Политический процесс в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Роль политики в экономической жизни общества

Политика -- чрезвычайно сложная сфера человеческих отношений. Одна из ее важнейших задач -- управление обществом с учетом интересов различных социальных субъектов. Эти интересы часто исключают друг друга.

Категория «политика» получила широкое распространение благодаря одноименной работе древнегреческого философа Аристотеля. Он рассматривал политику как форму общения семей и родов ради счастливой, благой жизни. В настоящее время этим термином часто обозначают различные виды влияния и руководства. Так, говорят о политике президента, партии, фирмы, редакции, учебного заведения, преподавателя, лидера и участников какой-либо группы.

Политика -- определяется как сфера деятельности, связанная с распределением и осуществлением власти внутри государства и между государствами в целях достижения безопасности общества.

В самом широком смысле политику трактуют не иначе, как деятельность по организации совместной жизни людей в обществе, как необходимое и полезное в этом плане распорядительство. А политические отношения -- как систему отношений между людьми, которые возникают и развиваются именно по поводу организации и функционирования государственной власти.

Наличие и состояние политики зависит от ряда факторов. Эта устойчивые необходимые факторы, или связи, и есть законы политики. К таким связям можно отнести следующие:

§ зависимость политики субъекта от интереса к другому субъекту. Политику выстраивает тот, кто испытывает недостаток безопасности: в благах, в том числе в жизни и здоровье, в социальном положении, общении и т. д.; кто обладает большими ресурсами, тот и диктует условия политического (коллективного) существования; т. е. диктует тот, кто меньше заинтересован;

§ зависимость устойчивости политических отношений от готовности субъектов жертвовать некоторыми частными (личными) интересами;

§ зависимость совместной безопасности сообщества от справедливости распределения социальных позиций субъектов политики.

Безопасность содержит три основных элемента. Социальная безопасность подразумевает сохранение существования субъекта в определенном статусе. Экономическая безопасность означает наличие доступа к средствам существования. Духовная безопасность предполагает возможность свободного выбора идей, веры, вкусов и т. п., не ущемляющих интересы других людей.

Политика как общественное явление

Категории «политика» и «власть» относятся к исходным, базовым категориям политической науки. Нет политики без власти, равно как нет и власти без политики.

В анализе первой категории, т.е. политики, обычно выделяют два основных подхода, а именно:

§ традиционный, когда политику определяют через государство и участие людей в осуществлении или оппонировании власти;

§ социологический, в рамках которого политику трактуют в самом широком смысле, как любой вид социальной деятельности, связанный с самостоятельным руководством людьми, распределением благ и ресурсов, урегулированием конфликтов и т.д.

В традиционном подходе политика предстает как особая, отличная от других государственно-властная сфера общественной жизни и в ней же реализуется. Отсюда такие специфические дефиниции политики, трактующие ее как:

§ сферу борьбы за власть и способ реализации этой власти;

§ науку и искусство государственного управления;

§ способ производства законных социальных приказов и предписаний и др.

В социологическом подходе политика как общественная деятельность не обязательно связана с государственной властью, а, следовательно, и не образует особой сферы общественной жизни. Она присутствует везде, и любое явление или действие приобретают политический характер в той мере, в какой они «затрагивают организацию и мобилизацию ресурсов, необходимых для осуществления целей конкретного коллектива, общности и т.д.» Поэтому нередко говорят: «Куда ни кинь -- везде политика». Она присутствует даже в семье, когда умная жена так управляет мужем, что последнему кажется, что он в доме хозяин, хотя фактически находится у жены «под каблуком».

Интерпретация понятия «политика»:

§ Курс, на основе которого принимаются решения, меры по выполнению и формированию задач.

§ Искусство управления людьми, все виды деятельности по самостоятельному руководству.

§ Сфера борьбы за завоевание, удержание и использование государственной власти.

§ Искусство управления государством.

Поведение в общественно-политической жизни, отношение к политической системе, политического режима, органов власти, политических лидеров к различным политических процессов, явлений и событий определяет политическое сознание личности, социальной общности людей. Но сознание обусловлено не только политическим бытием, но и социокультурными факторами, прежде всего, политической культурой. В поле зрения многих мыслителей (Платона, Аристотеля, Макиавелли, Монтескье есть, Маркса, Мангейма и др.) постоянно находилась проблема личности, политическая культура. В современных условиях особенностью положения политической культуры выступает ее незводимисть и косвенная производность от бывших их культурных ориентаций общества. Кроме влияния традиций и опыта украинской нации, ее политическая культура формируется в конкретных социальных, экономических и духовных условиях, определяют приоритеты и ориентиры каждого индивида.

