Президенты Соединенных Штатов Америки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Президент США - глава государства США, глава исполнительной власти (Федерального правительства США и главнокомандующий Армии и Флота по Конституции США). Президент имеет право вето на законопроекты (билли), принятые Конгрессом США.

Стать Президентом США по может только гражданин США по рождению (или тот кто состоял гражданином США при утверждении Конституции), старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет.

Согласно 22-й поправке к Конституции, принятой в 1951, одно и то же лицо может быть избрано Президентом США не более двух раз (все равно подряд или с перерывом).

Президент США избирается на четырехлетний срок вместе с вице-президентом с помощью непрямых выборов. Президент и вице-президент идут вместе в течение всей выборной кампании.

Вновь избранный Президент и Вице-президент вступают в должность в полдень 20 января следующего года после выборов. Устраивается торжественная церемония - инаугурация президента США.

Во время инаугурации президент приносит присягу или даёт следующее торжественное обещание: «Я торжественно клянусь (или обещаю), что буду добросовестно исполнять должность Президента Соединённых Штатов и в полную меру сил своих буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединённых Штатов».

В конце присяги традиционно добавляют слова: «Да поможет мне Бог» (So help me God), хотя Конституция этого не требует.

Резиденция президентов (начиная со второго, Джона Адамса) - Белый дом в Вашингтоне, округ Колумбия. Рабочий кабинет (начиная с Уильяма Тафта) - Овальный кабинет Белого дома. Загородная резиденция - Кемп-Дэвид.

Президент прекращает свои полномочия в следующих случаях:

Истечение срока полномочий - наиболее частый случай.

Смерть, четыре президента - У. Гаррисон, Тейлор, Гардинг и Ф. Рузвельт умерли в должности своей смертью, еще четыре - Линкольн, Гарфилд, Мак-Кинли и Кеннеди - были убиты.

Добровольная отставка, которой пока воспользовался только Никсон.

Президент может быть отстранен от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие преступления. До сих пор ни одна попытка импичмента президенту США не имела успеха.

В случае отстранения Президента от должности, его смерти, отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности таковые переходят к вице-президенту США.



Гарри Трумэн (1945-1952)

Гарри Трумэн - выдающийся американский государственный деятель, прославившийся своими антисоветскими взглядами, а также родоначальником холодной войны. Гарри Трумэн родился в штате Миссури, в городке Ламар, 8 мая 1884 года.

В возрасте 6ти лет, Гарри вместе с семьей переехал в Индепенденс. В 1905 году Гари Трумэн был призван в американскую армию. Учувствовал в первой мировой войне, где с успехом командовал артиллерийской батареей. В 1922 году Трумэн избирается судьёй окружного суда в округе Джексон и работает вплоть до 1924 года. После еще раз избирался на данную должность в 1926 и 1930 годах. В 1934 году Гарри Трумэн становиться сенатором Соединенных Штатов Америки. Он был ярым сторонником курса, который вел президент Рузвельт. В ноябре 1944 года становиться вице-президентом. А после смерти президента Рузвельт, 12 апреля 1945 года, Трумэн становится 33 Президентом США.

Первоочередными задачами, вставшими перед Г.Трумэном, оказались завершение Второй мировой войны и послевоенное урегулирование. После капитуляции Германии 8 мая 1945 принял участие в Потсдамской конференции (17 июля - 2 августа 1945), установившей основные параметры послевоенного развития Европы. Одобрил применение атомного оружия против Японии, что приблизило ее поражение в августе 1945, но вызвало широкий негативный резонанс во всем мире.

По окончании войны главной проблемой администрации стал перевод экономики на мирные рельсы, борьба с безработицей (следствие демобилизации), инфляцией и товарным дефицитом. 6 сентября 1945 Г.Трумэн обратился к Конгрессу с Посланием о реконверсии в духе Нового курса, предложив принять законы о полной занятости, увеличении пособий по безработице и минимальной оплаты труда, широком общественном жилищном строительстве; однако большая часть этих предложений была отвергнута. Пытался сохранить государственный контроль над ценами, но в августе 1946 был вынужден согласиться на его отмену под давлением Конгресса и деловых кругов. Активно боролся с забастовками (шахтеров, железнодорожников).

Непопулярная внутренняя политика администрации Г.Трумэна привела к поражению Демократической партии на промежуточных выборах 1946. Это побудило его осуществить ряд мер по укреплению своего политического положения. Он провел реорганизацию институтов исполнительной власти, расширив свои полномочия за счет Конгресса и ослабив гражданский контроль над армией: в 1946 были созданы Комитет экономических советников и Объединенная комиссия по контролю над атомной энергией, в 1947 Совет национальной безопасности, Центральное разведывательное управление (ЦРУ) и единое Министерство обороны. В социально-экономической сфере был провозглашен «Справедливый курс» основанный на идеях Послания о реконверсии.

Улучшил отношения с профсоюзами, наложив в июне 1947 вето на закон Тафта-Хартли. В январе 1948 предложил конгрессу снизить налоги с беднейших слоев населения, увеличить помощь безработным, расширить систему социального страхования и принять программу жилищного строительства, но не получил поддержки республиканского большинства. В феврале 1948 объявил войну расовой дискриминации; ликвидировал сегрегацию в государственных учреждениях и вооруженных силах, создал постоянную Комиссию по гражданским правам.

Этот политический курс вызвал раскол Демократической партии; от нее отделились расистски настроенные южане (диксикраты) во главе с С. Тэрмондом и создавшие Прогрессивную партию либералы под руководством Г. Уоллеса, недовольные антисоветской внешней политикой администрации. Несмотря на сильную конкуренцию на президентских выборах 1948 со стороны как республиканцев, так и демократов-диссидентов, Г.Трумэн, благодаря энергично проведенной кампании, добился избрания.

