Внутренняя и внешняя политика Николя Саркози

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

ФГБОУ ВПО «Педагогический институт Южный федеральный университет»

Факультет социально-исторического образования

Реферат

На тему: «Внешняя политика Николя Саркози»

Выполнил: Студент 6 курса ОЗО

Хромова Т.

Проверил:

Доцент Васильев А.Д.

Ростов-на-Дону 2012

Содержание

1. Биография

2. Общая политическая характеристика

3. Внешняя политика

3.1 Отношения с Россией

3.2 Евросоюз

3.3 Расширение ЕС. Турция и Балканы

Введение

Николя Саркози - Президента Франции и Великий магистр Ордена Почетного Легиона. Саркози - безусловно одна из самых ярких политических фигур современной Франции. Он человек с богатым опытом государственной и партийной деятельности. Саркози занимал ряд министерских постов, в том числе министра внутренних дел.

С новым президентом Франции связывается ожидание перемен в экономике, социальной сфере, миграционной и внешней политике. Хотя основные направления внешнеполитического курса Саркози уже достаточно хорошо просматриваются, тем не менее об окончательном его становлении говорить пока рано. Идёт как «обкатка» новой политики на практике, так и пополнение её теоретической базы.

Характеризуя общий контекст международных отношений в начале ХХI века, президент страны констатирует, что, несмотря на окончание «холодной войны» и «крушение несправедливого ялтинского порядка», положение не стало спокойнее.

В мире, который стал одновременно глобальнее и мозаичнее, доминируют тенденции потери контроля и управляемости, нарастания конфликтов, грозящих серьёзными последствиями для всего человечества.

По мнению Саркози, Франция в ближайшие годы столкнётся с тремя главными вызовами.

Первый вызов - как предупредить столкновение между исламом и Западом? Второй вызов - как интегрировать в новый мировой порядок таких «поднимающихся гигантов», как Китай, Индия и Бразилия? Третий вызов - вопросы потепления климата и устойчивости снабжения энергоресурсами.

Каким же направлениям внешнеполитического курса Н.Саркози уделяет основное внимание?

1. Биография

саркози политика правительственный международный

Николям Поль Стефамн Саркозим де НаМдь-Бомча (фр. Nicolas Sarkozy, полное имя Nicolas Paul Stйphane Sбrkцzy de Nagy-Bуcsa; родился 28 января 1955, Париж) -- французский государственный и политический деятель, 23-й президент Французской Республики и 6-й президент Пятой Французской республики.

Образование Саркози получил в частной католической школе. По отзывам, учился довольно посредственно. Окончил школу в 1973 г. В 1978 г. окончил Университет Париж X - Нантер и получил степень магистра гражданского права. После этого поступил в Институт политических наук в Париже по государственному праву и политическим наукам, но не получил диплома. Стал адвокатом, специализирующимся во французском коммерческом праве, а точнее -- в праве в области недвижимости.

23 сентября 1982 г. женился на корсиканке Мари-Доминик Кюльоли (Marie-Dominique Culioli), дочери фармацевта из Вико (корсиканская деревня к северу от столицы острова Аяччо). У них родилось двое сыновей -- Пьер (1985) и Жан (1987). В 1984 г., будучи мэром Нёйи-сюр-Сен, познакомился с Сесилией Мартен, урождённой Сиганер-Альбенис (Cйcilia Ciganer-Albeniz), которая была женой хозяина местного телеканала (Саркози в качестве мэра руководил церемонией их бракосочетания). У Николя и Сесилии завязался роман, завершившийся тяжёлым разводом Саркози с первой женой. В 1996 г. они вступили в брак, в 1997 г. у них родился сын Луи. В их семье жили также две дочери Сесилии от первого брака Жюдит (1984) и Жанна-Мари (1989).

Госпожа Саркози играла публичную роль, часто появлялась вместе с мужем в общественных местах и выполняла роль его помощника, что для французской политики было довольно необычным.

2. Политическая характеристика

Политологи отмечают высокие лидерские качества и харизму Николя Саркози. По убеждениям -- правый консерватор. Выступает за снижение налогов и социальных расходов. Сторонник европейской интеграции. Судя по его выступлениям, поддерживает традиционные французские ценности светского демократического государства, которые вобрали в себя и опыт христианской цивилизации. В вопросе ассимиляции иммигрантов обращает внимание, прежде всего, на их способность принять эти ценности. Считается союзником США.

Как президент, по должности является князем (соправителем) Андорры и великим магистром ордена Почётного легиона. Избран президентом 6 мая 2007 г., вступил в должность 16 мая.

Лидер правящей партии «Союз за народное движение» (фр. Union pour un mouvement populaire, UMP) (с 2004 до вступления в должность). В 1993--1995, 2002--2004 и с 2005 по 2007 занимал министерские посты в правительстве Франции.

