Сущность политической власти
Понятие и сущность политической власти, основные механизмы ее функционирования. Анализ форм власти, главные черты и структура. Особенности, современные проблемы и эффективность, определение легальности и легитимности органов государственной власти.
Рубрика | Политология |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 18.12.2014 |
Размер файла | 31,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Министерство образования и науки РФ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный открытый университет»
Факультет: Менеджмент и экономическая политика
Кафедра философии
Реферат
по дисциплине: политология
Сущность политической власти
Выполнил: студент Петрова А.Е.
Курс 2 шифр 910273
Отделение о/о
Проверил: ст. преподаватель
Кабанова Е.Ю.
Москва 2011
Содержание
Введение
1. Понятие и теории власти
2. Сущность политической власти
2.1 Механизм власти
2.2 Функции и формы власти
3. Основные черты власти и ее структура
3.1 Ее особенности
3.2 Легальность и легитимность
4. Государственная власть как разновидность политической власти
5. Эффективность власти
Заключение
Список использованных источников
Введение
С незапамятных времен политика была и остается важнейшим источником и механизмом организации совместной жизни людей, мощным орудием целенаправленных преобразований, как в отдельных странах, так и в жизни человеческого сообщества в целом. Вместе с тем она и поныне является едва ли не самым таинственным и многоликим явлением, многие парадоксы и противоречия которого человек так и не смог расколдовать за многие тысячелетия своей истории.
Современная политическая наука -- вечно развивающееся знание, процесс бесконечного обновления и уточнения тех представлений, которые человек обрел, изучая мир власти. Здесь нет заскорузлых истин, справедливых для всех времен и народов, сконструированных раз и навсегда, отныне и на века. Политология -- это сложный и подвижный корпус представлений, где накопленный опыт переплетается с поисковым и опережающим знанием, выводами экспериментального характера. В ней постоянно сосуществуют множественные подходы, с разных сторон описывающие политическую динамику. Пытаясь глубже высветить ее закономерности, наука постоянно обновляет теоретические образы власти, способы объяснения поведения людей в сфере распределения государственных ресурсов и полномочий. От описания жизни царей, правителей, героев и иных лиц, многие века находившихся на авансцене политической жизни, политическая мысль постепенно сосредоточилась на изучении поведения групповых субъектов, норм и институтов власти, своеобразии политических культур, психологических настроений и поведения людей. Благодаря усложнению своего научного инструментария, эта отрасль научного знания стала столь же сложной и одновременно такой же подвижной, как и сама политика.
Но постоянное обновление корпуса научных знаний -- не самоцель политологии. Без научных представлений о политическом мире и сам человек не может не только приспособиться к жизни в сложноорганизованном мире, но и лучше понять свои гражданские права и свободы, осознать свою ответственность перед государством, увидеть возможности использования силы государственной власти для реализации собственных интересов, умножения и обогащения потребностей. Поэтому политическую науку мы вправе рассматривать и как необходимое условие политической социализации личности, средство ее включения в сложный мир властных отношений.
Не случайно в развитых демократических странах политическая наука давно стала не просто органической частью научного знания как такового, но и неотъемлемым элементом организации всей духовной жизни общества. Она является не только авторитетной научной дисциплиной, которая читается практически во всех крупных университетах, но и мощным орудием формирования гражданского общества.
Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. В общепринятом понимании власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект и добивается него выполнения своих волевых установок. Такое понимание власти позволяет раскрыть ее структуру, механизм и эффективность, что и является целью данного реферата.
1. Понятия и теории власти
Слово "Власть" может употребляться в нескольких значениях:
· Способность, право и возможность распоряжаться кем-либо, чем-либо, оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различных средств (права, авторитета, воли, принуждения);
· Политическое господство над людьми;
· Система государственных органов;
· Лица, органы, облеченные соответствующими государственными, административными полномочиями.