Принял ряд мер по реализации Справедливого курса (закон об общественном строительстве 1949г.). В условиях роста антикоммунистических настроений в США в 1947 ввел обязательную проверку на лояльность государственных служащих. В то же время стремился несколько ограничить разгул маккартизма; в 1950 безуспешно пытался помешать принятию Акта о внутренней безопасности, предусматривавшего регистрацию коммунистических и прокоммунистических организаций. Подвергался критике за «попустительство коммунистам». В последние годы правления его авторитет серьезно подорвали коррупционные скандалы в президентском окружении.

Главной составляющей внешнеполитического курса Г.Трумэна являлась борьба с советской экспансией; с этой целью он окончательно с изоляционистской традицией. После провала переговоров с СССР об объединении Германии и всеобщем вооружении, а также установления режимов «народной демократии» в странах Восточной Европы, провозгласил в 1947 политику «сдерживания коммунизма» и военной поддержки «свободных народов» (Доктрина Трумэна). Чтобы ослабить влияние коммунистических партий в Западной Европе, одобрил предложение своего госсекретаря Д.Маршалла о предоставлении экономической помощи европейским странам, пострадавшим от войны (план Маршалла 1947). В 1949 стал инициатором создания НАТО - военной организации для отражения предполагаемой советской агрессии на европейском континенте. Его крупнейшей внешнеполитической неудачей оказалось падение в Китае националистического режима Чан Кайши и утверждение там коммунистического правления. В то же время сумел оказать действенную помощь Южной Корее в борьбе с северокорейским вторжением (июнь 1950); при этом не допустил расширения корейского конфликта, воспрепятствовав планам Д.Макартура, командующего американскими силами в Восточной Азии, нанести удар по союзному Северной Корее Китаю.

В марте 1952 объявил об отказе от переизбрания и по истечении срока своих полномочий 20 января 1953 вернулся в Индепенденс. Писал мемуары, публиковал статьи, выступал с лекциями, активно участвовал в политических кампаниях демократов. Приложил большие усилия для организации Библиотеки Гарри Трумэна (открыта в 1957).

Умер 26 декабря 1972 в Индепенденсе. Похоронен во внутреннем дворе своей Библиотеки.

Дуайт Эейзенхауэр (1951-1961)

Один из виднейших американских Государственных и военных деятелей Дуайт Эейзенхауэр родился в штате Техас, откуда вместе с родителями переехал в штат Канзас, где и вырос.

Став президентом (январь 1953), Эйзенхауэр положил конец войне в Корее и стремился возобновить советско-американские встречи на высшем уровне (Женева, 1955 и Кэмп-Дэвид, 1959). Вместе с тем он был твердо убежден в реальности коммунистической угрозы и необходимости укрепления американской национальной безопасности.

Говоря о внутренней политике администрации Д.Эйзенхауэра (1952-1960 гг.), можно выделить следующие моменты:

1. Достигает своего апогея волна антидемократических мер, получивших название «маккартизм» - по имени сенатора-республиканца из штата Висконсин Джо Маккарти. Маккартизм использовался для подавления радикальных общественных групп и течений, профсоюзов и т.п. В категорию нелояльных» граждан министерство юстиции США заносило членов компартии США, лиги социалистической молодежи, комитет негров - работников искусства, культурный центр им. Шопена и др., что лишало их возможности работать на федеральной службе. С 1950 по 1954 гг. в США 10 млн. человек прошло проверку по различным программам «лояльности», и из государственных органов было уволено около 7 тыс. служащих.

2. Особая благосклонность республиканской администрации к состоятельным слоям населения: был отменен контроль над ценами и заработной платой; ликвидирована Реконструктивная финансовая корпорация, действующая с 1932 г.; облегчен доступ к кредитам; сокращены налоги на корпорации и личные доходы и др.

3. Налицо тенденция к сокращению федеральных социальных расходов, происходит свертывание системы общественных работ, не принята программа всеобщего медицинского страхования; продолжается активная антипрофсоюзная кампания (закон Лэндрама-Гриффина 1959 г. Об отчетности и гласности в трудовых отношениях усиливал диктат государства при решении профсоюзных проблем и ограничивал деятельность радикалов в профсоюзном движении); продолжается дискриминация негров. Практическая деятельность администрации Д.Эйзенхауэра явилась той основой, на которой к концу 50-х гг. XX в. Возникнет новая идеология республиканцев - неоконсерватизм.

Внешняя политика республиканцев при Д.Эйзенхауэре вполне укладывалась в рамки «холодной войны», отличаясь от политики Г.Трумэна несколько более гибким характером.

С одной стороны, произошло окончание войны в Корее (июль 1953 г.); вопреки мнению руководящего звена госдепартамента Д.Эйзенхауэр принял участие в состоявшемся в июле 1955 г. В Женеве совещании глав правительств СССР, США, Англии и Франции; в сентябре 1959 г. Состоялся первый официальный визит председателя Совета Министров СССР Н.С.Хрущева в США. С другой стороны, правительство Эйзенхауэра оказывало большую помощь Франции в войне с Индокитаем; участвовало в создании СЕАТО - блока государств Юго-Восточной Азии и прилегающих к ней районов Тихого океана; летом 1954 г. Войска США подавили революцию в Гватемале; госсекретарь США Д.Ф.Даллес (1953-1959 гг.) выдвинул «доктрину освобождения» - линию на организацию экспорта контрреволюции, на вмешательство во внутренние дела социалистических и других стран и т.п.

Несмотря на определенное ослабление международной напряженности, ставка на достижение ядерного превосходства над СССР остается для администрации Д.Эйзенхауэра генеральной линией внешней политики США.

