Политико-правовые взгляды Томаса Джефферсона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Политико-правовые взгляды Томаса Джефферсона

джефферсон декларация республика независимость

Томмас Джемфферсон (13 апреля 1743 года -- 4 июля 1826 года) -- видный деятель Войны за независимость США, один из авторов Декларации независимости (1776), 3-й президент США (1801--1809гг), один из основателей этого государства, выдающийся политический деятель, дипломат и философ эпохи Просвещения, один из основных создателей доктрины отделения церкви от государства. Кроме этого Джефферсон был разносторонним учёным -- агрономом, архитектором (спроектировал свою усадьбу Монтичелло), археологом, палеонтологом, изобретателем, коллекционером, писателем, занимался адвокатской деятельностью. Основными событиями его президентства, успешного для страны, были покупка у Франции Луизианы (1803) и экспедиция Льюиса и Кларка (1804--1806).

Политические взгляды Томаса Джефферсона были близки к политическим взглядам Томаса Пейна. Как и Пейн, Джефферсон являлся представителем демократических сил. В 1774 г. парламентом Великобритании были приняты так называемые «Невыносимые акты», которые включали в себя ограничение самоуправления колоний и монополию на чай. Против них Джефферсон написал много статей и резолюций, которые были объединены в книгу «Общий обзор прав человека в Британской Америке» которая стала первой напечатанной работой Джефферсона. В книге утверждалось, что колонисты в Америке имеют естественное право на самоуправление, и что английский парламент имеет власть только на территории Великобритании, но никак не в её колониях. После созыва Первого континентального конгресса работа Джефферсона стала программой, представленной делегацией Виргинии в Конгрессе, но была признана слишком радикальной. Тем не менее, памфлет заложил теоретические основы для юридического провозглашения независимости и принёс Джефферсону известность как одному из наиболее патриотичных и думающих политиков. Он придерживался идеи народного суверенитета и равенства граждан в политических, в том числе избирательных, правах. Благодаря Джефферсону конгресс первого созыва принял десять первых поправок к конституции, билль о правах - свобода слова, печати, совести, право на суд присяжных, право носить оружие и ряд других демократических свобод.

Джефферсон критиковал капитализм, набиравший в США силу, ведший к разорению и обнищанию широких слоев населения. Однако главной причиной этих бедствий он считал развитие крупного капиталистического производства и идеализировал мелкое фермерское хозяйство. Его идеалом была демократическая республика свободных и равноправных фермеров. Этот идеал был утопическим, но активная его пропаганда Джефферсоном сыграла большую роль в привлечении широких народных масс колоний к активному участию в Войне за независимость.

Вскоре после начала Американской войны за независимость Джефферсон был избран во Второй континентальный конгресс. В 1776 году Джефферсон был избран главой комитета по подготовке сопроводительной декларации к резолюции о провозглашении независимости. Помимо него, в комитете было ещё четыре человека: Джон Адамс, Бенджамин Франклин, Роджер Шерман и Роберт Ливингстон. На одной из встреч комитета остальные члены единогласно попросили Джефферсона написать первоначальный вариант декларации самому, так как Джефферсон был хорошо известен как писатель. На заседании Конгресса из Декларации была удалена почти четвёртая часть текста, в том числе критика рабства и работорговли (несмотря на то, что Джефферсон сам использовал рабский труд на своих плантациях). Джефферсон был убежден, что рабство противоречит человеческой природе и естественным правам людей и обвинял английского короля в том, что он “захватывал людей и обращал их в рабство в другом полушарии, причем часто они погибали ужасной смертью, не выдерживая перевозки”.

Декларация была утверждёна Конгрессом 4 июля 1776 года. Сейчас 4 июля -- главный праздник США, День Независимости, а преамбула Декларации, принёсшая наибольшую известность Джефферсону, является самым известным текстом о правах человека.

Декларации независимости - конституционный документ, который, исходя из демократического обоснования естественно-правового учения, обосновывал правомерность отделения колоний от Англии и образования ими самостоятельного, независимого государства.