Политическая жизнь -- это форма и способ функционирования политики. Политическая жизнь в обществе представляет собой множество действий и взаимодействий людей, в которых воспроизводятся отношения политической власти, реализуется участие различных сил в борьбе за право участвовать в осуществлении государственной власти, выражаются и защищаются интересы различных социальных и политических групп, развиваются процессы объединения людей в политические организации.

Политическая жизнь -- это способ функционирования политики, так как только в действиях и взаимодействиях людей воспроизводятся все основные элементы объективной политической реальности. Отношения политической власти могут существовать только если в обществе есть люди, которые своими действиями демонстрируют желание преследовать определенные цели, использовать ресурсы власти, добиваться подчинения других людей, которые в свою очередь готовы подчиняться и реализовывать эту готовность в соответствующих действиях.

Политическая жизнь в современных обществах многообразна и насыщена. Глава государства принимает ответственные решения, депутаты парламента проводят слушания законопроекта, партийные активисты собираются на съезды, простые люди выражают недовольство политикой правительства -- вот лишь некоторые штрихи каждодневной политической жизни современного общества. Многообразие политической жизни связано, во-первых, со сложностью институционального поля политики в современном обществе, т.е. с наличием разнообразных политических институтов, которые ориентируют людей на совершение различных политических действий; во-вторых, со сложностью мотивационной структуры современных людей, так как участники политической жизни имеют несовпадающие интересы, предпочтения, ценностные ориентации, что делает их политическое поведение необычайно разнообразным.

По своим формам политическая жизнь может быть либо спокойной, развивающейся в рамках сложившегося нормативного порядка, либо характеризоваться резким увеличением действий, выходящих за рамки закона, противостоянием и конфликтностью политических сил. В первом случае обеспечивается воспроизводство отношений политической власти, стабильно функционируют политические институты, поддерживается целостность общества и политическая стабильность. Во втором случае происходит ломка старых отношений политической власти, создаются новые политические институты, общество лихорадит от групповых конфликтов, действия любой часто беспорядочны и хаотичны и даже могут приобрести характер массовых кровавых столкновений.

Главные вопросы политической жизни России - вопрос о путях, темпах обновления всех сфер жизни общества, последовательности преобразований. Члены различных партий и других политических организаций активно занимаются политической деятельностью. Они проводят собрания, конференции для обсуждения своих целей и задач, которые бы наиболее полно отражали интересы различных общественных групп и всего народа; для определения способов влияния на политику государства; для решения вопроса об участии в работе органов власти; организуют митинги к другие массовые мероприятия; распространяют печатные издания для разъяснения своих целей; выдвигают кандидатов в депутаты различных органов власти и ведут агитацию за них, стремясь получить поддержку возможно большего числа людей; высказывают свое отношение к государству и правительству; собирают подписи под обращениями в государственные органы. Политическими деятелями должны становиться люди высокой общей и политической культуры, целеустремленные и волевые, с организаторскими способностями, а главное - искренне стремящиеся к общественному благу, страстно желающие другим людям добра.

2. Особенности современного политического процесса в России

Политический процесс в России представляет собой широкую палитру политических взаимодействий субъектов, носителей и институтов власти. Они действуют на основе тех ролей и функций, которые задаются системой культуры, традициями, конфессиональной средой, ментальностью общества, особенностями исторического развития, чертами психологического склада этносов и т.д. Обозначенные социальные переменные предполагают определенную интерпретацию политических ролей и функций, заметно отличающуюся от той, которая принята в современных демократиях. Поведение субъектов власти и властных институтов в России имеет иные логику и происхождение.

Первая особенность политического процесса в России состоит в нерасчлененности политики и экономики, социальных и личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражданского общества, которые должны ее ограничивать и контролировать. Несформированность гражданского общества является одной из особенностей политического развития России. В этих условиях политический процесс характеризуется всепроникающей способностью политики, которая пронизывает все сферы жизни общества. Ни один вопрос экономического, социального, духовного развития не решается без вмешательства властных структур.