Также до вступления в должность президента республики являлся председателем генерального совета департамента О-де-Сен. Во Франции известен под прозвищем «Сарко» (Sarko), которое используют в его правительстве.

3. Внешняя политика

3.1 Отношения с Россией

22 мая 2007 Саркози имел первую телефонную беседу с Путиным. Традиции голлизма ориентированы на «особые» партнёрские отношения с Россией. Однако ввиду декларируемого во время предвыборной кампании атлантического вектора внешней политики президента контуры политики Саркози в отношениях с Россией пока неясны.

Во время предвыборной кампании Саркози в феврале 2007 года говорил о необходимости «эволюции России» в области прав человека, упомянув 200 тысяч погибших и 400 тысяч беженцев в результате чеченского конфликта. Разговор с Путиным сопровождался развёрнутым комментарием Елисейского дворца, в котором президент Саркози отозвался о России и её властях более благожелательно.

Николя Саркози заявил, что «придаёт важность привилегированным отношениям между двумя странами», что Россия «великое государство» (grande nation), а Путин -- «человек, с которым можно говорить», обеспечивший «стабильность России». Наблюдатели отмечают, что Путин поздравил Саркози с избранием лишь через двое суток после официального объявления итогов выборов, а лично лишь через неделю после инаугурации, выдержав определённую паузу.

Вместе с тем Кремль подчеркнул необходимость поддерживать высокий уровень интенсивности франко-российского сотрудничества и диалога.

Для Саркози, Россия, с одной стороны представляет собой, прежде всего, восходящую страну, а с другой, - новые возможности.

3.2 Евросоюз

Приоритетом внешней политики Саркози является Европа, в частности Европейский союз. Именно он стал одним из авторов и активных сторонников Лиссабонского договора, изменяющего Договор об основании ЕС и Договор об основании ЕЭС, -- договора, заменившего проект Европейской конституции, отвергнутый на референдумах во Франции и Нидерландах в мае-июне 2005 г.

По мнению официального Парижа, данное соглашение, подписанное 13 декабря 2007 г., с одной стороны, помогает ЕС более амбициозно действовать в различных областях, с другой, -- учитывает мнение французского и нидерландского народов.

Тем не менее, сам характер Договора, а также способ его ратификации (парламентом Франции, собравшимся в составе конгресса 8 февраля 2008 г.) вызывает живые дебаты во французском обществе и среди политиков.

Саркози также предложил выработать новую стратегию безопасности ЕС взамен принятой в 2003 г. (внутри страны Саркози начал процесс разработки новой Белой книги по национальной обороне вместо принятой в 1994 г.). Широко обсуждаются планы Саркози по полному возвращению Франциии в военные структуры НАТО, однако это обусловлено развитием оборонных инициатив ЕС и реформой Альянса.

Стратегической целью Франции является не возвращение в НАТО, а развитие военно-политического сотрудничества стран ЕС. Поэтому президент выдвинул два предварительных условия возвращения страны в военную организацию.

Во-первых, - серьезное продвижение вперед в вопросах формирования «автономной системы обороны Европы» и соответствующее реформирование НАТО.

Во-вторых, - назначение французского представительства на один их высших руководящих постов в действующее военной структуре альянса.

Французский президент большое внимание уделяет отношениям с Великобританией, полагая необходимым добиться ее более активного участия в евростроительстве и особенно в военно-политических проектах ЕС. Важное место отводиться Испании и Португалии, с которыми Францию традиционно связывают особые отношения. Внимание уделяется Польше, Болгарии, Венгрии и Румынии. Но не случайно, президент неоднократно подчеркивал, что «абсолютным приоритетом» Франции как члена «западной семьи» остается Европейский союз, а должность министра в новом правительстве, ответственного за внешние связи, называется «министр по иностранным и европейским делам».

Наряду с проамериканскими акцентами внешней политики Н.Саркози присущи и другие привычные для Франции интонации, которые не признают понятий «сверхдержава».

3.3 Расширение ЕС. Турция и Балканы

Также Саркози выступает против немедленного вступления Турции в ЕС, поскольку считает, что Европа должна быть «политическим проектом», а не «субрегионом ООН»; Саркози в своем выступлении говорит: « Для того, чтобы Европа хотела, надо, чтобы она перестала расплываться в бесконечном расширении. Надо, чтобы Европа имела границы. Надо, чтобы Европа имела пределы. Существуют страны, такие как Турция, которые разделяют с Европой часть общих судеб, имеющих предназначение строить с Европой привилегированные отношения, быть самым тесным образом связанными с Европой, но не предназначенных стать членами Европейского Союза».

Он подчеркивает внутренние проблемы Турции, нестабильность в регионе, неспособность ЕС принять это государство без дестабилизации своего функционирования.

