Политическая система США

университет

Автомобильно-дорожный факультет

Кафедра политологии

Реферат на тему:

Статья V описывает процесс изменения конституции -- принятия поправок. Поправки могут быть приняты конгрессом (двумя третями присутствующих членов каждой из палат) или Национальным конвентом, а затем тремя четвертями штатов.

Статья VI закрепляет приоритет правовых актов федерации: Конституции, принимаемых во исполнение её законов и международных договоров США, перед законодательством штатов.

Статья VII устанавливает, что для вступления конституции в силу достаточно, чтобы её ратифицировали специально созванные конвенты девяти штатов. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. - М., 2005. С 385-386.

2.3 Изменение конституции

Изменение Конституции. Конституция США относится к категории жестких. Поправки к ней могут быть приняты 2/3 членов обеих палат высшего законодательного органа -- Конгресса - либо специальный конвентом, созванным по инициативе 2/3 штатов (случаев такого созыва не было). Они подлежат ратификации (утверждению) законодательными собраниями 3/4 штатов либо, конвентами 3/4 штатов, созванных по решению федерального Конгресса. В результате этих сложностей за два с половиной столетия, как отмечалось, приято лишь 27 поправок (были предложены тысячи поправок, Конгресс принял около 40 из них, штаты ратифицировали 27). Единичные поправки не имеют принципиального значения, так как посвящены частным вопросам, некоторые вводят, а затем отменяют какие - либо положения (например 18-я и 21-я поправки вводят и отменяют «сухой закон»).

Впервые Конституция США была дополнена Биллем о правах (первые десять поправок), принятым в 1789 г. и ратифицированным требуемым числом штатов 1791 г. Билль о правах закрепляет важнейшие политические и личные свободы. Принципиальное значение имеют три «послевоенные поправки», принятые после Гражданской войны 1861-1865 гг. Это 13-я поправка (1865 г.), отменившая рабство и признавшая бывших рабов-негров гражданами США, 14-я поправка (принята в 1866 г., ратифицирована в 1868 г.) о расовом и национальном равноправии граждан, о запрещении лишения жизни, свободы, собственности без должной судебной процедуры, и 15-я поправка (принята в 1869 г., ратифицирована в 1870 г.) о равенстве избирательных прав граждан-мужчин.

3. Законодательная власть

Высший орган законодательной власти -- двухпалатный парламент -- Конгресс США: нижняя палата -- Палата представителей США; верхняя -- Сенат США.

3.1 Структура и порядок формирования конгресса США

Конгресс США состоит из двух палат: Палаты представителей и Сената. Палата представителей избирается на два года в составе 435 депутатов по одномандатным округам (обычно баллотируются два кандидата: Демократической и Республиканской партий), кроме того в состав палаты входят несколько представителей от тех территорий США которые не являются штатами (эти представители не имеют права решающего голоса). Сенаторы избираются сроком на шесть лет по два от каждого штата (обычно баллотируется список из двух лиц от Демократической и такой же список от Республиканской партии) но действует принцип ротации: треть сенаторов обновляется каждые два года.

Члены Палаты представителей и сенаторы являются профессиональными парламентариями, имеют свободный мандат, не могут быть досрочно отозваны избирателями. Их депутатский иммунитет ограничен: депутаты и сенаторы пользуются неприкосновенностью только во время сессии, на пути на сессию и обратно, но за измену; тяжкие уголовные преступления и нарушение мира (общественного порядка) они могут быть арестованы и в этот период. Депутаты пользуются индемнитетом, не несут ответственности за речи и голосование в парламенте. Они получают парламентское вознаграждение: (в 2003 г. конгрессмены получали 133 тыс. долл. в год, сенаторы -- более 129 тыс.), которое периодически индексируется.

Каждая палата создает свои руководящие и внутренние органы. Заседаниями Палаты представителей руководит спикер (он всегда является представителем партийной фракции большинства), в Сенате председательствует вице-президент (в период отсутствия вице-президента может быть избран временный председатель из фракции большинства). Спикер, как и в других странах англосаксонского права, пользуется большими полномочиями: определяет повестку дня, назначает членов согласительной комиссии при разногласиях палат, руководит вспомогательным аппаратом палаты; он вправе применять меры взыскания к депутатам и т.д. Однако голосует спикер только при равенстве голосов, тогда его голос -- решающий. Председатель Сената, напротив, существенных полномочий не имеет.