В условиях перехода России к рыночной экономике статусная дифференциация дополняется социально-экономической, классовой, которая сталкивается с первой. Нарастающее экономическое неравенство в обществе, вызванное перераспределением государственной собственности через приватизацию и акционирование, вступление в свои права института частной собственности формируют разнородную массу политических интересов и выражающих их сил.

Прежняя политическая однородность разрушена, теперь ей противостоит государство как организованная сила. Однако, поскольку монополия государства на собственность и ресурсы сокращается, постольку растет желание правящего класса любой ценой сохранить экономическое, политическое влияние, в связи, с чем сам правящий класс пытается самоорганизоваться, создать партию власти.

Отсюда вытекает вторая особенность политического процесса в России - отсутствие консенсуса между участниками политического жизни. В России не было традиции консенсуса, и ее невозможно было укоренить за несколько лет реформ. Другая же причина конфликтности политического процесса кроется в различном понимании ценностей свободы и демократии у зарождающихся политических сил, а также в их неравных возможностях активного участия в реформаторском процессе и удовлетворения собственных интересов.

Новые политические силы, представляющие интересы зарождающегося класса предпринимателей, а также работников бюджетных сфер (учителя, медики, инженерно-технические работники и т.д.) имели худшие стартовые позиции при переходе к рыночной экономике, чем, например, работники государственного аппарата, правящая элита, дельцы "теневой экономики". Различные условия старта формировали прямо противоположные устремления и цели этих политических сил.

Для отстаивания разнородных политических целей и реализации своих требований политические силы (партии, движения, группы давления) используют широкий арсенал средств, включая незаконные (коррупцию, шантаж, подлог, насилие и т. д.).

Третья особенность политического процесса в России состоит в его неструктурированности и высокой степени совмещения и взаимозаменяемости политических ролей. Обманчиво кажущееся многообразие участников российской политической жизни, поскольку их реальная роль и политические функции достаточно ограниченны. Способности политических партий выражать интересы гражданского общества весьма условны. Во-первых, потому, что интересы гражданского общества только начинают формироваться, а сами партии, кроме лидеров и их ближайших сторонников, мало кого представляют. Во-вторых, современные партии похожи скорее на клиентелы, объединяющие единомышленников вокруг политического деятеля, чем на форму связи власти с гражданским обществом.

Отсутствие дифференциации и специализации политических ролей и функций у субъектов и носителей власти обусловлено российской политической традицией, заключающейся в концентрации власти, господства в одном центре, например, в дореволюционное время - у монарха, а в советское - у властвующей коммунистической партии. Малейшее ослабление политического господства монопольно властвующего органа приводило к конфликтам, потере управляемости социальными процессами и в конечном счете к революциям.

В современных условиях ситуация концентрации политического господства в России не преодолена, несмотря на формально-юридическую декларацию принципа разделения властей и функций. Только теперь большинство политических функций конституционно сконцентрировано в руках президента страны. Сохранение в подобных объемах власти в президентских структурах во многом является результатом несформированности институтов гражданского общества, недифференцированности групп интересов.

Четвертая особенность политического процесса в России выражается в отсутствии интеграции среди его участников, что является следствием отсутствия в обществе единой коммуникационной системы. Вертикально организованный политический процесс функционирует через диалог между властью и обществом, в котором последнее доносит свои требования до властных структур посредством разветвленной системы представительства. Однако подобной системы представительства интересов в России не было, поскольку отсутствует традиция такого диалога. Несформированность институтов гражданского общества не создавала разветвленной системы трансляции требований граждан к властным структурам. В условиях советского тоталитарного режима единственным легальным каналом коммуникации власти и общества была коммунистическая партия. Такая форма позволяла власти контролировать умонастроения большинства общества, целенаправленно формировать их.

В период так называемой хрущевской оттепели система представительства расширилась, она была дополнена рядом форм коммуникации, которые имели латентный (скрытый) характер. Так появились диссидентские организации, косвенно представлявшие власти требования определенной части интеллигенции. В этот же период достаточно активно шел процесс формирования групп интересов, связанных с "теневой экономикой".

Не создана разветвленная система представительства интересов и в наши дни. А наибольшими возможностями здесь обладают правящая элита и бюрократия, контролирующие ресурсы и политическое влияние. Партийная система в России еще не в состоянии выступать эффективным каналом трансляции требований от широких социальных общностей к власти. Вероятно, поэтому доминирующей формой политического представительства стали заинтересованные группы, отражающие специфические интересы и требования отраслевого, регионального, этнического характера. Реальные различия в материальном, культурном, этническом, социальном, территориальном аспектах групп и общностей приобретают латентные формы представительства.

