Инструменты внешней политики государства: мягкая сила, публичная дипломатия, культурная дипломатия

Определение внешней политики, ее функции, цели и средства реализации. "Мягкая сила" как инструмент внешней политики ряда зарубежных стран. Публичная дипломатия и ее основные аспекты. Роль и проблематика культурной дипломатии в международных отношениях.

Рубрика Политология
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 06.05.2014
Размер файла 55,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный университет путей сообщения»

(ФГБОУ ВПО УрГУПС)

Кафедра: «История и политология»

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Политология»

на тему: «Инструменты внешней политики государства: мягкая сила, публичная дипломатия, культурная дипломатия»

Екатеринбург 2014

Введение

Внешняя политика - это общий курс государства в международных делах. Она регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, которые реализуются различными способами и методами. Внешняя политика любого государства тесно взаимосвязана с его внутренней политикой и должна отражать характер государственного и общественного строя. В этом случае она сочетает национальные интересы и ценности с общечеловеческими интересами и ценностями особенно в вопросах безопасности, сотрудничества и укрепления мира, в решении глобальных международных проблем, возникающих на пути социального прогресса.

Формирование внешней политики происходит по мере вызревания объективных потребностей данного общества или государства вступить в определенные взаимоотношения с внешним миром, то есть с другими обществами или государствами. Поэтому она появляется позднее, чем внутренняя политика. Обычно начинается с простого интереса: а что у них есть такого, чего у нас нет? И когда этот интерес становится осознанным, то он превращается уже в политику - в конкретные действия по его реализации.

Существует множество теорий внешней политики, которые по-разному объясняют ее основные цели и задачи, сущность и функции. Но есть и общая теория, на базе которой разрабатываются наиболее эффективные средства и методы достижения поставленных целей, осуществляется планирование и координация различных внешнеполитических мероприятий и акций.

Целью данного реферата является рассмотрение внешней политики и инструментов ее формирующих.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что основным инструментом внешней политики является дипломатия в разнообразных формах, которые буду рассмотрены в работе. Дипломатия всегда была актуальной темой, ведь именно от нее зачастую зависит репутация и авторитет страны на мировой арене.

Задачи:

Изучить научную литературу по теории внешней политики и ее инструментов;

Рассмотреть каждый элемент и провести его анализ

Рассмотреть практическое применение данных инструментов внешней политики ряда стран.

1. Определение внешней политики, ее функции, цели и средства реализации

Реализуя свои внешнеполитические функции, каждое государство проводит определенную политику за пределами своей страны на международной арене. Внешняя политика государства - это комплекс действий, направленных на установление и поддержание отношений с международным сообществом, защиту собственных интересов и расширение своего влияния на других субъектов международных отношений. Внешняя политика государства связана с внутренней, и в каждой конкретной ситуации приоритет внутренней или внешней политики определятся отдельно, хотя обычно внутренняя политика является приоритетной и именно она определяет внешнюю политику, так как ради внутренних интересов проводится внешняя политика.

Внешняя политика опирается на экономический, демографический, военный, научно-технический, культурный потенциалы государства; их сочетание определяет возможности внешнеполитической деятельности государства на отдельных направлениях, создает иерархию приоритетов в постановке и реализации целей внешней политики. Формой традиционного осуществления внешней политики является установление дипломатических отношений между государствами, открытие представительств государств при международных организациях или членство в них. Наличие устойчивых каналов связи с зарубежными партнерами позволяет государству разнообразить сочетание средств и методов внешнеполитической деятельности, осуществлять регулярный обмен информацией, визитами на разных уровнях, заключать договора, по разным вопросам.

Внешняя политика государства определяется множеством детерминант, включая уровень общественно-политического, социально-экономического развития, географическое положение страны, ее национально-исторические традиции, цели и потребности обеспечения суверенитета, безопасности и т.д. В переложении на внешнюю политику эти факторы фокусируются в концепции национального интереса и содержание внешней политики определяется тем, что каждое национальное государство на международной арене стремится реализовать свой интерес. И хотя внешняя политика большинства государств в различные эпохи в значительной степени определялась тем, что теперь называют национальным интересом, само понятие «национальный интерес» вошло в научный оборот только в первой половине ХХ века.

При изучении материала данной главы, необходимо ввести понятие «Национальные интересы государства».

