Внешняя политика Ирака в 1971–1975 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

Внешняя политика Ирака в 1971-1975 гг.

независимость национальный социалистический политика

Углубление прогрессивных преобразований и позитивный внутриполитический курс правительства Ирака сочетались в эти годы с мерами по укреплению национальной независимости своего государства. Важной составной частью этого курса было расширение и упрочнение всесторонних связей между Ираком и социалистическими странами, прежде всего с Советским Союзом. Торговое, экономическое, техническое сотрудничество с СССР, Венгрией, ГДР, рядом других социалистических стран позволило Ираку осуществить крупные проекты в области нефтедобычи, строительства промышленных предприятий и коммуникаций, развития энергетики и ирригационной сети. Это сотрудничество создало необходимые условия для подготовки и проведения национализации нефтедобывающей промышленности и успешного противодействия попыткам иностранных монополий бойкотировать иракскую нефть на мировом рынке.

После заключения Договора о дружбе и сотрудничестве между Ираком и СССР отношения между ними продолжали развиваться по восходящей линии.

Характеризуя значение связей с СССР и другими социалистическими странами, VII региональный съезд ПАСВ отмечал: «Выдвинутый Партией арабского социалистического возрождения и революцией 17 июля лозунг стратегического союза с СССР и другими социалистическими странами правилен как с точки зрения принципов, так и с точки зрения практики. Он не противоречит принципам партии, ее панарабским целям и задачам борьбы за осуществление единства, свободы и социализма, равно как и интересам и чаяниям арабской нации и ее борьбе за освобождение и прогресс». Это сотрудничество стало охватывать самые разнообразные сферы. Только в 1973 г. между двумя странами были заключены соглашение о культурном сотрудничестве, договор о правовой взаимопомощи, соглашения о туризме, об экономическом и техническом сотрудничестве. В марте 1975 г. иракское правительство заключило с СССР соглашение о строительстве ТЭС в Эн-Насирии, в апреле того же года - соглашение о ведении совместных исследований по использованию атомной энергии в мирных целях. В июле 1975 г. Ирак первым из развивающихся государств подписал соглашение о сотрудничестве с Советом Экономической Взаимопомощи.

Отношения Ирака с капиталистическими странами Запада развивались в этот период неровно. Важным для иракского правительства критерием, при помощи которого оно оценивало возможности развития связей с той или иной страной Запада, была ее позиция в отношении урегулирования ближневосточного кризиса, а также перспектив независимого, прогрессивного развития Ирака и других арабских стран. В частности, на развитии Ирака и других арабских стран. В частности, на развитии американо-иракских отношений негативным образом отразилась поддержка, которую оказывали США Израилю в проведении его экспансионистской политики, а также шахскому режиму в Иране. Так, в ноябре 1971 г., когда иранские войска высадились на трех островах

Персидского залива, принадлежащих арабским эмиратам Шарджа и Рас-эль-Хайма, Ирак разорвал дипломатические отношения с Ираном и Великобританией.

Отношения с США были прекращены еще в 1972 г. шахскому режиму было обещано любое неядерное вооружение для осуществления его гегемонистских замыслов в Персидском заливе, а также помощь американских специалистов в подготовке иранской армии.

В январе 1974 г., после арабо-израильской войны в октябре 1973 г., в ходе которой США и другие империалистические государства полностью поддержали Израиль, VII региональный съезд ПАСВ (партия арабского социалистического возрождения) констатировал: «Противоречие, существующее между нами и этими государствами, особенно США, является фундаментальным, острым и долговременным. Оно может исчезнуть только в результате радикального изменения их линии и их отношения к нам и к нашим существенным проблемам.» Исходя из этой позиции, иракское правительство отвергло в 1974 г. предложение США участвовать в совещании стран-экспортеров и импортеров нефти в Вашингтоне, расценив его как попытку закрепить и усилить неравноправный характер отношений между развивающимися странами и империалистическими государствами. В 1975 г. Ирак осудил действия США, направленные на заключение сепаратных сделок между отдельными арабскими странами и Израилем, а также соглашение о разъединении египетских и израильских войск на Синае.

Важной составной частью внешней политики Ирака в 1971-1975 гг. были его отношения с другими арабскими государствами, которые ПАСВ рассматривала как особую сферу своих международных связей. Сюда относился комплекс проблем, касающихся совместной борьбы против израильской агрессии, за осуществление законных прав арабского народа Палестины, а также отношения Ирака с другими арабскими государствами Персидского залива.

