Структура общества и субъекты политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Социальная структура общества. Участие социальных групп в политической жизни

Понятие «социальная структура общества» есть часть понятия социальной системы и объединяет два компонента - социальный состав и социальные связи. Социальный состав - это набор элементов, составляющих данную структуру. Вторым компонентом выступает набор связей этих элементов. Таким образом, понятие социальной структуры включает в себя, с одной стороны, социальный состав, или совокупность различных типов социальных общностей как системообразующих социальных элементов общества, с другой - социальные связи составляющих элементов, различающихся по широте распространения их действия, по их значению в характеристике социальной структуры общества на определенной ступени развития.

Социальная структура общества означает объективное деление общества на отдельные слои, группы, различные по их социальному положению, по их отношению к способу производства. Это устойчивая связь элементов в социальной системе. Основными элементами социальной структуры являются такие социальные общности, как классы и классоподобные группы, этнические, профессиональные, социально-демографические группы, социально-территориальные общности (город, село, регион). Каждый из этих элементов в свою очередь является сложной социальной системой со своими подсистемами и связями. Социальная структура общества отражает особенности социальных отношений классов, профессиональных, культурных, национально-этнических и демографических групп, которые определяются местом и ролью каждой из них в системе экономических отношений. Социальный аспект любой общности концентрируется в ее связях и опосредованиях с производственными и классовыми отношениями в обществе.

Социальная структура как своего рода каркас всей системы общественных отношений, то есть как совокупность экономических, социальных и политических институтов, организующих общественную жизнь. С одной стороны, эти институты задают некоторую сеть ролевых позиций и нормативных требований по отношению к конкретным членам общества. С другой стороны, они представляют собой определенные достаточно устойчивые пути социализации индивидов.

Главным принципом определения социальной структуры общества должен быть поиск реальных субъектов социальных процессов.

Субъектами могут быть и отдельные индивиды, и социальные группы различных размеров, выделяемые по разным основаниям: молодежь, рабочий класс, религиозная секта и так далее.

С этой точки зрения социальную структуру общества можно представить как более или менее устойчивое соотношение социальных слоев и групп. Для изучения многообразия иерархически расположенных социальных слоев призвана теория социальной стратификации.

Первоначально идея стратового представления социальной структуры имела ярко выраженный идеологический оттенок и была призвана нейтрализовать Марксову идею классового идея общества и доминирования в истории классовых противоречий. Но постепенно идея выделения социальных слоев в качестве составляющих общества элементов утвердилась в социальной науке, ибо она действительно отражала объективные различия разных групп населения в рамках отдельно взятого класса.

Теории Социальной стратификации возникли в противовес марксистко-ленинской теории классов и классовой борьбы.

Термин «стратификация» происходит от латинского stratum - слой, пласт и facere - делать. Следовательно, социальная стратификация - это определение вертикальной последовательности положения социальных слоев, пластов в обществе, их иерархии.

Таким образом, социальная структура возникает по поводу общественного разделения труда, а социальная стратификация -- по поводу общественного распределения результатов труда, т. е. социальных благ.

Социологи едины во мнении, что основой стратификационной структуры является естественное и социальное неравенство людей. Однако, способ организации неравенства мог быть различным. Необходимо было вычленить те основания, которые определяли бы облик вертикального строения общества.

Так, например, К.Маркс ввел единственное основание вертикального расслоения общества - обладание собственностью. Поэтому его стратификационная структура фактически сводилась к двум уровням: класс собственников (рабовладельцы, феодалы, буржуазия) и класс, лишенный собственности на средства производства (рабы, пролетарии) или имеющий весьма ограниченные права (крестьяне). Попытки представить интеллигенцию и некоторые другие социальные группы в качестве промежуточных слоев между основными классами оставляли впечатление непродуманности общей схемы социальной иерархии населения.

М.Вебер увеличивает количество критериев, определяющих принадлежность к той или иной страте. Кроме экономического - отношение к собственности и уровень доходов - он вводит такие критерии как социальный престиж и принадлежность к определенным политическим кругам (партиям). Под престижем понималось обретение индивидом от рождения или благодаря личным качествам такого социального статуса, который позволял ему занять определенное место в социальной иерархии.