Среди основоположников разработки этого термина принято рассматривать американских ученых Р.Нибура, Ч.Бирда, Г.Моргентау. Концепция национального интереса, несмотря на свою достаточную разработанность, до сего времени остается категорией абстрактной и субъективной, так как ее параметры определяются картиной мира и ценностной системой, господствующей в определенном обществе и государстве. Национальные интересы формируются в соответствии с геополитическими параметрами, ресурсными возможностями государства, уровнем экономического развития страны, ее места в мировом сообществе, национально-культурными традициями. Формирование национальных интересов представляет собой длительный исторический процесс, осуществляющийся в сложном переплетении экономических, социальных, национально-психологических и иных факторов, в совокупности определяющих содержание и характер национально-исторического опыта данной страны. Потому национальные интересы не могут существовать независимо от сознания их носителей, они имеют тесную взаимосвязь с идентичностью конкретной нации.

Национальные интересы различаются по своей значимости и влиянию на международной арене. По данным характеристикам они подразделяются на жизненно важные (главные) и второстепенные; постоянные и переменные; долгосрочные и конъюнктурные. Жизненно важные и постоянные национальные интересы определяются важнейшими геополитическими параметрами; местом и ролью данного государства в системе межгосударственных отношений, его потенциалом, престижем, способностью отстаивать свой суверенитет и гарантировать безопасность своих союзников. Каждое государство по-своему оценивает относительную важность каждой из преследуемых им целей, способность реализовать их зависит от многих факторов, но арсенал средств обеспечения интересов неизменен на протяжении веков: политические, экономические, дипломатические, военные.

Главной составляющей национального интереса является императив самосохранения государства, который дополняется вопросами безопасности от внешней угрозы, защиты экономических и политических позиций государства в отношениях с другими государствами, расширения влияния государства в мировой политике.

Реализуя свои национальные интересы, государства действуют на международной арене по-разному. Сегодня политическая наука выделяет четыре основных вида внешней политики:

агрессивная политика, проявляется в стремлении расширить свое влияние и разрешить внутренние проблемы средствами внешней политики. Лидеры государств, реализующих такую политику, используют агрессивные экспансионистские методы;

консервативная политика, разновидность характерная для бывших «великих» государств, империй, которая основана на желании сохранить свое влияние на международной арене и ранее достигнутое положение без учета изменившейся расстановки сил и реального потенциала;

активная политика основывается на балансе между внутренней и внешней деятельностью государства, когда оно в целом успешно выступает в роли субъекта международных отношений, защищая свои интересы;

пассивная политика свойственна «слабым» государствам, которые не обладают необходимой для отстаивания своего суверенитета потенциалом, потому вынуждены отказываться от части своего суверенитета в угоду более «сильных» соседей либо покровителей. Эти страны приспосабливаются к международной среде с целью выживания в сложившихся обстоятельствах.

Среди основных целей внешней политики следует выделить, во-первых, обеспечение безопасности данного государства, во-вторых, стремление к увеличению материального, политического, военного, интеллектуального и др. потенциала страны и, в-третьих, рост ее престижа в международных отношениях. Реализация этих целей обусловливается определенным этапом развития международных отношений и конкретной ситуацией в мире. При этом деятельность государства во внешней политике должна учитывать цели, интересы и деятельность других государств, иначе она окажется неэффективной и может стать тормозом на пути социального прогресса.

К важнейшим функциям внешней политики государства относятся:

1. Оборонительная, противодействующая любым проявлениям реваншизма, милитаризма, агрессии со стороны других стран.

2. Представительно-информационная, имеющая двойное назначение: информирование своего правительства о положении и событиях в той или иной стране и информирование руководства других стран о политике своего государства.

3. Торгово-организаторская, направленная на установление, развитие и укрепление торгово-экономических и научно-технических связей с различными государствами.

Таким образом, подводя итоги, можно сделать общий вывод о такой составляющей всей политической системы государства, как внешняя политика. Она регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, которые реализуются различными способами и методами. Внешняя политика любого государства тесно взаимосвязана с его внутренней политикой и должна отражать характер государственного и общественного строя. В этом случае она сочетает национальные интересы и ценности с общечеловеческими интересами и ценностями, особенно в вопросах безопасности, сотрудничества и укрепления мира, в решении глобальных международных проблем, возникающих на пути социального прогресса.