Конгресс создает из своих членов различные комитеты: постоянные объединенные комитеты обеих палат (их немного - по экономике, налогообложению и др.), которые координируют деятельность конгресса в указанных сферах; постоянные специализированные комитеты каждой из палат (в Палате представителей их 22: по иностранным делам, по образованию и труду, юридический и др., в Сенате - 17: иностранных дел, финансов, сельского хозяйства и др.), которые работают на законопроектами, организуют парламентские слушания, контролируют деятельность администрации. Временные специальные комитеты создаются для расследования отдельных вопросов (чаше всего по сообщениям прессы), согласительные комитеты (комиссии) - для преодоления разногласий между.

В обеих палатах Конгресса имеются партийные фракции большинства и меньшинства, возглавляемые лидерами, избранными на собраниях фракций. На выборах в Конгресс 7 ноября 2006 г. убедительную победу одержала Демократическая партия США. Демократы получили 233 места (из 435) в Палате представителей и 51 место (из 100) в Сенате США.4 января 2007 г. Конгресс США 110-го созыва вступил в свои полномочия. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Ввеление в политологию., М., 1995. С 120.

3.2 Полномочия Конгресса

У Конгресса имеются общие полномочия которые мот быть реализованы при согласованном решении обеих палат: только так может быть принят закон, поскольку обе палаты равноправны, и институт преодоления вето верхней палаты нижней палатой в США отсутствует. Кроме того, каждая палата обладает, своими, специальными полномочиями: например, Палата представителей может возбудить импичмент против федеральных должных лиц.

Конгресс имеет право:

· устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах;

· занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;

· регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

· устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

· чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;

· предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;

· создавать почтовые службы и почтовые пути;

· содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;

· учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

· определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;

· объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;

· формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;

· создавать и содержать военно-морской флот;

· издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;

· предусматривать меры по призыву полиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;

· предусматривать меры по организации, вооружению и обучению полиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки полиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;

· осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не больше квадрата со стороной десять миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;

· издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.

В последнее десятилетие роль Конгресса усилена (особенно по финансовым вопросам) путем создания при нем ряда новых служб: Бюджетное управление Конгресса, Главного контрольно - финансового управления, Управления оценки технологий. Борисюк В.И. Политические институты США. - М., 2005. С 141-142.

3.3 Деятельность Конгресса

Конгресс работает в сессионном порядке. Ежегодно созывается одна сессия, и длится она обычно семь-восемь месяцев (с перерывами). Во время сессии проводятся пленарные заседания, работают постоянные и другие комитеты, принимаются законы и резолюции, проводятся парламентские слушания, организуются дебаты по общественно значимым вопросам внешней и внутренней политики.

Главной формой деятельности Конгресса является законодательствование. Законодательная инициатива принадлежит только членам обеих палат. Для ускорения прохождения закона текст законопроекта обычно вносят в обе палаты члены этих палат. Президент вправе вносить только законопроект о бюджете. Члены палат, напротив, такого права не имеют. Но на деле политика в области законодательства определяется ежегодными посланиями Президента Конгрессу, а члены парламента нередко вносят законопроекты по поручениям исполнительной власти. Особое значение в проталкивании законопроектов имеет деятельность лоббистов.

Законы в США подразделяются на публичные (общего характера) и частные (индивидуального действия -- это обычно акты о выплатах из казны, об иммиграции, натурализации отдельных лиц, о разрешении министру продать крупное государственное имущество, например военные корабли, с зачислением дохода в казну и др.). Ежегодно Конгресс принимает несколько тысяч законов и других актов. Обыкновенные законы принимаются простым большинством состава обеих палат.

Конгресс принимает также резолюции некоторые из них по своей юридической силе выше обыкновенного закона: в форме объединенных резолюций принимаются конституционные поправки.

4. Исполнительная власть

Президент США -- глава государства США, глава исполнительной власти (Федерального правительства США) и главнокомандующий Армии и Флота по Конституции США. Имеет право вето на законопроекты (билли), принятые Конгрессом США. Должность введена Конституцией США, принятой в 1787 году. Первым Президентом США стал в 1789 году Джордж Вашингтон.