Не исчезла и приверженность американцев постулатам «глобальной ответственности» США. Так, 9 марта 1957 г. На совместном заседании обеих палат конгресса была провозглашена «доктрина Эйзенхауэра». Ее основными пунктами стало стремление уменьшить влияние СССР в районе Ближнего Востока, имеющем жизненно важное значение для стратегических, торговых, энергетических, религиозных интересов США и их союзников. С целью спасения» стран Ближнего Востока от «угрозы советского коммунизма» в доктрине Эйзенхауэра предполагалось:

- сотрудничество с арабскими странами «в развитии экономической силы для сохранения национальной независимости»;

- осуществление «программ военной помощи и сотрудничества»;

- использование «вооруженных сил США для обеспечения и защиты территориальной целостности и политической независимости» ближневосточных стран. Этот документ продолжил трумэновскую дипломатию окружения Советского Союза военными объектами США. При таком внешнеполитическом курсе значительные усилия американского государства были направлены на производство «сверхоружия» и средств его доставки - баллистических ракет. В 50-е гг. XX в. Индустрия вооружений и административный механизм ее политического обеспечения заняли доминирующее место в американском обществе и получили фактически решающую роль во внешнеполитическом курсе страны. Осознание ненормальности подобной ситуации заставило даже Д.Эйзенхауэра в последние дни его пребывания на президентском посту в январе 1961 г. Выступить с предупреждением об опасности всевластия военно-промышленного комплекса (ВПК) США для демократии и мира.

Второй срок президентства Эйзенхауэра (после перевыборов 1956) был отмечен интервенцией американских войск в Ливане (1958) и инцидентом с разведывательным самолетом У-2, сбитым над территорией СССР, что привело к срыву встречи с Н. С. Хрущевым в 1960. После ухода в отставку Эйзенхауэр постепенно отошел от активной общественно-политической деятельности. В возрасте 78 лет ( 25 марта 1969, Вашингтон, округ Колумбия) умер в военном госпитале, похоронен в Абилине на территории мемориального музея и президентской библиотеки.

Джон Кеннеди(1961--1963)

Джон Кеннеди - американский политический деятель, 35-й президент США.

Ветеран Второй мировой войны, дослужившийся до звания «лейтенант», Кеннеди прошёл всю кампанию на Соломоновых островах. Сразу же после окончания войны начал политическую карьеру, в 1947 году был избран от штата Массачусетс в Палату представителей США, где пробыл до 1953 года. Тогда же стал сенатором Массачусетса и занимал эту должность до 1960 года. В начале десятилетия на очередных президентских выборах демократ 43-летний Кеннеди с немногочисленным отрывом победил республиканца Ричарда Никсона, таким образом став единственным президентом США-католиком и первым президентом, родившимся в XX веке.

Начало президентства Кеннеди совпало с фазой циклического подъёма в экономике. Однако уже к весне 1962 года экономическая ситуация заметно осложнилась: темпы роста замедлились, уровень начавшей было сокращаться безработицы замер на отметке 5,5 %, уменьшился и объём новых капиталовложений. В мае к этому добавилось падение курса акций на бирже -- самое резкое с 1929 года. Одной из первоочередных задач новой администрации было прекращение экономического спада. Кеннеди попытался провести через конгресс закон о снижении налогов, чтобы стимулировать накопления и оживить экономику, консервативная оппозиция лишила его всякой надежды на принятие закона, создающего бюджетный дефицит. Одновременно он обещал сократить расходы государства на социальные нужды и сбалансировать федеральный бюджет.

Несмотря на отдельные успехи, президентство Кеннеди в целом нельзя назвать удачным в смысле законодательства. Он не получил новых ассигнований на развитие образования и медицинской помощи престарелым, а минимальная заработная плата поднялась незначительно. Принимавшиеся правительством меры по борьбе с безработицей -- закон 1961 года о помощи районам депрессии, закон 1962 года о переобучении уволенных рабочих, ассигнования на общественные работы и т. Д.-- не привели к существенным сдвигам к лучшему в области занятости. Набирало рост движение за сокращение (35 часов) рабочей недели. Кеннеди выступал за уравнение в правах чернокожих, взяв модель Авраама Линкольна, поддерживал Мартина Лютера Кинга и встречался с ним в Вашингтоне в 1963 году.

Одним из решений президента Кеннеди было прекращение выпуска серебряных монет и сертификатов в связи с постоянным удорожанием серебра. В 1963 г. По его инициативе Конгресс издал закон , разрешающий Федеральному резерву выпускать банкноты достоинством 1 и 2 доллара и запрещающий Казначейству выпускать серебряные сертификаты.

Поскольку Казначейство всё-таки должно было выпускать эти сертификаты в течение переходного периода, Кеннеди в тот же день подписал Исполнительный приказ № 11110, по которому право выпуска серебряных сертификатов делегировалось президентом Казначейству.

Важным шагом в этом направлении явилось подписание (август 1963) США, Великобританией и СССР Договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (Московский договор), который положил начало процессу сдерживания гонки ядерных вооружений.

Кеннеди выступал за улучшение отношений между США и СССР, но его правление было также отмечено большими внешнеполитическими напряжённостями: неудачная высадка в заливе Свиней, Берлинский кризис, Карибский кризис. При Кеннеди произошло усиление вмешательства США в гражданскую войну в Южном Вьетнаме; в 1961 году он отправил в Южный Вьетнам первые регулярные подразделения вооружённых сил США (до этого там несли службу только военные советники). В сентябре 1961 года была создана организация под названием Корпус мира, которая оказывала помощь населению развивающихся стран в получении элементарных трудовых навыков и знаний. В 1961 году была создана организация «Союз ради прогресса», призванный содействовать экономическому развитию стран Латинской Америки. Джон Кеннеди много сделал для освоения космоса, инициировав запуск программы «Аполлон» («Мы решаем идти на Луну»). Он предлагал Первому секретарю ЦК КПСС Хрущёву объединить усилия в подготовке полёта на Луну, но тот отказался.

22 ноября Джон Кеннеди был убит в городе Даллас, штат Техас.

Линдон Джонсон (1963-1969)

Линдон Бэйнс Джонсон - 36-й президент США - родился 27 августа 1908 года в Стоунволле (штат Техас). Одной из первых инициатив Джонсона было создание «Великого общества», в котором не будет бедности.

