Характеристика деятельности олигархии в современной России

Неустойчивое равновесие было разрушено в результате активизации альянса ОНЭКСИМ банка с «молодыми реформаторами» в правительстве. Последние провозгласили ориентацию на новые, универсальные правила при проведении приватизационных аукционов. Было заявлено о «разрыве связей с крупным капиталом». ОНЭКСИМ публично поддержал ориентацию власти на «универсальные» правила. Расчет был сделан на то, что он сможет больше других от этого выиграть - за счет более прочных связей с западным капиталом и привилегированных отношений с организаторами аукционов. Курс власти на «разрыв с крупным капиталом» обернулся содействием экспансии наиболее мощной финансовой группы.

Проведение летом 1997 года конкурса по Связьинвесту привело к столкновению ОНЭКСИМ банка с финансовыми группами Березовского и Гусинского. «Банковская война» началась против Потанина, но очень быстро мишенью для ударов становится сначала руководство Госкомимущества в лице А. Коха, а потом предполагаемые политические патроны Потанина по конкурсу Связьинвеста - Чубайс и Немцов. Политическая база первых вице-премьеров в бизнес-элите оказалась разрушенной. Им удалось в разной степени сохранить поддержку лишь двух финансовых групп - ОНЭКСИМбанка и Альфа-групп.

2.3 Власть и бизнес в современной России

Российский бизнес является важным участником становления современной российской политической системы. Необходимо отметить, впрочем, что на различных этапах постсоветской истории эта роль существенно видоизменялась. Менялись правила игры, корректировалась расстановка сил. Таким образом, можно говорить об определенных этапах и в развитии отношений между бизнесом и государством.

Основу институциональных преобразований в сфере отношений бизнеса и государства составляет правовое и этическое регулирование, при этом правила игры на бизнес-поле в России не просто устанавливаются государством, а отражают интересы государства как главного агента национальной экономики. Государство исходило и исходит не из задачи создания оптимальных условий для развития бизнеса, а прежде всего из задачи сбора налогов: это создание тех минимальных условий при котором бизнес мог бы платить налоги, чтобы на них могло жить государство.

На федеральном уровне существенный вклад в развитие политической системы страны вносит ограниченный круг даже не крупных, а крупнейших бизнес-компаний, деятельность которых носит межрегиональный характер. Крупный бизнес, сфера влияния которого, как правило, ограничивается одним субъектом Федерации, способен на активное политическое действие только на региональном уровне. Что касается остальных субъектов предпринимательства, присутствующих на российском рынке, то их политическая роль крайне мала - организованного среднего и тем более малого бизнеса, имеющих свои политические интересы, у нас пока нет. Если рассматривать бизнес в политической системе, то можно выделить следующие этапы развития отношений государства и бизнеса

Первый этап (с начала 90-х годов до 1996 года) характеризовался определяющей ролью государства. Именно оно в лице тогдашних руководителей исполнительной власти, решало, кто из бизнесменов будет лидером, а кто аутсайдером в ходе процесса приватизации. Лидером становился тот, кто смог выстроить оптимальные отношения с президентскими и (или) с правительственными структурами. Более того, одной из главных задач складывавшегося крупного капитала было недопущение на российский рынок западных конкурентов. Перед российской властью в первой половине 90-х годов стоял политический выбор - либо ставка на «свой» бизнес, либо приход иностранных инвесторов. Отсюда и серьезные ограничения на деятельность западных финансовых институтов и страховых компаний в России, которые будут сниматься лишь в ходе процесса подготовки к вступлению России в ВТО. Такая ситуация создала благоприятные возможности для роста не только экономического, но и политического влияния отечественного крупного капитала. Система залоговых аукционов с определенными заранее победителями заложила основу для формирования российской «олигархии».

