Политические учения и прогнозы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа по дисциплине «Политология»

ВОПРОС 1. Назовите основные функции политологии

Ответ: Политическая наука необходима для получения достоверных сведений о политических процессах. Она призвана предотвратить ошибки в политике. Такая роль политологии исполняется путем осуществления ряда функций.

Прагматическая функция. Она направлена на достижение необходимых политических целей путем предварительной проверки выбранного курса.

Объяснительная функция. Она разъясняет причины принятых решений и пути их осуществления.

Прогностическая функция. Позволяет предположить наиболее вероятные пути развития политических событий.

Оценочная функция. Она дает оценку политическому строю, его институтам, событиям, поведению политиков и т. п.

Функция политической социализации личности и общества. Она заключается в формировании политической культуры населения страны.

Функция рационализации политической жизни. Эта функция заключается в наиболее оптимальном выборе вариантов создания и наличия политических институтов и отношений, политико-управленческих решений, поведения и др.

ВОПРОС 2. Какие виды политических прогнозов Вы знаете?

Ответ: Политическое прогнозирование - это исследование перспектив социальных и политических процессов с целью повышения научной обоснованности принимаемых политических решений и эффективности политического руководства.

Основные направления политического прогнозирования: экономико-политическое; социально-политическое; государственно-правовое; политико-идеологическое; военно-политическое; внешнеполитическое; внутриполитическое.

Типы политических прогнозов: поисковые и нормативные.

Поисковый прогноз - это определение будущего состояния политического явления путем переноса (экстраполяции) присущих этому явлению тенденций, которые имели место в разные исторические времена.

Нормативный прогноз - это определение будущего на основе заранее заданных целей, норм, идеалов и средств достижения.

Достоверность прогноза зависит: от знания и анализа, имеющихся у данного политического явления тенденций; от глубины прогноза по времени; от знания закономерностей общественного развития; от достоверности и полноты используемой информации; от применяемых методов прогнозирования.

Методы политического прогнозирования: метод экстраполяции - распространение выводов, полученных из наблюдения над одними политическими событиями, на другие события. Применяется для процессов, тенденции которых имеют непрерывный характер; метод экспертных оценок - основан на использовании интуиции и опыта профессионалов в определенной политической области. Применяется при выдвижении новых идей и подходов.

Разработка сценариев - применяется для исследования политических процессов, в которых отсутствует непрерывность. Сценарии могут быть оптимистические, пессимистические и вероятные.

Виды политических прогнозов:

оперативные (до 1 месяца) - рассчитаны на перспективу, в течение которой не ожидается ни количественных, ни качественных изменений объекта исследования;

краткосрочные (от 1 месяца до 1 года) - рассчитаны на перспективу количественных изменений объекта;

среднесрочные (от 1 года до 5 лет) - охватывают перспективу между кратко- и долгосрочными прогнозами, с преобладанием количественных изменений над качественными;

долгосрочные (от 5 до 15 лет) - рассчитаны на перспективу, при которой возможны значительные качественные изменения объекта;

сверхдолгосрочные (на период более 15 лет) - прогнозируются самые общие перспективы развития в области политических отношений.

ВОПРОС 3. Назовите основные этапы в истории политических учений

Ответ: Первый этап познания политики - ее религиозно-мифологическая трактовка, в основе которой лежали представления о божественном происхождении политической власти и существующих порядков в обществе.

В середине 1-го тысячелетия до н. э. на смену просматривается второй этап -философско-этическая форма, основанная на теоретическом исследовании политики (Конфуций, Платон, Аристотель). Этой форме присуще рассматривать политику в единстве с этикой. Иными словами, политика должна отвечать интересам людей (быть нравственной). В средние века утверждается религиозно-этическая форма (Фома Аквинский), в основе которой лежала идея о божественном установлении политической власти и праве народа на ее свержение в случае нарушения ею воли божьей.

Третий этап - становление современной политологии связано с именем итальянского мыслителя Н. Макиавелли (1469-1527 гг.). Он освободил политику от теологии, стал рассматривать ее как проявление естественного, разумного начала в жизни общества.

