Политика и этнонациональные отношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки

Харьковский национальный университет строительства и архитектуры

Кафедра украиноведения и политологии

Реферат на тему:

«Политика и этнонациональные отношения»

Выполнила: Студентка группы АП-32

Цыбулько О.С.

Проверил: Осипов А.М.

Харьков 2012

Роль наций в политической жизни

Современное человечество насчитывает приблизительно две тысячи разных народов (только в Украине их свыше 100), а независимых государств в мире около 200. Следовательно, большинство народов мира проживают в многонациональных государствах. Все мы живем, и будем всегда жить совместно с людьми разных национальностей. Это обстоятельство требует от каждого из нас особенной деликатности, терпимости и ответственности. Всегда следует помнить, что у народов больше общих черт, чем отличий.

В национальной политике следует различать стратегические и текущие задания. Стратегические задания в сфере национальных отношений являются общими для всех наций и народностей любого государства и рассчитанные на определенный исторический период. Что касается политики текущего момента, то она определяет более конкретные цели и задания, которые выплывают из сегодняшней ситуации. Следовательно в механизме национальной политики очень важным является дифференцированный подход, что учитывает конкретную ситуацию данного региона или национально-территориальной единицы. Разрабатывая региональную национальную политику, необходимо принимать во внимание географические факторы, демографические процессы, исторические особенности формирования данной нации или народности, ее национальной государственности, национальный состав населения, соотношения коренного и некоренного населения, религиозность, особенности национальной психологии, национальные традиции, обычаи, взаимоотношения данной республики с соседними и т. д. В любом случае непременным условием эффективной национальной политики является учет закономерностей, тенденций развития наций и национальных отношений, научный подход к анализу существующих проблем.

Важной функцией национальной политики является разработка эффективных способов и методов решения межнациональных конфликтов, их прогнозирования и предотвращения таких. Межнациональный конфликт, с одной стороны, является специфическим, конкретно-этническим выражением общесоциальных противоречий, а из другого - собственно национальным (то есть этническим) конфликтом, хотя и детерминированным социальными противоречиями. Доведение противоречий до конфликта является очень опасным, поскольку в нем сконцентрирована большая разрушительная сила. Объясняется это прежде всего тем, что попытка каждой из сторон - участниц конфликта "получить победу" неминуемо наталкивается на противодействие противоположной стороны. Примером этого могут быть события на Кавказе, в Таджикистане, в бывшей Югославии и тому подобное.

Национальный характер оказывает влияние на политическое поведение людей, а следовательно (хотя и опосредствовано), на политический строй. Он в значительной степени определяет поведение наций в кризисных ситуациях. Политик должен учитывать национальный характер народа. Действия, которые не отвечают стойким чертам национального характера, приводят политиков к поражению. В то же время политик-реалист может искать наиболее целесообразных средств воздействия на национальный характер в желаемом направлении. Такое влияние может быть успешным лишь тогда, когда он будет базироваться на последовательном формировании условий, которые бы способствовали появлению в нации определенных новых психологических черт. Если, например, ставится цель воспитания чувства государственной ответственности у граждан, то необходимо создать политические условия, при которых граждане могли бы фактически брать на себя все большую ответственность за общие дела. И именно этим определяется эффективность политического влияния на национальный характер.

В национальной политике кардинальным является вопрос о соотношении общечеловеческого и национального моментов, поиску способов их гармонизации. Взаимодействие национальных и общечеловеческих интересов является сложной и характеризуется наличием существенных противоречий, зато удачное сочетание этих интересов создает такая взаимосвязь и такую взаимозависимость, обеспечивающих прогрессивное развитие как всей содружества, так и отдельных наций и народностей. Длительное время в нашем обществе в теории и на практике господствовал тезис о приоритете общечеловеческого над национальным, о безусловном подчинении национального общечеловеческому. Это привело к тому, что под предлогом защиты общечеловеческих, общегосударственных интересов игнорировались национальные, ограничивались права республик, усиливались тенденции к унитаризму. Современная национальная практика не воспринимает такого подхода. Национальное и общечеловеческое находятся в диалектическом единстве, где на первый план выходит то одно, то другое в зависимости от исторических условий и конкретных заданий.

Можно сделать вывод, что гармонизация межнациональных отношений - не состояние, а непрерывный процесс. Управление этим процессом со стороны государства хотя и очень сложная, но абсолютно реальная вещь. Усилия и средства, потраченные на такое руководство, являются полностью оправданными.

Содержание и смысл национальной политики в Украине

Как показывает мировой опыт (позитивный и негативный) решение национального вопроса и достижение межнационального мира и согласия возможно лишь на основе проведения последовательно демократической, национальной политики.

Нация -- исторически сложившаяся устойчивая общность людей, базируемая на единстве словесности и осознаний её значений в каждой из частей (вне зависимости от индивидуальных говоров и акцентов); территориальной принадлежности настоящего и прошлого в связим с родовым происхождением, едино-составляющем экономических связей приращения в накоплении богатств социальных и эмоционально-психическом характере общности предпочтений в обрядах и традициях.

Национальный вопрос - это совокупность политических, экономических, территориальных, правовых, идеологических и культурных отношений между нациями, национальными группами и народностями в различных общественно-экономических формациях.

Национальная политика - система мер, осуществляемых государством, направленная на учет, сочетание и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере национальных отношений.

