Основы сравнительной политологии

в) система с доминирующей партией;

г) двухпартийная система;

д) многопартийная система;

е) биполярная система.

4. Применение количественных методов при сравнительном исследовании политических партий и партийных систем.

Формула эффективного числа парламентских партий (Маркку Лааксо и Рейн Таагепера):

E - эффективное число партий;

p - процент голосов или мест партии i;

? - сумма для всех партий.

Индекс парламентской фракционализации (Рэй)

F - индекс фракционализации;

p - процент голосов или мест партии i;

? - сумма для всех партий.

F варьируется от 0 (все места или голоса получает одна партия) до 1 (полная фрагментация парламента, в котором каждое место или голос у отдельной партии).

Вопросы для самоконтроля

1. Какие социальные размежевания выделяют С.Липсет и С.Роккан? К появлению каких партий они привели?

2. Какие аргументы приводят сторонники мнения о кризисе европейских партий?

3. Что такое картельная партия? Приведите примеры такого рода партий из практики европейских стран.

4. Что представляет собой партийная система с доминантной партией?

5. Поясните следующие виды разногласий между партиями («проблемные измерения»): социально-экономические, религиозные, культурно-этнические, город - село, поддержка режима, внешнеполитические, постматериалистические.

6. Каким образом Дж. Сартори исправил классификацию партийных систем, построенную по количественному критерию?

7. В чем состоит уточнение «закона Дюверже» Дж. Сартори?

Задания и упражнения

1. Используя таблицу 40 «Избирательные и партийные системы в странах с либеральной демократией» в справочнике Дербишайр Дж. Д., Дербишайр Я. (Политические системы мира: в 2 т. - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004. - Т. 1. - С. 129.) покажите действие «закона Дюверже».

2. Подсчитайте эффективное число парламентских партий по формуле М. Лааксо и Р. Таагепера для результатов последних парламентских выборов в странах, указанных преподавателем.

3. Обозначьте «проблемные измерения» партийных систем для стран, указанных преподавателем.

Обязательная литература

Гантер Р., Даймонд Л. Виды политических партий: новая типология // Политическая наука. - 2006. - № 1. - С. 54-60.

Голосов Г.В. Сравнительная политология: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Изд-во Европ. ун-та в С.-Петербурге, 2001. - Гл. 6.

Дюверже М. Политические партии. - М.: Академический проект, 2005. - Кн. 2, гл. 1.

Кац Р., Мэир П. Изменяющиеся модели партийной организации и партийной демократии: возникновение картельных партий // Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. И сост. Н.В.Анохина, Е.Ю.Мелешкина. - Ч. 1. - М.: ИНИОН, 2004.С. 7-13. или Политическая наука. - 2006. - № 1. - С. 27-44.

Кулик А. Н. Сравнительный анализ в партологии: проект К. Джанды // Полис. - 1993. - № 1. - С. 92-98.

Лейпхарт А. Партийные системы. Двухпартийные и многопартийные системы // Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. И сост. Н.В.Анохина, Е.Ю.Мелешкина. - Ч. 1. - М.: ИНИОН, 2004.С. 27-48.

Липсет С.М., Роккан С. Структуры размежеваний, партийные системы и предпочтения избирателей // Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. И сост. Н.В.Анохина, Е.Ю.Мелешкина. - Ч. 1. - М.: ИНИОН, 2004. - С. 49-80.

Сартори Дж. Партии и партийные системы: рамки анализа // Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. ред. и сост. Н.В.Анохина, Е.Ю.Мелешкина. - Ч. 1. - М.: ИНИОН, 2004. - С. 14-26.

Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: Теория и методология измерения демократии. - СПб, 1999. - Гл. 13.

Дополнительная литература

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2002. - С. 160-178.

Деттербек К. Картельные партии в Западной Европе? // Политическая наука. - 2006. - № 1. - С. 45-53.

Джанда К. Сравнение политических партий: исследования и теория // Современная сравнительная политология. Хрестоматия. - М.: Московский общественный научный фонд, 1997. - С. 84-143.

Желтов В.В. Сравнительная политология: учебное пособие для вузов. - М.: Академический проект; Фонд «Мир», 2008. - Гл. 6.

Липсет С.М. Неизбывность политических партий // Политическая наука. - 2006. - № 1. - С. 14-26.

Мелешкина Е.Ю. Концепция социально-политических размежеваний: проблема универсальности // Политическая наука. - 2004. - № 4. - С. 11-29.

Ровдо В. Сравнительная политология: Учеб. пособие. В 3 ч. Ч.1. - Вильнюс: ЕГУ - М.: ООО «Вариант», 2007. - Тема 6.

Сравнение изменений партийных систем (реферат) // Политическая наука. - 2006. - № 1. - С. 72-80.

Уоллерстайн М. Избирательные системы, партии и политическая стабильность // Полис. - 1992. - № 5-6. - С. 156-162.

Шмачкова Т.В. Теории коалиций и становление российской многопартийности: методики рационализации политического процесса // Полис. - 1996. - № 5. - С. 28-52.

Темы для рефератов и докладов

1. Глобальное сравнительное исследование партий (проект К. Джанды).

2. Теория социально-политических размежеваний С.Липсета и С.Роккана.

3. «Кризис» партий.

4. «Картельные» партии.

5. «Закон Дюверже» и его современное значение.

6. Исследование фракционализации парламентов.