Четвертый этап: Политология как самостоятельная наука о политике возникла во второй половине 19 в. В это время в США создается кафедра политической науки. Одновременно происходит становление политологии как независимой науки в Европе. Большой вклад в ее развитие внесли ученые М. Вебер, К. Маркс, Р. Михельс, Г. Моска, В. Парето, А. Токвиль, Ф. Энгельс и др. Значительный вклад в политическую науку был сделан также представителями российской политической мысли: В. И. Лениным, М. М. Ковалевским, П. И. Новгородцевым, Г. В. Плехановым, Б. Н. Чичериным и др.

ВОПРОС 4. На чем основывается мотивация подчинения?

Ответ: Мотивация подчинения достаточно сложна и может основываться на следующем:

1) страхе перед санкциями; Сила власти, основанная на страхе, связана с угрозой применения санкций. Она прямо пропорциональна тяжести наказания и обратно пропорциональна вероятности избежания его в случае непослушания. Такая власть имеет тенденцию к ослаблению вследствие естественного стремления людей избавиться от этого неприятного вида отношений власти 

2) долголетней привычке к повиновению; Сравнительно безболезненно воспринимается людьми власть, базирующаяся на культурном стереотипе, привычке или обычае повиноваться. Привычка была одним из ведущих мотивов подчинения населения государственному аппарату в традиционных обществах. Она сохранилась и сегодня как один из архетипов культуры. Обыденно-психологическое подчинение остается надежным фактором стабильности власти до тех пор, пока не приходит в противоречие с требованиями реальной жизни. Если это происходит, то власть, основанная лишь на привычке к повиновению, быстро разрушается. Люди замечают, что "король-то - голый", т.е. власть изжила себя, а ее представители недостойны повиновения. 

3) культурном стереотипе жизнедеятельности; Наиболее стабильной является власть, построенная на интересе. Личная заинтересованность побуждает подчиненных к добровольному выполнению распоряжений, делает излишним контроль и применение негативных санкций. Она способствует развитию у людей других типов мотивации подчинения: на основе убежденности, авторитета и идентификации. 

4) заинтересованности в выполнении распоряжений; Подчинение по убеждению связано с мотивационным воздействием достаточно глубоких слоев сознания: менталитета, ценностных ориентации и установок. Убежденность людей в необходимости подчиняться государству или другому носителю власти ради каких-либо более высоких, чем непосредственные индивидуальные интересы, целей (патриотических, нравственных, религиозных и др.) - важнейший источник силы власти. 

5) убежденности в необходимости подчинения; Следует подчеркнуть, что авторитет может быть истинным, когда руководитель действительно обладает теми качествами, которыми его наделяют подчиненные, и ложным, основанным на заблуждениях и пропагандистской деятельности относительно личности руководителя. 

6) авторитете носителя власти у подчиненных; Одной из наиболее положительных для власти мотиваций подчинения является авторитет. Он формируется на базе общей заинтересованности объекта и субъекта власти и убежденности подчиненных в особых способностях руководителя. Авторитет представляет собой высоко ценимые качества, которыми подчиненные наделяют руководителя и которые определяют их повиновение без угрозы санкций. 

7) идентификации объекта с субъектом власти.

ВОПРОС 5. Что понимают под легитимностью власти? Перечислите типы легитимности власти

Ответ: Под легитимностью власти понимают: политическое свойство органа государственной власти, означающее признание большинством граждан правильности и законности его формирования и функционирования. Легитимна всякая власть, которая опирается на народный консенсус.

Понятие «легитимность» означает признание сообществом неоспоримого основания у должностных лип (правителей) на осуществление властных функций. Она противопоставляется незаконному захвату власти, ее узурпации. Легитимность подразумевает доверие к органам власти и поддержку правителей, т. е. лояльность, со стороны большинства членов сообщества, ведь в любом обществе всегда есть люди, которые находятся в оппозиции к правителям.

Основным в понятии «легитимность» является характер («тональность») отношения к власти со стороны подвластного ей населения (народа). Если население (народ) принимает и положительно оценивает власть, признает ее право управлять, и согласен подчиняется ей, то такая власть - легитимная. Если же это не так, и народ власть не «любит» и власти не доверяет, хотя и подчиняется ей до поры до времени в рамках инстинкта самосохранения (прежде всего из-за страха массовых репрессий), то такая власть предстает как нелегитимная.