Действующий в настоящее время Президент США -- Джордж Буш-мл.. 4 ноября 2008 года Барак Обама был избран 44-м президентом США, однако в начале декабря 2008 года Комиссия выборщиков официально проголосует за президента. Официально, 44-й президент США вступит в должность 20 января 2009 года. См. Список президентов США

4.1 Президент, вице - президент и министры

Согласно конституции исполнительную власть в федерации осуществляв Президент. В отличии от парламентарной республики он осуществляет эту власть самостоятельно, а не по совету кабинета министров. Совета или кабинета министров в точном значении этого понятия в США нет, министры (помимо управления своими ведомствами) выполняют роль советников Президента и не образуют правительств, это кабинет Президента, его совещательный орган. Сказанное отнюдь не означает, что министры не имеют исполнительной власти отнесенным к их ведению. Однако они осуществляют такую власть на основе делегирования им соответствующих полномочий Президентом. Должности премьер-министра в США тоже нет эту роль выполняет Президент, но он является непререкаемым премьером. В кабинете Президента вопросы решаются не голосованием, решение принимает Президент. Бывали случаи, когда все министры высказывались против предложения Президента, но он принимал свое решение.

Под руководством Президента помимо министров работают различные ведомства, некоторые из них имеют более важный статус, чем министерства (например, Совет национальной безопасности). Президент непосредственно назначает множество федеральных должностных лиц (Сенат утверждает более полутора тысяч таких наиболее важных назначений, включая послов в иностранных государствах, федеральных судей и др., из общего числа приблизительно 6 тыс. должностей, замещаемых не по «системе заслуг», а по «системе добычи», т.е. лиц, заменяемых каждым новым президентом (его советники, аппарат Белого дома и др.). Создание и упразднение самих министерств и важных «независимых агентств» осуществляется законами конгресса.

Вице-президент существенных полномочий не имеет. Он замешает Президента, председательствует в Сенате и выполняет отдельные поручения Президента.

4.2 Выборы и требования к кандидатам

Стать Президентом США по Конституции США может только гражданин США по рождению, старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, избранный в возрасте 68 лет.

Согласно 22-й поправке к Конституции, принятой в 1951, одно и то же лицо может быть избрано Президентом США не более двух раз (неважно, подряд или с перерывом). Кроме того, если некоторое лицо после смерти или отставки избранного президента занимало президентский пост (с поста вице-президента или иначе) на протяжении 2 лет и более, то это лицо в дальнейшем может быть самостоятельно избрано президентом не более 1 раза. Фактически президенты и ранее почти все соблюдали это неписаное правило, следуя примеру Джорджа Вашингтона, который пробыл в должности только два срока. Однако в 1940 году Франклин Д. Рузвельт был избран на третий срок, а в 1944 -- и на четвёртый (умер в 1945). После этого, не умаляя заслуг Рузвельта и чрезвычайных условий, в которых он переизбирался (Вторая мировая война), было решено законодательно ограничить количество возможных переизбраний, чтобы этот случай не стал прецедентом для установления диктатуры. Закон не имел обратной силы и не распространялся на действовавшего в тот момент президента Гарри Трумэна, отбывшего почти полностью срок Рузвельта после его смерти плюс свой собственный, но Трумэн сам не пожелал вновь баллотироваться в 1952.

Только один президент, Гровер Кливленд, занимал пост два срока с перерывом.

Во многих странах с республиканским правлением требования к кандидатам в президенты берутся аналогичные требованиям в США, например возрастной ценз.

Президент США избирается на четырёхлетний срок вместе с вице-президентом с помощью непрямых (двухступенчатых) выборов.

Президент и вице-президент идут «в связке» в течении всей выборной кампании.

Непосредственно за Президента и Вице-президента голосует так называемая коллегия выборщиков. По конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определённое количество выборщиков (равное количеству представителей штата в Конгрессе), которые будут представлять интересы штата. Способ, с помощью которого определяется список выборщиков, Законодательное собрание может выбрать по своему усмотрению, однако, в настоящее время, все штаты определяют своих выборщиков с помощью всеобщего голосования, которое происходит в первый вторник после первого понедельника ноября каждый високосный год.

Голосование выборщиков происходит в начале декабря и представляет собой известную формальность, хотя неоднократно случалось, что отдельные выборщики голосовали не так, как обещали при их избрании. В части штатов существуют законы, обязывающие выборщиков голосовать так, как предписывает им штат.

Выборщики голосуют отдельно за Президента и Вице-президента, для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины) голосов выборщиков, в настоящее время составляющих 538 человек. Если этого не происходит, то Президента или Вице-президента избирает Палата представителей или, соответственно, Сенат Конгресса США из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, по правилам, определённым конституцией.