2. "Мягкая сила" как инструмент внешней политики ряда зарубежных стран

В данной главе будет рассмотрен уже конкретный инструмент внешней политики, - «мягкая сила», также она будет рассмотрена в контексте определенных стран.

Термин "мягкая сила" (soft power) впервые ввел в оборот профессор Гарвардского университета США Джозеф Най в 1990 году в ряде политологических публикаций. Это понятие подразумевало использование нематериальных ресурсов, культуры, убеждения и политических идеалов для оказания необходимого влияния на население зарубежных стран без задействования более традиционных элементов силового, в том числе военного, давления. В дальнейшем этот термин получил официальную трактовку. "Мягкая сила" - это комплекс дипломатических, экономических, политических, военных, юридических и культурологических инструментов несилового воздействия на обстановку в иностранных государствах с целью оказания на нее влияния, отвечающего интересам национальной безопасности США.

Теория Дж. Найя получила развитие в Соединенных Штатах Америки после создания в 2007 году при Центре стратегических и международных исследований (Вашингтон) специальной комиссии по вопросам применения "мягкой силы". При этом в США стал впервые употребляться термин "умная сила" (smart power), имеющий аналогичное значение.

В настоящее время данная комиссия трансформирована в отдельный проект вашингтонского центра - инициативу "умной силы". В его реализации принимают участие группа влиятельных политиков национального уровня - как бывших, так и действующих представителей руководства американских органов законодательной и исполнительной власти (всего 17 человек). Например, в ее состав входит бывший сенатор-республиканец Ч. Хейгел, выдвинутый президентом Б. Обамой в январе с.г. в качестве кандидата на пост министра обороны.

Б. Обама подписал 22 сентября 2010 года президентскую политическую директиву по вопросам глобального развития (PPD on Global Development), определившую основные направления деятельности федеральных органов США с использованием потенциала национальных негосударственных организаций в сфере экономического, гуманитарного, финансового и прочего содействия зарубежным странам в интересах сохранения американского глобального лидерства, улучшения международного имиджа Соединенных Штатов и повышения привлекательности американского образа жизни.

Документ конкретизировал направления и основные формы задействования государственными и частными структурами США элементов "мягкой силы". Для эффективного продвижения интересов страны было предписано разработать "Всесторонний четырехлетний обзор состояния и перспектив дипломатии и международного развития", сформировать при совете национальной безопасности США межведомственный комитет по глобальному развитию, создать национальный совет по глобальному развитию из представителей федеральных и негосударственных структур, на регулярной основе (каждые четыре года) уточнять национальную стратегию глобального развития.

Государственный департамент США впервые представил 15 декабря 2010 года президенту и конгрессу концептуальный документ - "Всесторонний четырехлетний обзор состояния и перспектив дипломатии и международного развития", который полностью посвящен проблеме применения Вашингтоном "мягкой силы" как одного из ключевых компонентов реализации внешнеполитического курса страны.

Согласно данному документу, исходя из динамики и характера развития международной обстановки, основные усилия Белый дом планирует сосредоточить на следующих направлениях:

- формирование новой архитектуры международного партнерства США и активизация публичной дипломатии в отношении неправительственных и общественных организаций, неформальных объединений, коммерческих структур и национальных диаспор с учетом их возрастающей роли в формировании внешней и внутренней политики иностранных государств;

- корректировка практики оказания прямой безвозмездной помощи зарубежным странам в сторону ее большей увязки с вопросами торгово-экономической и кредитно-инвестиционной политики;

- расширение сферы деятельности агентства США по международному развитию и повышение его роли как одного из основных каналов распространения американского влияния в мире, налаживания устойчивого диалога с "проблемными" странами путем оказания разноплановой (экономической, социальной и гуманитарной) помощи;

- повышение качества взаимодействия внешнеполитического ведомства и министерства обороны США за рубежом в первую очередь в условиях постконфликтного и посткризисного восстановления, в интересах обеспечения доминирующего американского влияния на региональные процессы.

Особое внимание в документе уделено необходимости введения в дипломатическую практику новых форм и методов работы, прежде всего расширения так называемой внеправительственной деятельности за пределами официальных рамок посольств и консульств.

В числе конкретных мер предлагается формально закрепить за агентством США по международному развитию вопросы гуманитарного и технического реагирования на неполитические кризисы (природные бедствия, техногенные катастрофы, пандемии и пр.), а за госдепартаментом - задачи комплексного реагирования на политические кризисы, представляющие угрозу интересам Соединенных Штатов.