В 1966 году Джонсон добился принятия мер по созданию «учительского корпуса», программы жилищных субсидий нуждающимся семьям, программы «образцовых городов», новых мер борьбы с загрязнением воды и воздуха, программы строительства улучшенных автомагистралей, увеличения выплат по социальному страхованию, новых мер в области медицинской и профессиональной реабилитации. Администрация Джонсона приняла также ряд мер по увеличению безопасности дорожного движения.

1966 года Джонсон утвердил два законопроекта об автомобильном транспорте.

Однако позже программа создания «Великого общества» была свёрнута в связи с вмешательством США во Вьетнамскую войну.

Из-за войны во Вьетнаме к осенним выборам в Конгресс популярность Джонсона значительно упала.

Главным внешнеполитическим событием периода президентства Джонсона стала война во Вьетнаме.

В 1964 году при поддержке США в Бразилии было свергнуто демократическое правительство Жуана Гуларта.

В 1965 году в рамках провозглашённой «Доктрины Джонсона» были направлены войска в Доминиканскую Республику. Сам Джонсон «оправдал» интервенцию, утверждая, что коммунистические элементы пытались взять под контроль движение мятежников.

Летом 1965 года Джонсон принял решение об увеличении американского контингента во Вьетнаме. Численность американских вооружённых сил во Вьетнаме увеличилась с 20 тысяч при Кеннеди до почти 540 тысяч к концу президентского срока Джонсона.

23 января КНДР захватила близ своих берегов американское судно-разведчик «Пуэбло» с экипажем из 82 человек.

Неделей позже партизаны НФОЮВ при поддержке северовьетнамской армии начали так называемое Тетское наступление, одновременно атоковаа многие военные объекты и города Южного Вьетнама. Один из крупнейших городов страны Хюэ был почти полностью захвачен, кроме того, партизанам почти удалось проникнуть на территорию американского посольства в Сайгоне, что получило широкий резонанс в средствах массовой информации США. Эта атака поставила под серьёзное сомнение доклады американских должностных лиц и военаначальников об успехах, якобы достигнутых во Вьетнаме, запросил о дополнительном направление туда ещё 206 тысяч солдат.

Ричард Никсон(1969-1974)

Ричард Милхауз Никсон (1913-1994)- 37-й президент Соединённых Штатов Америки. Первый и на данный момент единственный президент США, ушедший в отставку до окончания срока.

Во внутренней политике Никсон оставался умеренным консерватором. Несмотря на серьезную оппозицию в конгрессе, он урезал федеральные расходы на социальные программы, распустил управление по созданию экономических возможностей, сформированное в 1964 для решения проблем бедных слоев населения, начал осуществлять программу по сокращению субсидий фермерским хозяйствам. На четыре вакантных места в Верховном суде были назначены консерваторы, что остановило продолжавшуюся почти два десятилетия либерализацию судебной системы.

В международных делах Никсон был прежде всего озабочен выполнением своего предвыборного обещания прекратить участие американцев во Вьетнамской войне и добиться «почетного мира». Во время остановки на Гуаме в ходе поездки по семи странам мира в июле 1969 Никсон заявил, что, продолжая оказывать помощь странам Азии, борющимся с коммунизмом, США не будут направлять свои войска для участия в боевых действиях на территории Азии. Эта «доктрина» содержала рекомендацию союзникам США впредь в большей степени рассчитывать на собственные силы, хотя в ней не было и намека на отказ США от статуса сверхдержавы. Никсон ясно дал понять это в апреле 1970, когда направил войска в Камбоджу для поддержки недавно образованного правительства. Это решение инициировало новую волну студенческих демонстраций, и от рук солдат национальной гвардии в Кентском университете (шт. Огайо) погибли четыре студента. Никсон проигнорировал гневную реакцию общественности и продолжил процесс «вьетнамизации» конфликта, передав функции ведения наземной войны вьетнамцам. В мае 1972 он приказал заминировать северовьетнамские порты и водные пути. 26 октября, буквально накануне выборов 1972, его помощник по вопросам национальной безопасности Г.Киссинджер объявил о том, что «мир не за горами». Но обещанная договоренность после выборов так и не была выполнена, и 18 декабря Никсон приказал начать самую жестокую за все годы войны бомбардировку Северного Вьетнама. Мирные переговоры возобновились в Париже 8 января 1973. 27 января было достигнуто соглашение о перемирии, однако бомбардировка Камбоджи продолжалась вплоть до августа.

В 1972 Никсон посетил Пекин и Москву. В Китае он договорился об обмене неофициальными делегациями. В Москве заключил ряд торговых соглашений, договор об ограничении систем противоракетной обороны и соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений. После визита Л.И.Брежнева в Вашингтон (июнь 1973) была заключена новая серия соглашений. В октябре политика разрядки международной напряженности подверглась серьезному испытанию из-за новой войны между Израилем и арабскими государствами. Получив информацию о возможном вмешательстве СССР, Никсон отдал приказ о приведении в боевую готовность всех подразделений стратегического и тактического назначения. Кризис был улажен подписанием договора о перемирии.

Джеральд Форд(1974-1977)

Джемральд Рудольф Фомрд -- 38-й президент США, от Республиканской политической партии.

9 августа 1974 года вследствие отставки президента Ричарда Никсона. Форд стал президентом. Став президентом, он продолжил внешнюю и внутреннюю политику прежней администрации.

Новый президент избавил Никсона от уголовной ответственности за Уотергейтское дело. Форд-президент, в основном, продолжал внутреннюю и внешнюю политику предыдущей администрации, заявив о желании сохранить ключевые тенденции внешнеполитического курса, выработанного в начале 1970-х годов.

Неоднократно Джералд Форд встречался с Л.И. Брежневым, советским руководителем. Первая встреча состоялась около Владивостока в ноябре 1974 года, вторая - в Хельсинки в июле-августе 1975 года.