7. Формулы эффективного числа электоральных и парламентских партий.

8. Измерение диспропорциональности между распределением голосов на выборах и распределением мест в парламенте.

9. Исследование условий, определяющих партийные системы.

10. «Проблемные измерения» партийных систем.

III. Эмпирический раздел

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ СЛУЧАЕВ

Тема 13. Сравнительно-ориентированное изучение случая: политическая система Великобритании

1. Исторические, географические, социально-экономические и культурные характеристики британского общества.

Великобритания - место рождения парламентской системы, индустриальной революции и первых политических партий (тори и виги). Страна проделала длительную эволюцию развития демократии. Характеризуется высокой степенью устойчивости политической системы, сочетающей новации и традиции (включая архаичные). Была крупной колониальной державой и остается одной из мировых держав сегодня. Типичное постиндустриальное рыночное хозяйство, одна из наиболее свободных экономик мира. Островное положение Великобритании привело к формированию особой политической культуры со слабой европейской идентичностью. Существует сильная региональная идентичность с культурными и политическими различиями между Англией, Шотландией, Уэльсом и Северной Ирландией.

2. Общая характеристика формы правления: традиции и новации.

Великобритания - парламентская монархия. Роль монарха: «царствует, но не правит». Парламент юридически состоит из монарха, палаты лордов и палаты общин. Партия, получившая абсолютное большинство мест в палате общин, становится правящей (монарх назначает премьер-министра, который формирует кабинет). Специфика британской системы: сохранение анахронизмов (палата лордов; до недавнего времени - лорд-канцлер); высокая стабильность правительства; конституционные реформы, начатые Э.Блэром.

3. Политические партии, избирательная система и выборы.

Партии: консерваторы (правые), либеральные демократы (центр), лейбористы (левый центр); региональные партии (Шотландская национальная партия, «Плайд Кимру», католические и протестантские партии Северной Ирландии).

В Великобритании двухпартийная система (консерваторы и лейбористы). Биполяризация электората налицо; судьба выборов решается в результате соперничества двух партий (а не трех или более): либо консерваторы, либо лейбористы формируют правительство.

Избирательная система по выборам в палату общин (first-past-the-post = кто первым прошел, тот и избран) - мажоритарная относительного большинства. Она дает «премии» двум крупным партиям (независимо от % отрыва, «победитель получает все») и побуждает избирателей голосовать за одну из двух («голос за третью партию пропадет»).

4. Регионализация Великобритании.

Великобритания - унитарное государство (власть осуществляется центральным правительством). Исторически Великобритания - результат объединения Англии с соседями.

Деволюция - передача полномочий от вышестоящих к нижестоящим госорганам: передача власти избранному органу; передача власти, опираясь на географический принцип; передача функций, осуществляемых парламентом. Существует специфика организации власти в Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии. Североирландская проблема: католики и протестанты.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите архаические элементы в политической жизни Великобритании.

2. Поясните следующие термины: «Вестминстер», заднескамеечники, тори, «кнут», «Даунинг Стрит», пэр, теневой кабинет, валлийцы, юнионисты, «железная леди», статут, судебный прецедент, ИРА, Ольстер, «10», Шин Фейн.

3. В чем причины «живучести» института монархии в Британии? Почему, на ваш взгляд, антимонархическое движение на островах не развито?

4. В чем состоит принцип ответственного правительства?

5. Какие партии Великобритании можно отнести к правым, левым и центристским?

6. Почему критикуется принцип мажоритарной избирательной системы Великобритании «кто первый пришел к финишу - тот победитель»? Покажите на примере последних выборов в палату общин недостатки этого принципа.

Задания и упражнения

1. Крупный английский юрист У. Бэйджгот подчеркивал, что «действенный секрет» для Британии - это не разделение, а слияние властей. Как вы понимаете эти слова? Можно ли говорить о полном слиянии властей в Великобритании? В чем проявляется это слияние? Какие меры, направленные на разделение властей, были предприняты в последние годы?

2. Схематически изобразите институты законодательной, исполнительной и судебной власти Великобритании. Стрелками покажите их взаимодействие и влияние друг на друга.

3. Поразмышляйте на тему: последние конституционные реформы в Великобритании - путь к федеративному государству. Станет ли Британия федераций? Что, на ваш взгляд, тому препятствует или способствует?

4. Джон Мэйджор, премьер-министр Великобритании с 1990 по 1997 годы, в газете «Дейли телеграф» от 17 мая 2002 года писал: «В наш эгалитарный век есть модная, но бездумная точка зрения, которая заключается в том, что институт монархии - анахронизм, не имеющий ценности и обреченный на смерть, что никто не может - и не должен - получить работу по наследству… Дело противников монархии основано на сомнительных положениях. Они отказываются признать как достоинства наследственной монархии, так и недостатки республики. Парадоксально и то, что в век недоверия к политикам некоторые хотели бы проводить еще и выборы главы государства. […] Подумайте над тем, что случится, если она [монархия] исчезнет. Президент-политикан. Потеря бесценного дара политической нейтральности главы государства. Конец памяти институтов страны о монархе, долго остающемся на своем посту. […] Но этого не случится. Выраженное многими словами послание Вестминстера ясно и определенно: мы довольны монархией - и по-другому не будет». Что вы думаете по поводу мнения Мэйджора? Какие контраргументы вы можете привести?

Обязательная литература

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2002. - Гл. 8.