Практическая реализация положений "Всестороннего четырехлетнего обзора состояния и перспектив дипломатии и международного развития" уже нашла свое отражение в решениях администрации и конгресса США об изменении организационно-штатной структуры государственного департамента. В январе 2012 года в его составе были созданы управления - по вопросам борьбы с терроризмом, по работе с правозащитными организациями, по урегулированию конфликтов и постконфликтной стабилизации, а также отдел по глобальным проблемам молодежи. Кроме того, должность заместителя госсекретаря по вопросам демократии и глобальным проблемам преобразована в должность заместителя по вопросам гражданской безопасности, демократии и прав человека с приданием дополнительных функций и полномочий.

Кроме того, был реформирован ряд структурных подразделений госдепартамента, курирующих вопросы международной экономики и энергетической безопасности.

Руководство Китайской Народной Республики рассматривает использование так называемой мягкой силы в своей внешнеполитической деятельности в качестве одного из эффективных средств реализации стратегического курса на превращение страны к середине XXI века в ведущую мировую державу.

Реализация концепции "мягкой силы" предполагает решение возникающих задач преимущественно мирными средствами и предусматривает претворение в жизнь неконфронтационной, деидеологизированной и прагматичной дипломатии, основными принципами которой являются "умелое маневрирование и надлежащее использование противоречий". Цель такой политики - усиление влияния Китая в мире путем укрепления его экономических позиций и роста международной привлекательности государства.

При этом упор делается не столько на активное противодействие потенциальным противникам и угрозам, сколько на предотвращение обострения существующих противоречий и их урегулирование превентивными мирными средствами.

Китайские лидеры исторически придерживаются традиции использования "мягкой силы" для повышения авторитета своей страны, углубления понимания КНР международным сообществом и ее сближения с остальным миром. На официальном уровне теория "культурной мягкой силы" впервые была озвучена в КНР на XVII съезде Коммунистической партии Китая (КПК) в октябре 2007 года в качестве важной составляющей комплексной государственной мощи страны и ее международной конкурентоспособности. При этом было подчеркнуто, что "стимулирование развития культуры с акцентом на углубление международных обменов и впитывание полезного опыта других культур будет способствовать усилению влияния китайской культуры".

В 2009 году в "Белой книге по дипломатии" руководство республики акцентировало внимание на вопросе сотрудничества и социальных обменов в ряде областей: культуры, спорта и туризма - в целях усиления потенциала "мягкой силы", рассматривая ее как один из важнейших дипломатических инструментов. По мнению китайских экспертов, по уровню культурного влияния в мире КНР занимает седьмое место, уступая только Соединенным Штатам, Германии, Великобритании, Франции, Италии и Испании.

Дальнейшее развитие теория получила на VI пленуме ЦК КПК (октябрь 2011 года), в ходе которого были даны разъяснения относительно инструментов "мягкой силы" как одного из наиболее эффективных средств продвижения национальных интересов КНР на международной арене.

Несмотря на отсутствие в основных доктринальных документах понятия "мягкая сила", в Турции под этим термином понимается комплекс мер, направленных на формирование соответствующих политических, экономических и военных условий, способствующих "достижению желаемого на основе добровольного участия партнеров". По сути, данная концепция призвана привлечь потенциального противника на свою сторону или нейтрализовать его мирными средствами.

По мнению турецкой стороны, основными компонентами "мягкой силы" являются:

- проведение последовательной международной и региональной политики, позволяющей играть важную роль в разрешении кризисных ситуаций;

- оказание политической поддержки, экономической и гуманитарной помощи государствам, представляющим потенциальный интерес с точки зрения распространения своего влияния;

- проведение акций культурного характера, в которых наиболее полно представлены положительные особенности турецкой культуры с упором на социально-экономические достижения страны.

Главной сферой приложения указанной стратегии во внутренней политике является строительство государства "умеренного ислама", в котором религиозные ценности получат распространение во всех областях деятельности общества, а во внешней политике - превращение страны в "лидера мусульманского мира".

Таким образом, анализ подходов зарубежных государств к использованию мер несилового воздействия на обстановку в странах и регионах, входящих в сферу их политических, военных или экономических интересов, свидетельствует о том, что "мягкая сила" становится эффективным инструментом, обеспечивающим достижение внешнеполитических целей.