Различают три «идеальных типа» легитимности:

· традиционную, опирающуюся на совокупность обычаев, сила действия которых признана с незапамятных времен, и на укоренившуюся в человеке привычку придерживаться таких обычаев;

· харизматическую, которая всецело характеризуется личной преданностью людей, подвластных делу какого-либо человека и их доверием только к его особе как лидеру-вождю;

· рациональную, проистекающую из соответствия власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего политического строя.

По отношению к этому последнему типу в качестве синонима употребляется понятие «демократическая легитимность».

Помимо этих трех «идеальных типа», выделяют и другие типы легитимности, а именно:

· технократическую, которая может быть выражена русской пословицей: «Взялся за гуж, не говори, что не дюж», т.е. власть должна быть профессиональна;

· онтологическую (онтология - учение о бытии), в которой заключено соответствие власти универсальным принципам человеческого и социального бытия.

ВОПРОС 6. Назовите основные типы политических режимов

Ответ: Основные типы политических режимов:

Политический режим (от лат. - reqimen - управление) представляет собой способ функционирования политической системы общества, определяющий характер политической жизни в государстве.

Характер политических режимов зависит от реального функционирования структур политической системы. Различают тоталитарные, авторитарные, либеральные и демократические режимы.

Тоталитарный режим характеризуется: а) повсеместный контроль над всей общественной и личной жизнью, подчинение ее строго определенным целям; б) нетерпимость к идейным оппонентам; в) претензия на монопольное владение истиной; г) всесильное государство, которое вникает во все сферы общественной жизни; д) отсутствие гражданского общества. Ядром тоталитарной системы выступает предельно централизованная партия во главе с харизматическим лидером. Тоталитарные режимы существовали в СССР, Германии, Италии, Иране, ЮАР.

Авторитарный режим имеет следующие черты: а) носителем власти является один человек или группа лиц (тиран, диктатор, монарх, военная хунта); б) не подконтрольность руководства обществу; в) опора на силу; г) недопущение политической оппозиции и легальной политической деятельности; д) ограниченное вмешательство во в неполитические сферы и, прежде всего в экономику. Авторитарный режим схож с тоталитарным режимом. Отличается тем, что он не ставит перед собой задачу ликвидации существующего социального строя, его функционирование не связано с деятельностью централизованной партии, этот режим предполагает достаточно свободную деятельность людей в различных сферах жизни общества, кроме политической. Различают авторитарно-демократические режимы и авторитаризм правого и левого толка.

Либеральный режим более прогрессивен, чем авторитаризм и тоталитаризм. Установление его было связано с борьбой нарождающейся буржуазии против феодализма и абсолютной монархии. Либералы требовали ограничения прав монарха парламентом, установления конституционного строя, допущения буржуазии к управлению государством, предоставления гражданских прав и свобод. Либералы выступают против революции, за реформы, разделение властей, примирение классов.

Демократический режим - это государственно-политическое устройство общества, в котором народ является источником власти, существуют широкие гражданские права, в том числе право каждого гражданина участвовать в решении государственных и общественных дел. Отличительным признаком демократического режима является признание равенства всех граждан, выборность представительных органов на основе всеобщего избирательного права, свободное функционирование различных политических движений и партий, общественных организаций, свобода мысли, слова и вероисповедания. Демократия может реализоваться в двух видах: репрезентативной (представительной) и непосредственной.

ВОПРОС 7. Что понимают под лоббизмом? Какие виды лоббизма Вы знаете?

Ответ: Лоббизм (то же что и «лоббирование») - институт политической системы, представляющий собой процесс по продвижению интересов частных лиц, корпоративных структур (а также представляющих их профессиональных лоббистских фирм и общественных организаций) в органах государственной власти, с целью добиться принятия выгодного для них политического решения.

В соответствии с целями, преследуемыми группами интересов, лоббизм может подразделяться на экономический, социальный, социокультурный. Исходя из сфер деятельности различают отраслевой и региональный лоббизм. В зависимости от объектов лоббирования (на кого направлено лоббистское воздействие) выделяют парламентский, президентский, правительственный лоббизм. По отношению к политической системе классифицируют лоббизм внешний (давление оказывается на органы власти со стороны) и внутренний (когда представители заинтересованных групп - депутаты парламента, члены правительства, окружение президента, президент - «вписаны» в политические институты). 