Дербишайр Дж. Д., Дербишайр Я. Политические системы мира: в 2 т. - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004. - Т. 2. - С. 264-274.

Зазнаев О.И. Политическая система Великобритании. Институциональные основы: Учебное пособие. - Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2004.

Перегудов С.П. Разделение властей по-британски // Мировая экономика и международные отношения. - 1993. - № 6. - С. 101-109.

Ровдо В. Сравнительная политология: Учеб. пособие. В 3 ч. Ч. 2. - Вильнюс: ЕГУ - М.: ООО «Вариант», 2007. - Тема 10.

Сравнительная политика. Основные политические системы современного мира / Под общ. ред. В.С.Бакирова, Н.И.Сазонова. - Х.: ХНУ им. В.Н.Карамзина, 2005. - Гл. 5.

Дополнительная литература

Великобритания. Эпоха перемен /Отв.ред. Ал.А.Громыко. - М.: Весь мир, 2007. - Гл. 1, 2, 4, 9

Громыко Ал.А. Модернизация партийной системы Великобритании. - М.: Весь мир, 2007. - Гл. 1,2.

Жданович В.А. Об избирательной системе Великобритании // Журнал российского права. - 1998. - № 1. - С. 116-123.

Зазнаев О.И. Британская парламентская система: традиции и новации // Расширение Евросоюза. Россия и ее регионы: Международная конференция. 16-17 января 2004 г. - Казань: Центр инновационных технологий, 2003. - С. 57-68.

Матвеев В.М. Королева Елизавета II // Политические портреты. - М., 1991.

Сумбатян Ю.Г. Великобритания - парламентская монархия на пороге XXI века // Обществознание в школе. - 1999. - № 2. - С. 8-12.

Темы для рефератов и докладов

1. Британское общество: экономические, социальные, этнические, религиозные, культурные характеристики.

2. Специфика британской политической культуры.

3. Конституционная монархия Великобритании.

4. Новации в британской политической системе.

5. Факторы сохранения монархии в Великобритании.

6. Конституционные реформы в Великобритании.

7. Судебная реформа в Великобритании.

8. Деволюция Великобритании.

9. Североирландская проблема.

Тема 14. Сравнительно-ориентированное изучение случая: политическая система Франции

1. Исторические и политико-культурные особенности Франции.

Французская революция 1789 г. была более радикальной, нежели славная революция в Великобритании. Пять республик в истории Франции. Политическая (правительственная) нестабильность в I-IV республиках (частая смена кабинетов). В отличие от Британии Франция проделала извилистый путь к демократии через череду разных авторитарных режимов (с 1789 г. сменилось 11 разных режимов и 15 конституций). Длительная история недемократических институтов, склонность к централизации во Франции сильнее, чем в Британии. Сильная роль государства в экономике, социальной жизни, регулировании частного капитала, социальных программах. Специфика - французская национальная идентичность (резкое неприятие нефранцузского). Коммунистические и социалистические идеи, коллективизм развиты, рабочий класс активен, сильны профсоюзы. Проблема мигрантов: с одной стороны, это вызывает рост популярности ультраправых (ксенофобских) организаций у «коренных» французов, а, с другой стороны, Франция становится ареной беспорядков.

2. Форма правления Франции. Формирование правительства.

Франция - полупрезидентская республика (термин М.Дюверже), характеризующаяся всеобщими выборами президента, дуализмом исполнительной власти (президент и премьер-министр) и парламентской ответственностью правительства. Президент формирует правительство самостоятельно, но на деле должен заручиться поддержкой большинства Национального собрания (нижняя палата парламента), правительство несет ответственность перед президентом, но президент может распустить Национальное собрание в случае вотума недоверия со стороны парламента; президент не может сменить правительство (но делает это «по заявлению премьер-министра»). Исполнительная власть президента сильная при опоре на устойчивое парламентское большинство. Если этого нет, то возникает «сосуществование» (президент и премьер-министр принадлежат к разным партиям).

3. Политические партии и партийная система.

Основная борьба обычно разворачивается между правыми (голлисты) и левыми (социалисты). Сегодня в парламенте правые представлены Президентским большинством (сюда входит голлистская партия «Союз за народное движение») и Объединенными левыми (сюда входит Французская соцпартия). Существует биполяризация электората: большинство голосов отдается либо за правый блок, либо за левый блок.

4. Избирательная система и выборы.

Выборы в Национальное собрание - мажоритарная система в два тура по одномандатным округам. Первый тур - абсолютное большинство, второй тур - относительное большинство (баллотируются кандидаты, получившие в первом туре 12,5% голосов). Выборы в сенат - специальной коллегией (108 тыс.) из депутатов нижней палаты, членов региональных и генеральных (в департаментах) советов, представителей муниципальных советов (последние - 104 тыс.). Выборы президента - прямые (с 1962 г.) по мажоритарной системе абсолютного большинства; во втором туре баллотируются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.

Вопросы для самоконтроля

1. Каким образом исторические традиции, демографическая ситуация и экономика влияют на функционирование политической системы современной Франции?

2. Назовите основные элементы конституционного устройства Пятой Французской республики.

3. Как работает «двухглавая» исполнительная власть во Франции? Что такое «сосуществование»?

4. Какие черты присущи французской политической культуре?

5. В чем особенности избирательной системы Франции?

Задания и упражнения

1. Нарисуйте схему, на которой по линии «правые - левые» разместите современные французские партии.