Иракское правительство, прежде всего, стремилось нормализовать свои отношения с арабскими странами, непосредственно противостоящими израильской агрессии, добиться объединения их усилий и лучшей координации их действий.

Однако достижение этих целей осложнялось рядом обстоятельств, в частности особым подходом Ирака к решению ближневосточной проблемы. В эти годы для иракского руководства были характерны отказ от самой идеи политического урегулирования ближневосточного кризиса, признание вооруженной борьбы с Израилем вплоть до его полного уничтожения в качестве единственного средства обеспечения прав арабских народов. По этой причине иракское правительство долгое время отвергало резолюции Совета Безопасности ООН, идею созыва Женевской мирной конференции и другие предложения, направленные на урегулирование конфликта мирными средствами.

В конце 1968 г. иракское руководство выдвинуло идею создания объединенного военного командования с участием Египта, Сирии, Иордании и Ирака. Президент Египта Насер отверг это предложение, а руководители Сирии и Иордании приняли его. В марте 1969 г. была достигнута договоренность о создании объединенного «Восточного командования», в соответствии с которой на территорию Иордании были введены иракские войска численностью 20 тыс. чел. Однако в результате сентябрьских событий 1970 г. в Иордании между участниками соглашения возникли трения, и в январе 1971 г. иракские войска были выведены из Иордании.

Национализация ИПК («Ирак Петролеум Компани») в июне 1972 г. укрепила авторитет Ирака в арабском мире. Решение о национализации было немедленно поддержано правительством Сирии, которое в знак солидарности национализировало имущество ИПК на территории своей страны. ЛАГ официально поддержала действия Ирака и Сирии, а ОАПЕК приняла решение о создании специального фонда помощи этим двум странам, выделив им в виде беспроцентного займа соответственно 140,1 млн. и 17,7 млн. долларов на покрытие убытков, связанных с бойкотом капиталистическими странами иракской и сирийской нефти.

Исторические вехи в развитии Ирака

Территория современного Ирака, совпадающая в основном с Двуречьем, или Месопотамией, является одним из древнейших очагов цивилизации. В начале 3 - го тысячелетия здесь возникают города-государства (Шумер). В 21 веке создается объединенное царство Шумера и Аккада, а после его распада возникло государство Вавилония (расцвет в 1750-1790 гг. до нашей эры). В 30-е годы 7 века нашей эры Двуречье было завоевано арабами. В 762 году был основан Багдад, ставший политическим и культурным центром всего мусульманского мира. В течение нескольких столетий он определял развитие арабской культуры средневековья. Это был период наивысшего расцвета страны. Рост могущества местных феодалов и восстания крестьян, ремесленников и рабов уже в 8 веке положили начало распаду страны. В 1055 году Багдад, а затем и вся Месопотамия были завоеваны сельджуками, а во 2-й половине 13 века - отрядами монголов, которые в 1258 году овладели Багдадом и разрушили его. В конце 14 - начале 15 веков территория Ирака вошла в состав империи Тимура, после распада которой она стала ареной многолетней борьбы вначале между отдельными предводителями монголо-тюркских родов, а затем между Сефевидами и турками-османами. С приходом в 7 в. на территорию Ирака арабов получили распространение арабский язык и ислам. С 30-х гг. XVII в. до конца Первой мировой войны Ирак входил в состав Османской империи; к концу войны Месопотамию оккупировали английские войска. В 1921 было создано зависимое от Великобритании королевство Ирак. С 1922 (фактически с 1920) по 1932 Ирак являлся подмандатной территорией Великобритании. 3 октября 1932 года - День независимости Ирака. В 1958 провозглашен республикой. В том же году были ликвидированы английские военные базы, в 1958-59 начато проведение социально - экономических реформ. С 1968 у власти в стране находится Партия арабского социалистического возрождения (Баас; создана в 1954). В 1975 завершен процесс национализации нефтяной промышленности. В конце 1979 года обострились отношения с Ираном, которые в 1980-88 годах приняли форму вооруженного конфликта (с 1988 достигнуто перемирие). В августе 1990 Ирак осуществил вооруженный захват Кувейта; в феврале 1991 потерпел поражение от многонациональных вооруженных сил во главе с США и вывел свои войска из Кувейта. После вторжения Ирака в Кувейт мировым сообществом были введены торгово - экономические санкции и установлена морская, сухопутная и воздушная блокада Ирака. Война и ее последствия нанесли серьезный ущерб Ираку.