Роль статуса в иерархической структуре общества определяется такой важной особенностью социальной жизни как ее нормативно-ценностное регулирование. Благодаря последнему, на «верхние ступени» социальной лестницы всегда поднимаются лишь те, чей статус соответствует укоренившимся в массовом сознании представлениям о значимости его титула, профессии, а также функционирующим в обществе нормам и законам.

Выделение у М.Вебера политических критериев стратификации выглядит еще недостаточно аргументированным. Более четко об этом говорит П.Сорокин. Он однозначно указывает на невозможность дать единую совокупность критериев принадлежности к какой-либо страте и отмечает наличие в обществе трех стратификационных структур: экономической, профессиональной и политической.

Итак, общество воспроизводит, организует неравенство по нескольким критериям: по уровню богатства и дохода, по уровню социального престижа, по уровню обладания политической властью, а также по некоторым другим критериям. Можно утверждать, что все эти виды иерархии значимы для общества, так как позволяют регулировать как воспроизводство социальных связей, так и направлять личные устремления, амбиции людей на приобретение значимых для общества статусов.

Введение такого критерия как уровень доходов вело к тому, что в соответствии с ним можно было выделить формально бесконечное множество слоев населения с разным уровнем благосостояния. А обращение к проблеме социально-профессионального престижа давало основание сделать стратификационную структуру очень похожей на социально-профессиональную.

Так появилось деление на:

1) высший класс - профессионалов, администраторов;

2) технических специалистов среднего уровня;

3) коммерческий класс;

4) мелкую буржуазию;

5) техников и рабочих, осуществляющих управленческие функции;

6) квалифицированных рабочих;

7) неквалифицированных рабочих.

И это не самый длинный список основных социальных слоев общества. Возникла опасность утраты целостного видения стратификационной структуры, которое все больше подменялось стремлением исследователей распределить индивидов по «этажам» социальной иерархии.

На наш взгляд, при выработке наиболее общего представления о социальной иерархичности общества достаточным является выделение трех основных уровней: высшего, среднего, низшего. Распределение населения по этим уровням возможно по всем основаниям стратификации, причем значимость каждого из них будет определяться господствующими в обществе ценностями и нормами, социальными институтами и идеологическими установками. В современном западном обществе, ценящем свободу, степень которой определяется, увы, не только политическими и юридическими актами, но и толщиной кошелька, обеспечивающего более широкий доступ, например, к образованию и, следовательно, к престижной статусной группе, на первый план выдвигаются критерии, обеспечивающие эту свободу: материальная независимость, высокий доход и т.п.

Как отмечалось выше, первопричиной иерархического строения общества является социальное неравенство, порождаемое объективными условиями жизнедеятельности индивидов. Но каждое общество стремится к организации своего неравенства, иначе люди, движимые чувством несправедливости, уничтожат в праведном гневе все, что в их сознании ассоциируется с ущемлением их интересов.

Иерархическая система современного общества лишена былой жесткости. Формально все граждане имеют равные права, в том числе и право занимать любое место в социальной структуре, подниматься на верхние ступени социальной лестницы или находиться «внизу». Резко возросшая социальная мобильность, тем не менее не привела к «размыванию» иерархической системы. Общество по-прежнему поддерживает и охраняет свою иерархию.

Стабильность иерархической структуры общества зависит от удельного веса и роли среднего слоя или класса. Занимая промежуточное положение, средний класс выполняет своеобразную связующую роль между двумя полюсами социальной иерархии, снижая их противостояние. Чем больше (в количественном отношении) средний класс, тем больше у него шансов влиять на политику государства, на процесс формирования фундаментальных ценностей общества, мировоззрения граждан, избегая при этом крайностей, присущих противоположным силам.

2. Признаки субъектов и объектов политики. «Первичные» и «вторичные» субъекты политики

Субъекты политики - это индивиды, социальные группы, слои, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти. Специфическое взаимодействие, возникающее между субъектами политики, на основе выполняемых ими ролей и функций составляет политический процесс.