2. Проанализируйте идеологические воззрения Ле Пена.

3. Проведите анализ последних президентских выборов во Франции. Ответьте на вопрос, какие факторы способствовали победе кандидата одной из партий?

4. Дайте политический портрет действующего президента.

Обязательная литература

Ардан Ф. Франция: государственная система. - М.: Юрид. лит, 1994. - Введение, гл. 4, 5.

Дербишайр Дж. Д., Дербишайр Я. Политические системы мира: в 2 т. - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004. - Т. 2. - С. 277-292.

Зазнаев О.И. Полупрезидентская система: теоретические и прикладные аспекты. - Казань: Казан. гос. ун-т им. В. И. Ульянова-Ленина, 2006. - С. 230-243.

Зазнаев О.И. Франция как модель полупрезидентской республики // Ученые записки Казанского государственного университета. Том 145. Политические науки и международные отношения. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина, 2004. - С. 15-33.

Ровдо В. Сравнительная политология: Учеб. пособие. В 3 ч. Ч. 2. - Вильнюс: ЕГУ - М.: ООО «Вариант», 2007. - Тема 11.

Сравнительная политика. Основные политические системы современного мира / Под общ. ред. В.С.Бакирова, Н.И.Сазонова. - Х.: ХНУ им. В.Н.Карамзина, 2005. - Гл. 6.

Дополнительная литература

Замойский Л. Франция: опыт Пятой республики и приоритеты президентской власти // Российская Федерация. - 1994. - № 22. - С. 53-55.

Керимов А.Д. О своеобразии государственной системы современной Франции // Государство и право. - 2001.- № 1. - С. 71-74.

Ковалев А.М. Современное состояние конституции V республики во Франции (проблемы реформы конституции) // Государство и право. - 1997. - № 4. - С. 100-102.

Рубинский Ю.И. Франция на новом рубеже // Современная Европа. - М., 2007. - № 4. - С.43-55.

Франция в поисках новых путей / Отв. ред.Ю.И.Рубинский; ИЕ РАН. - М.: Весь мир, 2007. - Часть IV.

Темы для рефератов и докладов

1. Политическое развитие Франции после второй мировой войны.

2. Пятая Республика.

3. Политическая культура современной Франции.

4. Принципы организации и функционирования власти во Франции.

5. Президент и премьер-министр во Франции.

6. Законодательная власть Франции.

Тема 15. Сравнительно-ориентированное изучение случая: политическая система ФРГ

1. Исторические и политико-культурные особенности ФРГ:

а) трудный путь к демократии в Германии: период слабой демократии - Веймарская республика (1919-1933) - нацизм (1933-1945);

б) становление демократической политической культуры проходило постепенно после Второй мировой войны;

в) успешное экономическое развитие в послевоенные годы, сформирована социально-рыночная экономика;

г) драматическое разделение страны на ФРГ и ГДР; падение берлинской стены и объединение Германии, последствия которого до сих пор не преодолены: специфика менталитета восточных немцев; препятствия для создания единой немецкой нации; экономическая плата за объединение; социальные последствия;

д) немецкая идентичность и проблема иммигрантов;

е) ФРГ - коллективистская демократия.

2. Форма правления ФРГ. Формирование правительства.

ФРГ - парламентская республика. Индивидуальная и коллективная ответственность членов правительства - парламентская черта. Особенность ФРГ - конструктивный вотум недоверия (вопрос о недоверии канцлеру должен голосоваться одновременно с предложением кандидатуры его преемника). ФРГ - канцлерская республика (канцлерская демократия): федеральный канцлер устанавливает основные направления политики и несет за ее выполнение ответственность.

Формирование правительства: федеральный канцлер (глава правительства) избирается бундестагом по предложению президента абсолютным большинством голосов, но при этом президент учитывает расклад сил в бундестаге. В назначении федеральных министров парламент не участвует, это делает канцлер (de jure президент). Президент - «слабый» (de facto) как церемониальный как монарх в Британии.

Есть две точки зрения относительно бундесрата: а) парламент - это только бундестаг; бундесрат - это орган представительства исполнительной власти земель, с помощью которого земли участвуют в законодательстве; б) бундесрат - верхняя палата парламента.

3. Политические партии, избирательная система и выборы.

Черта партийной системы ФРГ - бипартизм (левая СДПГ и правый блок ХДС/ХСС). На протяжении длительного периода в стране существовала система 2,5 партий (СДПГ и ХДС/ХСС + функцию 0,5 партии выполняла СвДПГ, вступая в коалицию с одной из двух крупных партий). В конце 1990-х гг. успехов добились Партия демократического социализма (сегодня - Левые) и зеленые (последние вступили в правящую коалицию с СДПГ). Последний уникальный феномен - т.н. «большая коалиция» («свадьба слонов») в составе извечных конкурентов СДПГ и ХДС/ХСС.

Выборы в бундестаг проходят по смешанной избирательной системе (1/2 состава - по мажоритарной системе относительного большинства, 1/2 - по пропорциональной системе). Общефедерального списка нет, партии образуют списки в каждой земле. Существует 5% заградительный барьер.

4. Германский федерализм.

ФРГ - конституционная федерация (Основной закон 1949 г.; договоров с центром нет), построенная по территориальному принципу. ФРГ - кооперативный федерализм (сотрудничество центра и земель). В составе федерации 16 земель (в т.ч. три города - Берлин, Гамбург и Бремен).