Парламентский лоббизм нацелен на принятие законов, удовлетворяющих определенные групповые интересы. Поэтому основными методами лоббирования здесь выступают работа в парламентских комитетах и комиссиях по разработке законопроектов, а также дебаты и слушания в парламенте.

Главными лоббистами являются депутаты и служащие парламента, а также эксперты, привлекаемые к разработке проектов законов. Заинтересованная группа ожидает от депутата эффективного представительства своих интересов в парламенте. В свою очередь депутат, лоббирующий интересы определенной группы, рассчитывает на ее финансовую и организационную поддержку в период выборов. 

Значение правительственного лоббизма определяется прежде всего тем, что в органах исполнительной власти разрабатываются различные законопроекты и решения, поступающие затем на утверждение в парламент. Кроме того, правительственный лоббизм - это широкие возможности в толковании законов институтом исполнительной власти. Лоббируя интересы той или иной корпорации, высокопоставленный чиновник питает надежду на то, что после ухода в отставку он сможет занять в ней один из ведущих постов.

К внешним лоббистам относятся многочисленные лоббистские организации: юридические фирмы, агентства по связям с общественностью, различные консультативные бюро, ассоциации бизнеса и т. п. В этих фирмах, как правило, работают специалисты и эксперты, имеющие опыт взаимоотношений с органами государственной власти, знающие все тонкости механизмов принятия решений и имеющие возможности влияния на принятие этих решений. Фирмы предоставляют полный спектр услуг для своих клиентов - от информационной поддержки до организации лоббистских кампаний. Внутренний лоббизм осуществляется политиками, лоббирующими групповые интересы внутри государственных органов власти (см. парламентский и правительственный лоббизм)

ВОПРОС 8. Назовите основные типы избирательных систем

Ответ: Известны три типа избирательных систем: мажоритарная, пропорциональная и смешанная. При мажоритарной системе избранным считается депутат, набравший большинство голосов в своем избирательном округе. В зависимости от законодательной трактовки понятия «большинство», мажоритарные системы подразделяются на: а) абсолютные, в которых для победы кандидата на выборах необходимо собрать как минимум 50%+1 голос избирателей (Австралия) и б) относительные, где для избрания необходимо собрать простое большинство голосов (Великобритания, Канада, США, Новая Зеландия). При пропорциональной системе избиратели подают свои голоса за партии, включенные в избирательный бюллетень (Бельгия, Швеция). Пропорциональные избирательные системы могут действовать на двух уровнях: 1) на общегосударственном уровне и 2) на уровне много мандатных округов.

В России выборы в Государственную Думу осуществляются на основе смешанной системы: 225 депутатов избираются по абсолютной мажоритарной системе и 225 - по пропорциональной. 

ВОПРОС 9. Какие виды управленческих отношений в политике Вы знаете?

Ответ: Управление присуще всем организованным системам: физическим, биологическим, социальным. С его помощью достигается целостность этих систем, сохраняется их качественная специфика, осуществляется воспроизводство и развитие. Главной особенностью политических систем является наличие в них двух типов управления. Первый тип управления является системным, он представляет собой объективно действующие социальные механизмы или процессы, которые побуждают людей воспроизводить в своих действиях системные элементы, структуры, функциональные связи. В рамках политической системы такими основными процессами-механизмами являются политическая социализация, легитимация, в рамках отдельной политической организации - взаимные ролевые ожидания, групповые нормы и ценностные ориентации. На практике системное управление выглядит в виде подчинения людей обществу, культуре, нормам, правилам, ценностям. Этот тип управления называют еще самоорганизацией системы, подчеркивая тем самым наличие в каждой системе, в том числе и политической, внутренних механизмов, обеспечивающих ее воспроизводство.