Политическое отношение предполагает как минимум двух субъектов. Под субъектом всегда имеется в виду человек, наделенный сознанием, познающий окружающий мир и действующий в нем. В сфере политики человек выступает как носитель политических отношений, как «человек политический», наконец, как гражданин, наделенный определенными правами и обязанностями. Как субъект политических отношений человек выступает в разных качествах, обращен к политике различными своими гранями. Поэтому возникает необходимость классификации субъектов политики. Это можно сделать по разным основаниям (признакам).

По количественному признаку политические субъекты можно разделить на единичные (отдельные граждане, иностранцы, лица без гражданства и т.п.) и групповые. Под последними имеются в виду большие, средние и малые социальные группы: классы, этносы, сословия, элиты, фракции и т.п.

По правовому признаку субъектов политики делят на физических (граждане, политические лидеры) и юридических лиц (общественно-политические организации);

По направлениям политики ее носителей можно классифицировать на субъектов внутренней (граждане, руководители, партии) и внешней политики (народы, государства, его специализированные органы, межгосударственные объединения).

Субъектов политики классифицируют также по признаку первичности или вторичности их политического участия. К первичным субъектам политики относятся социальные группы, этносы, классы, территориальные, демографические, профессиональные и религиозные объединения, которые:

во-первых, возникли естественноисторическим путем, спонтанно, а не вследствие целенаправленного воздействия;

во-вторых, теряют собственные интересы (социально-экономические, территориальные, профессиональные и культурные) не прямо, а опосредованно, через политические организации;

в-третьих, создают различные политические организации, предоставляющие им всяческую поддержку;

в-четвертых, через собственные социальные интересы определяют содержание и векторы современной политики, обеспечивающих утверждение принципа политического плюрализма.

Из этих субъектов наиболее влиятельными в политической жизни являются этносы, нации и социально-классовые группы.

Этносы и нации являются субъектами политики при следующих обстоятельствах:

на этапе борьбы за национальное государство или национально-территориальную автономию;

при определении национальных приоритетов в период становления политических институтов;

в международных отношениях;

в процессе защиты на государственном уровне этнокультурной специфики национальных меньшинств.

Социально-классовые группы - сообщества, которые различаются материальным положением, властью, престижем, образованием, образом жизни (привычками, манерами, обычаями). По этим признакам классы делятся на высшие, средние и низшие слои. Они имеют различные интересы (часто диаметрально противоположные) и различные возможности проявить эти интересы на государственном уровне.

Если, например, высшие и средние классы заинтересованы в снижении государственных расходов на социальные нужды, то низшие, наоборот, в их увеличении. У этих классов также различные возможности в реализации собственных политических интересов, ведь высшие классы имеют лучшие финансовые, организационные и интеллектуальные предпосылки для отвоевания выгодных позиций, чем низшие или даже средние классы.

Вторичные субъекты создаются как специфические институты осуществления власти или влияния на нее для защиты интересов базовых субъектов, реализации их целей и ценностей. Эти субъекты имеют специфические политические интересы относительно получения и осуществления государственной власти. К вторичным субъектам политики относятся группы давления и партии.

Группы давления охватывают все объединения граждан (профсоюзы, промышленные и торговые ассоциации, культурные общества и т.п.), которые непосредственно не борются за власть, но отвоевывают собственные интересы при осуществлении политики. Разновидностью групп давления являются лоббистские группы.

Лобби в политике - это неформальные кулуарные объединения высокооплачиваемых агентов тех общественных групп, которые добиваются приоритетного учета своих интересов в политике. Сейчас лоббизм в западных демократиях, особенно в США и Англии, получил статус легитимности: его деятельность регулирует законодательство. Группы давления влияют на законодательный процесс, избирательные кампании, административные органы, исходя из интересов социальных групп, которые выдвинули их на политическую арену, предоставляют им финансовую и идеологическую поддержку.

Партии как вторичные субъекты политики непосредственно борются за власть, тесно взаимодействуя с различными группами давления и электоратом.

Существуют и непосредственные субъекты политики. К ним относятся властные структуры, руководящие органы политических и общественных организаций, политические лидеры, принимающие непосредственное участие в принятии и выполнении политических решений. На этом уровне возникает и функционирует политическая элита (группа людей, которая занимает ведущие позиции в различных структурах политики) Для получения и сохранения власти, престижа политической элиты используют партии, группы давления, социальные группы и массовые сообщества, выражая действительные или мнимые их интересы. Однако истинные намерения элит для большинства остаются непонятными.