На втором этапе (1996-1998 годы) крупный бизнес, получивший прочную экономическую основу, стал важным политическим фактором, чья роль превосходила даже ресурс публичных государственных институтов - особенно ярко это проявилось в судьбе правительства Сергея Кириенко, которое не было поддержано большей частью крупного капитала. Именно этот факт (а не только сам феномен дефолта) привел к его быстрой отставке. Необходимо отменить и значительную роль крупного бизнеса в ходе выборов президента в 1996 году. В то же время и сам крупный бизнес пережил период расслоения. Наиболее активная и агрессивная его часть продолжила экспансию, что привело к так называемым «олигархическим войнам». Приближенным к власти предпринимателям не удилось выработать четкие правила игры в собственной среде. Каждый игрок думал лишь о своих интересах, входя в коррупционные отношения с государственными чиновниками, влиявшими на процессы дележа собственности и направления финансовых потоков. В тоже время часть крупного бизнеса оказалась в роли проигравших в ходе приватизации. Однако крупные устойчивые компании, такие как ЛУКОЙЛ и «Сургутнефтегаз» в ТЭКе, «Северсталь» в металлургии, фигурировали в списках «олигархических» структур, выдержали испытание кризисом.

Третий этап (1998-2000 годы) ознаменовался кризисом «олигархической» модели экономики, который был связан с дефолтом 1998 года. На первый взгляд, олигархия отделалась легким испугом - произошел естественный отбор, погибли аутсайдеры, а крупнейшие структуры, по большей части избавившись от финансовых институтов, сохранили свое положение в экономике. Однако два фактора показали, что начинается новый этап, который принципиально отличается от других.

Во-первых, речь шла о моральной дискредитации «олигархии», которая в общественном мнении оказалась прочно связана с прогоревшими банками. Во-вторых, немаловажным оказался опыт «неолигархических» правительств не только Сергея Кириенко, но и Евгения Примакова. Бизнес в отношении к ним раскололся - одни объявили этому кабинету непримиримую войну, другие пошли на соглашение, стремясь обеспечить свое будущее в любом случае. Стало ясно, что может существовать власть, которая хотя бы относительно и частично независима от «олигархов» - при всей условности этого определения в отношении правительств, просуществовавших в общей сложности менее года.

Завершение третьего этапа связано с выдвижением на первый план так называемой «семейной» группы. В условиях общей дискредитации ельцинского режима и подрыва доверия ко всем государственным и политическим и к большинству экономических институтов именно она смогла проявить боевые качества, мобилизовав максимум ресурсов и очистив от конкурентов федеральные властные структуры. и патронировав процесс передачи власти от Бориса Ельцина Владимиру Путину.

Четвертый этап (2000-2004 годы) можно охарактеризовать как время компромисса между властью и «олигархией». Крупному бизнесу было предложено отказаться от глобальных политических амбиций и принять новые правила игры, установленные государством. Однако в экономической области мало что изменилось, государство пошло лишь на направление некоторой части прибылей крупного бизнеса через систему фондов (например, Национального военного фонда) на наиболее важные цели - от финансирования контртеррористической операции в Чечне до спонсирования проектов национального масштаба в социокультурной сфере. На данном этапе активность крупного бизнеса в политической сфере не уменьшилась, а, скорее, видоизменилась. Сохранилось существенное влияние ряда компаний в президентских и правительственных структурах.

2.4 Самые богатые люди России

По версии журнала Forbes, самыми богатыми людьми Росси на 2012 год являются:

1. Алишер Усманов

Владелец металлургической компании «Металлоинвест» и генеральный директор Газпроминвестхолдинга. Бизнесмен является основным акционером инвестиционного фонда DST, которому принадлежат доли в таких крупных интернет-проектах, как ВКонтакте, Яндекс, Mail. ru, Одноклассники, Facebook. Бизнесмен является совладельцем английского футбольного клуба «Арсенал» и владельцем издания «Коммерсантъ».

Состояние: $18, 1 млрд.

2. Владимир Лисин

Председатель совета директоров Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК). Президент Стрелкового союза России и Европейской стрелковой конфедерации. Владелец интернет-издания BFM. ru.

Состояние: $15, 9 млрд.

3. Алексей Мордашов

Генеральный директор металлургической компании «Северсталь». Также известен тем, что приобрел в собственность резиденцию президента Ельцина «Шуйская Чупа».

Состояние: $15, 3 млрд.

4. Владимир Потанин

Президент холдинга «Интеррос», куда кроме прочего входит крупнейшее российское металлургическое предприятие «Норильский никель». Миллиардер стал первым среди участников рейтинга Forbes, пообещавшим пожертвовать большую часть своего состояния на благотворительность.

Состояние: $14, 5 млрд.

5. Вагит Алекперов

Главный нефтяник страны, президент компании «Лукойл».

Состояние: $13, 5 млрд.

6. Михаил Фридман

Крупнейший банкир России, основатель Альфа-Групп.