Пятая особенность политического процесса в России выражается в том, что в его основе лежит активный политический стиль, состоящий в навязывании обществу нововведений со стороны правительства. Активная роль государства, как в формировании проблем, так и в интеграции интересов различных групп вызвана культурно-религиозной, этнической и политической неоднородностью общества. Эту интеграцию различных субкультур участников политического процесса государство проводит методом навязывания им определенных ценностей и стандартов политической деятельности. Тем самым властные структуры делают поведение субъектов политики предсказуемым.

Во взаимодействии "власть - общество" политическая инициатива принадлежит государству, поскольку оно концентрирует власть и ресурсы в своих руках. Однако отсутствие дифференциации политических ролей и функций институтов государственной власти приводило к тому, что процесс принятия решений был анонимным. Принцип "коллективной ответственности" порождал традицию безответственности политической власти за последствия принимаемых решений. Кроме того, неструктурированность политического процесса обусловливала появление неконституционных органов, которым принадлежало исключительное право на принятие стратегических решений.

Шестой особенностью российского политического процесса является высокая концентрация политической власти и ресурсов в руках правящей элиты, что заставляет контрэлиту и оппозицию оформляться и выступать в качестве радикальных движений, а не политических оппонентов. Острое противоборство правящей элиты и контрэлиты выступает следствием культурно-политической неоднородности самой элиты, разные группы которой ориентируются как на либеральные, так и на социалистические ценности. Идеологическое противостояние дополняется процессом кристаллизации интересов на основе экономических факторов - частной собственности, конкуренции, рынка и т. д. Усиливающееся имущественное неравенство углубляет конфликтность политических взаимодействий. Интеграция сторонников правящей элиты и контрэлиты происходит не на рациональной, а на эмоциональной и символической основе (симпатии или антипатии к лидерам, имиджу, символике и т. д.).

Стремление правящей элиты монопольно контролировать политический процесс порождает желание у оппозиции использовать радикальные средства борьбы для того, чтобы заставить официальную власть признать и легитимизировать оппозицию и учитывать ее мнение при выработке политического курса. При этом сохраняющаяся маргинализация общества повышает значение эмоциональных и символических факторов политического взаимодействия. Их преобладание оттесняет на второй план принятие и реализацию конкретных решений. Этим объясняется невысокая динамика реформаторского процесса и слабая эффективность принимаемых политических решений.

Седьмая особенность политического процесса в России заключается в том, что тотальная маргинализация посткоммунистического общества обусловила ситуацию, когда лидеры, чтобы остаться у власти, обращались к помощи более развитых западных стран. С изменений во внешней политике начинал реформы М.С. Горбачев, провозгласив "новое мышление" и "общечеловеческие ценности" основами своего внешнеполитического курса. Такой же логике следовал Б.Н. Ельцин, выступая с доктриной "партнерства во имя мира" с западными странами.

Однако уступки во внешней политике в обмен на финансовую поддержку правящего режима не продвинули страну по пути реформ, а лишь усиливали финансово-экономическую зависимость России от западных стран, ослабляя национальную экономику. Совершенно очевидно, что западные страны не стремятся оказывать технологическую и инвестиционную поддержку, поскольку это может создать в лице России конкурентоспособную державу. Осознав это, руководство современной России стало проводить самостоятельную внешнюю политику, ориентированную, прежде всего, на интересы российского общества.

политический процесс россия



3. Проследите хронику политических событий в мире, России и Удмуртии по материалам СМИ в течение двух месяцев и сделайте обзор важнейших из них

На международном уровне основным направлением активности России на прошлой неделе стало каспийское: на саммите президент РФ Владимир Путин пообщался с главами так важных сейчас нефтегазоносных стран Каспия. Ключевым событием федерального уровня стало внесение правительством в Госдуму проекта бюджета, что всегда сопровождается дискуссиями и инициативами, порой странными. В регионах России продолжает звучать «эхо 14 сентября»: губернаторы формируют команды.