4.3 Порядок замещения вакансии Президента

В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности таковые переходят к вице-президенту США.

В случае отстранения, смерти, отставки или недееспособности как Президента, так и Вице-президента Конгресс может принять закон, указывающий, какое должностное лицо будет действовать в качестве Президента. Такое должностное лицо выполняет соответствующие обязанности, пока не устранена причина неспособности Президента выполнять свои обязанности или не избран новый Президент. C 1947 действует закон, согласно которому президента замещают в его должности следующие официальные лица в таком порядке:

· вице-президент,

· спикер палаты представителей,

· первый член сената,

· госсекретарь,

· министр юстиции,

· министр обороны,

· министр финансов…

Этот список насчитывает всего 18 должностей (есть теории заговора, согласно которым существует секретное продолжение списка, насчитывающее 50 или 100 имён и рассчитанное на случай ядерной войны или масштабной катастрофы; большинство экспертов воспринимает их скептически). Порядок замещения ограничен тем условием, что лицо, вступающее в обязанности президента, должно быть гражданином США по рождению на его территории и жить в США 9 лет (если одно из этих условий не выполняется, то соответствующее лицо пропускается, и право замещения переходит на следующий номер в списке).

Следующие президенты: Тайлер, Филлмор, Э. Джонсон, Артур, Т. Рузвельт, Кулидж, Трумэн, Л. Джонсон и Форд вступили в должность с поста вице-президента, причём Форд раньше не был избран и на этот пост, а назначен Конгрессом по представлению президента.

Резиденция президентов (начиная со второго, Джона Адамса) -- Белый дом в Вашингтоне. Рабочий кабинет (начиная с Уильяма Тафта) -- Овальный кабинет Белого дома.

4.4 Полномочия и обязанности

Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединённых Штатов и милиции отдельных штатов, когда она призывается на действительную службу США.

Президент США имеет право:

· потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей.

· даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней).

· по совету и с согласия сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов.

· заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии.

· в чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них.

· в случае разногласий между палатами Конгресса по поводу времени переноса заседаний переносить их сам на такое время, какое сочтёт уместным.

· Президент США по совету и с согласия сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц США, назначение которых Конституцией не предусматривается в ином порядке и должности которых устанавливаются законом (но Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтёт уместным, Президенту единолично, судам или главам департаментов).

· Президент периодически дает Конгрессу информацию о положении страны и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми и целесообразными.

· Президент США принимает послов и других официальных представителей, обязан заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, удостоверяет в должности всех должностных лиц Соединённых Штатов. Ирхин Ю.В. Политология. - М., 2005. С 155-156.

4.5 Барак Хусейн Обама II

Барак Хусейн Обама II (англ. Barack Hussein Obama II; род. 4 августа 1961), более известный как Барак Обама -- младший сенатор Соединённых Штатов Америки от штата Иллинойс, избранный президент Соединенных Штатов Америки. Инаугурация нового президента США должна состояться 20 января 2009 года.

Обама -- первый темнокожий, выдвинутый на пост президента США от одной из двух крупнейших партий. Выпускник Колумбийского университета и Гарвардского института юридических наук, где он был первым афроамериканским редактором журнала «Harvard Law Review», Обама работал общественным организатором и адвокатом в области гражданских прав. Преподавал конституционное право в Чикагском институте юридических наук с 1992 года до 2004 года и одновременно трижды, с 1997 года до 2004 года, избирался в сенат штата Иллинойс. После неудачной попытки баллотироваться в 2000 году в Палату представителей США, в январе 2003 года баллотировался в Сенате США. После победы на первичных выборах в марте 2004 года, Обама произнёс основную речь на Демократическом национальном съезде в июле 2004. Был избран в Сенат в ноябре 2004 большинством в 70 % голосов.

Как член Демократического меньшинства на 109-м Конгрессе, он помог создать законы о регулировании обычных вооружений и увеличении прозрачности в использованиии государственного бюджета. Он также совершил официальные поездки в Восточную Европу, на Ближний Восток и в Африку. В течение 110-го Конгресса, он участвовал в создании законов, касающихся мошенничества на выборах, лоббизма, изменения климата, ядерного терроризма и демобилизовавшихся американских военнослужащих. Обама объявил о своём желании баллотироваться в президенты в феврале 2007 года, и был официально выдвинут на Демократическом национальном съезде 2008 года, вместе с кандидатом на пост вице-президента -- сенатором от штата Делавэр Джо Байденом.