Таким образом, в настоящее время, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, все граждане включены в политическую деятельность, то есть являются субъектами политической деятельности. В качестве субъекта политической деятельности можно рассматривать каждого гражданина, а не только руководящие кадры, представителей политической элиты или профессиональных политиков (имея в виду занятие политикой как вид профессиональной деятельности). Субъектами политической деятельности, так или иначе вовлекаясь в нее, становятся все люди. При этом следует разделять вольное и невольное, непосредственное и опосредованное участие и, с психологической точки зрения, сознательное и неосознанное.

3. Человек как субъект и объект политики. Права, обязанности и свободы граждан

Кроме понятия «субъект политики», в политологии существует и понятие «объект политики», которое тесно связано с понятием «субъект».

Объект политики - это лицо, группа общества или организация, на которые влияет субъект политики. Иными словами, субъекты политики являются и объектами политики. Следует отметить или выделить присущий им всем признак: субъекты является одновременно и объектами политики, а объекты - субъектами. Объясняется это реально существующими в обществе факторами.

Первый из них заключается в том, что субъект политики действует не в некоем вакууме, а во вполне конкретных условиях данного государства: на него влияют состояние экономики и культуры, общественные отношения и др. и в своей деятельности он не может не учитывать этого влияния, становясь, таким образом, объектом политики.

Стоит учесть и другой фактор: в своей деятельности субъект политики встречает не только поддержку тех сил, которые разделяют его взгляды и намерения, но и противодействие других субъектов политики, которые не согласны с его намерениями и действиями и сами проявляют политическую активность. И в условиях поддержки, и в условиях противодействия субъект политики становится объектом политики.

Тот факт, что субъекты политики существуют в диалектическом единстве, имеет большое значение для понимания любой политической события: только рассмотрение деятельности политического субъекта и объекта, на который влияют другие субъекты, дает возможность достаточно полно выяснить причины, характер и последствия политической деятельности. С учетом такого единства уместно дать классификацию субъектов и объектов политики. социальный политический право гражданин

Лицо - это первоначальный субъект и объект политики.

Политический лидер - это персонифицированный субъект и объект политики, способен существенно влиять на политические процессы и в то же время вынужден учитывать влияние среды, в которой он действует.

Политическая элита - это группа лиц или прослойка общества, которые стоят у власти или противодействуют власти; их деятельность имеет решающее значение для выработки и осуществления государственной политики.

Социальная общность - это основной субъект и объект политики, ведь политика осуществляется в интересах или же вопреки интересам больших групп общества.

Этнонациональная сообщество - это субъект и объект политики, основанной на идее национального самосознания, которая проявляется в определенной степени и которую поддерживает или подавляет власти.

Общественное движение - это неформальный субъект и объект политики, который возникает и проявляет себя как отклик на потребности общества и отдельных его частей.

Общественная организация - это устоявшийся, сформированный субъект и объект политики, который способствует развитию трудовой, социальной и политической активности и самодеятельности своих членов, защищая их интересы.

Политическая партия - это политизирован, коллективный субъект и объект политики, который имеет свою платформу и четкую структуру, он включен в политические процессы и имеет склонность к взятию власти.

Регион - это своеобразный в пределах государства субъект и объект политики, который сочетает в себе и общегосударственные и местные признаки и интересы.

Государство - это официально признанный субъект и объект политики, который действует через свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обеспечивает жизнедеятельность общества во всех его сферах и является объектом для всех предыдущих субъектов политики.

Каждый субъект и объект политики проявляет себя в сфере политической жизни не только как такой, что имеет специфические для данной категории черты и свойства, но и такой, что несет и обнаруживает черты и свойства других субъектов и объектов. Другими словами, не существует субъекта или объекта в "чистом" виде, и поэтому рассмотрение их как отдельных категорий является условным и нужен только для характеристики особенностей каждого.

Можно проследить и обратное воздействие, обратную связь. Осознание причастности к определенному социальному или этнонациональному сообществу, движению, организации или партии влияет на выработку вполне конкретных личных качеств у человека.