Россия сосредоточивается

Подавляющее большинство граждан, по данным ВЦИОМ, готовы отказаться от импортной еды (в ходе опроса выяснилось, что такая социальная группа, как чиновники, все же любит пармезан, семгу и суши). Пока последствия санкций не проявились в полной мере, Россия догнала США по числу носителей ядерного оружия, а с 1 октября начался военный призыв, объявленный указом президента РФ Владимира Путина. Призванные 154 100 военнослужащих, возможно, будут служить, в том числе, и в двух новых арктических мотострелковых бригадах.

Бюджетная эпопея

Правительство внесло в Государственную Думу проект федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов. На ближайшие годы планируется дефицит (можно сравнить с 900 млрд профицита, что имелся в этом году). При формировании бюджета правительство, по словам министра финансов Антона Силуанова, сэкономило 300 млрд руб., что закономерно, учитывая падение цены на нефть марки Urals в сентябре на $5,25 по сравнению с августом и на $15,02 - с сентябрем прошлого года.

Закономерной реакцией является разработка Центробанком стрессового экономического сценария, подразумевающего падение цены на нефть до $60 за баррель. Впрочем, министр экономического развития Алексей Улюкаев опроверг такой вариант развития событий.

Один из предложенных методов экономии бюджета вызвал яростную дискуссию. Предложившего отменить выплату материнского капитала Улюкаева раскритиковали и министерства социального блока, и ОНФ. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев такую меру посчитал нецелесообразной.

Выступая на инвестфоруме, президент выразил уверенность в финансовой устойчивости, гарантировал господдержку попавшим под санкции компаниям, заверил в отсутствии планов на массовый (подчеркиваем - массовый) пересмотр итогов приватизации. Обращает внимание странная активность апологетов оффшорной амнистии (глава «РЖД» Владимир Якунин, депутат Госдумы Михаил Сердюк).

Ума палаты

Валентине Матвиенко, делегированной в Совет Федерации переизбранным губернатором Петербурга Георгием Полтавченко, вновь было доверено возглавить Совет Федерации, с чем ее и поздравил Владимир Путин.

Продолжается обновление состава и в Государственной Думе: четверо депутатов сложили полномочия в связи с переходом на иную работу. Мандаты ранее выбывших уже переданы новым депутатам.

Кадры решают

Избранные губернаторы занимаются формированием исполнительной власти регионов.

С составом правительств определились главы Красноярского края (Виктор Толоконский), Курганской области (Алексей Кокорин), Республики Алтай (Александр Бердников). Губернатор Челябинской области Борис Дубровский принял решениесовместить посты главы региона и регионального правительства.

Главы Новосибирской (Владимир Городецкий) и Ростовской (Василий Голубев) областей инкорпорируют в свои команды бывших руководителей региональных столиц, губернатор Тульской области (Владимир Груздев) - бывшего сенатора Артура Чилингарова.

После избрания новых губернаторов изменения претерпевает и Совет Федерации: около 30 его членов должны покинуть верхнюю палату, уже сменены губернаторские сенаторы от Алтайского края, Волгоградской, Самарской, Орловской, Кировской, Нижегородской областей, Якутии.

Свердловский «котел» на муниципальном фронте

Свердловская обл. дума одобрила губернаторский законопроект по реформе МСУ: руководство региона все же намерено перейти к двухуровневым муниципалитетам и отмене прямых выборов мэров, что вызывает протесты Екатеринбурга и Нижнего Тагила. Губернатор Челябинской области намерен ликвидировать институт выборных мэров в ряде дотационных на 80% городских округов, тем самым не только повысив управляемость, но и взяв на себя ответственность за ситуацию в них. По новой - «двуглавой» - схеме на прошлой неделе выбраны главы Азова, Владикавказа и 11 городов Республики Крым.

Новые кнуты для губернаторов

Антикоррупционная деятельность региональных властей будет упорядочена типовым положением за подписью президента, чьи полномочия опять расширяются - на сей раз поправками к ФЗ «О борьбе с коррупцией». Таким образом, борьба с мздоимством продолжает централизоваться. Губернатор Рязанской области Олег Ковалев уже предупредил подчиненных об ужесточении на региональном уровне контроля за декларациями, а также поручил провести проверку должностных лиц на аффилированность с бизнесом.

Дополнительное средство контроля за регионами готовит и правительство РФ, планируя введение штрафов за невыполнение сроков по расселению граждан из аварийного жилья. Один день просрочки приведет в штрафу в 5 тыс. руб. за одно помещение.

