Политическая власть

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Структура общественно-политической власти

2. Власть как общественное явление

3. Политическая власть

4. Политические режимы в разных странах

Заключение

Список использованных источников



Введение

Власть - одно из фундаментальных начал общества и политики. Власть существует там, где есть устойчивые объединения людей: например в семье, различного рода организациях и учреждениях, либо во всем государстве - в данном случае мы имеем дело с верховной, политической властью.

Определение понятия власти, её сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, а также позволяет выделить политику и политические отношение из всей гаммы общественных отношений.

Целью данной работы является рассмотрение понятия власти.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

- охарактеризовать структуру общественно-политической власти;

- описать власть как общественное явление;

- отразить политическую власть;

- рассмотреть политические режимы в разных странах.



1. Структура общественно-политической власти

Под структурой общественно-политической власти понимаются её компоненты и движущие силы: субъекты и объекты власти, источники власти, ресурсы (средства) власти и процесс, приводящий всё это в движение для достижения конкретной цели.

Субъект власти (государство, государственные институты, политические лидеры и элиты, политические партии) - в системе двусторонних отношений людей воплощает в себе активное, направляющее и ведущее начало. Именно от субъекта исходит волевое влияние и воздействие, следуют распоряжения, указания, требования, спрос и контроль. При этом субъект власти должен обладать целым рядом качеств:

- волей к власти;

- желанием властвовать;

- готовностью брать на себя ответственность;

- умениями и навыками руководства и управления;

- знанием дела, за которое берется;

- авторитетом и др.

В реальной жизни, конечно, властвующие субъекты в разной степени наделены этими качествами, но все же, знания, умения, профессионализм - необходимый атрибут власти. Это главные предпосылки обязательного выполнения объектом требований субъекта власти.

Значительную роль в системе властных отношений играет объект власти (индивиды, классы, социальные группы и т. д.). Это обусловлено тем, что власть, невозможна без доминирования воли субъекта и без подчинения объекта. Если подчинение отсутствует (ответные действия со стороны объекта), то власти нет. В то же время иерархия власти предполагает, что объект власти является таковым только по отношению к вышестоящему властному органу, и выступает как субъект власти по отношению к нижестоящему.

Под источниками власти понимается то, что даёт власти её силу и действенность, всё то, что находится в её исходном начале - воля, сила, закон, авторитет, знания, богатство и т. д.

В Конституции Российской Федерации говорится, что единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Под ресурсами власти в широком смысле понимается всё то, что субъект власти может использовать для влияния на объект с целью достижения своих целей, всё то, что позволяет добиться доминирования - право, убеждение, принуждение, насилие, страх и т. д.

Любая общественная власть имеет различные формы реализации - функции:

- руководство - осуществление путем воздействия (прямого или косвенного) на людей в определенной сфере;

- господство - это подавление, преобладающее влияние, обладание всей полнотой власти;

- организация - регулирование, функционирование, субординация и координация элементов или компонентов системы;

- управление - использование представленных полномочий для поддержания задуманного (заданного) режима в конкретной сфере деятельности (по горизонтали или вертикали);

- контроль - проверка соответствия деятельности людей установленным принципам и нормам и её корректировка.

В современной политической науке исследователи насчитывают более 150 разновидностей власти. Оснований для её классификации существует множество:

- по сферам общественной жизни - экономическая, политическая, духовная, социальная и т. д.;

- по субъекту - государственная власть, власть органов местного самоуправления, власть общественно-политических организаций и движений, власть церкви, власть средств массовой информации и др.;

- по функциям органов власти - исполнительная, законодательная, судебная;

- по формационному и классовому признакам - первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая;

- по типу политического режима - демократическая, авторитарная, тоталитарная;

- по отношению к социальному прогрессу - прогрессивная, реакционная, динамичная, застойная;

- по степени институционализации - центральная, региональная, республиканская, окружная, областная, городская, районная, муниципальная и др.;

- по правовому признаку - легальная, нелегальная;

- по степени признания власти населением страны - легитимная, нелегитимная.

Среди перечисленных разновидностей власти наиболее важной и общественно значимой, является политическая власть, ядро которой составляет власть государственная.

Политическая власть, по сравнению с другими разновидностями власти, оказывает наиболее существенное и всестороннее влияние на общественную жизнь, является её важнейшим регулятором.