Международное право, агрессия Ирака против Кувейта и притязания Ирака

Агрессии Ирака против Кувейта сопутствовали утверждения, будто Ирак имеет историческое право на территорию государства Кувейт, что последний представляет собой лишь часть территории Ирака, поскольку в Османской империи он считался частью Ирака. Эти утверждения, появившиеся после вторжения в Кувейт, не были новыми. В период правления короля Гази в 1938 году и позднее, в 1961 году, когда у власти стоял генерал Абдель Керим Касем, Ирак выдвигал тот же лозунг, пытаясь помешать самостоятельному существованию Кувейта и его вступлению в ряды мирового сообщества в качестве полноправного суверенного государства. Эти попытки Ирака не принесли ему никаких плодов, ибо в основе их лежали лишь голословные утверждения, противоречащие историческим, географическим, политическим и общечеловеческим фактам и международным нормам.

Теперешние попытки - повторение прежних - неизбежно должна была постигнуть та же судьба. Иракские притязания в прошлом не помешали государству Кувейт выйти на международную арену и стать членом международных и региональных организаций, прежде всего Лиги арабских государств, а также играть важную международную роль, особенно в экономической области. Теперешние попытки Ирака обречены на неудачу не только потому, что они исходят из ложных посылок, а также потому, что поведение государства и правительства Ирака на протяжении примерно 30 лет, со времени провозглашения независимости Кувейта и по настоящее время, явно противоречило подобным утверждениям. Это же поведение подтвердило, что Кувейт является независимым, отдельным государством и обладает неопровержимыми признаками международного юридического лица. Следовательно, иракская агрессия против Кувейта, будучи явным нарушением современного международного права, которое запрещает применение силы в международных отношениях и опирается на принцип уважения территориальной целостности государств, в то же время представляет собой и грубое нарушение как арабского права, так и арабских и исламских традиций и ценностей.

Согласно утверждениям Ирака, Кувейт в Османской империи входил в Басрийский вилайет. А поскольку Басра - часть современного Иракского государства, созданного англичанами в 1920 году, Кувейт должен считаться частью Ирака. Ирак также утверждает, что государство Кувейт создали английские колонизаторы и что англичане выделили Кувейт из вилайета Басры, то есть из Иракского государства в 1920 году. Поэтому, считает Ирак, Кувейт должен быть возвращен Ираку. И последнее, но не последнее по значению: после своего вторжения и оккупации территории государства Кувейт 2 августа 1990 года Ирак предъявил новые притязания, утверждая, что богатство Кувейта - это богатство всей арабской нации. Его следует справедливо перераспределить, чтобы облегчить страдания арабского народа, живущего в нищете и отсталости.

Общая демократизация общественной жизни в послевоенный период вызвала новый подъем национально-освободительного движения в Ираке в ' конце 1940-х гг. Более активное участие в политической жизни стали принимать крестьяне, молодежь, прогрессивная интеллигенция и национальная буржуазия, позиции которой упрочились за годы войны. Усилилась роль рабочего класса, профсоюзов и Иракской коммунистической партии (ИКП).В годы войны возник целый ряд патриотических партий, и среди них Партия народа и Партия национального единства. Обе пользовались значительным влиянием среди интеллигенции, учащихся, мелких торговцев и ремесленников. Партию народа возглавил Азиз Шериф, Партию национального единства - Абдель Фаттах

Ибрагим. В апреле 1946 г. организационно оформилась Национально - демократическая партия Ирака (НДПИ), выражавшая интересы широких слоев интеллигенции и мелкой буржуазии города. Начали действовать Партия либералов и Партия независимости. Первая из них объединяла либеральных помещиков и крупных буржуа. Несмотря на малочисленность, она пользовалась влиянием в парламентских кругах и деревне. Партия независимости выражала интересы националистически настроенной крупной буржуазии и феодалов. В 1946 г. начала действовать Демократическая партия Курдистана (ДПК), защищавшая национальные интересы курдского народа.

23 февраля 1946 г. деятель либерального толка Тауфик ас-Сувейди сформировал первый кабинет мирного времени. Новое правительство отменило военное положение в стране, цензуру печати. В апреле оно легализировало многие политические партии.

