Политика как явление общественной жизни

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«УФИМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА»

(УГУЭС)

Кафедра: «Философия, политология и право»

политика демократия власть

Контрольная работа

по дисциплине: «Политология»

на тему: «Политика как явление общественной жизни»

Выполнила: студентка

группы ФЗ-6

Баймурзина Х. Э.

Шифр: 13.01.002

Проверил: доц. Шалагина С. В.

Уфа 2014

Содержание

Введение

1. Роль политики в современном обществе

2. Экономическая и правовая политика

3. Важность участия граждан в политике

Заключение

Список литературы

Введение

Во все времена, а в наши дни особенно, политика оказывает важное, порою судьбоносное влияние на жизнь отдельных людей и целых народов. Она неразрывно связана с самыми глубокими основами человеческой цивилизации. Как отмечал еще в V в. до н.э. величайший ум античности Аристотель, политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и «обреченного» взаимодействовать с другими людьми.

1. Роль политики в современном обществе

Политика - это сфера общественной жизни, в рамках которой осуществляется власть, управление государством и обществом. Происхождение этого слова (от греч. politike - государственные и общественные дела) указывает на решающую роль государства во всех властных действиях вследствие обладания соответствующим набором средств.

Политика возникает на определенной стадии развития человеческого общества в связи с качественными изменениями социально-экономических условий: общественным разделением труда, появлением частной собственности, расколом общества на классы. Основным средством политики является государство, которое выполняет двойную функцию: является орудием классового господства и организует удовлетворение интересов различных социальных групп.

Политика таким образом политика представляет собой специфичесую форму социальной деятельности, которая связана с отношениями между крупными общностями людей (классами, социальными группами и слоями, нациями, этносами и так далее) по поводу завоевания, удержания, использования государственной власти или целенаправленного влияния на нее. Всякая социальная деятельность, если она связана с вопросом о власти, становится политической. Ее содержание определяется борьбой социальных групп, классов, личностей за удовлетворение своих интересов.

Политическая сфера жизни общества организована в рамках политической системы, которая включает в себя социальные институты и организации, имеющие непосредственное отношение к устройству и функционированию государства, к управлению обществом. Кроме политической системы, то есть организационно оформленных элементов власти, в политическую сферу входят также и неформальные объединения и движения, оппозиционные, экстремистские, радикальные, запрещенные партии и группы. Это свидетельствует о том, что политическая сфера исключительно разнообразна, динамична и противоречива.

На практике политика представляет собой деятельность по принятию решений, распределению благ, выдвижению целей, социальному руководству, соисканию власти, осуществлению конкуренции интересов и оказанию влияния. 

Политика также призвана решать задачу по охране, защите социальных ценностей - общественного порядка, личного достоинства граждан, их безопасности, свободы, законности, суверенитета и так далее, используя соответствующие институты и организации. Важный признак политики в том, что она обладает силой, способна осуществлять санкции в той или иной форме по отношению к отдельным гражданам и целым социальным группам, когда это становится необходимым.

Назначение политики состоит в том, чтобы быть связующим звеном между личностью, ее потребностями, интересами и обществом, обладающим теми или иными возможностями их удовлетворения, найти их гармоничное сочетание. Чтобы добиться такого состояния вещей, политика должна быть гибкой, рациональной, динамичной. Эти качества помогут ей интегрировать людей в сообществе с упорядоченными социальными отношениями, четкой организацией, налаженным взаимодействием.

В связи с этим можно сделать вывод, что политика является родом человеческой деятельности, который связан с осуществлением власти, с участием людей в управлении государством. Исходя из важности выполняемой ею функции, политику следует считать неотъемлемым звеном существования цивилизованного общества.

В структурном плане политика представляет собой единство, по меньшей мере трех элементов: политические отношения (связи между социальными субъектами и их деятельность по поводу власти), политические институты (организации и учреждения, регулирующие политические явления), политическое сознание (взгляды, идеи, мнения, чувства, настроения, отражающие реальное политическое бытие).

2. Экономическая и правовая политика

Каждая из сфер общественной жизни (экономическая, социальная, политическая, правовая, культурная) имеет свою логику и специфику развития. Взаимодействие и взаимовлияние этих сфер, осуществляющиеся через сложные причинно-следственные и функциональные связи, определяющие общие тенденции жизни общества. При этом с течением времени эти связи становятся все более глубокими, а грани между ними -- все более подвижными. 

Политика и экономика являются фундаментами всей системы общественных связей. 

Экономическая политика это система методов, инструментов и форм государственного воздействия на социально-экономические процессы, реализующая тот или иной тип экономической стратегии. Сложная структура развитой рыночной экономики требует применения разнообразных инструментов и мер экономической политики. В зависимости от этапа развития страны и конкретной социально-экономической ситуации в соответствии с принятой экономической стратегией - на первый план выступают различные методы и формы экономической политики: бюджетно-финансовой, налоговой или кредитно-денежной.