Одной из главных линий администрации Форда была установка на усиление военного потенциала США. В 1975 году Форд провозгласил Тихоокеанскую доктрину, направленную на усиление позиций США в Юго-Восточной Азии и регионе Тихого океана.

В области внутренней политики главную проблему для Форда составило кризисное состояние экономики США. Его администрации удалось постепенно снизить уровень инфляции, замедляя темпы роста экономики, однако эти меры привели к производственному спаду в 1974-1975 годах и росту безработицы.

Многие инициативы Форда наталкивались на оппозицию со стороны демократического большинства Конгресса, старавшегося расширить свои полномочия во внутренней и внешней политике США.

После того, как в 1975 году многолетняя Вьетнамская война завершилась победой коммунистов, из Южного Вьетнама по распоряжению Форда было вывезено 237 тысяч вьетнамцев, несогласных с коммунистическим режимом, большинство из которых обосновалось в Соединенных Штатах. В сентябре 1975 года на Форда дважды было совершено покушение.

Экономический кризис и последствия Уотергейтского скандала предопределили поражение Форда на президентских выборах 1976 года. С небольшим перевесом его опередил демократ Джимми Картер. В 1980 году Рональд Рейган предложил ему баллотироваться на пост вице-президента, но Форд отказался.

Джеймс Картер

Джеймс Эрл Картер-младший родился в штате Джорджия (США) 1 октября 1914 года. Известен, как 39-й президент Америки(1977-1981), лауреат Нобелевской премии мира.

В 1978 на саммите в Кэмп-Дэвиде под председательством Картера президент Египта Анвар Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире, взаимном признании и передаче Египту Синайского полуострова; это завершило серию из четырёх египетско-израильских войн.



Картер продолжил переговоры об ограничении стратегических вооружений с СССР и в 1979 году подписал с Л. И. Брежневым договор ОСВ-2. Однако уже в том же году политика разрядки в отношениях с СССР сошла на нет после ввода советских войск в Афганистан. Советско-американские отношения резко ухудшились, договор ОСВ-2 не был ратифицирован Конгрессом, США бойкотировали Летние Олимпийские игры 1980 в Москве. Картер принял в Белом доме советского диссидента Владимира Буковского.

В правление Картера произошла Исламская революция в Иране; Рухолла Хомейни объявил США «Большим сатаной» (или «Великим Дьяволом»), и в 1979 были взяты в заложники сотрудники американского посольства в Тегеране. Переговоры оказались неудачными. 24 апреля 1980 года США попытались провести военную операцию по освобождению заложников, однако она окончилась полным провалом.

В конце 1970-х США не поддержали никарагуанского диктатора Сомосу, и его свергли в ходе Сандинистской революции. Картер ввёл запрет на операции ЦРУ в Центральной Америке, что дало повод ведущим североамериканским СМИ заговорить о «полном крахе центральноамериканской политики США» и даже о «проигранной битве, которая приведёт к поражению в глобальном противостоянии между США и СССР». Этот вакуум заполнили аргентинцы Виделы, объявившие себя «единственным борцом с коммунизмом в Западном полушарии».

23 января 1980 года Джимми Картер выступил с ежегодным посланием «О положении страны», в котором огласил новую внешнеполитическую доктрину. Регион Персидского залива был объявлен зоной интересов США, ради защиты которых Соединенные Штаты готовы пойти на применение вооруженной силы. В соответствии с «доктриной Картера», попытки любой державы установить свой контроль над регионом Персидского залива были заранее объявлены американским руководством посягательством на важные интересы США. президент буш клинтон обама

Позиции Картера были преимущественно либерально-демократическими. Он утверждал, что можно сократить безработицу до 4,5 % и уменьшить инфляцию до ежегодного уровня в 4 %. Пообещал основательно пересмотреть федеральную налоговую систему, которую назвал «позором рода человеческого». Заявил, что попытается ввести единую федеральную систему социального обеспечения и снизить стоимость лечения в медицинских стационарах. Картер пообещал также полную реорганизацию федерального чиновничьего аппарата и создание «открытого правительства». С самого начала президент наносил визиты в небольшие провинциальные города, где проводил встречи с местной общественностью. Отвечал на вопросы сограждан в радиопрограмме «Спроси президента Картера». Объявил амнистию лицам, уклонившимся от призыва на войну во Вьетнаме, ввел двух женщин в состав кабинета (больше, чем кто-либо до него), подыскал ответственные политические посты для представителей национальных меньшинств.

Президентство Картера пришлось на «взлет цен на нефть». На этом фоне безработица и инфляция были высоки как никогда, к 1979 году США оказались на грани экономической катастрофы.

В 1980 году он проиграл президентские выборы Рональду Рейгану. Покинув Белый дом, Картер создал Президентскую библиотеку в Атланте, где хранятся его документы и мемуары (перу экс-политика принадлежит более двух десятков книг), и основал Центр Картера, который занимается решением международных проблем.

Рональд Рейган(1981-1989)

Президент Рональд Рейган начал свою деятельность в сложный для США период. Страна находилась в состоянии глубокого кризиса. Трудности экономики, высокий уровень инфляции, огромнейший государственный долг. В этот период огромную тревогу среди людей вызывает рост преступности, низкий уровень образования, наркомания и т.д. Большое раздражение вызывала политика Картера, который стремился регламентировать все и вся. Поэтому страна нуждалась в лидере, который мог бы дать людям новую уверенность, ощущение перспективы.

В 1980 г. Рейган сравнительно легко опередил на выборах президента-демократа Дж. Картера, а в 1984 г. Был переизбран на второй срок.