2. Власть как общественное явление

Термин «власть» в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти объективных законов развития общества, политологи - о власти политической, экономисты - о власти экономической, юристы - о правовой, государственной и судебной власти, богословы - о власти Бога, военные - о военной власти. Есть понятия исполнительной и законодательной власти, власти массовых организаций и политических партий и др.

Власть - это возможность и способность социального субъекта осуществлять свою волю, используя различные ресурсы и технологии (силу, закон, авторитет, традиции, техники манипуляции сознанием и т. д.). Определяя власть, следует учитывать множественность её проявлений и многоаспектность научных подходов к её анализу.

Власть по своей природе - явление социальное, т. к., возникает в обществе. Общество без власти - это дезорганизация, хаос, саморазрушение социальных связей.

Как общественное явление власть можно рассматривать в различных «измерениях»:

- как систему средств и методов властного воздействия (источники и ресурсы власти);

- как функционирование определенных институтов (государственных, общественных);

- как деятельность лидеров, масс, элит (выражается в действиях);

- как результаты (последствия) реализации власти.

При определении природы власти выделяют два основных подхода. Поведенческий подход трактует власть как особенную сущность, носителем которой выступает отдельная личность и которая выражается в локализованной энергии, заставляющей других людей повиноваться. С точки зрения данного подхода природа власти объясняется биологическими и психическими особенностями человека - её носителя. Социологический подход характеризует власть в терминах социального взаимодействия, как отношения чего-нибудь или кого-нибудь. При этом взаимодействие предполагает наличие, по крайней мере, двух сторон.

В рамках первого подхода (поведенческого) выделяют следующие концепции власти: теологическая, бихевиористская, биологическая, мифологическая, психоаналитическая и др.

Одно из наиболее ранних определений власти - теологическая концепция власти (Аристотель, Аврелий Августин). Согласно данной концепции всякая государственная власть происходит от Бога, а все монархи, осуществляющие власть, - лишь исполнители божественной воли. Подчинение людей принципам божественного разума, воле Божьей, обеспечивает порядок в обществе, самосохранение и продолжение человеческого рода.

Согласно бихевиористской концепции власти (Чарльз Мерриам, Гарольд Лассуэл), властные отношения вытекают из природы человека, его естественных свойств, отказываясь от моральных оценок политики. Стремление подчинить своей воле других индивидов выступает в качестве главного мотива политической активности конкретной личности.

Согласно биологической концепции власти (Фридрих Ницше, Габриэль Марсель), власть определяется как механизм обуздания человеческой агрессивности, заложенной в наиболее фундаментальных инстинктах человека как биологического существа. Так, биологические трактовки власти послужили обоснованием права одних народов повелевать другими. Адольф Гитлер выдвинул идею, согласно которой волей и способностью к самоутверждению обладают исключительно представители арийской расы - в этом их избранность, призвание управлять всем миром.

Идею естественного происхождения власти отстаивала мифологическая концепция власти (Леон Дюги). Владение властью связывается с физическим, интеллектуальным, моральным, религиозным и экономическим превосходством одних людей над другими. Будучи сильнее своих соплеменников, первые навязывали вторым свою волю и достигали желаемых целей. В конечном счете, именно они и стали классом правителей. Таким образом, естественное деление людей на «сильных» и «слабых» обусловило их право на власть.

Власть как способ господства бессознательного над человеческим сознанием определяет психоаналитическая концепция власти (Гарольд Лассуэл). Человек подчиняется силам, находящимся вне его сознания. Это происходит в результате того, что средствами скрытого и открытого манипулирования его психике задается особая установка. Манипуляция обеспечивает доминирование иррационального в политической деятельности (агрессивности, страха, стремления к разрушению).

В рамках социологического подхода в определении природы власти сформировались следующие концепции власти: структурно-функциональная, классовая, дуалистическая и др.

Власть как отношение неравноправных субъектов, чьё поведение обусловлено выполняемыми ими ролями (например, роль управляющих или управляемых), рассматривает структурно-функциональная концепция (Толкотт Парсонс). При этом предполагается, что социальная роль определяет стиль (тип, характер, содержание) ожидаемого от человека поведения, соответствующего занимаемому им положению в обществе (статусу). Следуя функциональному принципу деятельности, власть осуществляет ряд жизнеобеспечивающих функций: предписывает субъектам выполнять обязанности, налагаемые на них целями общества, мобилизует его ресурсы для достижения общих целей.