Спецификой социальных систем - общества, институтов, организаций, групп - является наличие в них второго типа управления, существующего в виде осознанной направленной деятельности людей, преследующих свои цели, способных создавать структуры, принимать решения и влиять друг на друга. Этот тип управления привносит субъективность в управленческие отношения, делает их более сложными, зависящими не только от системных требований, но и от индивидуальных особенностей людей, вовлеченных в управленческий процесс. В этой субъективности заключены и сила, и слабость социального управления. Его сила состоит в том, что чело-век способен не только воспроизводить ранее сложившиеся связи в системе, но и изменять их, совершенствовать, инициировать нововведения, ускорять развитие. Его слабость - в неизбежных ошибках человека, а главное в том упорстве, которое он может проявлять, претворяя в жизнь ошибочные управленческие решения.

ВОПРОС 10. Каковы особенности современного мирового политического процесса?

Ответ: Особенности мирового политического процесса.

В настоящее время мировое сообщество переживает значительные изменения. Происходят крупные перемены в мировой политике, в содержании международных отношений. Старые механизмы, поддерживающие стабильность отношений в мире, постепенно отмирают по мере исчезновения угрозы столкновения. Создаются новые механизмы, обеспечивающие стабильность мирового порядка, основанные на доверии, развитии всестороннего сотрудничества государств, появления общих интересов, которые создают основу для сближения стран и народов.

С тенденцией демократизации международных отношений и внешней политики неразрывно связана проблема обеспечения всеобщего мира. Главное здесь заключается в том, чтобы освободить человеческое сознание от предвзятости, стереотипов, связанных с образом врага. Международная политика должна становиться гуманистической стратегией по объединению людей независимо от их национальной, государственной или социально-классовой принадлежности. Следует исходить из того, чтобы в отношениях между государствами существовало не право силы, а сила права.

Стоящие сейчас перед мировым сообществом задачи столь велики, что решать их только на уровне государственных отношений представляется невозможным. Поэтому в международные отношения включаются неправительственные организации, политические партии и движения, различные социальные группы и отдельные личности.

Политические переговоры - единственно разумный способ решения международных проблем, направленный на предотвращение конфликтных ситуаций, на укрепление взаимопонимания и сотрудничества. Переговоры могут привести к достижению поставленных целей путем консенсуса или компромисса.

ВОПРОС 11. Какие отличительные особенности имеет политическая система в современном российском обществе?

Ответ: Политическая система в современном российском обществе имеет ряд отличительных особенностей. Прежде всего в ее институциональной подсистеме заметны акцент в перераспределении властных полномочий в пользу исполнительных органов и существенное ограничение функций законодательных институтов власти, которые практически лишены возможности осуществлять контроль за деятельностью исполнительных органов (правительства, премьер-министра и т.д.), наблюдать за ходом реализации принимаемых ими законов.

Кроме того, с точки зрения характера распределения власти и взаимоотношения политической системы и общества в России существует скорее авторитарная плюралистическая система, для которой характерно сосредоточение власти в едином центре, каковым является Президент РФ и его Администрация. Поле деятельности представительных органов власти ограничено. Плюрализм же обнаруживается в разделении властей в государстве, многопартийности, передаче ряда законодательных и исполнительных полномочий от центра субъектам Федерации344.

Одной из примечательных особенностей российской политической системы является низкий удельный вес политических партий, их слабое влияние на власть, общество. Эти особенности свидетельствуют о противоречии между политической структурой и ее культурным основанием. Дело в том, что замена политических институтов прежней системы (в частности, КПСС, Советов всех уровней) новыми, куда вошли Президент РФ, двухпалатный парламент (Федеральное Собрание), осуществлялась быстрее, чем происходили изменения в политической культуре общества.

Новые институты часто не находят поддержки в обществе, поскольку в нем еще господствуют старые политические нормы и ценности, стандарты политического поведения.

Отбрасывание коммунистических ценностей (равенства, справедливости, коллективизма) автоматически не привело к утверждению в обществе либеральных ценностей (индивидуализма, собственности, свободы и т.д.) Это особенно хорошо прослеживается в понимании населением такой ценности, как свобода, которая воспринималась как российское понятие "выйти на волю", т. е. делать что пожелаешь, а не понималась как свобода выбора, связанная с уважением прав и свобод других людей, ответственностью за принятое решение, поступок. Поскольку наша политическая система еще не сформировала свое культурное основание в виде признанных в обществе демократических идеалов, ценностей, норм, ее возможности интегрировать общество, обеспечить единство и стабильность довольно ограничены. Поэтому политическая система в России еще какое-то время будет балансировать между целостностью общества и его дезинтеграцией, распадом.