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы социально-экономические и политические последствия объединения Германии?

2. Можно ли считать бундесрат верхней палатой немецкого парламента? Почему?

3. Почему ФРГ часто называют «канцлерской республикой»?

4. Как на протяжении послевоенного времени в ФРГ работала система двух с половиной партий? Какие изменения произошли на рубеже тысячелетий?

5. Что такое «большая коалиция»?

Задания и упражнения

1. Нарисуйте схему, на которой по линии «правые - левые» разместите современные немецкие партии.

2. Проведите анализ последних парламентских выборов в ФРГ. Ответьте на вопрос, какие факторы способствовали победе партии / партий? Как были разделены «портфели» в правительстве?

3. Используя литературу по партиям ФРГ, поясните состав следующих коалиций:

- коалиция «светофора» (красный, желтый, зеленый);

- коалиция «ямайского флага» (черный, желтый, зеленый);

- красно-красно-зеленая коалиция;

- «свадьба слонов» (черный - красный).

Возможны ли еще какие-либо варианты коалиций?

Обязательная литература

Дербишайр Дж. Д., Дербишайр Я. Политические системы мира: в 2 т. - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004. - Т. 2. - С. 218-231.

Иерусалимский В.П. ФРГ: партийный ландшафт накануне выборов // Современная Европа. - 2009. - № 2, 4.

Леванский С.А. ФРГ: умеренный партийный плюрализм // Полис. - 1998. - № 2. - С. 158-171.

Ровдо В. Сравнительная политология: Учеб. пособие. В 3 ч. Ч. 2. - Вильнюс: ЕГУ - М.: ООО «Вариант», 2007. - Тема 12.

Сравнительная политика. Основные политические системы современного мира / Под общ. ред. В.С.Бакирова, Н.И.Сазонова. - Х.: ХНУ им. В.Н.Карамзина, 2005. - Гл. 7.

Тимошенкова Е.П. «Большая коалиция» в Германии // Современная Европа. - 2009. - № 1. - С.41-54.

Дополнительная литература

Андреева Г. Парадоксы развития избирательного права в Германии // Право и жизнь. - 1999. - № 20. - С. 110-126.

Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Стабильность системы “кооперативного федерализма” в Германии // Федерализм: Теория. Практика. История. - 1999. - №2. - С.227-242.

Васильев В.И. Некоторые аспекты современной дискуссии о германском федерализма // Полис. - 2000. - №1.

Германия. Вызовы XXI века. Под ред. В.Б. Белова. - М.: Весь мир, 2009. - Раздел II.

Зонтхаймер К. Федеративная Республика Германия сегодня: Основные черты полит. системы; [Послесл. В. Блека]; Под общ. ред. и с предисл. Я. С. Драбкина. - М. : Памятники ист. мысли, 1996. - 318 с.

Каширских О.Н. Германский федерализм: от «кооперативного» к «конкурентному» // Современная Европа. - 2007. - № 4. - С. 100-113

Леванский С. Германия: федерализм в мононациональном государстве // Полис. - 1995. - № 5. - С. 116-120.

Темы для рефератов и докладов

1. Социальный контекст немецкого общества.

2. Парламентская республика в ФРГ.

3. Канцлерская республика.

4. Роль бундесрата.

5. Избирательная система ФРГ.

6. Последние федеральные выборы в ФРГ.

7. Христианско-демократические партии Германии.

8. Социал-демократы в ФРГ.

Тема 16. Бинарное сравнение: политические системы США и Канады

1. Общее и особенное в экономических, социальных, этнолингвистических и культурных характеристиках канадского общества.

США - самая мощная экономика в мире, высокий ВВП на душу населения. Канада - высокоразвитая экономика и высокий уровень жизни (была признана «наилучшим местом для жизни людей»).

Этнорасовая структура США: белые; афро-американцы; испаноязычные американцы и др. (претерпевает изменения в последние годы). Структура канадского общества: англофоны и франкофоны (межгрупповая напряженность, культурологическая конфликтность, имеющая исторические корни); коренные народы Канады; выходцы из Азии; многочисленные спаянные национальные общины. Канада - полиэтническое общество со слабой ассимиляцией. Концепция «плавильного тигля» в США и мультикультурализм в Канаде. Испанский язык в ряде штатов и языковая проблема в Канаде.

Хотя Канада испытывает прессинг американской культуры и американского образа жизни, канадцы - это не «тень» американцев. С.М. Липсет: «Канада была и есть более классово-осознанное, элитистское, законопослушное, статическое, коллективистки ориентированное и плюралистическое (ориентированное на группы) общество, чем Соединенные Штаты».

2. Сравнение президентской республики США и парламентской монархии Канады.

США - классическая президентская форма правления, основанная на жестком разделении властей. Канада - парламентская монархия (глава государства - британский монарх, представленный в Канаде генерал-губернатором).

Три ветви власти в США самостоятельны, равны, независимы + система сдержек и противовесов. В Канаде действует система частичного слияния властей (члены кабинета являются депутатами) и принцип ответственного правительства (правительство несет политическую ответственность перед палатой общин). В США, напротив, сместить кабинет и возглавляющего его президента до истечения срока полномочий (4 года) нельзя.

3. Избирательная система и выборы в США и Канаде.