Власть - центральная ось, вокруг которой вращается вся политика. Она вездесуща и пронизывает все структуры общества, выступая его цементирующим элементом, поддерживая внутреннюю организованность и иерархичность общественных отношений. В политологической теории не сложилось единого определения власти. Наиболее часто приводятся следующие определения:
1. силовое, трактующее власть как господство и принуждение к повиновению;
2. волевое, понимающее власть как способность проводить свою волю даже вопреки сопротивлению;
3. власть как влияние. Суть влияния заключается в способности воздействовать на поведение других;
4. телеологическое, в соответствие с которым, власть - это достижение определенных целей;
5. инструменталистское, трактующее власть как способность мобилизовывать ресурсы для достижения определенных целей;
6. конфликтное, сводящее власть к позиции господства, связанную со способностью отдельных групп и индивидов контролировать механизм распределения дефицитных общественных ценностей;
7. структуралистское, представляющее власть как особый род отношений между управляющим и управляемым.
Перечисленные определения не являются взаимоисключающими, они взаимно дополняют друг друга. Признавая факт, что на сегодняшний день в науке не сложилась общая теория власти, отечественные политологи систематизировали многочисленные теории власти:
1. Реляционистские теории (от англ. relation - отношение) понимают власть как межличностное отношение, позволяющее одному индивиду изменять поведение другого. Этот подход представлен несколькими вариантами:
a) теория сопротивления (Д. Картрайт, Дж. Френч, Б. Рейвен) рассматривает власть как отношение, в котором субъект подавляет сопротивление объекта;
b) теория обмена (П. Блау, Д. Хиксон, К. Хайнигс) трактует власть как ситуацию обмена ресурсами. Ресурсы распределяются неравномерно: одни индивиды их лишены и нуждаются в них;
c) теория раздела сфер влияния (Д. Ронг) ставит под сомнение вопрос относительно асимметричности отношения власти. Власть - это взаимодействие, где участники периодически меняются ролями.
2. Системные теории власти рассматривают власть как безличностное свойство, как атрибут системы. В рамках этой концепции выделяются три похода:
1) власть как атрибут макросоциальной системы (Т. Парсонс, Д. Истон). Власть понимается, как реальная способность системы аккумулировать свои интересы, достигать поставленные цели;
2) мезо подход (М. Крозье) рассматривает власть на уровне подсистем (семья, организация). Указывается непосредственная связь власти с организационной структурой;
3) микро подход (М. Роджерс, Т. Кларк) трактует власть как взаимодействие индивидов, действующих в рамках специфической социальной среды. Власть определяется как способность индивида влиять на других и рассматривается через его роли и статусы в системе;
4) коммуникативный подход (Н. Луман, К. Дойч) понимает власть как средство социального общения, позволяющего регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества.
3. Бихевиоральные (поведенческие трактовки, от англ. behavior -поведение) концепции власти, так же как и реляционистские теории, рассматривают власть как отношение между людьми. Выделяется несколько вариантов трактовок: силовая модель (Г. Лассуэлл) считает, что первопричиной власти является импульс - стремление к власти. Из столкновений и взаимодействий индивидуальных воль к власти строится вся политическая материя. Сама же власть проявляется в принятии решений и в контроле над ресурсами; рыночная модель (Дж. Кетлин) исходит из аналогии между политикой и экономикой. В политике действуют законы рыночной торговли: учет спроса и предложения, стремление к выгоде, конкуренция; игровая модель (Ф. Знанецкий) предполагает, что на политическом рынке субъекты различаются не только различными запасами власти, но и способностями, гибкостью стратегии, азартом. Итогом является то, что власть трактуется либо как характеристика индивидуума (персональная власть), либо как ресурс или товар. Отсутствие единого определения подтверждает многоаспектность этого явления.
Существуют разные точки зрения и относительно природы власти (первоисточника власти):
1) психологические трактовки выводят власть из психологии человека: воли к власти, комплекса неполноценности (в этом случае власть выступает средством компенсации ощущения собственной неполноценности);
2) структурно-организационный подход выводит власть за рамки психологии и связывает ее с природой организации (своеобразный "эффект" организации), со статусами и ролями индивидов в организации;
3) юридический подход выводит власть из норм и санкций, с этой точки зрения власть - это способность создавать нормы и требовать их исполнения;
4) классовый подход (марксистский) обосновал классовую природу политической власти: власть выступает организацией экономически господствующего класса.