До ХХ вв. большинстве стран власть концентрировалась в руках узкой группы правящей элиты и ее функции сводились к поддержанию социальной и политической стабильности, в основном за счет контроля за соблюдением законов (в том числе и гарантирующих права собственности), наказания их нарушителей. На международной арене задачи государства виделись в обеспечении его суверенности и целостности, расширении влияния, в том числе и путем создания рынков сбыта товаров, защита экономики от внешней конкуренции с помощью таможенных правил, средствами дипломатии и даже войны.

Кроме того, во все времена на политическую власть элиты, сословия, класса, которая формировалась в политических институтах (представительный орган, совет министров, верховный суд и т.д.) большое влияние и даже давление оказывают экономически господствующие слои общества. Это власть богатства, капитала, способность их представителей влиять на принимаемые политические решения, и в целом на государственную политику. В целях наиболее прибыльного использования капитала они разными способами (от прямого, открытого финансирования политической власти, избирательных компаний до создания групп давления в парламентах и подкупа чиновников) воздействуют на главу государства, правительство, добиваются льгот, режима наибольшего благоприятствования.

С расширением рамок всеобщего избирательного права, утверждением норм политического плюрализма политика перестала быть только элитным достоянием, отчужденным от широких масс населения. В рамках институтов представительной демократии, в законодательных органах власти начали получать выражение интересы не только имущих, но и тех, кто не имел доступа к рычагам экономической власти.

Политические институты стали активно вмешиваться в экономические процессы, контролировать экономическое развитие. Особое значение здесь имели уроки Первой мировой войны, потребовавшей беспрецедентной в прошлом мобилизации всех ресурсов общества.

Необходимость государственного присутствия в экономической сфере обусловлено тем, что целый ряд отраслей и сфер деловой активности не представляет интереса для частного предпринимательства из-за того что они или вообще не дают прибыли, либо велик риск не получить ее (или получить, но в отдаленном будущем). Вместе с тем без этих отраслей, удовлетворяющих общественные нужды (система водоснабжения, охрана правопорядка, социальное обслуживание малоимущих, подготовка научных кадров и т.д.), невозможно нормальное функционирование экономической системы в целом. 

Необходимость политического регулирования экономической сферы диктуется тем, что свободная рыночная экономика рождает все новые и новые формы получения прибыли в ущерб развитию экономической системы в целом и отдельных ее частей. Эти формы хорошо известны: стремление реализовать продукцию низкого качества; заключение негласных договоров о высоких или, наоборот, низких ценах с целью устранить конкурентов; производство продукции, сопровождающееся нанесением ущерба окружающей среде и здоровью населения, и многое другое.

К настоящему времени соотношение экономики и политики в развитых странах, в силу указанных причин, изменилось в сторону большей интеграционной и регулирующей роли политической власти. Современное демократическое государство выступает в качестве инструмента осуществления реформ, проводимых в интересах большинства общества и с его согласия. Политическими средствами стало возможно регулировать динамику экономического развития, избегать кризисов, переориентировать экономику на решение социальных задач.

Политика и право также тесно взаимосвязаны как политика и экономика. На первый взгляд, правовая сфера жизни общества доминирует над политической. Правовые нормы, закрепленные в Конституциях государств, других законах и подзаконных актах, определяют структуру политической сферы (тип политической системы, характер политического режима), порядок Функционирования политических институтов, рамки их компетенции. Право выглядит даже более стабильным институтом, чем государство и общество, поскольку оно как бы аккумулирует в себе опыт человечества, отражает понятия о справедливости, которые, хотя и могут меняться, сохраняются тысячелетиями. Так, в основе многих современных правовых норм лежит римское право, намного пережившее Римскую империю.

Уже в античном мире была распространена идея естественного права, получившая наибольшее развитие в XVII-XVIII вв. (Локк, Руссо, Монтескье, Дидро и др.). Она предполагала, что каждый человек обладает определенными неотъемлемыми правами, которые не могут оспариваться или ставиться под сомнение, а жизнь общества должна быть организована так, чтобы эти права могли быть реализованы. От правовых норм, регламентирующих эту жизнь, ожидалось соответствие библейским, христианским этическим принципам, нормам нравственности и справедливости. Эти идеи получили отражение в Конституции США и поправках к ней. Декларации прав человека и гражданина Великой Французской революции (1789). Они широко признаны ныне международным сообществом, закреплены, в частности, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г.

Идея права, стоящего над политикой, нашедшая отражение в формуле «правовое государство», на практике редко в полном объеме превращалась в реальность. Главным субъектом правотворческой деятельности выступает государство, оно же претворяет в жизнь правовые нормы. 