Состояние: $13, 4 млрд.

7. Михаил Прохоров

Владелец холдинга ОНЭКСИМ. Бизнесмену также принадлежит американская баскетбольная команда «New Jersey Nets» и крупные медиа, такие как РБК, журнал «Огонек», журнал «Сноб», журнал «Русский Пионер», телеканал «Фит», газета «F5».

Состояние: $13, 2 млрд.

8. Виктор Вексельберг

Председатель совета директоров компании «Ренова». Координатор строительства инновационного центра «Сколково». Владеет крупнейшей в мире ювелирной коллекцией яиц Фаберже.

Состояние: $12, 4 млрд.

9. Роман Абрамович

Владелец английского футбольного клуба «Челси». Миллиардеру принадлежит самая большая, и возможно, дорогая яхта в мире «Eclipse». Бизнесмен владеет инвестиционным холдингом «Millhouse Capital».

Состояние: $12, 1 млрд.

10. Леонид Михельсон

Председатель нефтегазовой компании «Новатэк».

Состояние: $11, 9 млрд.

Вывод

Как видим, политическая элита обгоняет большой бизнес в идеологическом обосновании собственных интересов. Политически автономизировавшаяся от власти, бизнес-элита остается ассимилированной государством идеологически. Государство задает образцы и эталоны идентичности, на которые ориентируется частное предпринимательство даже тогда, когда пытается выступать с собственными идеологическими инициативами. Показательно, что в поле притяжения «государственно-центристской» идеологии оказались почти все участники банковской («информационной») войны 1997-1998-х годов.

3. Основные методы регулирования рыночных механизмов

Основными направлениями экономической деятельности государства являются следующие:

Обеспечение нормальных условий работы рыночного механизма, что предполагает регулярную демонополизацию экономики, ее антиинфляционную профилактику с помощью стабильной денежной политики, поддержание бездефицитной системы государственных финансов и др.

Выполнение функций, очерченных минимально необходимыми и максимально допустимыми границами вмешательства государства в экономику. В решении этих экономических проблем рыночный механизм обнаруживает свою несостоятельность или неэффективность.

Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, т. е. правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы и др.

Функции государственного регулирования:

1) Стимулирование сбалансированного экономического роста. Государство для сглаживания циклических колебаний в период спада экономики проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период ее подъема стремится сдерживать деловую активность.

2) Борьба с безработицей.

Государство стремится обеспечить полную занятость трудоспособного населения, регулирует рынок рабочей силы, для чего создает соответствующие службы занятости, организует рабочие места, переподготовку и переквалификацию рабочей силы и т. д. 3) Регулирование уровня цен.

Государство обязано влиять на цены, используя различные методы воздействия, проводить определенную политику ценообразования. Зачастую государство предоставляет ценовые субсидии, специальные доплаты производителям социально значимых товаров, устанавливает так называемые лимитные цены, определяя только их верхние границы.

4) Правовая основа экономической деятельности.

Государство разрабатывает и принимает законы, определяющие права собственности, регулирующие предпринимательскую деятельность, направленные на выпуск доброкачественных продуктов и медикаментов и т. д.

5) Контроль и распределение ресурсов.

Через регулирование инвестиций государство оказывает воздействие на темпы и пропорции общественного производства, используя при этом финансовый и кредитно-денежный механизмы. Инвестиции осуществляются как за счет государственного бюджета, местных бюджетов, так и за счет частных инвестиций, которые стимулируются с помощью налоговых льгот.

6) Регулирование рынка труда.

Для обеспечения социальной стабильности в обществе и предотвращения стихийного развития миграционных процессов государством принимаются меры по упорядочению и регулированию миграционных потоков, вводятся системы иммиграционного контроля, пресекаются незаконные действия в этой сфере, систематически анализируется состояние социально-трудовой сферы, разрабатываются социальные программы содействия занятости и т. д.

7) Социальная защита.

Государство гарантирует минимум заработной платы, пенсии по старости, инвалидности, пособие по безработице, различные виды помощи малоимущим, осуществляет индексацию фиксированных доходов в связи с ростом цен и т. д.

8) Охрана окружающей среды.

В рыночной экономике государство является главным гарантом сохранения и улучшения окружающей среды. Оно призвано производить предварительную экспертизу проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность, запрещать производственную деятельность, наносящую вред здоровью людей, обязывать предпринимателей направлять капитал на восстановление разрушенной природной среды.