Барак Обама -- демократ левого толка, он более радикален в своих высказываниях и взглядах, чем его основная соперница по партии Хиллари Клинтон.

Барак Обама является защитником программ поддержки сельского хозяйства, заявляя о том, что экономическая политика Буша не работает. В этом вопросе сенатор значительно популярнее различных демократов, которые всегда имели слабую поддержку у среднего класса американских фермеров и жителей глубинки.

Обама высказывается за разрешение абортов, включая аборты на поздних сроках. Также он участвовал в разработке программ по предотвращению беременности среди подростков, в том числе при помощи распространения контрацептивов и образовательных программ о половом воспитании для подростков.

Сенатор неоднократно высказывался против войны США в Ираке и за скорейший вывод войск из Ирака. В то же время Обама не отказывается от помощи Израилю в сфере обороны. Высказывания Обамы о внешней политике пока ограничиваются следующей фразой: «Международная политика Соединенных Штатов должна поддерживать демократию и права человека».

5. Судебная власть

5.1 Структура судебной власти

Характерной особенностью судоустройства в США является отсутствие единой, общенациональной судебной системы. Существуют организационно обособленные судебные системы в каждом из штатов и федеральная судебная система.

Федеральным судам, действующим на всей территории страны, подсудны дела, отнесённые к их компетенции Конституцией США и Федеральным законодательством.

Судам каждого штата подсудны дела, отнесённые к их компетенции Конституцией и законодательством соответствующего штата.

Суды штатов организационно не свяаны с федеральными судами.

Федеральную судебную систему образуют четыре группы судов:

1) окружные суды США - федеральные суды общей юрисдикции рассматривают все дела, основанные на федеральном законодательстве.

Каждый окружной суд США действует в пределах федерального судебного округа. Всего их девяносто четыре.

2) специальные суды первой инстанции - претензионный суд США;

рассматривает денежно-имущественные претензии граждан к правительству США. Суд США по делам внешней торговли; налоговый суд США.

3) специальные апелляционные суды - это:

апелляционный суд США по федеральному округу и

временный чрезвычайный апелляционный суд.

4) апелляционные суды. Принимают жалобы по делам, рассмотренным в окружных судах, налоговом суде США, а также жалобы на решения федеральных административных ведомств.

Федеральную судебную систему возглавляет Верховный суд США.

5.2 Верховный суд США

Верховный суд США (англ. Supreme Court of the United States) -- высшая судебная инстанция США.

В состав суда входит 9 судей. Конгресс США имеет право изменять это число, однако не использовал это право с 1869. По Конституции, члены Верховного суда служат пожизненно «при безупречном поведении».

Судьи назначаются президентом с одобрения Сената. За период с 1789 по 2005 год президенты США предложили 149 кандидатур на должность судьи Верховного суда, свыше 80 % из которых стали судьями. По статистике, новый судья назначается каждые 22 месяца.

Судьи практически не подвержены политическому давлению со стороны президента, конгресса или избирателей. В истории США были случаи, когда исполнительная или законодательная власть пытались поставить Верховный суд под своё влияние. Например, президент Франклин Рузвельт намеревался расширить состав суда, чтобы провести туда своих ставлеников с целью проведения экономических реформ. Хотя американское общество и Конгресс поддерживали президента и осуждали Верховный суд, который блокировал реформы, независимость суда была признана более важной ценностью, чем конъюнктурная необходимость. Кроме того, Верховный суд США всё-таки постепенно уступил президенту и Конгрессу в вопросах свободы договора. В результате состав суда не был расширен (The switch in time that saved nine).

Верховный суд был основан в 1789 году, своё первое решение он вынес в 1792. Влияние Верховного суда резко усилилось после 1803, когда Верховный суд принял на себя право оценивать соответствие законодательных актов Конституции США, то есть фактически право приостанавливать действие законов, объявляя их в случае неконституционности недействительными с самого начала их принятия (Дело Marbury v. Madison); впоследствии в Европе для таких функций был создан отдельный тип суда -- конституционный суд, в США отсутствующий.

В то же время, за время своего существования Конгресс США, получив необходимое одобрение легислатур 3/4 штатов, три раза делал недействительными решения Верховного суда (путём принятия поправок к Конституции). Таким способом, в частности, был введён подоходный налог, запрещённый Верховным судом, и установлено право родившихся на территории США афроамериканцев на автоматическое получение гражданства США, вопреки прежнему решению Верховного суда, постановившему, что «порабощенные афроамериканцы не являются гражданами» (Дело Dred Scott v. Sandford).