Опыт показывает, что и при фиксации в Конституции идеи правового государства законы и ведомственные инструкции, определяющие применение общеправовых норм, могут фактически предусматривать изъятия из гражданских прав и свобод или же получать произвольное толкование в процессе судопроизводства. Так обстояло дело в СССР 30 - х гг. со сталинской конституцией, которая, хотя и фиксировала довольно широкий спектр прав граждан, на деле выступала ширмой правового беспредела и массовых репресий.

В ходе политической борьбы, столкновений интересов (социальных, национальных, групповых, ведомственных, местных и т.д.) вопросы содержания правовых норм и их применения оказываются в центре политической борьбы, а законотворческая деятельность становится формой политического противоборства, инструментом политики. 

Право не выступает лишь инструментом политики. Оно отражает и привносит в политику признанные международным сообществом общецивилизационные нормы политического поведения, а также этические представления, наработанные человечеством за тысячелетия его истории, обеспечивает преемственность традиций правового и политического развития общества. При этом там, где данные традиции носят стабильный, глубоко укоренившийся характер, их нарушение создает основу для подрыва властью своей легитимности.

Правовые нормы регулируют организацию не только политической, но и экономической сферы жизни общества, закрепляя основные формы собственности, имущественные права граждан, возможные пределы и рамки государственного вмешательства в экономику. С этой точки зрения право так или иначе отражает все сложности взаимосвязи между политикой и экономикой, опосредуя эту взаимосвязь, поскольку любое политическое решение, касающееся основ экономической жизни, реализуется лишь тогда, когда оно получает правовое обоснование. Тесная взаимосвязь политики, экономики и права особенно наглядно дает о себе знать в периоды резких поворотов в общественном развитии, глубоких перемен в жизни общества, связанных с революциями или радикальными реформами.

3. Важность участия граждан в политике

На протяжении всей истории человечества шли непримиримые споры о наилучшей форме правления, время отбирало лучшие формы. Что касается участия граждан страны в политике, то наиболее полно это реализуется при демократической форме правления. Демократии как форме государственного правления, присущи следующие характерные черты: 

1. Юридическое признание и институциональное выражение суверенитета, верховной власти народа. Именно народ, а не монарх, аристократия, бюрократия или духовенство выступают официальным источником власти. Суверенитет народа выражается в том, что именно ему принадлежит учредительная, конституционная власть в государстве, что он выбирает своих представителей и может периодически сменять их, а во многих странах имеет также право непосредственно участвовать в разработке и принятии законов с помощью народных инициатив и референдумов. 

2. Периодическая выборность основных органов государства. Демократией может считаться лишь то государство, в котором лица, осуществляющие верховную власть, избираются, причем избираются на определенный, ограниченный срок. В древности многие народы нередко выбирали себе царей, которые затем имели право на пожизненное правление и даже передачу этого права по наследству. (У древних греков выборная монархия называлась «эсимнетия».) Однако в этом случае демократии еще не было. 

3. Равенство прав граждан на участие в управлении государством. Этот принцип требует как минимум равенства избирательных прав. А в современной, сложно организованной политической системе он предполагает также свободу создавать политические партии и другие объединения для выражения воли граждан, свободу мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государстве. 

4. Принятие решений по большинству и подчинение меньшинства большинству при их осуществлении. 

Эти требования являются минимальными условиями, позволяющими говорить о наличии демократической формы правления в той или иной стране. Однако реальные политические системы, основанные на общих принципах демократии, весьма существенно отличаются друг от друг, например античная и современная демократии, американская и швейцарская политические системы и т.д. 

Вплоть до начала XX в. ни одна из ранее существовавших демократий не предоставляла всему взрослому населению страны равных политических прав. Это были преимущественно классовые и патриархальные (только для мужчин) демократии. В истории политической мысли преобладала трактовка народа как простого люда, неимущих нижних слоев, черни, составляющих большинство населения. Такое понимание демоса встречается еще у Аристотеля, который считал демократию неправильной формой государства, трактовал ее как власть демоса, черни, не способной к управлению, взвешенным, рациональным решениям, учитывающим общее благо. В современной политической теории такой тип правления отражает понятие «охлократия», что в переводе с греческого означает «власть черни, толпы». 

Народ, будучи сложной общностью людей, имеет определенную структуру, состоит из конкретных личностей. В зависимости от того, рассматривается ли он как совокупность самостоятельных, свободных индивидов, как взаимодействие различных групп, преследующих в политике свои собственные, специфические интересы, или же как единое, гомогенное целое, субъект, у которого доминируют общие интересы и воля, концепции и реальные модели демократии делятся соответственно на индивидуалистические, плюралистические (групповые) и коллективистские. 