Конечно, что один и тот же носитель черт и свойств (личность, общество и др.) проявляет себя и как субъект, и как объект не всегда одинаково. Все зависит от обстоятельств, в которых разворачивается его политическая деятельность.

Взять хотя бы лицо. Еще древние мыслители по-разному понимали его возможности в политических делах. Платон, например, считал, что политика доступна лишь «мудрым», философам от рождения, что она - «царское искусство» и простым людям не доступна. Аристотель, напротив, рассматривал человека как существо политическое, потому что, по его утверждению, «за пределами политики живут только звери и боги». Таким образом, соотношение «субъект - объект» толковалось в первом случае как отрицание способности обычного человека проявить себя в политической сфере, а во втором - как обязательность, неотвратимость участия каждого в политике.

Все последующие исторические эпохи дают неоспоримое подтверждение того факта, что власти пытались отстранить человека от политики, а человек стремился через участие в политических процессах отстаивать свои интересы. Не стала исключением в этом и советская система, которая формально провозгласила народовластие, а на самом деле граждане находились в состоянии политического отчуждения, они не принимали участия ни в том, ни в осуществлении политики.

Распад СССР и образование на его территории независимых государств открыли широкие возможности для политической эмансипации личности. Из объекта политики она все в большей степени превращается в субъект. Это хорошо видно на примере Украины.

В своеобразном положении относительно тандема «субъект - объект» оказались политические партии. Преимущественно спешно созданные, они вдруг получили возможность определить свою политику, то есть стать субъектами политики. И процесс оказался непростым: в условиях официальной многопартийности они не все и не сразу сформулировали собственные программы, были на начальном этапе в значительной мере объектами политики, испытывая влияния внешних сил, то есть других субъектов, в частности, социальных общностей, в недрах которых они зарождались. А более-менее оформившись, решились на борьбу за власть, то есть начали склоняться в сторону субъектов политики. Противоречия, крайности в соотношении «субъект - объект» - одна из причин слабости и непопулярности политических партий.

Не обошли противоречия и крайности и само государство, которое является решающим субъектом и объектом политики. Государство в лице своих законодательных органов проявило большую активность в издании законов, постановлений и распоряжений, то есть в плане функционирования в роли субъекта политики. Но при этом не создало механизмов, которые бы давали возможность воспринимать запросы граждан, учитывать интересы регионов, то есть стать объектом политики. Поэтому далеко не все политические действия государства отвечают назревшим потребностям общества, много решений остается на бумаге, и от этого страдает авторитет государства как субъекта политики в глазах населения.

Общий вывод относительно соотношения «субъект - объект»: для взвешенной, последовательной политической деятельности важным является сочетание обоих элементов. Субъект лишь тогда сможет проявить себя в полной мере, если он будет учитывать деятельность других субъектов, то есть если будет выступать одновременно и как объект политики.

Гражданин - приоритетный субъект административного права, так как в структуре публичного интереса, выраженного данной отраслью публичного права, стержневым является обеспечение прав и свобод гражданина. Именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти местного самоуправления и обеспечивается судом (ст. 18 Конституции Российской Федерации). Административно-правовой статус граждан Российской Федерации устанавливается прежде всего Конституцией Российской Федерации, актами органов представительной и исполнительной власти.

Права и обязанности граждан по содержанию можно изначально подразделить на две группы:

1. Статутные, указывающие на положение гражданина в социальной структуре страны. Они имеют универсальное значение, поскольку не увязываются с теми или иными сферами общества. Таких прав немного, но с точки зрения своего содержания они стоят особняком и не могут быть объединены в группы с другими правами. Например, право на жизнь, право на пользование родным языком, запрет на высылку гражданина Российской Федерации за ее пределы или выдачу его другому государству.

2. Адекватные тем сферам, в которых права и обязанности могут реализоваться. Они делятся: на личные (личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни); социально-экономические (право частной собственности, право на не запрещенную законом предпринимательскую деятельность), социальные (право на социальное обеспечение, на образование, на охрану здоровья); социально-культурные; политические права и свободы.