Во многом знаменательным оказался 1947 г. В условиях политических репрессий в марте состоялись парламентские выборы. В парламенте оказались ставленники монархических властей. Большого напряжения достигла борьба вокруг нового неравноправного англо-иракского договора, подписанного в январе 1948 г. в Портсмуте. Этот договор подводил итоги английской военной оккупации и сохранял зависимое положение Ирака. Договор в принципиальных положениях повторял договор 1930 г. По-прежнему англичане сохраняли контроль над иракскими вооруженными силами, использовали военно-воздушные базы и другие военные объекты Ирака. Иракское правительство не получало самостоятельности во внешней политике. Новый договор с Англией вызвал всплеск массового выступления протеста. Королевские власти так и не смогли его ратифицировать. 2 февраля новое правительство во главе с Мухаммедом ас-

Садром вынуждено было не только отклонить договор, но и заявить о намерении пересмотреть англо-иракский договор 1930 г. Политические выступления в

Багдаде вовлекли провинцию и переросли в национальное антианглийское и антимонархическое восстание. Восставшие организовали Комитет национального сотрудничества, объединивший НДПИ, ИКП, ДПК, Партию национального освобождения и Партию народа, а также ряд общественных организаций.

Волна народных выступлений вынудила правящие круги согласиться с требованиями восставших. Было объявлено о расторжении Портсмутского договора и о намерении пересмотреть договор 1930 г. Казалось, что январское восстание закончилось победой, но закрепить достигнутое им не удалось. С марта 1948 г. начались массовые преследования участников восстания.

Введение в стране военного положения в связи с арабо-израильской войной в мае 1948 г. позволило группировке генерала-монархиста Нури Сайда усилить нажим на оппозицию. Основные репрессии обрушились на ИКП. Ее руководители Ю.С. Юсеф, Х.М. аш-Шабиби и З.М. Басим были осуждены Верховным трибуналом и казнены в феврале 1949 г. Массовые репрессии позволили правящему режиму на время ослабить накал антианглийских выступлений в стране.

В мусульманском мире ходит слух, что США оккупировали Ирак, чтобы не дать родиться Мессии.

Хотя мессианские ожидания не занимают такого места в исламе, как в иудаизме или христианстве, мусульманская религия тоже учит о том, что в конце времен придет Мессия - Махди, «двенадцатый имам». Он должен прийти тогда, когда зло будет править на всей Земле, - и с его приходом оно будет сокрушено, а ислам восстановлен в своей чистоте и целостности. Ожидание Мессии сильнее всего в шиизме.

Все началось с того, что в шиитской религиозной школе в персидском городе Ком прошел слух, что одному из самых влиятельных шиитских богословов, аятолле Мeхаммеду Такибахджеду, было видение, - он видел рождение убийцы грядущего мессии, и произошло оно в Исфагане (Иран). Увидев это, аятолла потерял сознание, а очнувшись, пересказал виденное своим ученикам.

Подобного рода рассказы иранское общественное мнение воспринимает с большим доверием. В частности, ими заинтересовались иранские спецслужбы. Они составили доклад, с которым были ознакомлены как представители государственной власти, так и шиитское духовенство. В докладе подчеркивается опасность со стороны возможного убийцы Мессии для национальной безопасности Исламской республики Иран. Спецслужбы предлагают искать врагов Мессии среди последователей суфизма.

В последние годы суфизм все больше распространяется в традиционно шиитском Иране. Один из шести самых почитаемых учителей Комской академии издал постановление, запрещающее иранцам участвовать в любых мероприятиях суфийских сект и объявляющее суфизм ересью.

Суфизм и в самом деле стоит особняком в исламе. Для его последователя мир есть только эманация Божества, его видимое разнообразие - призрачно. Человек должен стремиться отрешиться от своего материального «я», чтобы слиться с Божеством. Это достигается специальным «духовным деланием», имеющим много общего с буддийскими и индуистскими мистическими практиками.

На соответствии государственного устройства требованиям религии суфизм не настаивает, поэтому в Иране как раз в суфийской среде раздаются требования отказаться от исламской республики как таковой.

В Ираке же молва связала рождение Мессии с надеждами на освобождение из-под американской оккупации. Один из почитаемых шиитских учителей Моктада Садр заявил, что США оккупировали Ирак специально для того, чтобы не дать родиться Махди. Во время пятничной молитвы в мечети города Куфа он заявил, что именно с этой целью американские войска сеют смерть и разрушение в стране.

Садр добавил, что еще десять лет назад Вашингтон подготовил специальные части, которые занимаются только поисками ожидаемого мусульманами Мессии. Он утверждает, что в Пентагоне существует огромное досье на Махди, где не хватает только его фотографии.

Размещено на Allbest.ru