Избирательная система США проста - это мажоритарная система относительного большинства (на президентских выборах - абсолютного большинства): «победитель получает все». Выборы в США прямые, кроме президентских, которые являются косвенными (существует коллегия выборщиков). Выборы депутатов канадской палаты общин проходят по мажоритарной системе относительного большинства.

4. Партийная система США и Канады.

В США 2-х партийная система с партиями, не похожими на партии в других странах (республиканцы и демократы); при этом ничтожно мала роль третьих партий. В Канаде уникальная партийная система - децентрализованная: на федеральном уровне действуют 3 партии (либеральная, консервативная, Новая демократическая) и одна провинциальная партия (сепаратистский «Квебекский блок»).

5. Американский и канадский федерализм: сходство и различия.

США - федерация, состоящая из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Канада - федерация, состоящая из 10 провинций и трех территорий (Западная территория, Юкон и Нунавут). Канада: проблема федерации (построение федеративных отношений), несмотря на ее длительное существование + нерешенная проблема Квебека (сепаратизм и национализм). Канадская федерация - наиболее децентрализованная в политическом и экономическом смысле; система исполнительного федерализма.

Вопросы для самоконтроля

1. Что представляют собой концепция «плавильного тигля» и концепция мультикультурализма?

2. Как изменилась в последние десятилетия этнорасовая структура США и Канады?

3. Каковы различия между администрацией президента и канадским кабинетом?

4. Опишите процедуру выборов президента США. Почему сохраняется коллегия выборщиков?

5. В чем заключается нетипичность американских партий?

6. Проследите основные этапы эволюции квебекской проблемы, начиная с «тихой революции».

Задания и упражнения

1. Игра-диспут: «федералисты против сепаратистов в Канаде». Студенческая группа делится на три части: федералисты, квебекские сепаратисты и жюри. Задача команд - победить в споре на тему «Уходить Квебеку или нет?».

2. Ознакомьтесь на сайте «Канадский монархист онлайн» (http://pages.interlog.com/~rakhshan/) с аргументами сторонников монархии в Канаде. Согласны ли вы с этими доводами? Какие контраргументы вы можете представить?

3. Проанализируйте итоги последних президентских выборов в США и выборов в палату общин Канады. Найдите факторы, которые способствовали победе кандидатов и партий.

Обязательная литература

Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор: Учебное пособие. - М.: Аспект Пресс, 2002. - Гл. 10.

Дербишайр Д.Д., Дербишайр Я. Политические системы мира: в 2-х т. Т. 2: пер. с англ. - М.: РИПОЛ КЛАССИК, 2004. - С. 184-188 (Канада); 188-204 (США).

Иванян Э.А. Президентская власть в США // США-Канада: экономика, политика, культура. - 1999. - № 2. - С. 36-47.

Ровдо В. Сравнительная политология: Учеб. пособие. В 3 ч. Ч. 2. - Вильнюс: ЕГУ - М.: ООО «Вариант», 2007. - Тема 9.

Саидов А.Х. Национальные парламенты мира: энцикл. справ. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - С. 550-556 (Канада); 587-593 (США).

Сравнительная политика. Основные политические системы современного мира / Под общ. ред. В.С.Бакирова, Н.И.Сазонова. - Х.: ХНУ им. В.Н.Карамзина, 2005. - Гл. 4, 8.

Уилсон Дж. Американское правительство. М., 1995. (или Уилсон Дж. Американская политическая система (реферат) // США. Экономика, политика, идеология. 1996. № 5, 7, 8, 9, 10. 1997 № 2.)

Дополнительная литература

Барановский К.Ю. Канада: единство в многообразии // // США-Канада: экономика, политика, культура. - 2006. - № 1. - С. 59-77.

Бодуэн Ж. Государственное устройство Канады // США. Экономика, политика, идеология. - 1990. - № 8. - С. 119-121.

Иванян Э.А. Двухпартийная система как основа политического процесса США // США. Канада: Экономика. Политика. Культура. - 2000. - № 11. - С. 69-80.

Курицын В.М., Шалягин Д.Д. Опыт становления конституционализма в США, Японии и Советской России: Учеб. Пособие. - М.: Академический Проект; Трикста, 2004. - С. 13-102.

Современная Канада: Справочник / Отв. ред. С.Ф.Молочков. - М.: Наука, 1998.

Согрин В.В. Политическая история США. XVII-XX вв. - М.: Издательство «Весь Мир», 2001. - С. 327-340.

Тимашова Т.Н. Канадская модель федерализма. - М.: «Анкил», 2002.

Темы для рефератов и докладов

1. Социально-экономические, этнолингвистические и культурные характеристики американского и канадского общества.

2. Мультикультурализм в Канаде.

3. Особенности политических культур США и Канады.

4. Американское президентство и монархия в Канаде.

5. Избирательная система США и Канады.

6. Партийная система США и Канады.

7. Демократы и республиканцы: сходство и различия.

8. Спектр политических партий в Канаде.

Тема 17. Региональное сравнительное исследование: политические системы постсоветского пространства

1. Политическая эволюция постсоветских стран. Классификация стран бывшего СССР.