Наиболее значительное влияние административного права на осуществление тех прав, свобод и обязанностей, процесс которых предполагает конкретизацию конституционных положений, взаимодействие граждан с управленческими структурами, контроль с их стороны за соблюдением конституционного принципа: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (п. 3. ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Во взаимодействии с управленческими структурами реализуются прежде всего следующие права, свободы и обязанности:

1. Право граждан участвовать в управлении государством, как непосредственно, так и через своих представителей (п. 1 ст. 32 Конституции Российской Федерации). Оно подкрепляется п. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, что «Гражданин может участвовать в управлении делами государства, реализуя право доступа к государственной службе», а так же «Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе» (п. 4 ст. 32 Конституции Российской Федерации).

2. Право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (п. 1 ст. 30 Конституции Российской Федерации)

3. Право граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции Российской Федерации).

4. Право граждан обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обогащения в государственные органы местного самоуправления.

5. Право граждан на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 22 Конституции Российской Федерации) и «Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов» (п. 2 ст. 22 Конституции Российской Федерации). Основание и порядок применения административного задержания, а так же административного ареста урегулированы законодательством об административных правонарушениях. Так, согласно ст. 242 КоАП: «Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более 3-х часов».

6. Право на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции Российской Федерации) означает, что никто не праве проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

7. Право на передвижение, так согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации «Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию». Лица, находящиеся на территории Российской Федерации, могут свободно выезжать за ее пределы. Правом беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию обладают только ее граждане. Порядок реализации этих конституционных прав регламентируется законом Российской Федерации «О порядке выезда за пределы Российской Федерации и въезда на территорию Российской Федерации граждан Российской Федерации», от 1 января 1994 г. Хочется подчеркнуть о несоблюдении конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, а в частности этого пункта, Новосибирской администрацией, которая за проезд через административную границу г. Новосибирска автомобильным транспортом, других субъектов Российской Федерации, взимает деньги. На противоправные действия Новосибирской администрации неоднократно подавались жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации.

8. Право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, за исключением сведений, составляющих государственную тайну (п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации).

9. Право граждан на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц, закреплено в ст. 53 Конституции Российской Федерации. Гражданский Кодекс Российской Федерации предусматривает право граждан на возмещение вреда, причиненного также органами местного самоуправления и их должностных лиц.

Конституция Российской Федерации содержит принципиально важную оговорку о том, что перечисление в ней основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. За их пределами граждане Российской Федерации имеют и другие права, в том числе и входящие в содержание их административно-правового статуса. Например: право изменения фамилии, имени и отчества; право на управление транспортными средствами; право на донорство; право на приобретение оружия.

Граждане Российской Федерации, имея права, вместе с тем выполняют возложенные на них законом обязанности. Конституция Российской Федерации акцентирует внимание на равенстве не только прав, но и обязанностей граждан. К ним Конституция Российской Федерации относит - обязанность платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество. Но главной обязанностью каждого гражданина Российской Федерации является - соблюдение Конституции Российской Федерации и законов.

Конкретный объем обязанностей граждан в отдельных сферах определяется многочисленными нормативными актами, содержащими административно-правовые нормы по данному вопросу. Несоблюдение гражданами обязанностей, уклонение от их выполнения, злоупотребление своими правами влечет возможность применения мер правового воздействия. В необходимых случаях уполномоченные на то органы государственной власти, местного самоуправления и их должностные лица привлекают граждан к административной, уголовной, гражданско-правовой ответственности в зависимости от характера совершенного правонарушения.

Важнейшей обязанностью граждан, как субъектов административного права является соблюдение ими административно-правовых норм и основанных на них законных требований органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Соблюдение их является важнейшей обязанностью граждан Российской Федерации.

4. Политическая социализация

Политическая социализация служит подготовке индивидов к участию в политической жизни. Она представляет собой процесс, в ходе которого человек усваивает ценности, нормы, установки и образцы поведения, позволяющие ему соответствовать требованиям и ожиданиям, предъявляемым к нему обществом и/или группой.

Этот процесс имеет как бы две стороны:

1) усвоение требований общества;

2) формирование качеств и способностей, позволяющих реализовывать эти требования.

В ходе социализации человек приспосабливается к обществу и взаимодействует с ним.

Политическая социализация включает как контролируемые обществом процессы целенаправленного формирования личности с помощью специальных общественных институтов (школы, университеты, институты политического образования, СМИ и т. д.), так и стихийное влияние факторов окружающей среды (неформальные и деловые группы, переживаемые в личном опыте человека различные политические события и др.).

