Общественные движения и организации в Республике Беларусь на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Традиционные и новые виды общественно-политических движений, организаций. Их динамика
• 2. Общественные движения и организации в Республике Беларусь
• Заключение
• Список источников и литературы
• Введение

Формирование новой политической системы Республики Беларусь именно в том виде, в котором она существует сегодня, является следствием целого комплекса взаимосвязанных причин, имеющих корни еще в советском прошлом. Несмотря на очевидные успехи в ее построении на новой, демократической основе имеются и перспективы для дальнейшего совершенствования. В этом плане важнейшей задачей представляется содействие формированию институтов гражданского общества, где важнейшую роль играют общественные организация и объединения.

Активность общественных объединений Беларуси, значимость их деятельности и достигаемых результатов это довольно актуальные проблемы. В белорусском обществе довольно слаба мотивация к деятельности, основанной на социальном самосознании и ответственности. Повышение индивидуальной и групповой активности населения не возникает автоматически по мере ее организационного оформления, а зависит от уровня социального доверия в обществе.

Общественные организации и движения не ставят своей целью завоевание и осуществление политической власти, не добиваются открытого контроля над ней. Они занимаются политической деятельностью лишь постольку, поскольку это необходимо для выполнения задач, лежащих в иной сфере общественной жизни (экономической, социальной, культурной). Но хотя общественные организации и движения не ставят перед собой непосредственно политических целей, их деятельность объективно носит политический характер. Уже сам факт пользования гражданами конституционным правом на объединение включает их в орбиту политических действий. Политическая роль общественных организаций и движений состоит в оказании влияния на процесс принятия политических решений органами государственной власти и управления на различных уровнях, в более или менее постоянном давлении на властные структуры.

1. Традиционные и новые виды общественно-политических движений, организаций. Их динамика

Общественно-политические движения и организации, в зависимости от их связи с политической системой, могут быть институционализированными (формальными) и неинституционализированными (неформальными). Первые, если можно так сказать, признаны политической системой в качестве ее составного элемента и функционируют в соответствии с комплексом формальных правил. Вторые возникают и действуют вне системы, по правилам, не предписанным ей. Это так называемые неформальные организации. Однако в общественно-политической жизни все подвержено динамике. Возможны и взаимопревращения общественных организаций. Некоторые неформальные движения и организации превращаются в формальные и даже в политические партии. Такова диалектика многих неформальных организаций в бывшем СССР [3, с.39].

Внутренняя динамика развития общественных движений включает несколько этапов. Традиционно выделяют первый этап - этап создания предпосылок движения. Предпосылки создаются либо «сверху» - путем пропагандистского воздействия узкой группы на широкие массы, либо «снизу» - путем теоретического осмысления общего недовольства существующим положением. Следующий этап - стадия артикуляции стремлений - включает разработку и принятие более или менее развернутой программы, формулировку общих целей и стремлений. Затем следует стадия агитации; агитация выдвигается на первый план, главная ее цель - привлечение максимального числа сторонников. Наконец, наступает стадия развернутой политической деятельности, когда основное внимание концентрируется на проведении в жизнь программных требований путем борьбы за власть, оказания влияния на правительство. Длительность этой стадии зависит от степени организованности движения. Завершается динамика развития общественных движений стадией затухания. Завершение этой стадии предполагает два возможных пути: либо полная ликвидация движений, либо возрождение на новой основе. Окончательное прекращение общественного движения возможно лишь с полным исчезновением социальных потребностей, приведших к его возникновению. Устранение общественного движения административными средствами не эффективно. Оно либо возрождается, если было достаточно сильным, либо трансформируется в другие общественные движения, но теперь уже занимающиеся деятельностью, которая не соответствуем действующим в обществе законам [1, с.65].

Среди многообразия общественных движений выделяют следующую типологию, используя в качестве критерия социально-классовый признак:

- движения, имеющие ярко выраженный классовый характер;

- движения, имеющие ярко выраженный межклассовый характер, либо внеклассовый характер (национально-освободительное антивоенное, экологическое и др.).

- движения, выражающие интересы социальной прослойки, четко обособленной профессиональной группы (интеллигенция, военные, врачи, адвокаты создают свои общественные движения). В этом случае слои или группы могут действовать подобно классу, т.е. создавать политические движения, выражающие их групповые стремления.