Для Джефферсона как автора Декларации “очевидны следующие истины, что все люди сотворены равными, что они наделены своим творцом некоторыми неотъемлемыми правами, в числе которых жизнь, свобода и стремление к счастью”. Провозглашенное в преамбуле Декларации естественное равенство людей прямо противопоставлялось унаследованным от феодализма сословным привилегиям, неотъемлемые права - феодальному бесправию. Эти идеи имели и конкретный практически-политический смысл в борьбе против английских колонизаторов, отрицавших равноправие колонистов с жителями метрополии и посягавших на права колонистов.

В перечне названных в Декларации неотъемлемых прав нет права собственности. Это объясняется влиянием Пейна, который считал право собственности приобретенным правом и, следовательно, не относящимся к неотъемлемым правам человека. Колонисты видели свою свободу в беспрепятственном развитии собственности; главным для них была не абстрактно-теоретическая свобода от иноземной власти, а практическая свобода, обеспечивающая их материальные интересы. Поэтому свобода как естественное и неотъемлемое право виделась колонистам как гарантия свободы собственности. Практически свобода в Декларации независимости включала в себя право свободно пользоваться и распоряжаться своими материальными благами, т.е. право на собственность.

Правительство, писал Джефферсон в Декларации независимости, создается людьми для охраны естественных прав человека, и власть правительства исходит из согласия народа повиноваться ему. Поэтому народ вправе изменить или уничтожить существующую форму правления, что “долгом и правом” людей является свержение правительства, стремящегося к деспотизму. Право на революцию, таким образом, обосновано.

В Декларации независимости содержится 27 пунктов обвинения английского короля в стремлении к деспотизму, дающих основание провозгласить в Декларации “именем и властью доброго народа колоний наших” отделение колоний от Англии и образование независимых Соединенных Штатов.

Провозглашённые Декларацией принципы в наибольшей степени отвечали и интересам национальной буржуазии, которая выступала в союзе с плантаторами против старых колониальных порядков и господства тесно связанной с метрополией колониальной аристократии. Национальная буржуазия была заинтересована в революционных преобразованиях для того, чтобы смести со своего пути барьеры, мешавшие её продвижению к власти. В этом отношении показателен и состав депутатов, подписавших Декларацию Независимости. Вечером 4 июля Декларация была удостоверена подписями президента конгресса Хэнкока и секретаря Томсона. Три четверти подписавших нажили свои состояния на торговле и контрабанде. В целом из 56 подписей 28 принадлежали адвокатам, 13 -- купцам, 8 -- плантаторам[1] и 7 -- представителям различных профессий. Следует отметить, что делегация Нью-Йорка в голосованиях не участвовала из-за отсутствия у неё необходимых полномочий и присоединилась к общему мнению только 15 июля.

В 1776 году Джефферсон был избран в Палату делегатов Виргинии, где пытался обновить и реформировать систему законов штата, чтобы привести её в соответствие со стандартами демократического государства. За три года он составил 126 законопроектов, в том числе об отмене права первородства, о свободе вероисповедания и об упорядочении судебной системы. Кроме того, в 1778 году по инициативе Джефферсона был принят закон о запрете ввоза новых рабов в Виргинию. В том же году билль Джефферсона «Закон для более широкого распространения знаний» привёл к ряду реформ в его родном университете, в частности, к введению первой в Америке избирательной системы обучения. Кроме того, Джефферсон предложил законопроект об отмене смертной казни за все преступления, кроме убийства и государственной измены, однако с перевесом в один голос законопроект был отклонён.

В 1779 году Джефферсон был избран губернатором штата Виргиния. Джефферсон продолжал проводить реформы в Колледже, по его инициативе был введён первый в стране студенческий кодекс чести. Впоследствии он стал основателем Университета Виргинии, где высшее образование было впервые полностью отделено от религиозного. На основе его коллекции была создана библиотека конгресса США.

Джефферсон внес большой личный вклад в юридическое оформление гарантий независимости молодой республики. Документом, на основании которого конгресс ратифицировал 16 декабря 1783 года мирный договор с Англией, стал доклад Джефферсона.

В 1785--1789 годах Джефферсон занимал должность посла во Франции, которая активно помогала американским повстанцам.