3. Публичная дипломатия и ее аспекты

В последнее время в России все больше говорят и пишут о необходимости активизации общественной, или публичной, дипломатии. Такую задачу ставит и руководство страны. Немаловажно, что в подписанном уже в день вступления в должность Президента России указе «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» В.В.Путин призвал «в интересах повышения результативности российской внешней политики эффективнее использовать ресурс публичной дипломатии, вовлекать гражданское общество во внешнеполитический процесс…».

Несмотря на общее признание необходимости усилить роль публичной дипломатии, взгляды на цель этого усиления среди политиков и экспертов разнятся. В целом здесь можно выделить две точки зрения. Одни понимают публичную дипломатию как более активное и умелое использование современных средств PR и механизмов, наработанных неправительственными организациями (НПО), для продвижения и популяризации целей государственной политики. Другие считают, что задача НПО, занимающихся публичной дипломатией, - не обслуживание государства, но осуществление непосредственных связей с гражданским обществом других стран с целью углубления взаимопонимания между народами. Поэтому необходимо рассмотреть, насколько правомерны эти два подхода и в какой степени они не противоречат друг другу.

Изучим историю самого понятия, чтобы лучше понять смысл «публичной дипломатии»

Одна из причин разногласий - различное понимание терминов. Поэтому перед рассмотрением проблемы по существу необходимо договориться об их точном значении. Термины «публичная» и «общественная» дипломатия часто применяют как взаимозаменяемые. Причина здесь в том, что по сути это два разных перевода английского «public diplomacy».

Классическую современную концепцию «публичной дипломатии» представил декан Школы права и дипломатии им. А.Б.Флэтчера Университета Тафтса Э.Гуллион при формировании Центра публичной дипломатии им. Э.Р.Мэрроу в 1965 году. В брошюре, посвященной Центру, она излагалась следующим образом: «Публичная дипломатия… имеет дело с влиянием общественных установок на осуществление внешней политики. Она включает в себя измерения международных отношений, выходящие за рамки традиционной дипломатии: культивирование правительствами общественного мнения в других странах, взаимодействие частных групп и интересов одной страны с другой, освещение международных отношений и их влияния на политику государства, взаимодействие между теми, чья работа заключается в коммуникации (дипломаты и зарубежные корреспонденты) и процесс межкультурных коммуникаций… Центральным моментом для публичной дипломатии является транснациональный поток информации и идей»2. Сам Э.Гуллион писал: «Под публичной дипломатией мы понимаем средства, при помощи которых правительства, частные группы и отдельные лица меняют установки и мнения других народов и правительств таким образом, чтобы оказать влияние на их внешнеполитические решения»3.

В этих определениях можно выделить целый ряд аспектов. Во-первых, субъектами публичной дипломатии могут быть:

1) правительства и органы государственной власти;

2) частные группы интересов и отдельные лица;

3) те, кто освещает международные отношения, то есть СМИ и работающие в них журналисты;

4) участники межкультурных коммуникаций (как организации, так и отдельные граждане). Во-вторых, публичная дипломатия осуществляется по нескольким линиям: правительство (одной страны) - общество (другой страны), общество (одной страны) - общество (другой страны) и общество (одной страны) - правительство (другой страны). В-третьих, ее целью является изменение установок как общества, так и правительства другой страны с целью влияния на внешнеполитические решения в благоприятную сторону.

Отличие публичной дипломатии от пропаганды стало видеться не только в том, что последней занимается только государство. Сам термин «пропаганда» после Второй мировой войны в результате борьбы с геббельсовской и сталинской пропагандой получил на Западе уничижительное значение. Пропаганда понималась как введение в заблуждение путем дезинформации и искажения фактов, публичная же дипломатия - как распространение позитивной, но правдивой информации, основанной на реальных фактах и достижениях, что считалось более действенным, чем дезинформация. Это положение еще в 1963 году хорошо сформулировал выдающийся журналист, директор ЮСИА Э.Р.Мэрроу: «Американские традиции и американская этика требуют от нас быть правдивыми, но наиболее важная причина в том, что правда - это лучшая пропаганда, а ложь - худшая. Чтобы быть убедительными, нам надо быть правдоподобными, чтобы быть правдоподобными, нам надо быть достоверными, чтобы быть достоверными, нам надо быть правдивыми. Все очень просто».