2. Сущность политической власти
Политическая власть - это специальный социальный институт, упорядочивающий социальные отношения и поведение индивида, определяющее воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладает государство. Власть носит не личностно-непосредственный, а общественно-опосредованный характер и проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). Основными компонентами власти являются: ее субъект, объектные средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и который характеризуется механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта.
Субъект власти воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, организация, общность людей. Субъекты власти имеют сложный, многоуровневый характер: ее первичными субъектами являются индивиды, вторичными - политические организации, субъектами наиболее высокого уровня, непосредственно представляющими во властных отношениях различные общественные группы, и народно-политические элиты и лидеры. Связь между этими уровнями может нарушаться. Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ. От приказа и характера, содержащихся в нем требования, во многом зависит отношение к нему объекта, исполнителей - второго важнейшего элемента власти. Власть невозможна без подчинения объекта. Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения. В конечном счете, у объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все же выбор - погибнуть, но не подчиниться. Масштабы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. Качества объекта политического властвования определяются, прежде всего, политической культурой населения. Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другим является неравномерное распределение ресурсов власти. В широком смысле ресурсы власти представляют собой все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других. Таким образом, ресурсы власти - это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Ресурсы представляют собой: важные для объекта ценности; средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивация человека; орудия, с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых обычно считается жизнь. Ресурсы могут использоваться для поощрения, наказания или убеждения.
2.1 Механизм власти
Как показывает современная политическая практика демократических стран, механизм власти имеет довольно сложную иерархическую структуру. Первичным субъектом власти, ее источником является народ, который, реализуя часть властных функций непосредственно, другую часть из них передает своему официальному представителю - государству. Государство распределяет властные полномочия между носителями власти. Это распределение властных полномочий называется разделением властей. Идея разделения властей, появившаяся в Новое время в европейской политической мысли (Дж. Локк, Ш. Монтескье), впервые нашла свое юридическое оформление в Конституции США, конституционных актах Великой французской революции, реализовавшись в политической практике целого ряда стран. Политический опыт этих стран свидетельствует о целесообразности разделения властей:
1) это позволяет четко определить функции, компетенцию и ответственность каждой ветви власти, каждого государственного органа, осуществлять взаимный контроль, создать систему сдержек и противовесов, помогающую достигать единства действий в государственном управлении и поддерживать динамичное равновесие в обществе в процессе преодоления противоречий;
2) позволяет предотвращать злоупотребления властью, установление диктатуры, тоталитаризма;
3) реализация принципа разделения властей дает возможность гармонично соединять такие противоречивые аспекты жизни общества, как власть и свобода, закон и право, государство и общество, под углом зрения самоценности личности.
Разделение властей реализуется по горизонтали и по вертикали. Разделение властей по вертикали представляет собой разделение властных полномочий между субъектами государственного управления различного уровня. Таким образом, создаются центральные, региональные и местные органы власти. На практике государства делятся:
1. на централизованные, где местные органы власти являются как бы “продолжением” центральных органов (Греция, Ирландия, Португалия и др.);
2. на децентрализованные местные органы наделены значительными полномочиями (Италия, Испания, Франция и др. );
3. на полуцентрализованные - местные органы власти в ряде сфер пользуются самостоятельностью, а в остальном зависят от центральных властей (Великобритания, Нидерланды).