По отношению к существующему строю выделяют: консервативные, реформистские, революционные, контрреволюционные движения.

В зависимости от степени и формы организации движения выде­ляют: стихийные (существующие, как правило, недолго); слабо организованные (массовые демократические движений высокоорганизованные (выступают с общезначимыми идеями, отраженными в программах, юридически оформленных, имеют структуру и функции, регламентированные соответствующими документами).

Следовательно, общественные организации и движения относятся к субъектам политики. Об их политической субъективности можно говорить тогда, когда они способны к сознательным действиям, направленным на удовлетворение потребностей и интересов социальных групп, влияющих на протекание политических процессов. Значимость общественных организаций и движений тесно связана с их политической ролью в обществе. Общественные организации и движения в политической системе четко выделяются, прежде всего, как организации внегосударственные или внеправительственные, отличающиеся от других элементов политической системы непартийным характером деятельности и широкой социальной базой. Общественные организации и движения, являясь фундаментом гражданского общества, стали фактором общественных изменений, средством общественного контроля, вносят порядок в общественную жизнь. Политическая роль общественных организаций и движений определяется ситуацией, когда растет требование специализации организационных структур государства и растет ожидание со стороны и государства, и различных групп населения, что общественные организации и движения могут содействовать демократизации и противодействовать бюрократизации политической жизни [2, с.48].

2. Общественно-политические организации и движения в Республике Беларусь

В республике Беларусь действуют различные общественные организации и движения. Среда них четко можно выцедить «правое» крыло - противники рыночной экономики, кооперативного движения и «левое» крыло, объединяющее сторонников рынка и демократов. Своеобразной особенностью политической жизни в РБ стала ситуация, когда различного рода организации и движения возникают не по принципу объединяющей идеи, а вокруг тех или иных личностей.

В соответствии с традиционной структурой общественно-политических организаций и движений в РБ можно выделить народный фронт, демократические клубы, общества, ассоциации, политические объединения партийного типа, союзы.

По политической направленности выделяют народные фронты общедемократические и национально-демократические. Последние представлены практически во всех государствах СНГ, в ряде из них победили на выборах и пришли к власти. Подобной организацией в Белоруссии является Белорусский Народный фронт (БНФ). БНФ стремилась выступить как объединяющее начало для других партий: Национально-демократической партии Белоруссии, возникшей в 1990 г., Социал-демократической партии Белоруссии, возникшей в феврале 1991 года.

Движение за демократические реформы (ДДРБ) в Белоруссии заявило о своем существовании в сентябре 1991 года, когда его оргкомитет опубликовал в республиканских газетах декларацию движения. ДДРБ своими задачами определяло:

- замену устаревших государственных структур тоталитарного типа на современные демократические;

- создание в республике гражданского общества, основанного на Всеобщей декларации прав человека и опирающихся на нее законов;

- защиту суверенитета отдельной личности, ее политических и экономических прав;

- защиту всех видов собственности, включая частную, свободу предпринимательской деятельности;

- развитие свободной Беларуси в системе политических и экономических союзов и соглашений с суверенными государствами. Предложенная ДЦРБ «концепция перехода к рынку» народного хозяйства республики близка радикальной программе Ельцина и претендует на альтернативу экономической политике правительства и установкам БНФ.

Другим объединением, получившим в республике официальное признание, стала общественно-политическая организация трудящихся РБ социалистической направленности «Движение за демократию, социальный прогресс и справедливость». 5 октября 1991 года по инициативе группы народных депутатов Минского горсовета состоялось собрание представителей Минской, Брестской, Витебской, Гродненской, Гомельской областей республики, города Минска, которое приняло политическое заявление и избрало организационный комитет.

В конце 1991 года в Республике Беларусь было зарегистрировано 215 общественных организаций.

Проанализировав деятельность различных общественных объединений и организаций, можно сделать вывод, что каждая из них использует:

- сходные пути воздействия на политику государства и участия в управлении:

- прямое или косвенное участие в законотворческом процессе;

- защита социальных прав граждан;

- координация действий или сотрудничество с органами государства к другими субъектами политики;

- создание необходимых предпосылок для участия граждан в управлении государственными и общественными делами;

- формирование у членов организации активного отношения к политике;

- выработка чувства понимания оптимального сочетания интересов личности, группы с общегосударственными интересами [4, с.496].