Впоследствии именно такое понимание публичной дипломатии утвердилось как в политических, так и в экспертных кругах. В это понятие включали несколько элементов:

1) бульшая открытость внешнеполитической деятельности, полное информирование о ней общественности своей страны (это направление получило в США название «работа с общественностью» (Public Affairs);

2) прямое обращение государства к общественности других стран для разъяснения целей своей внешней политики, создания благоприятного образа страны за рубежом;

3) разъяснительная работа правительства с общественностью других стран через НПО своей страны;

4) непосредственное общение между гражданскими обществами и представляющими его НПО разных стран с целью изучения других государств, организации мероприятий по темам работы НПО, лоббирования определенных вопросов в другой стране (например, стимулирования защиты природы, прав человека и т. д.).

Правительства многих стран мира ввели государственные должности или целые ведомства, ответственные за публичную дипломатию. В США с 1999 года за эту сферу отвечает заместитель государственного секретаря по публичной дипломатии и работе с общественностью. Согласно официальному интернет-сайту Госдепартамента, «миссия американской публичной дипломатии состоит в поддержке достижения целей и решении задач внешней политики США, продвижении национальных интересов и укреплении национальной безопасности путем информирования иностранной общественности и влияния на нее, а также путем расширения и укрепления отношений между народом и правительством США и гражданами остального мира». Заместитель госсекретаря руководит программами публичной дипломатии, которые включают в себя «связи с международными аудиториями, культурные программы, исследовательские гранты, обмены в области образования, программы посещения США и усилия правительства США противостоять идеологической поддержке терроризма5.

В Индийском МИД, например, в 2006 году создан Отдел публичной дипломатии, усилия которого направлены на «стимулирование большего понимания Индии и проблем ее внешней политики». Отдел организует и поддерживает широкий спектр программ как внутри страны, так и за рубежом6. В посольствах многих стран созданы должности координаторов программ публичной дипломатии, часто на уровне заместителя главы миссии. Кроме того, в ряде государств были образованы специальные государственные органы и организации, деятельность которых направлена на распространение культуры, языка и знаний о стране среди иностранцев (Британский совет, Институт Гёте, Альянс Франсез, Институт Сервантеса, Государственная канцелярия по распространению китайского языка за рубежом, Японский фонд, Корейский фонд и т. п.).

Публичная дипломатия - сравнительно новая сфера как для государства, так и общества. Для придания ей большей эффективности нужны совместные усилия. Главное для государства - понять, что деятельность эта должна осуществляться не в интересах какой-то политической группы или бюрократического клана, а общества и страны в целом. В интересах активизации публичной дипломатии было бы целесообразно по примеру других стран назначить должностное лицо или ведомство, которое координировало бы ее на общегосударственном уровне.

4. Роль и проблематика культурной дипломатии в международных отношениях

внешняя политика публичная дипломатия

Культурная дипломатия - область дипломатической деятельности, связанная с использованием культуры в качестве объекта и средства достижения основополагающих целей внешней политики государства, создания благоприятного образа страны, популяризации культуры и языков ее народов.

Международное общение в сфере культуры имеет не менее древнюю историю, чем в сфере политики и экономики. Оно развивалось стихийно, под воздействием естественной потребности народов приобщиться к опыту и достижениям соседей в области культуры, как и в любой другой сфере человеческой деятельности, и, равным образом, поделиться собственным культурным ресурсом.

Общепризнано, что в сфере культуры старое не уходит с исторической сцены с приходом нового. Так культура Древней Греции, Древнего Китая и Древнего Египта является на сегодняшний день общечеловеческим достоянием. Значение культуры и культурной дипломатии возрастает с исключительной скоростью. Еще с эпохи Возрождения англичане в Индии и на Ближнем Востоке, немцы в Африке, французы в Индокитае распространяли свою собственную культуру за рубежом в качестве мощного инструмента укрепления торговли, коммерческой деятельности, политического влияния и формирования элит для своих целей. Не удивительно, что сегодня политики придают особое значение тому, какие огромные возможности скрыты в сфере культуры для воздействия на общество, причем не только в собственной стране, но и за ее пределами. Культура стала занимать все более значимое место в международных отношениях, в контактах и обменах под эгидой государства, помогая политике формировать положительный образ своей страны и своего народа, устранять существующие предубеждения, смягчать конфликты, преодолевать вражду и закладывать основы дружбы. Международные исследования доказали, что от культурной политики страны, от имиджа, который она может представить на международной арене, зависит и ее конкурентоспособность в глобализирующемся мире.

