось выше, нужно рассмотреть, что же такое политическая партия в целом. Политическая партия это неотъемлемая часть политической системы общества. Из четырех основных форм политической системы политическая партия может не только быть, но и свободно выражать свои взгляды и идеи, а так же нормально функционировать только при демократии. Как показывает история все это невозможно или трудно допустимо при авторитаризме, тоталитаризме или теократии. Политическая партия - особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. Большинство партий имеют программу: выразитель идеологии партии, перечень её целей и способов их достижения. В Российской Федерации по действующему законодательству, политическая партия есть "общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления." Закон "О политических партиях" (ст. 3, п. 1) определяет, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, иметь не менее пятидесяти (с 2010 года -- сорока пяти, с 2012 года -- сорока) тысяч членов участников, её руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы, и исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу, а также при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе. Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением в силу с 1 января 1991г. Закона СССР "Об общественных объединениях" политические партии получили официальное право на свое существование и деятельность. В конце 90-х г.г. Министерством Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Кроме того, существовало, да и до сих пор существует, множество мелких незарегистрированных партий.

В конце концов, возникла необходимость упорядочить партийную систему, определить четкие критерии для государственной регистрации политической партии. У каждой политической партии должна быть своя определенная цель или задача, как было сказано выше. Любая партия непосредственно ставит перед собой задачу овладеть политической властью в стране или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления. В Российской Федерации, согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона "О политических партиях", основными целями партий являются: формирование общественного мнения; политическое воспитание и образование граждан; выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти; выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах различного уровня. Прочие цели определяются политической программой партии. Организация и структура политических партии в современном мире не одинакова. В разных странах существуют разные подходы к организации работы политических партий. В России и многих других странах существует фиксированное членство, в то же время в США фиксированного членства в партиях нет. В России структура партии строится по примерно одинаковой системе на трёх уровнях: партия -- региональные отделения -- местные отделения. На уровне самой партии высшим органом является съезд, который формирует постоянно руководящие органы, на уровне региона -- собрание (конференция) и руководящие органы регионального отделения.

3. Классификация политических партий

Существует классификация партий по разным критериям. Из них выделяют:

1. Социально-классовый критерий: буржуазные, трудящиеся.

2. По организации: массовые, кадровые.

3. По степени участия во власти: правящие, оппозиционные.

4. По характеру целей и задач: консервативные, реакционные, радикальные.

5. По идеологии: консервативные, либеральные, социалистические, коммунистические, националистические, фашистские, зеленые, клерикальные.

6. По месту в партийном спектре: правые, центристы, левые.

7. По организационной структуре: классического типа, движенческого типа, политический клуб.

По месту в партийном спектре можно выделить разделение партий немного шире. А именно: левые( крайне левые, левые радикалы, умеренные левые), центристы (левый центр, правый центр), правые ( правые, крайне правые , правые радикалы). О разделении парламентских партий России в этом аспекте, мы поговорим непосредственно разбирая каждую в отдельности.

4. Роль политических партий в Российской Федерации

Политические партии играют важнейшую роль в политической системе общества России. Являясь одним из основных институтов политической системы, политические партии активно участвуют в борьбе за власть, обеспечивая действенность механизма циркуляции политической элиты. Политические партии - это не только общественные объединения, которые создаются гражданами для защиты социальных интересов, но также и субъекты властеотношений, образованные в соответствии с конституционным правом граждан РФ. Деятельность политических партий - это большая работа их представителей в органах государственной власти и местного самоуправления, связанная с продвижением партийных программ, политическим образованием и воспитанием граждан, формированием и выражением общественного мнения, мнения граждан по различным вопросам общественной жизни, доведением этого мнения до сведения широкой общественности и органов государственной власти.

Функционирование политических партий невозможно как без общества с его многообразными интересами, так и без государства, олицетворяющего публичную власть. В отличие от других общественных объединений, действующих на политической арене, партии, преследуя собственные политические цели, открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, а через него - всем обществом. Консолидируя политические интересы граждан Российской Федерации, они способствуют формированию политической воли народа.