При изучении внутренней и внешней политики государств бывшего СССР принято их объединять в одну группу, исходя из того, что все они имели советское (коммунистическое) прошлое и у них сегодня «общая судьба». Однако эта доминирующая позиция подвергается справедливой критике. На постсоветском пространстве «обозначились столь глубокие и значительные разломы, что настает время признать: на наших глазах наступает конец постсоветского пространства» (А.И.Никитин), хотя и сохраняется «остаточный советизм». Советское прошлое не является основанием для применения стратегии максимального сходства при изучении этих стран:

1) постсоветское стало важнее советского;

2) многовекторность развития постсоветских политических систем;

3) глубокие политические различия между странами (демократии - автократии; конкурентные - неконкурентные режимы; однопартийные - многопартийные системы и т.п.);

2) велико сегодня влияние внерегиональных акторов (ЕС, США, Турция, Иран);

3) новые интернациональные объединения (ШОС, ОДКБ, ГУАМ, Балтийский Союз) зачастую противоборствуют между собой;

4) переориентация стран (Прибалтика на ЕС, Грузия - на США и т.д.) и выпадение их из «орбиты» влияния России.

Страны бывшего СССР можно классифицировать по разным критериям: уровню экономического развития, культурно-цивилизационным аспектам (восточные - западные), уровню демократии и др.

2. Политические режимы постсоветского пространства: общее и особенное. «Цветные революции».

Режимы по уровню демократии:

1) Литва, Эстония, Латвия - происходит демократическая консолидация, хотя в Латвии и Эстонии - проблема русскоязычного населения, не имеющего гражданства и политических прав;

2) Молдавия, Украина - плюралистические режимы неустойчивой демократии;

3) Россия, Армения, Грузия - режимы с ярко выраженными монократическими чертами;

4) Белоруссия, Азербайджан, Киргизия, Казахстан, Таджикистан -демократия носит формальный характер;

6) Узбекистан, Туркменистан - наиболее авторитарные режимы на постсоветском пространстве.

Поводом для «цветных революций» в Грузии, Киргизии и на Украине стали манипуляции на выборах и контроль за голосованием. Недовольство вылилось в массовые протесты, что привело к смене правящих элит и лидеров при отсутствии глубоких (революционных) изменений политического режима и политического курса.

3. Типологизация форм правления государств бывшего СССР.

На территории бывшего Советского Союза наблюдается разнообразие форм организации власти. Кроме классических президентских (Грузия) и парламентских (Латвия, Молдавия, Эстония) систем, здесь есть полупрезидентские системы. Правда, последние, как правило, претерпели существенную деформацию - в сторону парламентаризированной (Литва) или президенциализированной системы (Киргизия после реформ 2006-2007 гг., Украина до реформы 2004 г., Армения до 2005 г.). Есть также сбалансированные (оптимальные) полупрезидентские системы наподобие французской Пятой Республики (Украина после реформы 2004 г., Армения после реформы 2005 г.). Большую группу образуют государства со сверхпрезидентской системой: Туркмения, Узбекистан (до и после реформы 2007 г.), Казахстан (до и после реформы 2007 г.), Белоруссия, Таджикистан, Азербайджан, Россия и Киргизия (при президенте А. Акаеве).

Для большинства постсоветских стран характерны формы правления с доминированием президентской составляющей. В последние годы в ряде государств (Украина, Молдавия, Грузия, Армения, Казахстан, Кыргизия, Узбекистан) были проведены конституционные реформы, направленные на изменение баланса отношений в пользу парламентов.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие группы стран постсоветского пространства можно выделить с точки зрения внутриполитических процессов?

2. В чем сходства и различия в эволюции постсоветских стран?

3. Чем отличается положение русскоязычного населения Литвы от положения русскоязычного населения в Латвии и Эстонии?

4. В чем сходства и различия политической борьбы в России, Украине и Белоруссии в 2000-е гг.?

5. Каковы взаимоотношения между правящей элитой и оппозицией в странах Закавказья и Центральной Азии в современный период?

6. Каков характер современного политического режима в Туркменистане?

7. В каких бывших республиках СССР утвердилась демократия парламентского типа и почему?

Задания и упражнения

1. Постсоветские государства, весьма разнородные с точки зрения уровня экономического развития, этнического состава населения, существующих политических традиций, сближает общность, сложившаяся на основе продолжительного совместного существования в рамках советской политической системы. Какие общие и особенные черты политики постсоветских стран вы могли бы назвать? Как вы считаете, сегодня доминируют сходства или различия?

2. Составьте сравнительную таблицу политических режимов постсоветских стран.

3. Составьте сравнительную таблицу форм правления бывших республик СССР.

Обязательная литература

Гельман В.Я. Из огня да в полымя? (Динамика постсоветских режимов в сравнительной перспективе) // Полис. - 2007. - № 1. - С. 81-108.

Елисеев С.М. Выйти из "Бермудского треугольника". О методологии исследования посткоммунистических трансформаций // Политические исследования.- 2002.- № 6.- C. 71-82.

Зазнаев О.И. Сверхпрезидентские системы на постсоветском пространстве // Ученые записки Казанского государственного университета. - Т. 150. Серия «Гуманитарные науки», кн. 7. - Казань, 2008. - С. 16-30.

Мельвиль А.Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис. - 2004. - № 2. - С. 64-75.

Саква Р. Сравнительный анализ изменений политических режимов стран постсоветской Евразии // Сравнительное конституционное обозрение. 2006. № 4 (57). - С. 117-127.

Сравнительная политика. Основные политические системы современного мира / Под общ. ред. В.С.Бакирова, Н.И.Сазонова. - Х.: ХНУ им. В.Н.Карамзина, 2005. - Гл. 10, 11.