В первом случае непосредственным источником власти считается личность, во втором -- группа, в третьем -- весь народ (нация, класс). Расхождения в понимании народовластия имеют фундаментальное значение при построении реальных политических систем. Они определяют, например, глубокие, принципиальные различия между классической либеральной, современной западной и социалистической демократиями. 

Суверенитет народа -- важнейший конституирующий признак демократии, служащий основанием ее оценки не только с точки зрения понимания самого этого субъекта, но также по форме осуществления им власти. В зависимости от того, как народ участвует в управлении, кто и как непосредственно выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную (репрезентативную). 

В прямых формах народовластия граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая форма участия доминировала в античных демократиях. Практически она возможна в сравнительно небольших коллективах (на производственных предприятиях, в общинах, городах и т.п.), причем в тех случаях, когда принимаемые решения достаточно просты и участие в их подготовке и обсуждении не требует специальной квалификации. В современном мире прямая демократия встречается главным образом на уровне местного самоуправления, например в американских и швейцарских общинах, в израильских кибуцах (поселениях коммунистического типа) и т.п. Распространенность прямых форм демократии прямо зависит от того, насколько удается децентрализовать процесс вынесения решений и передать право их принятия сравнительно небольшим, локальным коллективам. 

К прямой демократии обычно относят так называемый императивный мандат, предполагающий обязанность выборных представителей голосовать строго в соответствии с наказом избирателей, их волей. Так, характер императивного мандата имеет коллегия выборщиков президента США, обязанных отдать свой голос за кандидата, победившего в соответствующих штатах. Императивный мандат как бы консервирует волю избирателей, не позволяя его носителям участвовать в обсуждении и принятии компромиссных вариантов решений. 

Важным (вторым) каналом участия граждан в осуществлении власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией проводится не всегда, поскольку обе эти формы участия включают непосредственное волеизъявление народа, однако оно существует. Суть его состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены. Им предоставляется право посредством голосования одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона или другого решения, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики даже в тех случаях, когда непосредственно самим гражданам предоставляется право подготавливать и выносить их на рассмотрение законодательных органов или на всенародное голосование. 

Третьей, ведущей в современных государствах формой политического участия является представительная демократия. Ее суть -- в опосредованном участии граждан в принятии решений, в выборе ими в органы власти своих представителей, призванных выражать их интересы, принимать законы и отдавать распоряжения. Представительная демократия необходима особенно тогда, когда из-за больших территорий или вследствие других причин затруднено регулярное непосредственное участие граждан в голосованиях, а также когда принимаются сложные решения, труднодоступные для понимания неспециалистов. 

Важные отличительные качества различных демократических систем позволяет выявить еще один общий признак демократии -- подчинения меньшинства большинству при принятии и осуществлении решений. Такое подчинение может не иметь границ и распространяться на любые стороны жизнедеятельности человека. В этом случае имеет место деспотическая демократия. Она представляет собой абсолютную, ничем и никем не ограниченную власть большинства, связанную с преходящими настроениями масс и произволом. Если же власть большинства требует полного подчинения личности и стремится к установлению над ней постоянного всеобъемлющего контроля, то демократия становится тоталитарной. 

Заключение

Политика таким образом политика представляет собой специфичесую форму социальной деятельности, которая связана с отношениями между крупными общностями людей (классами, социальными группами и слоями, нациями, этносами и так далее) по поводу завоевания, удержания, использования государственной власти или целенаправленного влияния на нее. Всякая социальная деятельность, если она связана с вопросом о власти, становится политической.

Назначение политики состоит в том, чтобы быть связующим звеном между личностью, ее потребностями, интересами и обществом, обладающим теми или иными возможностями их удовлетворения, найти их гармоничное сочетание. Чтобы добиться такого состояния вещей, политика должна быть гибкой, рациональной, динамичной. Эти качества помогут ей интегрировать людей в сообществе с упорядоченными социальными отношениями, четкой организацией, налаженным взаимодействием.

Список литературы

1. Бабурин С.Н. Политология: курс лекций. - М.: Норма, 2009. - 271 с.

2. Введение в политологию: учебное пособие / Ю.В.Гуськов, А.В.Матюхин. - М.: МПСИ, 2010. - 543 с.

3. Кретов Б.И. Политология: Учебное пособие. М.: Высш. Шк., 2011. - 

446 с.

4. Политология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. -- 544 с.

5. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М.: АСПЕКТ ПРЕСС, 2009. - 248 с. 

6. Решетников С.В., Подкопаев В.В. Политология: Курс лекций. Мн.: Академия при Президенте Республики Беларусь, 2010. - 328 с.

Размещено на Allbest.ru