Инфраструктурные проекты «федералов»

По заявлению председателя правительства РФ, создан Фонд развития моногородов, курируемый ВЭБом. Бюджет на 2015-2017гг. - 25 млрд руб. - будет в первую очередь расходоваться на 75 из 313 моногородов (с самой тяжелой ситуацией). Непростое положение моногородов усугубляется также сложной системой подчинения, закрытым режимом, что вкупе со значительным удельным весом жителей данных городов в населении ряда регионов делают ситуацию угрожающей.

Инициировано также развитие Соловецкого архипелага. Соответствующее распоряжение подписано главой правительства. В текущем году на модернизацию инфраструктуры будет выделено 800 млн руб., программой предусмотрена реставрация некоторых объектов культурного наследия.

Отдельной темой прошедшей недели стало развитие портов. На развитие глубоководного арктического морского порта Сабетта правительственным распоряжением выделяется сумма, в 89 раз превосходящая «соловецкую», - 71,2 млрд руб. Цель проекта - обеспечение экспорта газа в Европу, Северную и Южную Америку и Юго-Восточную Азию.

Морские порты будут построены и в Калининградской области (международный морской терминал в Пионерском и глубоководный порт в Янтарном), на что в бюджете предусмотрено почти 9 млрд руб. Инвестиционное соглашение пописано губернатором области Николаем Цукановым.

Впрочем, инвестиционный успех не уменьшил шаткость положения главы региона, о возможной отставке которого рассуждает целый ряд федеральных изданий, общественных организаций и экспертов. Губернатор пока внимания на вышеуказанные рассуждения не обращает.

Антикоррупционная активность

Если возможные санкции в отношении Цуканова пока остаются в гипотетическом поле, то в отношении целого ряда лиц они уже перешли в поле практическое. Оставлен под стражей в очередной раз мэр Ярославля Евгений Урлашов, которому в рамках вызывающего споры и нарекания дела инкриминируют вымогательство взятки и который известен конфликтом с главой области Сергеем Ястребовым.

УФСБ по Нижегородской области проводит следственные действия в отношении министра регионального правительства Дениса Лабузы.

Превышение должностных полномочий инкриминируют главе Дербентского района (Дагестан) Курбану Курбанову и двум экс-главам районов Коми (Мустафе Махмудовуи Виктору Попову).

Усилилось давление на двух оппозиционных политиков: мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана прокуратура хочет лишить диплома о высшем образовании, а избитого недавно депутата заксобрания Псковской области Льва Шлосберга после его конфликта с губернатором начали проверять на связи с Госдепом.

Под домашний арест помещен экс-мэр Томска Николай Николайчук, которого обвиняют в превышении полномочий; однако «позднее зажигание» следствия, по некоторым слухам, связано с переходом Николайчука на работу в штаб «народного мэра» Севастополя Алексея Чалого.

Чалый «драконит» Меняйло

Сам Чалый снова «уколол» врио губернатора Севастополя Сергея Меняйло, предложив избирать главу города-героя напрямую. Нетрудно ожидать, что после успешной избирательной кампании в заксобрание Чалый может рассчитывать и на второй электоральный успех, однако его идея уже раскритикована руководством Республики Крым.

Открытие бизнеса, закрытие бизнеса

Севастополь отметился также открытием Центра технологического предпринимательства. Поддержку бизнесу обещают и в районах Пермского края - тамоткрыты центры поддержки предпринимательства.

На базе предприятия «Тольяттикаучук» создан индустриальный парк «Тольяттисинтез», который, возможно, станет первым в России заводом по производству биотоплива. С первыми резидентами уже подписаны инвест соглашения.

В Ростовской области возводится высокотехнологичное текстильное предприятие, которое планируется запустить в декабре.

Ряд регионов намереваются направить инвестиции в сферу досуга: в Барнауле планируется строительство отелей системы «Хилтон» (объем предполагаемых инвестиций - от 850 млн руб.), Московская область заключила соглашение о строительстве тематического парка русской истории.

В некоторых регионах производство не открывалось, а сворачивалось. Так, продолжает сокращение производства в России холдинг «Сан Инбев», очередной регион, где закрыто производство, - Иркутская область. Санкции ударили по Ставропольскому краю: один из ключевых инвесторов свернул сотрудничество с регионом в агропроме.

Эхо Мин. Вод

Помимо инвестиционных, Ставропольский край понес и существенные имиджевые потери. После зверского избиения в больнице Минеральных Вод выходцами из Армении местного жителя отправлен в отставку глава муниципальной администрации, отстранены от должностей ряд полицейских, чиновников и сотрудников больницы.