Число членов Верховного Суда не было постоянно. В 1790 году было всего шесть судей, в 1879 году их стало семь, в 1839 году -- девять, в 1860 году -- десять, в 1869 году -- восемь, и наконец, снова девять в 1869 году. Все без исключения члены Верховного Суда США были мужчинами-протестантами до 1835 года, когда президент Эндрю Джексон назначил судьёй католика Роджера Тоуни (причём Тоуни при этом стал главным судьёй Верховного суда -- Chief Justice). В 1916 году президент Вудро Вильсон назначил первого судью иудейского вероисповедания -- Луиса Брандайса. Демидов А.И., Федосеев А.А., Основы политологии., М., 1995

6. Американский федерализм

Субъектами федерации США являются 50 штатов. Самый большой из них по территории -- Аляска (570 тыс. кв. км - больше Франции), но меньший по населению <400тыс). Самый малый по территории штат -- Род-Айленд (1000 кв. км), самый населенный - Калифорния (более 30 млн человек). Территория США включает также несубьекты федерации - владения: Виргинские острова, острова Гуам, Восточное Самоа, Мидуэй, Уэйк в Тихом океане (самый крупный из них насчитывает 98 тыс. жителей). Эти территории считаются самоуправляющимися. Они имеют конституции или основные законы принятые для них Конгрессом США, законодательные органы, выборных губернаторов, но на деле находятся под надзором министерства внутренних дел США.

Штаты -- это государственные образования. Все они равноправны, не обладают государственным суверенитетом и не имеют права выхода из США (это положение было сформулировано Верховным судом США в связи с Гражданской войной 1861--1865 гг.). Они принимают свои конституции, которые должны соответствовать Конституции США (конституции штатов в отличие от Конституции США принимались неоднократно и являются часто гораздо более пространными). Штаты имеют собственное гражданство. Их граждане равноправны на территории всей федерации. Конституция запрещает штатам вступать в какие-либо союзы, договоры или конфедерации, без согласия Конгресса облагать пошлинами импорт и экспорт, чеканить монету, выдавать кредитные билеты, заключать политические соглашения с другим штатом или иностранным государством, содержать в мирное время войска. Штаты могут заключать с другими государствами экономические соглашения по вопросам торговли, охраны окружающей среды и др. (в настоящее время действуют более 175 таких соглашений), с разрешения государственного департамента (министерства иностранных дел) США они учреждают свои представительства в других государствах (по экономическим и культурным вопросам).

Главой исполнительной власти в штате является губернатор, избираемый, как правило, прямыми выборами (в одном из штатов -- выборщиками) на два-четыре года по одномандатному округу (им является штат). Наряду с ним избирается лейтенант-губернатор (заместитель). В половине штатов они могут избираться не более чем на два срока, в других штатах число переизбраний не ограничено. Законы передаются на подпись губернатору, который в 49 штатах (кроме Северной Каролины) обладает правом отлагательного вето (оно преодолевается, как и в федерации), правом помилования, возглавляет национальную гвардию. В отличие от Президента США губернатор не назначает всю высшую администрацию штата. Допускается досрочный отзыв губернатора избирателями (не во всех штатах) В штате имеется своя судебная власть во главе с верховным судом штата.

7. Заключение

Соединенные Штаты Америки - крупнейшая капиталистическая страна, достигшая высокой степени экономического и технологического развития. Она занимает первое место в мире по объему (стоимости) валового внутреннего продукта (ВВП), первое - по доле ВВП на душу населения - 40 тыс. долл. США в год (в России - 9.3 тыс. долл.), четвертое - по размерам территории (после России, Канады и КНР), третье - по численности населения (после КНР и индии - около 290 млн. человек). США оказывают решающее влияние на международные отношения, в различных обстоятельствах применяют свои вооруженные силы во многих частях мира. По качеству (уровню) жизни населения США занимают шестое место в мире. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права., М., 1999.

8. Список используемой литературы

1. Согрин В.В. Политическая история США. М., 2001.

2. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.

3. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Ввеление в политологию., М., 1995.

4. Борисюк В.И. Политические институты США. М., 2005.

5. Ирхин Ю.В. Политология. М., 2005.

6. Демидов А.И., Федосеев А.А., Основы политологии., М., 1995.

7. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права., М., 1999.

Размещено на Allbest.ru