Вернувшись из Парижа, Джефферсон стал первым в истории США государственным секретарём в первом кабинете президента Джорджа Вашингтона в 1789--1793 годах. На этом посту у него начались серьёзные противоречия с секретарём казначейства США Александром Гамильтоном по налоговой политике, и особенно по способу погашения военных задолженностей страны. Гамильтон считал, что выплаты по долгам должны быть равно распределены по бюджетам каждого штата. Джефферсон поддерживал принцип выплаты каждым штатом своих собственных задолженностей (главным образом потому, что его родной штат Виргиния практически не имел долгов). В дальнейшем конфликт привёл к тому, что Гамильтон и его партия федералистов стали отождествляться Джефферсоном с монархистами и консерваторами, стремящимися подорвать устои республики. В этих условиях Джефферсон основал Демократическо-Республиканскую партию, создав по всей стране сеть своих союзников-республиканцев для борьбы с федерализмом.

Джефферсон критиковал Конституцию США 1787 г., которая давала возможность президенту переизбираться неограниченное число раз и тем самым превратиться в пожизненного монарха. Большим недостатком Конституции он считал отсутствие в ней Билля о правах, особенно свободы слова, печати, религии.

В 1793 году между Францией, где произошла революция, и Великобританией началась война. Джефферсон поддержал Францию, но согласился с президентом Джорджем Вашингтоном, что США не должны вмешиваться в европейские дела и препятствовал попыткам посла Франции втянуть США в войну.

В 1796 году Джефферсон выставил кандидатуру от Демократической-Республиканской партии на президентских выборах, но проиграл федералисту Джону Адамсу. Однако, количества голосов выборщиков хватило для того, чтобы Джефферсон занял пост вице-президента.

В 1800 году Джефферсон начал подготовку к участию в президентских выборах, особо упирая в партийной программе на высокие и многочисленные налоги. В 1801г Джефферсон стал третьим президентом США. Вступление на президентский пост Джефферсона было первым примером передачи власти от одной партии к другой в истории США. Хотя Джефферсон имел право заменить большинство правительственных чиновников на сторонников своей партии, он осудил предложения своих однопартийцев о полном увольнении всех чиновников прежней администрации. В дальнейшем по примеру Джефферсона последующие президенты также не производили кардинальных перемен в администрации до избрания Эндрю Джексона в 1828 году.

Джефферсон и Мартин Ван Бюрен -- единственные американские политики, занимавшие поочерёдно посты государственного секретаря, вице-президента и президента.

Джефферсон поддерживал демократизацию власти, в частности, отказавшись от пышности, принятой в Белом доме при Адамсе. Значительная фракция демократов-республиканцев в новом Конгрессе и раздоры в Федералистской партии между Гамильтоном и Адамсом позволили Джефферсону ни разу не применить права вето за период своего президентства.

Стремясь уменьшить правительственные расходы, Джефферсон пытался ликвидировать национальный долг, считая, что страны не должны увеличивать свои задолженности путём получения иностранных кредитов, за что выступал Гамильтон. Также были отменены многие введённые предыдущей администрацией налоги, в частности, налог на мелких производителей виски, вызвавший в 1794 году серьёзные волнения. Мнение Джефферсона, что федеральное правительство может обеспечиваться только таможенными пошлинами без сбора налогов с населения, первоначально принесло успехи в экономике, однако позже, когда в результате Наполеоновских войн торговля США с Великобританией и Францией была прервана, привело к катастрофе.

Джефферсон в период своего президентства провёл значительное сокращение численности армии, а также распустил большую часть флота, построенного при администрации Адамса, поскольку, по его мнению, большие вооружённые силы истощали ресурсы и финансы государства. Он считал, что в случае войны достаточная численность армии будет достигнута за счёт добровольцев из гражданского населения, как это произошло во время Войны за независимость. Тем не менее, признавая необходимость образованного руководства добровольческой армии, Джефферсон увеличил Армейский корпус инженеров и учредил в 1803 году Военную академию США в Вест-Пойнте.