Зона наркотического бедствия

Наркотический ад в регионах России продолжается: неизвестными курительными смесями отравлены жители Дагестана, Кировской, Нижегородской, Ивановской областей, ЯНАО, ХМАО и других регионов. В Пермском крае силовики исследуют наркосмеси, не внесенные в реестр, в ХМАО установили, что наркотик ввезен из Азии под видом бытовой химии, в Кировске задержаны первые «торговцы смертью». Политические заявления следуют одно за другим: сбытчикам смертельного наркояда требуют смертную казнь, губернатору ХМАО Наталье Комаровой - отставку.

Стабильная кавказская нестабильность

Традиционно неспокоен Северный Кавказ. На прошедшей неделе по всему федеральному округу силовики преследовали террористов: в Кабардино-Балкарии и - редкость -Ставропольском крае объявляли режим КТО, трое боевиков были уничтожены в Дагестане, а в Чечне произошел теракт, в результате которого погибли пятеро полицейских и 12 ранены.

Прошедшая неделя продемонстрировала средний уровень активности: несколько ключевых событий сформировали основную «повестку дня». Совершенно выбиваются из общего ряда чудовищное преступление в Пятигорске и наркотический террор в ряде регионов. Похоже, что актуализировался новый критерий оценки губернаторов - их способность организовать защиту населения от этого зла.

Путин одобрил создание в Удмуртии особой экономической зоны: Создание особой экономической зоны на территории Удмуртии одобрил Владимир Путин, сообщил журналистам и.о. Главы региона Александр Соловьев.

Врио руководителя республики отметил, что резиденты особой экономической зоны будут освобождены от уплаты налога на прибыль в течение первых 5 лет, а далее 5 лет ставка для них будет снижена с 18 до 10%.

Сейчас министерства разрабатывают концепцию работы нового экономического кластера.

Документ по созданию особой экономической зоны в республике будет подписан в течение ближайших 1,5-2 месяцев.

Александр Соловьев победил на выборах Главы Удмуртии

Исполняющий обязанности Главы Удмуртии Александр Соловьев победил на выборах руководителя региона с результатом в 84,84% голосов избирателей, сообщила ЦИК региона после обработки всех протоколов участковых избирательных комиссий.

По результатам обработки протоколов 1188 участковых избирательных комиссий, в выборах Главы республики приняли участие 43,9% избирателей. Александр Соловьев, выдвинутый партией «Единая Россия», набрал больше всех голосов - 84,84%. На втором месте - кандидат от КПРФ Владимир Чепкасов, его результат - 7,65%. Третье место занял представитель ЛДПРАндрей Маркин - 3,39% голосов. Кандидат от «Коммунистов России» Сергей Логинов получил поддержку 2,73% избирателей.

Напомним, 19 февраля этого года Президент России Владимир Путин назначил Александра Соловьева временно исполняющим обязанности Главы Удмуртии, вместо Александра Волкова, у которого заканчивался срок полномочий. 10 июня этого года депутаты Госсовета Удмуртии приняли решение о проведении выборов Главы республики. Всенародные, прямые выборы руководителя Удмуртии прошли впервые за последние 10 лет. До этого руководителей регионов назначал Президент России.

Глава Удмуртии предложил на пост премьер-министра Виктора Савельева

Глава Удмуртии Александр Соловьев выдвинул на пост премьера регионального правительства в четверг, 25 сентября кандидатуру Виктора Савельева.

С таким предложением руководитель республики выступил на заседании политсовета партии «Единая Россия».

«Я намерен внести на обсуждение депутатов Госсовета кандидатуру Савельева Виктора Алексеевича. После своего назначения исполняющим обязанности главы республики я пригласил его исполнять обязанности председателя правительства», - заявил Александр Соловьев.

Напомним, Виктор Савельев был назначен на должность и.о. главы правительства Удмуртии 11 марта этого года Указом врио Главы республики Александром Соловьевым.

Кандидатуру премьер-министра регионального правительства депутаты Госсовета Удмуртии должны утвердить на сессии, которая пройдет 9 октября, путем тайного голосования. Тогда же парламентариям будут предложены для голосования и кандидатуры на посты вице-премьеров правительства республики.