Власть как отношения господства и подчинения одного класса другим рассматривает классовая теория власти (Карл Маркс, Фридрих Энгельс). Природа данного господства обусловлена экономическим неравенством, местом и ролью класса в экономической системе общества. Дуалистическая концепция власти (Морис Дюверже) выделяет внутри власти два элемента: материальное принуждение, убеждение, вера со стороны подчиняющихся в то, что такое подчинение похвально, справедливо, законно.

При отсутствии второго элемента это уже не власть, а господство. Господство - более узкое понятие, чем власть. Оно связано с применением силы, которое может выражаться в разных формах, таких, как физическое насилие, экономическое принуждение, давление со стороны организованного коллектива и т. д.

Двойственность власти выражается в том, что она, с одной стороны, является инструментом господства одних групп общества над другими, а с другой - выступает эффективным средством интеграции и обеспечения социальной солидарности всех членов общества для всеобщего блага.

Большинство исследователей, несмотря на различность подходов и определений, в рассуждении о власти сходились на том, что власть начинается там, где возникает подчинение. Иными словами, власть - это социальное отношение, проявляющееся в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решения, приобретающие обязательный характер для другого субъекта или группы.

3. Политическая власть

Политическая власть - это особое общественное отношение, которое проявляется в способности субъекта власти эффективно воздействовать на людей и общество, прибегая к различным средствам - от убеждения до принуждения.

Власть по своей сущности это и есть принуждение. Однако возможность принуждать других не исключает наличия согласия, присоединения, участия лиц внутри определенного социального отношения. Власть предстает в различных формах в зависимости от средств, на которые опирается способность эффективно воздействовать на людей и вещи.

Один из основных аспектов политической жизни общества - завоевание власти и её использование. По существу, это борьба субъектов политики за обладание инструментом осуществления своей воли, реализации своих интересов и целей.

Приходящие к власти политические силы формируют её конкретные материализованные структуры различных масштабов, политические институты власти, которые сами вырабатывают и осуществляют собственную политику, которая становится средством этой власти.

Таким образом, политика оказывается причиной возникновения и функционирования власти, а власть - причиной существования политики, т. е., власть и политика взаимосвязаны между собой круговой причинно-следственной зависимостью. Политическая власть имеет ряд отличительных признаков, которые конкретизируют и углубляют представления о ней как о социальном явлении:

- политическая власть - это политическое господство в обществе какого-либо класса, социально-политической группы, политической партии или отдельной личности (например, диктатора), реализующееся через систему властных органов государства, которое представляет собой средство осуществления политической воли субъекта власти во всех сферах общественной жизни;

- политическая власть является важнейшим фактором регулирования политических и социальных процессов в интересах тех или иных социальных слоев или всего общества, предполагающим легальное использование ресурсов принуждения и социального насилия;

- политическая власть связана непосредственно с идеологической регуляцией и организацией жизнедеятельности общества и государства. Борьба за власть и за её удержание неизбежно выливается в борьбу идеологий. Сама политическая власть может полностью сливаться с идеологией, которую она поддерживает и на которую опирается;

- в отличие от приватной личной власти, которая существует в небольших группах, политическая власть носит неличностный характер, является всеобщей. Это означает, что она действует от имени всего общества, распространяет своё властное руководство и управление на всё население страны;

- политическая власть является моноцентричной, т. е., имеет единый центр принятия решений. Другие разновидности общественной власти (например, экономическая, социальная, духовно-информационная) - полицентричны. В рыночном демократическом обществе существует, как известно, множество независимых собственников, средств массовой информации, социальных фондов, имеющих свою непосредственную власть;

- политическая власть в процессе своего функционирования характеризуется исключительным многообразием используемых ресурсов, применяет не только меры принуждения и убеждения, но и опирается на нравственные нормы, на интересы и традиции людей, их чувства, на многочисленные экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.