9) Защита национальных интересов

Защита национальных интересов в мировой экономике предполагает проведение государством соответствующей внешнеторговой политики, контроль над международной миграцией капиталов и рабочей силы, воздействие на валютные курсы, управление платежными балансами и многое другое.

Без государства никогда нельзя сделать рыночную экономику экологически безопасной, гарантировать осуществление социально-экономических прав человека, сгладить структурные и региональные диспропорции и т. д.

Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность, укрепление и совершенствование существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.

Наряду с генеральной существует большое количество более конкретных целей, подчиненных генеральной, служащих ей, без осуществления которых генеральная цель не может быть достигнута.

Методы государственного регулирования рыночной экономики. Государство выполняет свои функции, применяя различные методы, к которым рыночная система предъявляет различные требования.

Административные методы.

Такие методы характерны, прежде всего, для централизованно управляемой экономики. Государственное регулирование в тех условиях осуществляется в формах доведения предприятиям директивных плановых заданий, централизованного распределения материально-технических, финансовых, кредитных и других ресурсов, жесткой регламентации деятельности предприятий, ограничивающих возможность принятия ими самостоятельных решений.

Административные методы используются и в рыночной экономике. Государственное регулирование рыночной экономики административными методами определяется необходимостью решения макроэкономических и социальных проблем в интересах всего общества. Непосредственное государственное управление рядом отраслей, объектов полностью или частично применяется по отношению к предприятиям или организациям, имеющим жизненно важное значение для экономики и общества, представляющим общественную опасность, нуждающимся в значительной государственной поддержке. Таковыми объектами являются военные, энергетические, заповедники, национальные музеи, природные парки, курорты, полезные ископаемые, водные ресурсы, ряд учреждений науки, образования, культуры, здравоохранения, а также организации, контролирующие и защищающие окружающую среду, выполняющие другие общегосударственные функции. Такие объекты обычно находятся в государственной или муниципальной собственности. Следует, однако, отметить, что в условиях рыночной экономики действие административных методов государственного воздействия резко сокращается, меняется их содержание и задачи, которые они решают.

Административные методы включают: финансовую поддержку государства отдельным предприятиям, секторам экономики, проведение макроструктурных сдвигов с целью предупреждения структурных кризисов через разработку и научно-технических, экологических и других государственных программ, финансирование социальной сферы и т. д.

Финансовая поддержка из госбюджета осуществляется обычно в форме дотаций, субвенций, субсидий.

Дотация - это денежные средства, выдаваемые в безвозвратном порядке из государственной системы. Дотации из бюджета предоставляются государственным предприятиям, организациям, учреждениям для сбалансирования результатов хозяйственной деятельности. Например, дотации могут выдаваться для покрытия предприятием убытков, получаемых за счет продажи своей продукции по государственным ценам, которые не покрывают затрат предприятия.

Другими словами, если на товар устанавливается дотация, то это означает, что одна часть реальной цены оплачивается потребителем, а другая часть - государством. Таким образом, цена потребителя снижается.

Субвенция - это фиксированный объем государственных средств, которые выделяются безвозмездно национально- государственным и административно-территориальным образованиям для финансирования целевых расходов из бюджетов.

Субвенции подразделяются на текущие и инвестиционные. Право на получение текущих субвенций имеют территории России, у которых доли бюджетных расходов, необходимых для финансирования общегосударственных социальных расходов, превышают среднюю по России. Территории, бюджеты которых недостаточны для финансирования закрепленных за ними общегосударственных капитальных вложений, обладают правом на инвестиционные субвенции.

Субсидия - особая форма связи - финансовой и экономической - между отдельными звеньями бюджетной системы и служит в основном для поддержания сбалансированности бюджета. В отличие от субвенций субсидии не подлежат возврату в случае их не использования или использования не по назначению. Это дает возможность получателям субсидий осуществлять маневрирование полученными финансовыми ресурсами. Административные методы предполагают использование мер по рационированию, лицензированию, квотированию, контролю над ценами, доходами, валютным курсом, учетным процентом и другим. Такие меры нередко имеют силу приказа.