Глава Удмуртии предложил кандидатуры трех вице-премьеров правительства

Глава Удмуртии Александр Соловьев внес на рассмотрение депутатов Госсовета региона кандидатуры трех вице-премьеров республиканского правительства и министра финансов, сообщает пресс-служба парламента.

На посты заместителей председателя правительства Александр Соловьев предложил трех действующих чиновников. На пост вице-премьера правительства Удмуртии по промышленному блоку предложен Андрей Сивцов (ныне - заместитель председателя правительства), на пост вице-премьера по социальному блоку - Андрей Кузнецов (ныне - и.о. министра образования и науки), на пост заместителя председателя правительства - Сергей Фефилов (ныне - и.о. министра труда). Утвердить министром финансов Глава Удмуртии предложил ныне исполняющего обязанности ведомства Станислава Евдокимова.

Напомним, что ранее Александр Сол

В Удмуртии предлагают упразднить шесть министерств и создать три агентства

Новую структуру правительства Удмуртии огласили перед представителями региональных отделений политических партий, сообщает пресс-служба Главы и правительства республики.

Еще в августе Александр Соловьев призвал политические партии выработать свои предложения по новой структуре кабинета министров. Были учтены как мнения партий, так и опыт формирования исполнительной власти соседних регионов ПФО. Еще одна цель создания секвестированной структуры правительства Удмуртии - необходимость оптимизации затрат регионального бюджета на содержание кабмина.

В результате обсуждения всех вариантов предложено сократить число органов государственной власти с 32 до 29, упразднив шесть министерств и ведомств и создав три новых ведомства. В новой структуре предусмотрено сократить с 7 до 5 число заместителей председателя правительства. Число членов президиума правительства предлагается сократить с 11 до 8, а общий штат чиновников органов госвласти - на 15%.

Зампред правительства по промышленности будет курировать вновь создаваемое министерство промышленности и торговли Удмуртии (по аналогии с Российской Федерацией), министерство транспорта и дорожного хозяйства, министерство лесного хозяйства, укрупненное министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (в его состав войдет Управление охраны фауны) и новое ведомство - министерство энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов. При этом Республиканская энергетическая комиссия будет ликвидирована.

В структуре правительства предлагается ввести должность заместителя председателя правительства - министра сельского хозяйства и продовольствия. Следующий заместитель председателя правительства будет курировать укрупненное министерство труда и миграционной политики. Он же будет нести ответственность за работу министерства социальной и демографической политики. Комитет по делам семьи и демографической политике упраздняется. Еще один заместитель - по социальной политике - будет курировать четыре министерства: здравоохранения; образования и науки; преобразованное министерство культуры и туризма, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике.

Предлагается также создать три агентства: печати и массовых коммуникаций - его буде5т курировать руководитель администрации Главы и правительства; информатизации и связи; инвестиционного развития - будет находиться под прямым подчинением председателя правительства.

Завершая встречу, Александр Соловьев подчеркнул, что предложенная структура пока не утверждена, после обсуждения ее с депутатами Госсовета Удмуртии и на встречах с представителями общественности в ней могут произойти некоторые изменения.

Напомним, в четверг, 2 октября Глава Удмуртии Александр Соловьев внес на рассмотрение депутатов Госсовета региона кандидатуры трех вице-премьеров республиканского правительства и министра финансов.

Глава Удмуртии освободил от должностей двух министров

Ижевск, 7 октября, АиФ-Удмуртия. Глава Удмуртии Александр Соловьев освободил от должностей и. о. министра строительства, архитектуры и жилищной политики республики Сергея Шикалова, а также и.о. министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Михаила Кургузкина, сообщает во вторник, 7 октября пресс-служба Главы и правительства региона.

В сообщении говорится, что Сергей Шикалов, который возглавлял минстрой с 2011 года, покинул ведомство «по соглашению сторон». Кто заменит его на этом посту, пока не сообщается.

Михаил Кургузкин, который находился на посту министра с 2007 года, «написал заявление об уходе по собственному желанию». Исполнять обязанности министра природных ресурсов и охраны окружающей среды назначен Первый заместитель Александр Нестеров.

Список использованной литературы.

1. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/politika.html.

2. Н. А. Баранов Политические отношения и политический процесс в современной России - М. Астрель, 2007 - 307 с.

3. С. В. Климова Политология - Москва 2007 - 207 с.

Размещено на Allbest.ru

...