В политической системе Республики Беларусь значительное место занимают общественно-политические организации молодежи.13 ноября 2002 года в Белорусском государственном университете информатики и радиоэлектроники была создана первичная организация ОО «БРСМ», которую возглавил Фролов Игорь Иванович, членами организации в первые дни стали около 60 человек. Численность первичной организации на данный момент более 2530 человек [5].

В Беларуси зарегистрировано более 2,2 тыс. общественных объединений и свыше 30 тыс. их организационных структур, действующих во всех регионах республики. Общественные объединения зачастую берут на себя заботу о ветеранах, экологии, памятниках истории и культуры, инвалидах, больных детях, многодетных семьях, иных категориях граждан, нуждающихся в поддержке. Эту работу члены общественных объединений осуществляют на добровольных началах и, как правило, без какой-либо оплаты их труда.

Общественные организации играют важную роль в формировании современного гражданского общества в Беларуси, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с социальной защитой населения. Общественные организации выступают в роли столпов гражданского общества.

В целях придания большей гласности деятельности общественных объединений впервые в истории нашей страны издана подготовленная Министерством юстиции книга «Общественные объединения Беларуси: результаты работы и достижения», освещающая многогранную деятельность зарегистрированных в Республике Беларусь общественных объединений.

Значительно возрос вес в социально-политической жизни различных промышленных, научно-технических, творческих, культурно-просветительских, спортивно-туристических и других ассоциаций, союзов, обществ и фондов, представляющих экономические, социально-духовные и политические интересы различных слоев общества. Выполняя свои функции, эти организации вносят большой вклад в развитие структур гражданского общества, придают социальной и политической жизни насыщенность и динамику. В последние годы наряду с ранее существовавшими обществами возникли новые - союзы кооператоров, научно-промышленные ассоциации, крестьянские союзы, различные фонды. Некоторые из них стремятся активно влиять на принятие политических решений, затрагивающих сферу их интересов. Особенностью наших дней стал бурный рост самодеятельных объединений и неформальных групп молодежи, женщин, а также других социально-демографических слоев населения. Всего на территории республики действуют 148 молодежных и детских организаций.

Самыми крупными представителями общественного движения в странеявляются:

· ФПБ;

· ОО «БРСМ»;

· ОО «Белорусский союз женщин»;

· РОО «Белая Русь»;

· Белорусское общественное объединение ветеранов.

По состоянию на 1 июля 2009 года по направлениям деятельности зарегистрированы на территории Республики Беларусь общественные объединения: физкультурно-спортивные - 524, благотворительные - 348, просветительские, культурно-досуговые, воспитательные - 293, молодёжные - 173, в том числе детские - 24, инвалидов войны и труда, ветеранов - 136, национальных меньшинств - 106, научно-технические - 97, сторонников охраны природы, памятников истории, культуры - 70, творческие - 42, женские - 32 и прочие - 395[6].

В соответствии с законом «Об общественных объединениях» граждане Республики Беларусь имеют право создавать их только в одной организационно-правовой форме - общественного объединения.

Все более заметную роль в социально-политической жизни различных стран играют массовые общественные движения. Они преследуют самые разнообразные социально-политические цели: исключение угрозы ядерной войны, развитие экономического, культурного и политического сотрудничества народов, предотвращение экологической катастрофы, сохранение культурного наследия и т.д.

Среди общественных объединений в Республике Беларусь выделяют «правые» и «левые». Наиболее ярким представителем «правого» крыла является Белорусский Народный Фронт «Возрождение», зарегистрированный в 1991 г. БНФ выступает за укрепление национальной независимости и суверенитета Беларуси, национальное возрождение, приватизацию экономики и вхождение Беларуси в мировое сообщество.

С «левых» позиций выступают Белорусское народное движение «За демократию, социальный прогресс и справедливость», «Народное движение белорусское». В основе их деятельности лежит идеал социализма и социальной справедливости, Союз Беларуси с Россией.

Сформировалось в Беларуси и правозащитное движение. Оно представлено Белорусской республиканской лигой прав человека, Белорусской секцией Международного Общества Прав Человека, Белорусской ассоциацией защиты прав человека и другими.

Принципиально новым в истории человечества стало возникшее во 2-й пол. XX в. экологическое движение. В Беларуси экологическое движение представлено Белорусским экологическим союзом, организациями «зеленых». общественный политический демократический беларусь

Женское движение в Беларуси представлено 38 организациями (к примеру, Лига женщин Беларуси, Белорусский добровольный женский фонд «Вера. Надежда. Любовь»), которые стремятся создать условия для достижения подлинного равноправия женщин.