Разделение властей по горизонтали реализуется с помощью трех властных органов - законодательным, исполнительным, судебным. Законодательная власть основывается на принципах конституции и верховенства права, формируется в результате выборов, вносит поправки в конституцию, определяет основы внутренней и внешней политики государства, утверждает государственный бюджет, обсуждает и принимает законы, обязательные для исполнительных органов и граждан, контролирует их исполнение. В подавляющем большинстве стран носителем законодательной власти выступает представительный орган - парламент, который бывает двух- или однопалатным. В России высшим законодательным органом является Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации. Этот орган состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Исполнительная власть в различных странах еще более разнообразна. В некоторых странах главой исполнительной власти является президент, одновременно занимающий пост главы государства. В других - эти функции разделены. Особенностью исполнительной власти является то, что она не только организует выполнение решений законодателей, но и сама может издавать нормативные акты или выступать с законодательной инициативой. Исполнительную власть в нашей стране осуществляет Правительство Российской Федерации, состоящее из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Судебная власть стоит на страже конституционного устройства государства, законности и порядка, прав и свобод граждан. Ее назначение состоит в том, чтобы быть гарантом защиты демократической системы от чрезмерных притязаний на власть со стороны законодательной, исполнительной и общественной власти. Помимо конституционных судов практически во всех странах существуют особые административные суды, которые разрешают конфликты, возникающие между гражданами и органами правительства. За соблюдением законов следят прокуратуры, другие контрольные органы.
2.2 Функции и формы власти
Власть может принимать разнообразные формы. Основы власти можно представить в виде нескольких главных форм:
1) власть, опирающаяся на принуждение, обоснована верой в то, что руководитель имеет возможность наказывать подчиненного;
2) власть, базирующаяся на вознаграждении, основана на вере исполнителя в то, что влияющий может удовлетворить потребности исполнителя;
3) экспертная власть строится на вере в то, что влияющий обладает специальными знаниями, которые позволят удовлетворить потребность;
4) эталонная власть - власть примера основана на привлекательности черт влияющего настолько, что его примеру хочется следовать;
5) законная власть построена на вере исполнителя в то, что влияющий имеет право отдавать приказания, а долг исполнителя - подчиняться.
Эти основы власти являются инструментом, с помощью которого руководитель может заставить подчиненных выполнять работу, направленную на достижение целей фирмы. Они также являются средствами, которые могут быть использованы неформальными лидерами, чтобы помешать достижению этих целей.
В процессе господства политическая власть наиболее полно реализует свои функции, т.е. те присущие ей свойства и особенности, благодаря которым она может действовать в обществе и непосредственно способствовать его изменению. Политологи обычно выделяют четыре важнейшие функции:
1. Организаторская функция, предназначенная для формирования политической системы общества, организации его политической жизни, политических отношений между государством и общественными группами, классами, ассоциациями, партиями и просто гражданами.
2. Управления, посредством которого повсеместно и на практике реализуется стратегическая линия субъекта власти. В этой линии отражены социально-экономические и политические интересы стоящих у власти сил.
3. Функция контроля ведает обеспечением соблюдения в обществе норм и правил правления власти, особенно по линии господства. Для выполнения этой функции создаются специальные контрольные органы: контрольная палата, прокуратура, ревизионные структуры и др.
4. Воспитательная функция нацелена на создание авторитета власти, на воспитание у граждан сознательного законопослушания. Она призвана формировать у субъектов власти умение и энергичное осуществление волевого воздействия, а у объектов - постоянную готовность и способность подчиняться.
3. Основные черты власти и ее структура
Для того чтобы более чётко выявить сущность власти, вытекающую из данного определения, отметим некоторые её специфические черты, отличающие власть от схожих понятий.
1) Нельзя отождествлять власть и управление. Иногда такое отождествление имеет место, но это неверно. Конечно, без управления невозможно осуществлять власть, но и без власти невозможно управлять. Сама власть выступает в виде управления, управление - в виде власти. Но управление не есть функционирование власти. Управление шире, чем власть. Власть есть элемент управления, источник силы управления. Процесс осуществления власти представляет собой процесс реализации властной воли для достижения цели властителя. Управление же является средством, при помощи которого целенаправленное воздействие власти из возможности превращается в действительность.
2) Нельзя отождествлять власть с её орудиями - государством, в целом политической организацией общества, поскольку посредством них власть функционирует (здесь идёт речь о политической власти), а они сами не есть власть.