Культурная дипломатия является важной составной частью государственной политики страны. Она охватывает культурно-гуманитарную сферу, ориентирована на интеграцию страны в мировое культурное пространство. Разумеется, в разных странах уровень причастности государства к международной культурной деятельности различен. Он зависит от степени развития государства, национальных традиций и культурного потенциала страны, но, прежде всего - от финансовых возможностей государства и его целеустановок в этой сфере.

Сложившаяся в мире система координации, стимулирования и организации международной культурной деятельности позволяет выделить следующие задачи, которые решаются с участием министерств иностранных дел, а также других государственных институтов, и могут формулироваться как задачи культурной дипломатии. В их числе:

ознакомление зарубежной общественности с культурой собственной страны;

использование культурных обменов и других культурных проектов для повышения престижа и облика страны и создания благоприятных условий для совершенствования сотрудничества в смежных сферах, например, в экономике и политике;

ознакомление собственной общественности с культурным достоянием других стран;

содействие научным обменам и сотрудничеству в сфере науки, поддержанию высокого научно-технологического уровня, соответствующего мировым стандартам;

сотрудничество в сфере спорта, туризма;

укрепление позиций языка своей страны за рубежом;

культурное обслуживание соотечественников за рубежом.

При всем национальном своеобразии культуры и культурной дипломатии каждой страны стоящие перед ней задачи в основном укладываются в приведенный выше перечень, хотя решаются они с большими различиями в приемах, методах и с учетом имеющихся ресурсов. Конечно, культурное общение и культурные обмены самоценны. Они обогащают национальные культуры, содействуют интеллектуальному и нравственному совершенствованию человечества. Однако государственная власть зачастую смотрит на культуру в большей степени как на средство повышения своего имиджа, создания благоприятных условий для воздействия на общественное мнение зарубежных стран, внедрения силами культуры определенных взглядов и воззрений, формирования поведенческих стереотипов населения. Нередко инструменты культуры используют для политической демобилизации населения, или наоборот, когда это необходимо, для мобилизации общества вокруг определенных идеологических догматов и политических программ.

С середины прошлого века культурная дипломатия стала все шире использоваться по существу в деструктивных целях, для манипулирования общественным мнением, внедрения в сознание общества выгодных тем или иным политическим силам взглядов и представлений.

Нельзя, однако, не видеть, что в наш век абсолютного приоритета узкопонимаемых государственных и национальных интересов, верховенства экономической и военной силы, эгоистических и индивидуалистских начал, падения нравственных и моральных ценностей, религиозной и расовой нетерпимости последней надеждой на спасение мира от глобального конфликта становится межцивилизационный диалог. Диалог, который не может обойтись без культурной дипломатии. Именно дипломатии, а не силового экспорта политических, идеологических и религиозных постулатов.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Роль преемственности внешней политики в стабильности международных отношений. Особенности российской государственности и дипломатии в исследованиях основоположника американской советологии Кеннана. Основные черты территориальной экспансии в государстве.

    контрольная работа [36,5 K], добавлен 29.08.2011

  • Перспективы и эффективность применения теории "мягкой" силы на практике в современных политических реалиях для Российской Федерации. Возможности применения, факты применения и функциональность инструментария. Публичная дипломатия в России, её возможности.

    курсовая работа [1,3 M], добавлен 23.03.2015

  • Происхождение термина "мягкая сила" - концепции, разработанной политологом Джозефом Наем в рамках теории неолиберализма. Три ступени общественной дипломатии, которые играют важную роль в помощи создания положительного имиджа страны. Примеры "мягкой силы".

    контрольная работа [24,4 K], добавлен 13.01.2017

  • Понятие и содержание внешней политики, ее главные цели и функции, принципы формирования, средства реализации. Международные отношения: субъекты и классификация. Общие положения концепции внешней политики РФ, приоритеты и решение глобальных проблем.

    реферат [52,5 K], добавлен 12.12.2014

  • Цель данной работы – проанализировать внешнюю политику как элемент политического процесса. Сущность и субъекты внешней политики. Цели и функции осуществления внешней политики. Средства внешней политики. Отражение реальных общественных потребностей.