К судьям Джефферсон предъявлял гораздо более высокие требования, чем его предшественники. Он считал, что судьи служат важным элементом обеспечения конституционности и прав. В 1801 году был отменён Юридический акт, сокращавший число членов Верховного суда с шести до пяти и создававший районные суды, апелляционной инстанцией для которых были окружные. С отменой акта районные суды были упразднены, а их функции переданы окружным судам. Также все вопросы, не связанные с Конституцией и федеральными законами, передавались из ведения Верховного суда в ведение окружных судов. Таким образом, уменьшались полномочия Верховного суда и увольнялись судьи, которые были назначены в районные суды предыдущей администрацией и служили проводником и оплотом политики федералистов. Федералистская оппозиция критиковала это решение, указывая, что согласно Конституции ни один из судей не может быть смещён со своей должности не иначе, как после совершения тяжкого преступления, например, государственной измены. Тем не менее, демократы-республиканцы, упирая на высокую стоимость столь большого количества судов для нации, добились отмены акта, и многие из судей были уволены при сокращении судов. Джефферсон стремился к независимости судебной власти от политических манипуляций.

В национальной политике Джефферсон был сторонником приучения индейских племён к цивилизации, однако по его распоряжению была организована кампания переселения индейцев с Юга США на запад. Исключение было сделано для Пяти цивилизованных племён, в отношении которых поощрялось приобщение их к традициям европейской культуры. Для подавления сопротивления некоторых племен была организована народная милиция.

В период второго срока Джефферсона в 1808 году было принято компромиссное решение о запрете работорговли на федеральном уровне, но оно обязывало правительство распоряжаться обнаруженными контрабандными рабами в соответствии с законами данного штата. В итоге это привело не к исчезновению работорговли, а только к уменьшению её объёмов. Тем не менее, ещё в мае 1807 года Джефферсон подписал билль, запретивший ввоз новых рабов на территорию США.

В период правления Джефферсона произошли изменения и во внешнеэкономической политике. Например, США должны были платить пошлину Алжиру, Тунису и Триполитании для беспрепятственного плавания и торговли в Средиземном море. Джефферсон, бывший противником атлантической торговли, считал, что она провоцирует конфликты, и стоял за развитие экономических отношений с Западом. Он отказался платить пошлину триполийскому паше, выплачиваемую при Вашингтоне и Адамсе, что вызвало разрыв отношений между государствами. В 1803 году начались активные боевые действия, и осуществлена блокада портов. Первоначально боевые действия были малоудачны, сопровождались захватом кораблей арабами, однако в 1805 году американцам удалось занять стратегически важный город Дерну, что вызвало угрозу захвата Триполи и принудило пашу заключить мирный договор, по которому после выплаты выкупа за пленных и денежные платежи прекращались.

Благодаря либеральному подходу Джефферсона к торговой политике были заключены политические и торговые договоры с девятнадцатью государствами, в основе которых лежала идея беспошлинной торговли. Миссия Джефферсона, таким образом, сводилась к двум задачам: сохранить союз с Францией в противовес Британии и Европе и способствовать подъему американской торговли с передовыми европейскими странами. Также им было предложено нечто новое в международных отношениях - обмен правами гражданства. То есть, американец, прибывший в Англию, получал английское гражданство и наоборот. Подобная практика имела огромное значение, так как привела к расширению связей между государствами и народами.

Джефферсон вошел в историю политической мысли и в историю Нового времени в целом как автор Декларации независимости Соединенных Штатов. Значение Декларации не только в том, что она провозгласила образование США, но и еще более в провозглашении самых передовых в то время политических и правовых идей и представлений. Идеи естественно-правовой доктрины были закреплены в конституционных документах.

Список литературы

1. Декларация независимости США, 1776.

2. Инаугурационные речи президента США Томаса Джефферсона.

3. Печатнов В.О. Гамильтон и Джефферсон / М.: Международные отношения, 1984. 336 с.

4. Севостьянов Г.Н., Уткин А.И. Томас Джефферсон. М.: Мысль, 1976. 392 с.

5. Согрин В.В. Джефферсон: Человек, мыслитель, политик / М.: Наука, 1989. 280 с.

Размещено на Allbest.ru