3) Нет оснований отождествлять власть с её методами - принуждением и убеждением. Принуждать и убеждать может не только властитель, но и подвластный. Так, например, та или иная политическая организация (партия), не входящая в коалицию правительства, может принудить последнее пойти на уступки, но от этого данная организация не становится властвующей.
4) Специфическим признаком власти как общественного явления выступает доминирование властной воли, а не просто влияния.
5) Власть всегда стремится найти баланс между двумя взаимоисключающими тенденциями: дестабилизацией (старого общественного строя) и стабилизацией (нового, нарождающегося), хотя это и не всегда осознаётся субъектами власти.
6) Нельзя ставить знак равенства между властью и авторитетом, который имеет с ней много общего, но отличается от власти принципиально. Если авторитет - это добровольное подчинение, основанное на признании действительных или мнимых заслуг кого-либо, то для власти авторитарность - её атрибут, означающий подчинённость воли объекта власти воле её субъекта (независимо от конкретных форм и способов обеспечения этой подчинённости).
Политическая власть является многомерным общественным образованием и имеет структуру власти. Структура власти выступает как система трех определенным образом субординируемых видов властных отношений:
1. Социально-политических, которые регулируют отношения социальных слоев и организаций с политической властью.
2. Политико-управленческих, регулирующих многообразие экономических, социальных, духовных взаимоотношений политических кругов (посредством политических институтов, методов, приемов) с социальными образованьями и организациями в обществе.
3. Политико-идеологических отношений, оказывающих всестороннее и систематическое идейно-психологическое воздействие на массовое сознание.
В зависимости от используемых средств влияния выделяют следующую типологию власти:
· экономическая, опирающаяся на экономические ресурсы, собственность на различные материальные ценности;
· социальная власть тесно связана с экономической власти. Но если экономическая власть имеет рычаги распределения материальных благ, то социальная распределяет положение в социальной структуре - статусы, т.е. влияет на общественное положение широких слоев населения;
· культурно-информационная- это власть над людьми с помощью научных знаний, культурных традиций, религии и морали, информации и средств их распространения и др. На современном этапе из всех видов духовного влияния первостепенное значение приобретает научно-информационная власть. В целях воздействия на сознание людей используются различные каналы - школы, ВУЗы, СМИ и др.;
· политическая власть включает прежде всего власть государства, власть органов местного самоуправления, власть партий, политических лидеров, средств массовой информации.
Но центральной в политической власти является власть государства, таким образом она включает в большей или меньшей степени все другие перечисленные виды власти. Ее центральное положение определяется также монополией на принятие законов, обязательных для всех граждан страны.
3.1 Ее особенности
Политическая власть занимает особое место в структуре власти. Оно обусловлено рядом существенных признаков, отличающих ее от всех других видов власти. К особенностям политической власти относятся следующие:
1) верховенство, т.е. обязательность ее решений для всякой иной власти. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их;
2) публичность, т.е. всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть обращается от имени всего общества ко всем гражданам с помощью права;
3) моноцентричность, т.е. наличие единого центра принятия решений. В отличие от политической власти, экономическая, социальная, духовно-информационная власти полицентричны, так как в рыночном демократическом обществе существует много независимых собственников, СМИ, социальных фондов и т.п.;
4) многообразие ресурсов. Политическая власть, и особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы;
5) легальность в использовании силы, принуждения в отношении граждан.
3.2 Легальность и легитимность
Легитимность (от лат. legitimus - согласный с законами, правомерный, надлежащий, должный, правильный) - признание народом и политическими силами правомерности, целесообразности власти, ее права управлять и добровольное подчинение предписываемым данной властью правилам и нормам. Легитимная власть - власть, признаваемая народом. Большинство населения добровольно согласно подчиняться этой власти, считая ее справедливой, необходимой, достаточно эффективной. Следует различать легитимность и легальность (законность) власти. Если легитимность означает признание населением данной власти и согласие подчиняться ее нормам, то легальность заключается в чисто юридическом обосновании власти. Легитимность власти не является правовым процессом. Легитимность базируется на доверии: народ признает власть и доверяет ей осуществление определенных функций. Легальность - понятие юридическое, поскольку по процедуре она устанавливается национально-правовой системой и гарантируется государством. Легальная политическая власть (от лат. legalis - правовой) - юридически законная власть, сформированная и функционирующая в соответствии с законами страны.