Критики отмечали, что внешняя политика Рейгана была агрессивной, империалистической и упрекали её в «поджигании войны», хотя политику поддерживали американские консервативные силы, которые приводили доводы, что это было необходимо для защиты интересов безопасности США. 25 октября 1983 года Рейган приказал американским силам вторгнуться в Гренаду, операция получила кодовое название «Вспышка ярости». В 1979 благодаря государственному перевороту к власти в Гренаде пришло независимое марксистско-ленинское правительство, примкнувшее к движению неприсоединения. Формальное обращение от организации восточно-карибских государств (OECS) к США привело к вторжению американских сил. Президент Рейган ссылался на угрозу, представляемую советско-кубинским военным строительством на Карибском море, и заботой о безопасности нескольких сотен американских студентов-медиков университета св. Георгия как на адекватные причины для интервенции. Операция «Вспышка ярости» стала первой крупной военной операцией, проведённой американскими силами после Вьетнамской войны. Несколько дней боёв привели к американской победе, 19 американцев погибло, 116 солдат получили ранения. В середине декабря, после того как новое правительство было назначено генерал-губернатором, американские силы ушли из Гренады. Рейган обострил холодную войну, ускорив отход от политики разрядки, начавшийся с 1979 после входа советских войск в Афганистан. Рейган предопределил массированное строительство вооружённых сил США и применил новый курс по отношению к СССР, оживив программу бомбардировщика B-1, отменённую администрацией Картера, и производство ракеты MX «Peacekeeper». Был инициатором создания в 1983 году Национального фонда демократии-- неправительственной организации, цель которой -- «поощрять стремление народов к демократии». Согласно политике, известной как доктрина Рейгана, президент и его администрация также оказывали открытую и скрытую помощь антикоммунистическим движениям сопротивления, чтобы сбросить поддерживаемые Советами правительства в Африке, Азии и Латинской Америке. Рейган развернул дивизион специальных действий в Афганистане. Отношения между Ливией и США в ходе президентства Рональда Рейгана были постоянно напряжёнными, начиная с инцидента в заливе Сидра в 1981.

Напряжение вновь возросло в начале апреля 1986 после взрыва бомбы на берлинской дискотеке, что повлекло за собой гибель одного и ранения 63 американских военных. Заявив, что существовали «неопровержимые доказательства», того, что террористические акты были совершены по приказу ливийского руководства, Рейган разрешил использование силы против Ливии. Поздним вечером 15 апреля 1986 американские вооружённые силы предприняли серию авианалётов против наземных объектов в Ливии.

В течение 8 лет президентства Рейгана уровень инфляции снизился с 12,5 % (1980 год) до 4,5 % (1988 год). Уровень безработицы также упал, с 7,5 % до 5,3 %, достигая максимумов в 9,7 % в 1982 и 9,6 % в 1983 годах, но всё же в среднем составил уровень в 7,5 %.

В своей экономической политике Рейган опирался на идею «экономики предложения». Он пытался стимулировать экономику путём значительного и повсеместного снижения налогов. Рейган утверждал, что потенциальный рост экономики после сокращения налогов компенсирует потери доходов. Президентская политика «мир через укрепление» (также описывается как «твёрдая, но справедливая») породило рекордное для мирного времени увеличение (на 40 %) ассигнований на нужды обороны в период с 1981 по 1985. В течение президентского срока Рейгана ставки федерального подоходного налога значительно снизились после подписания двухпартийного экономического акта о восстановлении налогов (1981). Верхний уровень налога снизился с 70 % до 28 %. Действительный рост валового внутреннего продукта сильно увеличился после рецессии 1982 года и продолжал расти в ходе восьми лет пребывания Рейгана у власти, ежегодный уровень роста составил 3,85 %. Безработица в 1982 достигла уровня в 10,8 % -- больше чем в любое время после Великой Депрессии и затем стала падать в ходе остальных лет его президентства. Вместе с падением инфляции было создано 18 млн. новых рабочих мест. Чистое падение доходов правительства в ходе эры налоговых законов Рейгана составило 1 % согласно оценкам. В ходе президентства Рейгана федеральные доходы выросли до уровня 8,2 % (2,5 % ушло на возросшие запросы национальной безопасности) федеральные расходы выросли до уровня 7,1 %. Рейган также пересмотрел налоговый кодекс, приняв закон о реформе налогов 1986 года. В соответствии со своими взглядами на возможно меньшее вмешательство правительства Рейган урезал бюджеты невоенных программ, включая Медикейд, программу льготной покупки продуктов, федеральные образовательные программы и агентство EPA. В то время как президент защищал такие правовые программы, как социальное страхование и Медикэр, его администрация пыталась исключить многих инвалидов из списков социального страхования инвалидов. Рейган покончил с контролем цен на нефть внутри страны, что в начале 1970-х привело к энергетическому кризису. Впоследствии цена на нефть упала, и в 1980-х не возникало дефицита топлива, как в 1970-х. Рейган выполнил обещание избирательной кампании -- 1980, отменив в 1988 налог на непредвиденную прибыль, который в прошлом увеличил зависимость от иностранной нефти. В ходе своего второго срока Рейган провозгласил более жёсткую политику в войне с наркотиками.

Рональд Рейган скончался 5 июня 2004 года у себя дома в Бель-Эйр в Лос-Анджелесе в возрасте 93 лет. На момент смерти Рональд Рейган болел воспалением лёгких на фоне болезни Альцгеймера.

Джордж Буш-старший (1989-1993)

Джордж Герберт Уокер Буш, 41-й президент США. Родился 12 июня 1924 в Милтоне (графство Саффолк, штат Массачусетс) в семье банкира и политика П.Ш.Буша. Детство провел в Гринвиче (штат Коннектикут). Его отец, Прескотт Буш, был совладельцем известной фирмы на Уолл-стрит, избирался сенатором от штата Коннектикут с 1952 по 1963. Во время пребывания в Сенате придерживался умеренных республиканских позиций, был сторонником Эйзенхауэра.

Во время своего президентства основное внимание уделял решению внешнеполитических вопросов. Разделял представление о США как главном защитнике цивилизации и демократии в современном мире. В декабре 1989 путем военной интервенции сверг режим М.Норьеги в Панаме. В условиях распада коммунистической системы поддерживал развитие демократических начал в странах Восточной Европы и в СССР (СНГ). Выступил с осуждением путча Москве в августе 1991.