Порядок государственной регистрации общественных объединений аналогичен порядку регистрации политических партий. Международные и республиканские общественные объединения регистрируются в Министерстве юстиции Республики Беларусь, а местные - в управлениях юстиции облисполкомов и Минского горисполкома на основании заключения Республиканской комиссии по регистрации (перерегистрации) общественных объединений. Зарегистрированному общественному объединению, союзу выдаются свидетельства о государственной регистрации и их символики и один экземпляр устава, на котором делается отметка о государственной регистрации.

По состоянию на 1 июля 2009 года в республике зарегистрировано 15 политических партий, 35 профессиональных союзов, 2216 общественных объединений (215 международных, 699 республиканских и 1302 местных), 22 союза (ассоциаций) общественных объединений, 80 фондов (9 международных, 3 республиканских и 68 местных). Зарегистрировано и поставлено на учет 994 организационные структуры политических партий (68 областных, 359 районных, городских и 567 первичных), 22864 организационные структуры профессиональных союзов (128 областных, 803 районных, городских, 21769 первичных и 164 объединенные) и 29308 организационных структур иных общественных объединений (696 областных, 3928 районных, городских и 24684 иных).

Важную роль в структуре гражданского общества Республики Беларусь играют государственно-общественные объединения. Это общественные организации, основной целью деятельности которых является выполнение возложенных на них государственно значимых задач, направленных на реализацию жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах общественной деятельности.

В республике функционируют 7 государственно-общественных объединений: Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь (ДОСААФ), Белорусское добровольное пожарное общество (БДПО), Президентский спортивный клуб, Белорусское физкультурно-спортивное общество «Динамо», Белорусское республиканское общество спасания на водах (ОСВОД), Белорусское общество охотников и рыболовов (БООР), Белорусское общество «Знание» [4, с.503].

Заключение

В настоящее время в нашей стране деятельность общественных формирований регламентируется Законами Республики Беларусь «Об общественных объединениях» (от 26 октября 1994 г.) и «О политических партиях» (от 28 октября 1994 г.). Законодательство регулирует порядок образования, форму и условия деятельности общественных объединений, вопросы финансирования, участия в выборном механиз и др.

Правовая институализация политических партий и других общественных объединений свидетельствует о признании их государством в качестве особого политико-правового института, занимающего важное место в политической системе общества.

Эффективность деятельности, как отдельного общественного объединения, так и общественного сектора, в целом, во многом зависит от ресурсной обеспеченности. Основными составляющими любой деятельности, в т.ч. общественной, являются материальные ресурсы, человеческий потенциал, современные информационно-коммуникационные ресурсы. Важнейшим условием эффективного функционирования сектора общественных объединений, наряду с ресурсной обеспеченностью, является способность населения к самоорганизации достаточно высокого уровня.

Кроме того, если общественные объединения хотят «выжить» в изменяющихся социально-экономических условиях, они должны сами уметь «зарабатывать» деньги. Гражданский Кодекс Республики Беларусь предусматривает условия производственно-хозяйственной деятельности общественных объединений, прибыль от которой направлена на выполнения уставных целей задач общественного объединения.

Современный этап развития Беларуси, полный сложностей и противоречий, ставит задачи научного анализа социальных структур, институтов и процессов, которые способствуют решению политических, социально-экономических и иных проблем.

Список источников и литературы

1. Батура, П. М., Котов, И.С. Политология: учебно-методическое пособие для студентов экономических специальностей / П. М. Батура, И.С. Котов, - Гомель: ЧУП «ЦНТУ «Развитие»», 2009. - 236 с.

2. Политология: Учебник для вузов / под.ред. М.А. Василика. - М.: Юристъ, 1999. - 259 c.

3. Воробьев, К.А. Политология: Учебное пособие для вузов / К.А. Воробьев -2-е изд., испр. и доп. - М.: Академический Проект, 2005. - 246 c.

4. Мельник, В.А. Политология / В.А. Мельник - 4-е изд., перераб. и доп. - Мн.: «Вышэйшая школа», 2002. - 523 с.

5. www.brsm.by

6. www.minjust.by

Размещено на Allbest.ru