В настоящее время легитимность власти предполагает признание ее не только народом, но и мировым сообществом. Последнее, как правило, признает легитимной ту власть, которая сформирована в результате демократических процедур, основана на свободном волеизъявлении граждан (либерально-демократическая позиция). Но это не единственная точка зрения на данную проблему. Сторонники политического реализма считают, что главное не в выборности власти, а в ее способности овладеть сложной ситуацией, поддержать в обществе стабильность (прагматическая позиция). Таким образом, легитимной может быть признана власть, сформированная не по демократическим правилам и нормам, но установившая и поддерживающая порядок в обществе. Подобным образом поступили США, признав СССР через 15 лет после Октябрьской революции, а также признав впоследствии социалистические государства Восточной Европы. Политический реализм обосновывался принципом невмешательства во внутренние дела других государств.
4. Государственная власть как разновидность политической власти
Власть изначально присуща человеческому обществу. Без властного управления общество неизбежно скатиться к хаосу и распаду. Властное управление необходимо в самых разных сферах общественное жизни. Государственная власть - это разновидность политической власти, оказывающая определяющее воздействие на общество в целом с помощью особой организации -- государства. Государственная власть одна из видов сложной организованной формы власти. Как и другие виды власти - это управление общественными процессами путём подчинения воли людей. От других видов власти государственная власть отличается следующим. Во-первых, она имеет особый субъект управления - государство. Во-вторых, это единственная форма власти, управляющая всем обществом, всеми основными сферами общественной жизни. В-третьих, государственная власть является основным инструментом удовлетворения наиболее важных интересов. Характерные черты государственной власти:
1) она распространяется на все общество;
2) носит публично-политический характер;
3) опирается на государственное принуждение;
4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);
5) действует система налогов;
6) население делится по территориальному признаку;
7) ей присущи легитимность, легальность и т.п.
Легитимная власть воспринимается населением как правомерная и справедливая. И напротив, если правящая группа не пользуется общественным доверием и вынуждена постоянно прибегать к средствам принуждения, то власть такой группы принято считать нелегитимной. Государство -- это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории. В обществе власть может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и т.п. Однако высшей властью, решения которой обязательны для всех граждан, организаций и учреждений, обладает лишь государство. Оно осуществляет высшую власть в пределах собственных границ и само определяет, какими будут отношения с другими государствами, а последние не вправе вмешиваться в его внутренние дела. Государство располагает суверенитетом независимо от величины территории, численности населения, политического режима.
5. Эффективность политической власти
Эффективность власти - это ее результативность, степень выполнения ею своих функций в политической системе и обществе, реализации ожиданий граждан. Показатели, свидетельствующие о эффективности власти, следует искать во всех сферах общественной жизни. Самые важные из них следующие: - уровень смертности, рождаемости, продолжительности жизни; - уровень материального благополучия; - уровень физической безопасности граждан (уровень преступности в обществе, количество авто- и авиакатастроф, аварий на промышленных предприятиях и т.п.); - уровень налогов; - величина управленческого аппарата; - уровень образования населения; - уровень безработицы. Эффективность власти - величина меняющаяся. Она может нарастать, и тогда власть в обществе пользуется поддержкой, но может и снижаться, что часто становится причиной наступающего кризиса. В современных условиях легитимность и эффективность власти - два важнейших условия ее стабильности, доверия к ней и поддержки ее гражданами. Несмотря на мотивационные различия, легитимность и эффективность власти взаимосвязаны. В конечном счете, любые типы легитимности власти во многом определяются надеждами населения на ее эффективность, т.е. удовлетворение его требований. Многие авторитарные режимы, первоначально страдавшие дефицитом легитимности, например в Чили, Южной Корее, Бразилии, впоследствии приобрели ее благодаря успешной экономической политике, укреплению общественного порядка и повышению благосостояния населения. Однако достичь эффективности, не обладая легитимностью, т.е. одобрением и поддержкой граждан, достаточно сложно. В последние годы проблема легитимности стала крайне актуальной для большинства посткоммунистических государств.