Национальная политика - это целенаправленная деятельность по регулированию взаимоотношений между нациями, этническими группами, закрепленных в соответствующих политических документах и правовых актах государства.

Важной задачей многонационального государства является оптимизация межнациональных отношений, т.е. поиск и реализация наиболее благоприятных вариантов взаимодействия субъектов межнациональных отношений. Главное в содержании национальной политики - отношение к национальным интересам с учетом их: а) общности; б) расхождения; в) столкновения. Общность коренных интересов отдельных субъектов межнациональных отношений и общенациональных интересов в масштабе государства имеет объективные основания. Расхождение интересов связано с объективно имеющимися специфическими условиями и потребностями развития национально-этнических общностей. При переплетении национальных и политических интересов их расхождение может перерастать в столкновение, конфликт. В этих условиях необходимы координация национальных интересов как предпосылка их реализации, в чем и заключается смысл национальной политики. Ее главным назначением является управление интересами и через интересы национальностей.

Вся деятельность государственных институтов власти и управления, обеспечивающая развитие социально-экономических и духовно-политических процессов в многонациональной стране, должна строиться на ясно обозначенных принципах национальной политики, которая по сути является политикой тщательного и своевременного учета и разработки механизмов согласованных национально-специфических интересов народов и территорий в тактике и стратегии всей страны.

В национальной политике следует различать стратегические, рассчитанные на длительный период цели и задачи, требующие концептуального подхода, программного планирования. И задачи ближайшего характера. Так, в многонациональной Украине стратегической, программной целью является укрепление единства и сплоченности всех народов на основе национального возрождения и межнационального сотрудничества, упрочение федеративных отношений и связей, формирование государственно-политической и межнациональной общности - украинцев. Стратегия национальной политики разработана и обоснована в концепции национальной политики, и государственной программе национального возрождения межнационального сотрудничества народов Украины.

Что касается политики, рассчитанной на ближайший период, то она является частью долговременной политики, вытекает из нее, но регулирует конкретные межнациональные проблемы, порожденные жизнью, возникшие в ходе текущих событий. В этом случае очень важно своевременно реагировать на национально-этнические проблемы, возникающие в переломные периоды, в результате изменения социально-экономических условий страны или геополитического положения. Так, актуальными задачами национальной политики ближайшего периода является урегулирование межнациональных конфликтов, снижение напряженности в межнациональных отношениях (там, где она есть), решение проблем беженцев и вынужденных переселенцев и др.

При разработке национальной политики необходимо учитывать определенные принципы и установки. Важнейшими из них являются следующие.

Национальная политика должна разрабатываться исходя из особенностей страны, уровня ее социально-экономического развития. Политика по отношению к национальностям должна быть сопряжена с экономической, социальной, культурно-образовательной, демографической и другими видами государственной политики, в комплексе с которыми и может быть реализована национальная политика. Вместе с тем в многонациональном обществе указанные виды политического управления непременно должны учитывать национальный аспект.

Высшая цель национальной политики Украины состоит в том, чтобы создать всем народам Украины на основе соблюдения прав человека и народов, необходимые условия для их полноценного социального и национального культурного развития в составе единого многонационального государства.

Это предполагает укрепление доверия и сотрудничества между всеми украинскими народами, развитие традиционных межнациональных контактов и связей, эффективное и своевременное разрешение возникающих противоречий в сфере межнациональных отношений на основе обеспечения баланса общегосударственных интересов, интересов субъектов страны и населяющих ее народов.

В соответствии с концепцией в национальной политике Украины определены следующие основные задачи.

В политической и государственной сфере:

- упрочение украинской государственности путем углубления и развития новых федеративных отношений;

- создание необходимой правовой и нормативной базы для регулирования федеративных и национальных отношений;

- совершенствование механизма формирования законодательных (представительных) и исполнительных органов власти всех уровней, который бы реально позволял этническим сообществам влиять на принятие государственных решений, затрагивающих их интересы;

- объединение усилий всех звеньев государственной системы, структур гражданского общества, политических партий, религиозных деятелей для достижения межнационального согласия и мира.

В социально-экономической сфере:

- реализация экономических интересов народов с учетом общеукраинских приоритетов;

- осуществление специальных программ занятости в трудоизбыточных регионах, экстренных мер по подъему депрессивных районов и областей;

В духовной сфере:

- распространение объективной информации об истории и культуре народов, населяющих Украину;

- сохранение исторического наследия культуры украинского народа и всех народов Украины, создание в обществе атмосферы уважения к их достижениям, дальнейшее развитие многовековых традиций культурного взаимодействия;

- обеспечение оптимальных условий для развития языков всех народов, а также функционирования украинского языка как общегосударственного и средства межнационального общения;

Таким образом, национальная политика - это целенаправленная деятельность по регулированию национальных отношений, содержащая в своей основе теорию, принципы, главные направления, систему мер и механизмов по реализации. Разработка научно обоснованной национальной политики - сложный процесс, требующий внимательного, взвешенного подхода.

политика национальный отношения конфликт

Список литературы

1. Социология межнациональных отношений: Учебное пособие / Отв. ред. В.Н. Иванов. М., 1996.

2. Колодий. Нация как субъект политики. Львов, 1996.

3. Онищенко И.Г. Этно - та нациогенез в Украине. К., 1997.

4. Политология: Учебное пособие для вузов. Харьков, 2001.

Размещено на Allbest.ru