Кроме того, между странами существует ряд двусторонних проблем (по решению Турции французская компания «Gaz de France» вышла из проекта газопровода «Nabucco» в феврале 2008 г., Анкара объясняет это действие тем, что Париж официально признает геноцид армян 1915 г. в Турции; проект Средиземноморского союза, поддерживаемый Саркози, рассматривается Турцией как возможная попытка подменить средиземноморским сотрудничеством вступление в ЕС для неё).

При этом Саркози всячески пытается не допустить серьёзного ухудшения отношений с Турцией, подчеркиваются дружеские исторические связи с этой страной, предлагаются различные формы сотрудничества с ЕС -- «партнерство», «ассоциация».

Выдвигая проект создания Средиземноморского союза, Франция намеривается закрепить за собой роль, опираясь на собственные достижения и развитые связи со странами южного и восточного Средиземноморья. Так же реализация проекта должна укрепить позиции Франции в Евросоюзе.

Саркози официально поддерживает вступление в ЕС государств Западных Балкан: кандидатов -- Хорватии, Македонии и потенциальных кандидатов -- Сербии, Боснии и Герцеговины, Черногории, Косово, Албании, но только при соблюдении ими всех критериев.

Только в отношении Хорватии не будет применяться статья 88-5 Конституции Франции, согласно которой «Любой проект закона, разрешающий ратификацию договора относительно вступления государства в Европейский союз, выносится на референдум президентом Республики».

Выводы

Таким образом, Николя Саркози выделяет 3 направления французской внешней политики: европейское, атлантическое и средиземноморское.

В европейских делах главное это усиление европейской интеграции, размещение ПРО у границ с Россией. Вместе с тем, он против интеграции Турции в Европейский Союз. Аргументация такого отношения состоит в том, что Турция не европейская страна и потому с ней возможны любые формы сотрудничества, кроме членства в ЕС.

Атлантическое направление в политике предполагает укрепление отношений со США. Но поддержка основных акций внешней политики США не означает, что они могут быть вне критики. Напротив, дружба предполагает уважение, а не подчинение, один из друзей может действовать иначе, чем другой.

В отношениях с Великобританией ожидается потепление. Внешняя политика в Средиземноморском районе и Северной Африке должна быть направлена на широкое региональное сотрудничество по внешней торговле, энергетике, образовании, наведении порядка в эмиграции и др.

Николя Саркози неоднократно высказывался за создание cоюза средиземноморских государств ( CCГ).

Главными задачами Средиземноморского союза должны стать выработка согласованной иммиграционной политики, развитие экономики и торговли, продвижение основополагающих ценностей правового государства, защита окружающей среды.

ССГ может стать тем образованием, в котором Франция попытается стать бесспорным лидером. Интрига состоит в том, что очевидно, членство в этом Союзе будет строиться не на основе экономических и демократических стандартов, как в ЕС. Приоритетом станет непосредственное географическое положение.

По своему экономическому и политическому потенциалу Франция явно превосходит Италию, Грецию и Испанию - стран членов ЕС, имеющих выход к Средиземному морю. В то же время подобное образование может включить в себя Алжир и Тунис, - бывшие французские колонии. Очевидно, что ССГ призван стать региональной структурой, подобием экономического союза a la Евросоюз.

Что касается отношений с Россией, то как и с Китаем и Индией, они не отнесены к приоритетам. Усилению влияния Франции в мире призвано способствовать и развитие отношений с Россией. Россия так же заинтересована в развитии диалога с Францией.

Относительно политики Франции на Ближнем Востоке. Саркози неоднократно подчеркивал значение "безопасности Израиля". Однако средством его достижения он считает создание палестинского государства.

В 26 августа 2009 года президент Н.Саркози, выступая на ежегодной конференции французских послов в Париже, изложил приоритеты внешней политики Франции на ближайший год: новые правила для мировых финансовых рынков, расширение «большой восьмерки» до «группы 14» государств, «существенное ужесточение санкций» против Ирана.

Президент Франции Николя Саркози, выступая на ежегодной конференции французских послов в Елисейском дворце, объявил, что его "заветное желание", расширение «большой восьмерки», может осуществиться во время французского председательства в «клубе восьми» в 2011 году. Процесс расширения "клуба" самых развитых промышленных стран начнет в 2010 году Канада. На очередной саммит она, в качестве председателя, созовет не 8, а 14 стран. К восьми самым индустриально развитым странам мира присоединятся пять ведущих развивающихся стран - Южная Африка, Бразилия, Китай, Индия, Мексика. Будет приглашен также Египет.

Список литературы

1. С. Федоров. Европейская политика Н. Саркози. //Международная жизнь, 2008, №8-9,с.40.

2. Т.Зверева. Внешняя политика Франции после прихода к власти Саркози. //Мировая экономика и международные отношения, 2008 , №6, с.45.

Размещено на Allbest.ru