Административные методы предполагают также введение обязательных стандартов, за невыполнение которых государство принимает соответствующие санкции. Стандартами могут быть экологические, санитарные и другие обязательные нормы. В частности, в рыночной экономике прямое административное воздействие со стороны государственных органов выражается в запрещении коммерческой эксплуатации части невоспроизводимых национальных ресурсов, применение вредных технологий, производство товаров и услуг, несущих угрозу здоровью человека.

Во многих странах государство использует правовые и государственные рычаги с тем, чтобы заставить бизнес инвестировать капитал в восстановление природной среды, развитие проблем районов, ограничение роста перегруженных крупногородских систем.

Правовые и административные рычаги используются государством и для вмешательства в трудовые отношения - путем создания законов о труде и с помощью административных и судебных органов, разрешающих конкретные трудовые конфликты. Во многих странах созданы министерства труда для надзора за соблюдением трудового законодательства, осуществления посредничества в трудоустройстве, введении трудовой статистики. Существуют также специальные органы для урегулирования трудовых конфликтов, например, в США - это Национальное управление по трудовым отношениям и федеральная служба посредничества и примирения. В ряде стран существует система принудительного арбитража, например, в Австралии и Новой Зеландии. Там специальные административные органы устанавливают условия труда в обязательном порядке. В ФРГ, Англии, Франции, Бразилии и других странах созданы трудовые суды, которые решают трудовые конфликты. Для борьбы против забастовок широко используется судебный аппарат.

В отличие от командной экономики, в условиях рыночных отношений выделяют финансовую помощь для проведения экономического оздоровления предприятий на договорной основе, учитывавшей взаимную ответственность сторон. В прежней же системе хозяйствования финансовая помощь оказывалась в виде безвозмездных дотаций, не связанных ни с какими требованиями и ответственностью. Об использовании государственных субсидий как эффективного рычага регулирования рынка и стимулирования производства свидетельствует, регулирования рынка, и стимулирования производства свидетельствует, например, опыт США. Так, в этой стране в бюджете на 1993\94 год на аграрный сектор было ассигновано 63 млрд. долларов, в том числе на прямые субсидии фермерам - 20 млрд.

На новой основе реализуются и государственные программы. Государственные заказы для выполнения программ выдаются на конкурсной основе с последующим заключением контракта.

К административным методам государственного регулирования относят и антимонопольные меры. Например, в США за соблюдением антимонопольного законодательства строго следят правительственные органы, комиссии конгресса. Они расследуют случаи нарушения законов и злоупотреблений со стороны частных и государственных компаний и отдельных лиц в том. что касается цен, качества товаров и услуг, воздействия производственной деятельности на окружающую среду и т. п. Так, только регулированием банков и рынка ценных бумаг занимаются четыре федеральных органа.

Экономические методы.

К ним относится бюджетное, налоговое, кредитно-денежное регулирование.

Для экономического воздействия государству необходимы значительные финансовые ресурсы, которые формируются в госбюджете. Политика изменения государственных доходов и расходов главным образом для борьбы с экономическими спадами получила название бюджетной или фискальной политики. Во время спада правительство увеличивает расходы на так называемые государственные программы, например, выделяет средства на постройку и запуск космического корабля. Это позволит множеству фирм, связанных с разработкой и производством космической техники, получать крупные государственные заказы, т. е. правительство закупит значительную часть их продукции. Эти фирмы смогут нанять новых рабочих и в свою очередь закажут сырье и оборудование другим фирмам. В результате производство, занятость и инвестиции начнут увеличиваться во всей экономике.

Еще одним направлением бюджетной политики может быть увеличение или сокращение государственных доходов посредством налогов. Налоги являются основным источником государственных доходов, в результате которых образуется госбюджет.

Налоговое регулирование включает увеличение или снижение совокупных налоговых поступлений, смену форм обложения, изменение налоговой структуры, дифференциацию льгот и скидок, отсрочку платежа налога, аннулирование налоговой задолженности, изменение сферы распространения налогов и т. д.

Важнейшим методом налогового регулирования является применение дифференцированного подхода в налогообложении предприятий. Речь идет о введении скидок и льгот для отдельных отраслей, регионов, предполагающих использование высвобождающихся средств на указанные правительством цели.

Экономисты вывели зависимость между величиной налоговых ставок, инвестиционной активностью товаропроизводителей и налоговых доходов государства. Эта зависимость получила название теории Лэффера. В соответствии с этой теорией рост налоговых ставок имеет предел, за которым начинается, падение деловой активности, а значит, сокращение доходов бюджета. По мнению западных экономистов, оптимальный размер налогов в сумме составляет 30%.