Политическая социализация -- необходимый элемент воспроизводства и сохранения политической системы, поскольку она готовит граждан к выполнению предписываемых ею политических ролей: гражданина, избирателя, члена партии и профсоюза и т. д. В то же время социализация важна для самой личности, ибо она позволяет ей адаптироваться к политике, освоить ее ценности, нормы и правила и, включаясь в политическую жизнь, реализовывать с помощью власти свои интересы.

Политическая социализация -- длительный процесс. Он начинается в раннем детстве, примерно с трех-пятилетнего возраста. В это время под воздействием главным образом семьи у ребенка формируются индивидуальная идентичность и общие интеллектуально-познавательные и нравственные компоненты сознания, в том числе отношение к подчинению, власти, иерархии и др. На второй, конвенциальной, то есть традиционной, фазе (это в основном школьный период жизни) индивид осознает свою связь с обществом и политикой. В этот период приобретаются политические знания, формируются политическая идентичность и основные политические установки. Третья, постконвенциальная фаза характеризуется формированием собственной критической нравственной позиции, лежащей в основе политического поведения. Она означает формирование политической личности. С этого момента человек способен быть полноценным гражданином, не только усвоившим общественные ценности и нормы, но и критически воспринимающим политические реалии и оказывающим на них собственное активное влияние.

Необходимо иметь в виду, что политическая социализация выполняет ряд важнейших функций:

1) определяет политические цели и ценности, к которым стремится и которые хочет постичь индивид через политическое участие;

2) формирует представления о приемлемых способах политического поведения, об уместности тех или иных действий в конкретной ситуации;

3) определяет отношение индивида к окружающей среде и политической системе;

4) вырабатывает определенное отношение к политической символике;

5) формирует способности к познанию окружающего мира;

6) формирует убеждения и отношения, являющиеся «кодом» политической жизни.

Интенсивность процесса политической социализации обычно ослабевает после формирования политической личности, однако в менее выраженных формах изменение политических представлений, норм и ценностей происходит в течение всей жизни под влиянием новых ролевых требований (занятия руководящих позиций в партии, профсоюзе, органах государства и т.п.) важных политических событий (революция, война, обострение политической ситуации и борьбы и др.), а также возраста. Известно, например, что пожилые люди придерживаются более консервативных политических взглядов, чем молодежь.

Содержание политической социализации во многом определяется характером политического режима. Каждый из них стремится формировать адекватный себе массовый тип личности. Политическая социализация может как укреплять политическое господство определенного класса или группы, так и выступать гарантом политической и социальной эмансипации личности, инструментом политических перемен. Во многих современных государствах, в том числе и в России, институты политической социализации, и прежде всего СМИ и школа, нередко используются в целях манипулирования политическим сознанием и поведением людей, формирования искаженных политических представлений, массового политического конформизма и аполитичности населения.

Политическая социализация непосредственно зависит от принадлежности к определенному поколению, влияние которого проявляется прежде всего через включенность в группы сверстников. Во многих странах специфическая молодежная субкультура в значительной мере определяет ценностные ориентиры и стандарты политического поведения юного поколения, наиболее сильно подверженного влиянию моды и рекламы.

В современных условиях особенно сильное и растущее влияние на процесс политической социализации оказывают СМИ, и прежде всего телевидение. По некоторым исследованиям, средства массовой информации способны даже в большей мере влиять на политическую социализацию, чем школа. По мере вступления различных стран в информационную стадию развития СМИ (включая компьютерно-информационные системы) становятся не только ведущим агентом политической социализации, но и важнейшим регулятором всего политического процесса.

Выделение типов социализации предполагает описание наиболее характерных образцов, стандартов взаимодействия индивида и власти, в результате которого осуществляется преемственность политического развития, передача политических ценностей от одного поколения к другому.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что политическая социализация является чрезвычайно сложным и разнонаправленным политико-культурным процессом. Её роль и место в политической культуре общества трудно переоценить. Благодаря именно политической социализации человек последовательно становится не только личностью, но и гражданином; не только объектом, но и субъектом политики, а во многом и её творцом.

Размещено на Allbest.ru