После оккупации Кувейта Ираком в 1990 создал при поддержке мирового сообщества антииракскую коалицию, войска которой в январе-феврале 1991 освободили Кувейт и разгромили армию С.Хусейна (операция «Буря в пустыне»).

Интенсифицировал переговоры с СССР о сокращении стратегических вооружений, в первую очередь ядерных; его встречи с М.С.Горбачевым на Мальте 2-3 декабря 1989 и в Хельсинки 9 сентября 1990 способствовали ослаблению международной напряженности. В то же время увеличил военные расходы, в том числе на программу «Звездных войн»; продолжил испытания ядерного оружия.

Активно способствовал возобновлению арабо-израильского диалога и смягчению долгового кризиса в странах Латинской Америки.

Его внутриполитический курс не был столь успешным. Правда, социальная и экономическая политика стала менее идеологизированной, чем при Р.Рейгане. При нем были приняты законы о поддержке инвалидов (1990), об охране окружающей среды (1990) и о защите наемных работников от дискриминации (1991). Однако в условиях растущего бюджетного дефицита ему пришлось пойти на нарушение своего главного предвыборного обещания не повышать налоги: закон о бюджетном регулировании 5 ноября 1990 значительно увеличил налоговое бремя (был введен новый 31% налог на индивидуальные доходы, повышен ряд прежних налогов). Широко провозглашенная им «война с наркотиками» оказалась мало результативной из-за недостаточного финансирования. Выступая как поборник традиционных ценностей, сорвал принятие законов о гарантированном отпуске для матерей и о финансировании абортов нуждающихся женщин в округе Колумбия.

В 1989 экономический рост в США прекратился, а в 1990 начался спад. Это стало главной причиной падения популярности Д.Буша, несмотря на его внешнеполитические успехи (особенно, победа над Ираком). На президентских выборах в ноябре 1992 потерпел поражение от демократа Б.Клинтона.

Билл Клинтон(1993-2001)

Уильям Джефферсон Клинтон (Bill Clinton) - 42-й президент США - родился 19 августа 1946 года в Хоупе (штат Арканзас). Президент США с 20 января 1993-го по 20 января 2001 года.

20 января 1993 года в лице Билла Клинтона впервые с 1980 года в Белый дом вновь вошел кандидат демократической партии. Если не принимать во внимание короткое междуцарствование президента Джимми Картера, то демократы почти четверть века соблюдали воздержание от власти. Казалось, что успех Клинтона на выборах закончит неоконсервативную эру Рейгана - Буша и начнет либеральное обновление государства и общества. Поэтому на 42-го президента Соединенных Штатов возлагались большие надежды.



Рональд Рейган оставил тяжелое наследство, к которому относились, среди прочего, высочайшая в истории США государственная задолженность и ежегодный дефицит государственного бюджета в более чем 200 миллиардов долларов с тенденцией к повышению. Клинтон заявил о снижении дефицита государственного бюджета к 1997 году на 140 миллиардов долларов и после тяжелых переговоров и голосования провел через сенат пятилетний бюджет, комбинируя повышение налогов с сокращением расходов, с удивительной настойчивостью приступил к укреплению бюджета.

По мнению многих экспертов в области экономики, бюджетно-политические посылки правительства Клинтона значительно повлияли на конъюнктурное оздоровление американского хозяйства. После трех рецессивных лет, экономика США с 1993 года вновь достигла темпа прироста от 2 до 3%. Тенденция подъема проявляется также в форме низкого индекса инфляции, создании многочисленных новых рабочих мест и в снижающемся числе безработных. Реальные доходы, однако, остаются намного ниже уровня начала 80-х годов.

Основным внутриполитическим пунктом в повестке дня Клинтона, была коренная реформа здравоохранения посредством введения всеобщего страхования на случай болезни. Проект века по коренной реформе здравоохранения, как и следовало ожидать, натолкнулся на многочисленные препятствия, которые прежде всего, касались требуемого президентом участия работодателей в расходах. Реформу не удалось утвердить до выборов в Конгресс осенью 1994 года, а после драматического поражения демократов на промежуточных выборах перспектива реализации пропагандируемой Клинтоном концепции в данный срок его пребывания на посту президента свелась к нулю.

Больший успех был уготован закону Клинтона по борьбе с преступностью, который приняли в конце августа 1994 года. Они предусматривали расходы в размере 30,2 миллиарда долларов для приема на работу 100 000 новых полицейских, расширения тюрем и разработки правительственных программ, таких как, запрет 19 типов полуавтоматического оружия, преступники, осужденные в третий раз, должны автоматически получать пожизненное заключение, подростки старше 13 лет за определенные преступления должны быть судимы не по уголовному праву для несовершеннолетних, а в соответствии с общим уголовным правом.

К еще также открытым внутриполитическим проектам реформ президента, относится ряд социально-политических мероприятий, особенно перестройка системы социального обеспечения, инвестиционная программа по созданию новых рабочих мест, реформа финансирования предвыборной борьбы и создание национальной информационной сети, так называемой Communication superhighway.

Экономические проблемы Соединенных Штатов, находит свое явное отражение и во внешней политике, так как центр ее тяжести переместился отчетливо с политики безопасности на внешнеэкономическую. Так как американское хозяйство без роста мировой экономики может расширяться только в ограниченном объеме, то свободная мировая торговля должна укрепляться и одновременно должны улучшаться условия конкуренции для американских продуктов.

Показательным для более решительной внешнеэкономической политики администрации Клинтона, является усиливающееся давление на Японию с целью форсировать давно требуемое открытие ее рынка для американских товаров и содействовать тем самым ликвидации хронически негативного торгового баланса. В отношениях с государствами Европейского Союза наблюдается стремление администрации Клинтона добиться уравновешенного соотношения между ответственностью за безопасность и экономическим могуществом.