Суть кредитно-денежного регулирования состоит в том, что государство воздействует на денежную массу и процентные ставки, а они в свою очередь - на потребительский и инвестиционный спрос. Строго говоря, денежная политика оказывает воздействие на величину денежной массы, а кредитная политика - воздействует на уровень процентных ставок. На практике их различить весьма трудно, ибо денежная масса и ставка процента неразрывно друг с другом связаны. Так, при уменьшении процентной ставки количество выданных банками займов возрастает, а это означает рост денежной массы посредством кредитной эмиссии.

Из увеличения же денежной массы следует, что деньги становятся менее редким благом, и цена их использования, т. е. процентная ставка снижается. Поэтому экономисты обычно речь ведут о кредитно- денежной политике как о едином целом.

В этой политике важнейшее значение имеет процентная ставка. Если она очень высока, обращаться за кредитом невыгодно. Поэтому, чтобы увеличить совокупный спрос, правительству хорошо бы снизить ставку процента. Однако это не в его силах: ссуды выдают частные банки, не подчиняющиеся правительству.

Тем не менее, у государственных органов есть возможность воздействовать на данный процесс. Например, изменяя норму обязательных резервов, Центральный банк в состоянии уменьшить или увеличить количество денег, которые банки могут дать взаймы. Так, если в стране экономический спад, Центральный банк может снизить эту норму, тогда частные смогут увеличить выдачу займов. Предложение займов, значит, и цена их, возрастет, т. е. процентная ставка должна будет уменьшиться, что станет способствовать росту совокупного спроса и оживлению экономики.

Если же, напротив, в стране усиливается инфляция, норма обязательных резервов увеличивается. А чем выше норма обязательных резервов, тем меньший размер кредитной эмиссии. Это будет сдерживать рост массы в обращении, а значит, и способствовать снижению уровня инфляции.

Есть и другие способы воздействия государства на частные банки. Иногда собственных вкладов банку не хватает, чтобы дать взаймы выгодным заемщикам. Тогда банки имеют право взять кредит Центрального банка, чтобы увеличить свои резервы и предоставить займы клиентам. Но за этот кредит тоже надо платить. Поэтому Центральный банк может понизить или повысить процентную ставку по своим займам частным коммерческим банкам, и таким образом повлиять на величину процента, под который они будут ссужать деньги своим клиентам.

Таким образом, с помощью экономического воздействия на экономическую конъюнктуру проводиться либо инфляционная политика - кредит расширяется путем снижения ставки и расширения выпуска государственных облигаций, либо дефляционная - кредит снижается путем повышения ставки и расширения выпуска облигаций. Например, руководство Федеральной резервной системы США (ФРС), которая выполняет функции Центрального банка, в 1994 году в порядке борьбы с инфляцией шесть раз повышало ставку учетного процента ФРС.

Для балансирования рынка товаров и услуг национальной промышленности от иностранной конкуренции используются количественные квоты на импорт и экспорт, таможенные пошлины, экспортные субсидии, косвенные налоги и т. д.

Вывод.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что экономические и административные методы взаимосвязаны. Так, любой экономический регулятор несет в себе элементы администрирования, поскольку контролируется той или иной государственной службой. Например, денежная система ощутит влияние ставки межбанковского кредита, не раньше, чем будет принято административное решение о ее повышении. В свою очередь, в каждом административном регуляторе есть нечто экономическое в том смысле, что он косвенно сказывается на поведении субъектов хозяйственной системы. Прибегая к прямому контролю над ценами, государство создает для производителей особый экономический режим, вынуждает их пересматривать производственные программы, искать новые источники финансирования капиталовложений и т. д.

В то же время экономические и административные методы противоположны. Экономические методы не сужают свободу выбора субъектов, которые сохраняют за собой право на свободное принятие рыночного решения.

Напротив, административные приемы существенно ограничивают свободу экономического выбора, а порой сводят ее к нулю. Это случается там, где администрирование выходит за экономически обоснованные границы, обретает черты тотальности, перерождается в административно-командную систему.

Вместе с тем административные меры, подавляя индивидуальную экономическую свободу, вполне оправданы, если они используются в тех случаях, когда максимальная свобода одних субъектов оборачивается тяжелыми потерями для других субъектов и рыночного хозяйства в целом. Существуют области, где применение административных методов эффективно и не противоречит рыночному механизму.