Заключение
Еще древнегреческие мыслители говорили об «обреченности» человека жить в политическом пространстве. В справедливости этих мыслей приходится убеждаться и сегодня, поскольку в современном мире ни один из живущих на земле людей не может прямо или косвенно не включаться в сложные и противоречивые процессы перераспределения общественных ресурсов или изменения социального положения различных слоев населения, совершаемые государственной властью. Но, по-своему регулируя социальные процессы, политика демонстрирует обществу не только свой гуманизм, облик власти, заботящейся о своих гражданах и судьбах отечества. Нередко она предстает и как весьма жесткий механизм борения и конкуренции людей за жизненные ресурсы, не брезгующий при этом ни принуждением, ни насилием.
Люди всегда пытались рассекретить историческое движение политики, разобраться в ее хитросплетениях и противоречиях, изучить законы ее развития и на этой основе понять собственные возможности управления этой социальной материей. Пройдя долгий путь развития, наука накопила множество бесценных наблюдений, открыла важнейшие зависимости в сфере формирования государственной власти. Этот корпус научных знаний, бесценный опыт человечества, запечатленный в учениях и доктринах, не раз становился основой множества социальных и политических преобразований.
политический власть легитимность
Список используемых источников
1. Витченко А.С. Теоретические проблемы исследования государственной власти. - М., 1982.
2. Гаджиев К. С. Введение в политическую науку - М., 1997.
3. Залысин И. К. Политическое насилие в системе власти // СГЗ.- 2005.- № 3.
4. Зеркин Д.П. "Основы политологии" // Изд. "Феникс", Р. - н-Д., 1996
5. Курскова Г. Политический феномен власти// СГЗ. - 2000. - №1.
6. Мухаев Р.Т. "Основы политологии" // Изд. "Новая Школа", Москва, 1996
7. Общая и прикладная политология / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М., 1997.
8. Перевалов В.Д. Политология. Учебник для вузов. - М., 2001
9. Пушкарева Г.В. Власть как социальный институт //СГЗ.- 2005. - № 2.
10. Фетисов А.С. Политическая власть: проблемы легитимности // Соц.-полит. журнал. - 1995. - № 3.
11. Цыганов А.П. Политический режим // Соц.-полит. журнал. - 1996. - №1
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и сущность, а также основные концепции и подходы к исследованию политической власти. Основания и ресурсы, критерии оценки легитимности. Типы легитимного господства по М. Веберу. Главные проблемы функционирования государственной власти в России.
контрольная работа [37,9 K], добавлен 07.06.2015Базовые правовые формы легальности и легитимации государственной власти в современном обществе. Сущность властных отношений. Суть и социальная природа политической власти. Юридическое ее оформление, закрепление в нормативно-правовых актах происхождения.
реферат [32,0 K], добавлен 22.04.2016Определение понятия власти, её сущность и характер, отличительные признаки и особенности, главные типы легитимности, основные компоненты и ресурсы, классификация по функциям ее органов. Анализ реформ политической власти, проведенных в 2000 и 2004 гг.
реферат [26,9 K], добавлен 12.04.2015Политическая власть: сущность, структура, функции, формы, методы и принципы её осуществления. Понятия ресурсов политической власти, её легальности, легитимности, эффективности. Соотношение понятий власти и её социальной, исторической, политической роли.
контрольная работа [19,5 K], добавлен 26.07.2010Природа политической власти. Власть как общественное явление. Государство как инструмент власти. Структура политической власти. Особенности функционирования власти в условиях реформирования России. Институты власти современной России. Проблемы.