Организация избирательного процесса - важная, но далеко не единственная функция партии. Еще одна важная функция партии - отбор и выдвижение политических лидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей. И, наконец, важнейшая функция партий в современном демократическом обществе - служить началом связи между гражданским обществом и государством. Политическое партнерство - это вид взаимоотношений между субъектами политической жизни, заключающийся в выработке единой позиции по тем или иным вопросам, практике совместных политических действий, долгосрочных, основанных на совпадении по ряду важнейших моментов стратегии, тактики, политических программ, выражающих интересы этих субъектов. Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

5. Парламентские партии Российской Федерации

Чтобы непосредственно перейти к политическим партиям, представленным в парламенте Российской Федерации, нужно сначала понять сам парламент, то есть его устройство, выборы, структуру. Государственная Дума -- нижняя палата Федерального Собрания -- парламента Российской Федерации. Правовой статус Государственной думы определён в пятой главе Конституции Российской Федерации.

Государственная дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации). Депутатом Государственной думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно переходным положениям Конституции Российской Федерации). С 2007 года депутаты Государственной думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам). Проходной барьер составляет 7%. С 2016 года барьер вновь будет составлять 5%.

Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по Конституции 12 декабря 1993 года сроком на два года (согласно переходным положениям принимаемой Конституции).

Срок полномочий 2-5 созывов Государственной думы -- четыре года. Начиная с 6 созыва, депутатов избирают сроком на пять лет.

Выборы в Государственную думу проводились в 1993, 1995, 1999, 2003, 2007 и 2011 годах.

Работу Думы возглавляет Председатель Думы и его заместители, при этом каждая фракция может выдвинуть заместителя председателя Государственной думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов и комиссий Госдумы, а также во фракциях и в региональных округах. Порядок формирования государственной думы -- выборы. Однако Конституция РФ не устанавливает, какими должны быть выборы -- прямыми или косвенными, открытыми или тайными, не определяет и подлежащей применению избирательной системы. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливают федеральные законы "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и других федеральных законов. Выборы в Государственную думу назначаются президентом Российской Федерации раз в пять лет. По федеральному избирательному округу, который включает в себя всю территорию Российской Федерации, избираются все 450 депутатов. Избрание происходит пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" устанавливает процентный барьер. C 2007 года процентный барьер на выборах Государственной думы повышен с 5% до 7 %. Тем не менее, на выборах 2011 года было предусмотрено предоставление также 1-2 мандатов партиям, набравшим от 5 до 7% голосов (на практике столько голосов не набрала ни одна партия). В октябре 2011 года были приняты поправки, понижающие барьер до 5% с 1 января 2013 года. Эта норма будет задействована только на выборах 2016 года. После подведения итогов голосования происходит распределение депутатских мандатов -- перевод процента голосов, полученных в ходе выборов, в места в парламенте. Партии, преодолевшие процентный барьер, получают места пропорционально полученным голосам.

Партии, не преодолевшие процентный барьер, не получают мест в парламенте. Те места, на которые могли бы претендовать эти партии, перераспределяются между партиями-победительницами, увеличивая их присутствие в Государственной Думе. Перераспределение происходит пропорционально долям голосов, полученных на выборах. Таким образом голоса избирателей, голосовавших за партии-аутсайдеры достаются партиям-победительницам, хотя им и не предназначались. Все вышеизложенное имеет непосредственное отношение к тем партиям, чьи идеи, программы, структуру мы будем рассматривать далее. Поскольку нужно иметь представление о выборной системе, распределении мест, числе депутатов, сроках полномочия, а так же о некоторых других основах работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, иными словами - парламента России.

Первые выборы в Государственную Думу, как уже говорилось, прошли в 1993 году. С тех пор состав российского парламента неоднократно изменялся, в нем присутствовали различные партии, некоторые из них уже исчезли с политической арены, другие по-прежнему входят в состав Государственной Думы, усиливают свое влияние.

Размещено на Allbest.ru