    контрольная работа [15,6 K], добавлен 18.01.2009

  • Основные положения концепции "мягкой силы". Личность Джозефа С. Най-младшего и формирование его политических взглядов. Место и роль "мягкой силы" в мировой политике, ее значение в политической жизни разных стран. Идея приоритета "мягкой силы" в России.

    курсовая работа [72,3 K], добавлен 12.07.2012

  • Специфика международных отношений. Сущность и роль внешней политики. Ее взаимоотношения с внутренней политикой. Проблемы становления нового миропорядка. Национальные интересы и их отражение во внешнеполитической концепции украинского государства.

    реферат [37,8 K], добавлен 13.06.2013

  • Деятельность государства в сфере международных отношений. Национальные интересы и приоритеты внешней политики Республики Беларусь. Способы обеспечения внутренней и внешней поддержки целей и задач внешнеполитической стратегии правительства государства.

    контрольная работа [38,7 K], добавлен 17.08.2011

  • Раскрытие содержания дипломатии как политической науки. Определение предмета и объекта дипломатического права как отрасли международного публичного права. Исследование основных взаимодействий между дипломатией, внешней политикой и международным правом.

    реферат [22,3 K], добавлен 27.10.2014

  • Место Президента РФ в системе органов государственной власти России. Его компетенции и обязанности. Полномочия Президента России в области внешней политики. Оценка основных направлений внешней политики государства и осуществление мер по ее реализации.

    реферат [20,2 K], добавлен 10.12.2011

  • Современные международные отношения и внешняя политика. Место и роль России в современной системе международной политики. Основные приоритеты международной и внешней политики РФ. Актуальные проблемы, угрозы и вызовы России в международных отношениях.

    контрольная работа [39,3 K], добавлен 20.11.2014

  • Геополитическое значение Северо-Восточной Азии. Ключевое значение Республики Кореи в процессах, происходящих в СВА. Политика "солнечного тепла" Ким Дэчжуна. Перспективы развития межкорейского диалога. Истоки "Северной дипломатии", современное состояние.

    курсовая работа [65,6 K], добавлен 11.05.2014

  • Общая направленность, содержание, принципы реализации и основные задачи внешнеполитической деятельности Украины, приоритеты в развитии ее двусторонних и многосторонних отношений. Сущность и особенности внешней и внутренней валютной политики Украины.

    реферат [36,0 K], добавлен 23.11.2009

  • Раскрытие сущности, определение места и оценка значения политики в жизни современного общества. Содержание внутренней, внешней, социальной и экономической политики государства. Понятие политического режима, его демократическое и авторитарное проявление.

    контрольная работа [34,2 K], добавлен 29.04.2013

  • Понятия международной и внешней политики, эволюция политической картины мира. Место и роль России в современной системе мирохозяйственных связей. Проблемы, основные приоритеты и направления внешней политики Российской Федерации на современном этапе.

    курсовая работа [34,9 K], добавлен 25.02.2012

  • Изучение понятия концепта "мягкой силы" (soft power). Формирование привлекательной власти в государстве, способность ее влиять на поведение людей. Исследование отличительной особенности влияния разных стран на культуру, политику и экономику Кыргызстана.

    реферат [12,9 K], добавлен 23.03.2015

  • Внешнеполитическое положение Великобритании после Второй Мировой войны. Особенности внешней политики страны в этот период. Влияние биполярного международного порядка на политические направления. Основные векторы современного внешнеполитического курса.

    дипломная работа [139,6 K], добавлен 24.05.2015

  • Теоретико-методологические основания "мягкой силы" как формы политической власти. Рассмотрение внешнеполитических стратегий проведения внешней политики Российской Федерации и Соединённых Штатах Америки. Индекс "мягкой силы" в политической науке.

    дипломная работа [1,9 M], добавлен 27.06.2017

  • Сущность внутренней и внешней политики государства. Связь между ними. Субъекты и объекты политики, характеристика функциональных компонентов политики. Мотивация стремления человека в политику. Современная политика РФ.

    контрольная работа [28,4 K], добавлен 12.06.2007

  • Международные санкции как инструменты внешней политики одной или группы стран, направленные против экономических интересов другого государства. Противоречивые мнения по поводу эффективности их введения. Примеры ограничений, наложенных на развитие России.

    эссе [14,4 K], добавлен 21.04.2016

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.