курсовая работа [94,0 K], добавлен 17.05.2005Анализ генезиса, сущности, функций и форм проявления власти как социального атрибута. Классификация власти по ее основному предназначению: законодательная, исполнительная, судебная. Отношения региональной политической власти с центральным правительством.
контрольная работа [25,4 K], добавлен 19.04.2012Власть как общественное явление. Государство как инструмент власти. Структура политической власти. Особенности функционирования власти в условиях реформирования России. Институты власти современной России. Актуальные проблемы реформирования.
курсовая работа [102,1 K], добавлен 19.05.2005Дееспособность власти и ее зависимость от легитимности. Понятие «власть» и сущность политической власти. Легитимность власти. Типы легитимности власти. Кризисы легитимности и способы их урегулирования. Разница понятий легитимность и легальность власти.
реферат [32,0 K], добавлен 04.12.2008Сущность и содержание, структура власти. Особенности директивного, функционального, коммуникативного ее аспектов. Основные характеристики современной политической власти. Механизмы осуществления, эффективность и легитимность власти в Российской Федерации.
реферат [31,4 K], добавлен 11.02.2014Понятие политической власти и ее отличительные черты. Основы государственного управления. Рассмотрение исторически сложившихся особенностей политической власти в России; изучение ее легитимности в период СССР, перестройки и на современном этапе.
реферат [33,3 K], добавлен 01.10.2014Понятие и происхождение политической власти как общественного явления, механизмы функционирования. Исторический процесс организации политической власти в Республике Беларусь, ее регламентирование в Конституции государства и новые тенденции в развитии.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 11.03.2011Понятие и характеристика политической власти. Формальность, универсальность и принудительный характер политической власти, ее тенденция к самовозрастанию. Признаки носителя власти. Разделение полномочий между структурными элементами властной пирамиды.
реферат [38,3 K], добавлен 25.01.2011Эффективность политического режима в условиях трансформации политической системы. Отношение граждан к политической власти, ее решениям и действиям, ценностям и социальным ориентациям. Проблемы признания правомерности существующей политической власти.
реферат [31,1 K], добавлен 26.09.2010Сущность и содержание власти. Взаимодействие субъекта и объекта, вертикальная и горизонтальная структура. Уровни власти, ее основания и ресурсы. Распределение власти в современном обществе. Показатели, типы и уровни легитимности в политической практике.
реферат [33,3 K], добавлен 12.02.2010Проблемы признания обществом законности и правомерности официальной власти. Основные источники и основания легитимности политической власти: традиционная, харизматическая, рационально-правовая, классовая, идеологическая и националистическая легитимность.
реферат [26,8 K], добавлен 25.07.2010Разнообразные трактовки понятия политической власти; ее виды, отличительные признаки, субъекты и объекты. Характеристика традиционного, харизматического и рационально-правового видов легитимности власти как важного условия политической стабильности.
реферат [42,0 K], добавлен 10.08.2011Понятие, структура и характеристика власти. Политика и власть: определения сущности и главенствующей роли одного из понятий. Понятие политической власти, её функции и особенности. Соотношение и разграничение политической и государственной власти.
курсовая работа [337,2 K], добавлен 16.01.2011Понятие, сущность, источники, ресурсы власти. Типы политической власти, их отличительные особенности и нормативно-правовое обоснование. Легитимность власти: понятие и содержание, место в современном обществе. Специфика политической власти в Казахстане.
презентация [51,6 K], добавлен 16.10.2012Понятие и принципы политической власти, ее легитимность и легитимация, значение в государственном устройстве. Система обеспечение легитимности власти, нормативно-правовое обоснование ее действия, принципы формирования, оценка практической эффективности.
реферат [21,9 K], добавлен 29.03.2015Бихевиористская, теологическая, биологическая, мифологическая, психоаналитическая концепции власти. Структура и ресурсы государственной власти, ее разновидности. Сущность политической власти, ее виды и функции. Необходимость власти и ее место в обществе.
реферат [78,2 K], добавлен 18.10.2016