К наиболее важным, общественно значимым функциям политической власти можно отнести следующие:

- поддержание общественного порядка и стабильности;

- достижение общественного согласия;

- выявление, ограничение и разрешение конфликтов;

- принуждение во имя социально значимых целей и сохранения стабильности;

- формирование политической системы общества;

- управление делами общества;

- выработка стратегии управления обществом;

- контроль политических и иных отношений и создание, в конечном счёте, определённого типа правления, политического режима и государственного строя;

- обеспечение законных прав граждан, их конституционных свобод.

К принципам эффективного функционирования политической власти следует отнести: легитимность, легальность, действенность, реальность, предусмотрительность, коллегиальность, терпимость, самокритичность, твердость, скрытость, непрерывность.

Для того чтобы стабилизировать власть в обществе, сделать её способной к выполнению возлагаемых на неё функций, она должна быть институализирована, закреплена в той или иной форме политического господства.

Господство - это политический порядок, при котором одни командуют, другие подчиняются, хотя первые могут находиться под демократическим контролем вторых. Данный порядок может соответствовать интересам не только управляемого меньшинства, но и всего общества или, по крайней мере, его большинства.

Процесс политического господства, т. е., властвования, упорядочивается и регулируется с помощью специального механизма власти - системы учреждений, институтов, организаций и норм их устройства и деятельности. Применительно к такому сложному социальному объекту как общество механизмом политической власти выступают четыре его важнейших звена: система политических партий, парламент, правительство, аппарат политического принуждения.

Центральную роль в механизме функционирования власти в обществе играют высшие институты государственной власти - президент, парламент, правительство, суд, прокуратура. От их деятельности зависит степень централизации власти и распределение полномочий между другими властными структурами. Именно они выступают главным звеном принятия и осуществления решений.

Политическая и государственная власти очень тесно связаны друг с другом. Политическая власть исходит от государства и реализуется в реальной жизни не иначе как при его прямом или косвенном участии.

В то же время понятие политической власти шире понятия власти государственной, так как политическая деятельность осуществляется не только в рамках государства, но и в других составных частях политической системы общества: в рамках политических партий, общественных организаций и др.

Любая политическая деятельность, в конечном счете, так или иначе связана с государственной властью. Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе возникновения государства, чьи интересы выражают те или иные государственные образования.

Но аксиомой является то, что квинтэссенцией результата политической деятельности людей и их объединений выступает государственная власть. Именно обладание государственной властью позволяет политическим силам осуществлять свои цели.

4. Политические режимы в разных странах

Политический режим - это способ функционирования и взаимосвязи основных элементов политической системы общества. В зависимости от того, как связаны между собой основные элементы политической системы общества, они формируют тот или иной тип политического режима и, соответственно, тип политической системы.

Понятие политического режима включает в себя ряд основных критериев:

- характер и мера осуществления власти;

- взаимоотношения общества и власти;

- механизм формирования власти;

- роль и значение негосударственных и неполитических организаций и структур;

- роль идеологии в жизни общества;

- характер существующих в обществе запретов;

- соотношение прав и свобод граждан;

- характер политического лидерства;

- роль политических партий;

- положение средств массовой информации;

- роль и значение органов подавления;

- соотношение между законодательной и исполнительной властью;

- тип политического поведения.

Наиболее распространенной является классификация, согласно которой все режимы делятся на:

- тоталитарные;

- авторитарные;

- демократические.

Также выделяют еще ряд промежуточных или переходных типов.

В тоталитарном обществе в основе механизма политической власти лежит система насильственного политического господства, которая характеризуется полным подчинением общества, его экономической, политической, духовной, социальной и даже бытовой жизни власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемый политическим лидером, вождем.

Главные ресурсы механизма тоталитарного управления обществом - страх и слепая вера. Отношения тоталитарной власти и её механизм строятся по принципу: «Запрещено всё, кроме того, что приказано».

Авторитарная политическая власть занимает промежуточное положение между демократической и тоталитарной властью.

С тоталитарной властью её объединяет диктаторский, не ограниченный законами характер властвования, с демократической - наличие автономных, нерегулируемых властью общественных сфер, например, частной жизни людей и экономики, сохранение отдельных элементов гражданского общества. Авторитарная власть по своей сущности - это неограниченная власть одного человека или группы лиц, которая характеризуется чрезмерным централизмом в управлении, нетерпимостью к политической оппозиции, опорой на силу, но допускающая автономию личности и общества в неполитических сферах их жизнедеятельности.