Дополнительная литература

Большаков А.Г. Этнические вооруженные конфликты в посткоммунистических государствах европейской периферии. - Казань: Казан. гос. Ун-т, 2009. - Параграф 4 гл. 1, параграф 4 гл. 4.

Зазнаев О.И. Индексный анализ полупрезидентских государств Европы и постсоветского пространства // Полис. - 2007. - № 2. - С. 146-164.

Кулагин В.М. Режимный фактор во внешней политике постсоветских государств // Полис.- 2004.- № 1.- C. 115-124.

Куртов А. Метаморфозы демократии: Генезис политических режимов в Центральной Азии // Свободная мысль.- 2004.- № 9.- C. 64-76.

Подвинцев О.Б. Политические процессы в постсоветском пространстве. Курс лекций Пермь: ПГУ, 2007. - 109 с.

СССР после распада / Под ред. О.Маргания. - М.: Экономическая школа, 2007.

Темы для рефератов и докладов

1. Проблема русскоязычного населения в Латвии и Эстонии.

2. Особенности политического положения в Латвии, Литве и Эстонии на современном этапе.

3. Современная политическая ситуация в Белоруссии.

4. «Оранжевая революция» на Украине.

5. Проблема раскола Украины.

6. Президент, правительство и парламент в современной Украине.

7. «Революция роз» и политика М. Саакашвили.

8. Политическая борьба в Грузии в 2000-е гг.

9. Особенности государственного строительства в странах Закавказья.

10. «Революция тюльпанов» и современная политическая ситуация в Киргизии.

11. Феномен Туркменбаши.

12. Политические процессы в Узбекистане при И.Каримове.

13. Современная политическая ситуация в Таджикистане.

14. Проблема «Севера и Юга» в Казахстане.

15. Современный политический режим в Казахстане.

ТЕСТЫ

1. Укажите правильную последовательность этапов развития сравнительной политологии:

A. постбихевиоралистский

B. плюралистический

C. традиционный

D. бихевиоралистский

2 Во всех закрытых тестах только ОДИН из четырех вариантов ответов правильный.. Поиск всеобщих законов и универсальных обобщений, упор на количественные методы исследования, выявление причинно-следственных связей на основе изучения фактов были характерны для ________________ этапа развития сравнительной политологии.

A. плюралистического

B. бихевиоралистского

C. традиционного

D. постбихевиоралистского

3. Теории, создаваемые в рамках сравнительной политологии, принято называть теориями _______________ уровня.

A. высокого

B. среднего

C. низкого

D. элементарного

4. Сравнение является лучшим способом…

A. поиска фактических ошибок

B. создания теоретических обобщений на основе изучения случаев

C. выявления логически неверных суждений

D. анализа исторического прошлого

5. НЕ относится к проблемам сравнения проблема…

A. избытка информации

B. эквивалентности

C. «слишком много переменных - слишком мало случаев»

D. ценностной нейтральности

6. Основной проблемой сравнения в политологии считается проблема «слишком много переменных - слишком _______________ случаев».

7. Если компаративист сталкивается с ситуацией, когда события в одной стране находятся под влиянием событий в другой стране, то имеет место проблема ______________.

8. Укажите правильную последовательность этапов сравнительного исследования:

A. сбор и описание данных, выявление тождества и различий

B. концептуализация и выдвижение гипотез

C. верификация гипотез, создание теорий

D. отбор случаев, единиц анализа, переменных и индикаторов, осуществление наблюдения

9. Фактор, рассматриваемый как следствие действия других факторов, - это ______________ переменная.

10. Объекты, по которым исследователи собирают данные при проведении сравнительного анализа, называются…

A. экспериментальными объектами

B. переменными

C. показателями

D. единицами анализа

11. Один тип политической системы НЕ является основным объектом изучения современной сравнительной политологии. Это…

A. либеральные демократии

B. посткоммунистические режимы

C. абсолютные монархии

D. страны «третьего мира»

12. Международным фактором, оказывающим сильное влияние на внутреннюю политику современных государств, является…

A. глобализация

B. империализм

C. «холодная война»

D. изоляционизм

13. Глобальная тенденция современного мира - это…

A. создание новых монархий

B. возрождение фашизма

C. рост числа демократий в мире

D. рост числа коммунистических режимов

14. Укажите правильное соответствие

1) «первый» мир

2) «второй» мир

3) «третий» мир

A. развивающиеся страны

B. капиталистические страны

C. социалистические страны

15. Типология политических систем, включающая англо-саксонский и континентально-европейский типы, была предложена…

A. Г. Алмондом

B. Н. Макиавелли

C. Ж. Блонделем

D. Ч. Фрименом

16. Политическая система, которая отличается целевой установкой на широкомасштабные преобразования, осуществляемые путем вовлечения масс в политический процесс, называется…

A. племенной

B. бюрократически-авторитарной

C. согласительной

D. мобилизационной

17. Типология политических систем, включающая, в частности, закрытую гегемонию и включающую гегемонию, была предложена

A. Г. Алмондом

B. Р. Далем

C. Д. Истоном

D. Ж. Блонделем

18. К авторитарному режиму НЕ относится _____________ режим.

A. сообщественный

B. военный

C. популистский

D. персоналистский

19. Среди демократических режимов кроме центростремительных и центробежных А.Лейпхарт выделил ______________ режимы.

A. сообщественные и политические

B. сообщественные и деполитизированные

C. партиципаторные и плюралистические

...