Слабая интегрированность в российскую политическую систему разнородных групп, партий, движений проявляется в том, что политические силы имеют ограниченный доступ к процессу принятия решений. Посттоталитарную систему как механизм власти пока точнее было бы назвать закрытой, чем открытой. Ей свойственны черты олигархичности. Это касается, прежде всего, процесса принятия решений, которые до последнего времени осуществляла узкая группа лиц: Президент РФ - глава Администрации Президента РФ - премьер-министр.

Недостатком политической системы России является и ее слабая реактивная способность. В частности, она не всегда своевременно и адекватно реагирует на существующие и вновь возникающие интересы и потребности населения, нередко запаздывает при разрешении социальных конфликтов (например, можно назвать манифестации протеста обманутых вкладчиков, работников бюджетной сферы, не получающих зарплату).

Однако следует признать, что реформирование политической системы - процесс всегда сложный и длительный, сопряженный с временными неудачами и просчетами.

прогноз политический учение власть

ВОПРОС 12. Как проходил процесс образования политических партий и складывания политической системы в России?

Ответ: Процесс образования политических партий и складывания партийной системы в России начался несколько позже, чем на Западе, - в конце XIX - начале XX веков, что отражало отставание нашей страны в экономическом, технологическом, социальном и политическом развитии. Монархическая система, долгое время господствовавшая в стране, не допускала возникновения ни проправительственных, ни оппозиционных партий.

Отмена крепостнических порядков, ускоренная индустриализация народного хозяйства, формирование общероссийского рынка разрушали прежнюю сословную структуру и создавали институты гражданского общества, в том числе политические партии. Мощный толчок процессу политического размежевания общества дала революция 1905 - 1907 годов, во время которой в стране насчитывалось уже более 50 политических партий. Среди них можно выделить:

· партии радикальной ориентации - они стремились к свержению самодержавия и коренным преобразованиям в России и составляли оппозицию правящему режиму. Среди них наиболее крупными были: Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), Общероссийская партия социалистов-революционеров (эсеры), "Трудовая группа" ("трудовики"), фракция, возникшая в период деятельности первой Государственной Думы;

· проправительственные партии - вели свое происхождение из сословных политических клубов помещиков и дворян, типа "Русское собрание", "Монархическая партия". Затем эти клубы трансформировались в политические партии, которые поддерживали самодержавие и олицетворяли идеи русского консерватизма ("самодержавие, православие, народность"). Такими партиями были "Союз русского народа", "Союз русских людей";

· партии либеральной ориентации - выражали интересы зародившейся буржуазии. В силу своей слабости, обусловленной немногочисленностью среднего класса, эти партии пытались найти компромисс с самодержавием, предлагая ему провести некоторые реформы при сохранении института монархии: принять конституцию, создать парламент, осуществляющий законодательные функции, и т.д. Среди партий следует выделить "Союз 17 октября" (октябристы) и Конституционно-демократическую партию (кадеты).

 Однако рост числа партий в стране не привел к образованию многопартийной системы в классическом варианте.

Развитие партийной системы в 20 веке. После Октябрьской революции (1917) в стране установилась монополия Коммунистической партии на власть, которая сохранялась до конца 80-х годов прошлого века. Отмена статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли партии в обществе создала юридические предпосылки для формирования многопартийности.

В октябре 1990 года был принят Закон СССР "Об общественных объединениях", который ввел в политическую жизнь принцип многопартийности. С марта 1991 года началась регистрация партий и общественных организаций, принявшая форму "партийного бума": в 1993 году зарегистрировано около 60 партий и движений, а в 1997 году их уже насчитывалось около 3 тысяч.

Однако возникшая в России многопартийность иллюзорна, поскольку структура и состав партий очень нестабильны, отсутствуют устойчивые связи между ними. Вследствие этого политическое влияние партий невелико. В 2001 году был принят Федеральный закон "О политических партиях", призванный унифицировать требования, предъявляемые к политическим партиям, и тем самым освободиться от множества мелких партий. Процесс правовой институционализации партий должен завершиться до парламентских выборов 2003 года.

Размещено на Allbest.ru