Механизм функционирования авторитарной власти опирается на силу. Власть может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди широких кругов населения страны, однако она обладает достаточно весомой силой, чтобы в случае необходимости принудить население к повиновению. Отношения этой власти с обществом строится по принципу: «Разрешено всё, кроме политики».

Один из основных типов политической власти - демократическая власть. Она воплощает в себе идеи самоуправления и партиципации (участия). Это по существу представительная демократическая власть, которая базируется на либеральных ценностях и принципе плюрализма. В действительности она существует в двух своих основных формах:

- в форме президентского правления, в которой верховная власть принадлежит президенту страны, избираемому всенародным голосованием, парламентом либо каким-нибудь особым институтом;

- в форме парламентаризма - системы правления, основанной на верховенстве власти парламента, делегированной ему народом.

Рассматривая политические режимы, следует обратить внимание на следующий фактор. Чем менее демократичный характер носит режим, тем больше сходства в его проявлениях в различных странах, и наоборот, чем больше демократичности, тем больше различий. Особенно похожи тоталитарные режимы, независимо от того, на какой почве они рождаются: социализма или фашизма.

В авторитарных режимах наблюдается уже гораздо больше различий. Выделяют четыре основных вида авторитарных режимов: тирания, абсолютистские диктатуры, военные режимы и однопартийные режимы. Все формы авторитаризма, за исключением династического правления, не имеют легальных механизмов преемственности власти. Поэтому ее передача из одних рук в другие осуществляется бюрократическим путем, нередко путем переворотов с использованием насилия.

Демократические режимы также имеют существенные различия в зависимости от особенностей социально-экономического и политического развития страны, национальных традиций, религиозных верований и так далее. В зависимости от того, кто имеет приоритет - личность, социальная группа или народ, выделяют модели: индивидуалистические, плюралистические и коллективистские.

Выделяют также исторические формы демократии: античная демократия, феодальная демократия, буржуазная демократия, различия между которыми обусловлены, в первую очередь, особенностями развития общества на различных этапах его существования. В настоящее время общество осознает, что и современные формы демократии не являются идеальными. Не случайно крылатой стала фраза, сказанная когда-то У. Черчиллем: «Демократия - очень плохая форма правления, но человечество, к сожалению, не придумало пока ничего лучшего».

власть правительственный политический



Заключение

Понятие власти является одним из центральных в политологической науке и даёт ключ к пониманию сущности политических институтов, политических объединений, движений и процессов, самой политики.

Власть в общесоциологическом понимании предполагает способность отдельного индивида или группы людей с помощью различных средств и методов утверждать в сфере социальных отношений собственную волю. Без властных отношений невозможно функционирование общества в целом, а также его элементов, их организация и взаимодействие.

В зависимости от содержания власти трактуется сущность и механизм реализации политических процессов и институтов, политических интересов, политического поведения социальных групп и индивидов.

Власть служит основой, объектом и движущей силой политики. Борьба за завоевание и осуществление власти является основным содержанием политики, а потому и основным вопросом, которым занимаются науки, изучающие политику.

Таким образом, в данной работе рассмотрено понятие власти. В контрольной работе были решены следующие задачи:

- охарактеризована структура общественно-политической власти;

- описана власть как общественное явление;

- отражена политическую власть;

- рассмотрены политические режимы в разных странах.



Список использованных источников

1. Белов Г.А. Политология: Курс лекций. - М.: ЧеРо, 2009.

2. Введение в политологию: Учебник для студентов вузов / В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. - М.: Аспект Пресс, 2003.

3. Гаджиев К.С. Политология: учебник для высших учебных заведений. - М.: Логос, 2004.

4. Ирхин Ю.В. Политология: Учебник. - М.: Экзамен, 2006.

5. История политических и правовых учений / Под ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Приор, 2004.

6. Мухаев Р.Т. Политология: учебник для студентов вузов. - 3-е изд., пераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

7. Политология: Учебное пособие для техн. вузов / Под ред. М.В. Василика. - 4-е изд., перераб. и доп. - С-Пб.: Пионер, 2005.

8. Политология: Учебник для студентов вузов / Под ред. В.Н. Лавриненко. - М.: ЮНИТИ, 2000.

Размещено на Allbest.ru

...