Таким образом, к методам государственного регулирования экономики можно отнести: во-первых, жесткий государственный контроль монопольных рынков. Во-вторых, регулирование внешних эффектов и их последствий для окружающей среды. В-третьих, разработка экологических стандартов, гарантирующих населению экологически безопасную жизнь, национальных стандартов и других, а также контроль за их соблюдением. В-четвертых, определение и поддержание минимально допустимых параметров благосостояния населения - гарантированного минимума заработной платы, пособий по безработице и т. п. В-пятых, защита национальных интересов в системе мирового хозяйства, например, лицензирование экспорта или государственный контроль над импортом капитала.

Заключение

Новый этап отношений государства и бизнеса характеризуется тем, что сегодня сложились условия для пересмотра правил игры, что стало основанием для определения нынешнего этапа отношений государства с бизнесом в качестве особого, пятого по счету в современной России. Во-первых, президентская власть негативно воспринимала ограниченность своих ресурсов в ряде ключевых экономических вопросов, связанных с деятельностью крупных компаний. В условиях складывания моноцентрической системы подобная практика выглядела противоречащей общей политической тенденции, ясно выразившейся в последние годы. С этим же связано и постепенное вытеснение представителей «семейной» группы из власти. Во-вторых, Владимир Путин поставил перед правительством ряд важных задач: такие как удвоение ВВП, борьба с бедностью и модернизация армии. Решить их в условиях, когда государство должно идти на постоянные компромиссы с бизнесом, с точки зрения Правительства не представляется возможным. Для удвоения ВВП необходима максимальная мобилизация финансовых ресурсов в рамках федерального бюджета. Для борьбы с бедностью, по мнению власти, следует возложить часть социальной ответственности на бизнес, причем не в рамках отдельных благотворительных программ (многие из которых успешно реализуются и сейчас, а придав этому процессу системный характер). Что касается модернизации армии, то государство уже на первоначальном этапе столкнулось с рядом тяжелых проблем финансового характера. Таким образом, государство заинтересовано в том, чтобы принудить бизнес «делиться», причем придав этому процессу системный, а не эпизодический характер. При этом государство не намерено довольствоваться «уступками» со стороны бизнеса. Оно утверждает свое право самостоятельно определять приоритеты и намерено получить для их реализации адекватное финансирование с помощью повышения налогообложения успешных отраслей и улучшения налогового администрирования. В-третьих, Кремль заинтересован в том, чтобы придать существующей власти максимально стабильный характер. А это предусматривает отказ от любых «случайностей» в ходе избирательных кампаний не только 2004-го, но и, как минимум, 2008 года. Речь должна идти о полной управляемости политического процесса, вне зависимости от любых колебаний - от президентского рейтинга до нефтяных цен.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что олигархия - это узкий круг лиц, верхушка монополистической буржуазии, принимающая активную деятельность в политических делах страны. Олигархия - скорее негативное явление. К сожалению, возникновение олигархий в крупных странах практически неизбежно, так как всегда буду оставаться люди, которым будет выгодно присутствие крупного бизнеса, «бизнес элиты» в закулисье политической арены.

Список используемой литературы

1. Агафонов Ю. А., Визнер С. В. Основы политологии: Учебное пособие. - Ростов-на Дону. : 2004.

2. http: //www. wikipedia. ru/

3. Нещадин А., Горин Н. Общество, бизнес и власть: условия существования. М. :. - 2005.

4. Лубнев Ю. П. Государственное регулирование экономики. М. : - 2004

5. Шалихалов Ф. А. Государство и экономика. М. : - 2001 6. http: //olligator. ru 7. Зудин А. Россия: бизнес и политика. Стратегия власти в отношениях с группами давления бизнеса. М. : 1996. № 5.

8. Независимая газета-сценарии. 1998. № 6. Июнь.

9. Зудин А. Капитализм для избранных. М. : 1997. № 5.

10. Зудин А. Россия: бизнес и политика. Стратегия власти в отношениях с группами давления бизнеса. М. : 1996. № 5

11. Афанасьев М. Н. Клиентелизм и российская государственность. М. : 1997.

12. Зудин А. Бизнес и политика в президентской кампании 1996 г. М. : T. 1. 1996. № 1.

Размещено на Allbest.ru