Субъекты выборов и избирательная кампания, их сущность и основные этапы

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Избирательная кампания - сложное и многогранное понятие, которое можно рассматривать с разных сторон.

К примеру, для политолога избирательная (предвыборная) кампания является стадией избирательного процесса, которая включает выдвижение и официальную регистрацию кандидатов, их предвыборную борьбу, призванную познакомить избирателей с их программами и платформами, с личностью кандидатов и на этой основе сделать свой выбор.

Для самого кандидата и его команды избирательная кампания скорее является определенными целенаправленными последовательными усилиями, которые осуществляются (на протяжении определенного законодательством отрезка времени) с целью мобилизовать поддержку кандидата избирателями и обеспечить его победу в день выборов.

Для обычных же граждан-избирателей избирательная кампания - время, когда вместо йогуртов и табачных изделий вовсю рекламируются очень разные люди, которых объединяет одна цель - прийти к власти.

1. Избирательная кампания. Сущность и основные этапы

Избирательная кампания в широком смысле слова - это совокупность устойчивых способов взаимодействия политических субъектов, обеспечивающих функционирование избирательной системы.

Основные этапы избирательной кампании:

1) Назначение выборов;

2) Регистрация избирателей;

3) Образование избирательных округов и участков;

4) Выдвижение и регистрация кандидатов;

5) Предвыборная борьба;

6) Голосование;

7) Определение результатов выборов.

Процедура назначения выборов. Именно на этом этапе обеспечивается реализация и периодичность выборов. Они должны проводиться в сроки, позволяющие кандидатам развернуть свои избирательные кампании. Смысл этой процедуры в том, чтобы установить точную дату дня голосования. Однако в большинстве стран заранее определённой даты выборов нет, и поэтому необходимо издание специального акта, устанавливающего такую дату. Например, в США день голосования на федеральных выборах - это вторник, и такой порядок закреплён Конституцией США, в России же выборы всех уровней назначаются только на воскресенье.

Регистрация избирателей. Чтобы прийти в день голосования и проголосовать, необходимо не только обладать активным избирательным правом, но и быть внесенным в списки избирателей. Существуют два таких списка: обязательный и добровольный. В нашей стране используется обязательная регистрация избирателей.

Образование избирательных округов и участков. Большое значение для образования избирательных округов и участков имеет точное количество избирателей на той или иной территории.

Избирательный округ - это территориальная единица, образуемая в соответствии с определённой нормой представительства для проведения выборов властных институтов.

Существуют следующие разновидности избирательных округов:

1) Одномандатный округ (избирается один депутат);

2) Многомандатный округ (избирается несколько депутатов);

3) Единый округ (включает в себя всю территорию, на которой проводятся выборы).

Избирательные округа подразделяются на избирательные участки, которые образуются для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей.

Выдвижение и регистрация кандидатов. С этого этапа начинается реализация пассивного избирательного права. Важность этого этапа состоит в том, что в его рамках формируется круг лиц, из числа которых будут избраны президенты, депутаты, губернаторы, депутаты представительных органов местного самоуправления.

Существуют различные способы выдвижения кандидатов:

1) Самовыдвижение (обычно требуется поддержка подписями некоторого числа избирателей);

2) Выдвижение группой избирателей;

3) Выдвижение политическими партиями (может предполагать как выдвижение отдельных кандидатов, так и списка кандидатов, в зависимости от типа действующей избирательной системы).

Необходимыми условиями регистрации кандидата может быть сбор подписей в поддержку его выдвижения, а также внесение избирательного залога (отменён в 2009 г. Президентом РФ Д.А. Медведевым).

Предвыборная борьба. На этом этапе избирательной кампании кандидаты на выборные должности вступают в острую конкурентную борьбу.

В рамках предвыборной борьбы отдельные кандидаты и политические партии осуществляют ряд некоторых мероприятий, направленных на победу в выборах. Эти мероприятия в сумме так же называют «Избирательная кампания». Таким образом, избирательная кампания в узком смысле слова - это совокупность действий, предпринимаемых кандидатами или политическими партиями для достижения предвыборных целей.

Избирательная кампания должна быть тщательно подготовлена - она должна иметь свой штаб, разработку стратегии и тактики и аккумуляцию ресурсов.

Не последнюю роль в проведении избирательной кампании играет финансирование. Современная избирательная кампания - весьма дорогостоящее мероприятие. Финансовые средства для проведения избирательной кампании формируются благодаря членским взносам, доходам от издательской деятельности партии, государственному финансированию и добровольным пожертвованиям. Но, к сожалению, эти легальные источники финансирования не покроют всех расходов избирательной кампании. Так же существует мнение, что кандидаты и политические партии используют нелегальные источники для проведения предвыборной кампании.

Вот несколько способов минимизирования нелегальных источников финансирования, используемых некоторыми странами:

1) Ограничение предвыборных расходов;

2) Сужение количества источников финансирования;

3) Государственное финансирование в виде субсидий или компенсаций предвыборных расходов;

4) Тщательный учёт используемых средств и гласность источников финансирования

Голосование. На данном этапе процедура проведения выборов подходит к концу.

В настоящее время в политологии сложился ряд подходов, объясняющих электоральный выбор граждан влиянием различных факторов.

Социологическая модель акцентирует внимание на факторе социальной дифференциации. В этом случае электоральное поведение объясняется принадлежностью избирателей к той или иной социальной группе (классовой, этнической, религиозной, и т.д.).

Социопсихологическая модель. В соответствии с этой моделью электоральный выбор основывается на партийной идентификации, то есть ощущением близости к какой-либо партии или же симпатией в отношении определённых политических сил или лидеров.

Политико-коммуникативная модель. Определяется воздействием кандидата или политической партии на избирателя путём коммуникативных мероприятий, а так же избирательной кампании.

Модель рационального выбора. Основана на том предположении, что избиратель делает свой выбор исключительно из стремления к достижению собственных целей. То есть избиратель голосует, руководствуясь лишь собственной выгодой от возможного прихода к власти того или иного кандидата или политической партии.

Определение результатов выборов. Избирательная кампания завершается подсчётом голосов и определением результатов выборов, которое осуществляется в зависимости от типа действующей избирательной системы и предполагает определение победителя. Эти действия осуществляются избирательными органами.

Важной прерогативой является признание выборов состоявшимися или несостоявшимися (это оговаривается в законах). Эта процедура не составляет особых проблем, так как строго упорядочена и все действия оговорены в избирательном законодательстве.

Эти стадии рассматриваются в качестве обязательных структурных элементов избирательного процесса на выборах любого уровня, а также при проведении досрочных, повторных и дополнительных выборов. Наряду с обязательными стадиями избирательного процесса различают факультативные стадии, которые могут иметь место в прямо предусмотренных законом случаях и обстоятельствах. К ним следует отнести стадию дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов, стадию повторного голосования и ряд других.

4. Субъекты выборов и этапы избирательной кампании

Табл. 1

электоральный предвыборный нелегальный

Заключение

Итак, мы рассмотрели сущность, цели и этапы такого сложного явления функционирования демократического государства, как избирательная кампания.

Важной частью любой политической системы в демократических государствах является регулярное проведение выборов в представительные органы власти различного уровня, а также высших органы, а также высших должностных лиц страны и руководителей местной исполнительной власти. Одновременно с укреплением и развитием демократических традиций совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на избирателей, а также лоббистская и общественная деятельность различного рода.

На избирательный процесс в современной России в значительной степени влияет технологизация методов подготовки организации и проведения выборных компаний, т.е. использование избирательных технологий.

Размещено на Allbest.ru