К важнейшим сферам американской внешней политики относятся далее отношения с Россией. Заместитель министра по вопросам России, друг президента по Оксфорду, твердо направил курс США на поддержку русского президента Бориса Ельцина, которого Вашингтон поддержал после попытки путча осенью 1993 года и которому не было отказано в поддержке, несмотря на жестокие действия против отделившейся кавказской республики Чечни. Полное привлечение России к политическим консультациям государств семерки на конференции в Неаполе имело целью, помимо всего прочего, укрепить личный авторитет Ельцина. Срочно необходимая России экономическая помощь, была скорее скудной, к тому же сенат в 1994 году поставил ее в зависимость от окончательного вывода русских солдат из стран Балтии.

Отказом Белоруссии, Казахстана и Украины от ядерного оружия, Клинтон добился важного частичного успеха в своих намерениях предотвратить расширение круга ядерных держав.

К счастью, президенту не пришлось заниматься международными кризисами в крупных масштабах. Как при событиях в Сомали, так и при попытке решения конфликта в Боснии - Герцеговине он заслужил мало аплодисментов. Переговоры с Кубой о сдерживании драматически возросшего летом 1994 года числа беженцев были, напротив, успешными. На Гаити администрации Клинтона удалось с помощью военного нажима и дипломатического посредничества восстановить свергнутого путчистами президента Аристида, однако при этом, Клинтон не произвел убедительного впечатления как специалист по устранению кризиса. Американские солдаты, высадившиеся в конце сентября в островном государстве, должны были быть заменены в течение 1995 года миротворческими войсками ООН.

Хотя Клинтон может предъявить значительный положительный итог внутренней политики, ему не удалось использовать эти успехи для личной популярности. На промежуточных выборах 8 ноября 1994 года, американские избиратели дали президенту и демократической партии почти беспримерный отпор.

Однако в 1995 году вряд ли кто-либо осмелился предсказать тот триумфальный успех, с которым Билл Клинтон победил на президентских выборах б ноября 1996 года своего республиканского соперника сенатора Роберта Доула из Огайо.

Успех Клинтона в одной из скучнейших предвыборных кампаний в американской истории объясняется не только его хотя и политически опытным, но в общем бесцветным конкурентом Доулом. В значительной степени тактические ошибки республиканцев с Джингричем позволили ему неожиданно быстро перейти в наступление. Когда республиканцы отклонили закон о бюджете, чтобы принудить президента к сокращениям в социальной и налоговой политике, Клинтон с большой ловкостью вышел из этих тисков, заклеймив республиканцев в сведении на нет социальной политики и представив себя противником радикальных сокращений в социальной сфере. Двукратное закрытие части американских федеральных служб зимой 1995 - 1996 гг. американская общественность приписала не президенту, а республиканской оппозиции, которая так же переоценила свои полномочия на проведение реформ, как Клинтон переоценил в 1993 году свой собственный мандат. Так как Клинтон одновременно выступал за выровненный бюджет и сокращение налогов, то республиканцы все больше отходили на край аргументативного спектра, в то время, как президент успешно сохранял за собой его центр. На фоне продолжающегося бума в экономике Клинтон в течение 1996 года сумел вновь изменить положение в свою пользу.

В том же году, на поверхность всплыл скандал, связанный с сексуальными отношениями Клинтона и его подчиненной Моникой Левински. Президент был обвинен в лжесвидетельстве под присягой. В итоге, была начата процедура импичмента, которая была остановлена благодаря труду отряда адвокатов Клинтона. В 1998 году пресса разузнала подробности скандала и растиражировала их по всему миру. Вследствие этого, была сильно подорвана репутация демократической партии.

Во время правления Клинтона, в Соединенных Штатах сократилась безработица, был снижен внешний долг, а также обогнав Японию, Штаты вышли на первое место в области высоких технологий.

Джордж Буш-младший(2001-2009)

Джордж Уомкер Буш -- американский политик-республиканец, 43-й президент США в 2001--2009 годах, губернатор штата Техас с 1995 по 2000 год.

Сын 41-го президента США Джорджа Г. У. Буша, также известен как Джордж Буш-младший.

На пост президента США Буш был избран в 2000 году, одержав победу над Альбертом Гором. Первоначальная программа Буша была ориентирована на вопросы внутренней политики страны, включала сокращение налогов и масштабную реформу образования. Фокус усилий новой президентской администрации радикально сместился после террористических актов 11 сентября 2001 года. Буш объявил "войну против террора", в рамках которой в 2001 году была проведена военная операция в Афганистане, закончившаяся свержением режима талибов. Внешняя политика США осуществлялась на основании новой "доктрины Буша", которая подразумевает нанесение превентивных ударов по противнику и односторонние действия без необходимости их одобрения международным сообществом. Антитеррористическая политика администрации Буша развивалась и внутри страны, где были значительно расширены полномочия спецслужб и правоохранительных органов.

В марте 2003 года США вторглись в Ирак, который, по мнению Буша, вместе с КНДР и Ираном входил в так называемую "ось зла". Основанием для нападения на Ирак послужила информация о наличии у режима Саддама Хусейна оружия массового поражения, что впоследствии не подтвердилось. Боевая фаза операции в Ираке завершилась 1 мая 2003 года, однако решительных успехов в послевоенном урегулировании достигнуто не было.

В числе значительных элементов внешней политики Буша можно упомянуть многосторонние консультации по поводу ядерной программы КНДР, участие в урегулировании арабо-израильского конфликта. Буш установил доброжелательные отношения с российским президентом Владимиром Путиным, однако это не привело к разрешению существующих между США и Россией противоречий.

Несмотря на критику иракской политики администрации как за рубежом, так и внутри США, Буш в 2004 году был переизбран на второй срок, одержав победу над сенатором-демократом Джоном Керри. В период второй администрации Буша основные направления внешней и внутренней политики США не претерпели значительных изменений. Президент декларировал приверженность принципам "войны против террора", продолжалась политика по сокращению налогов и борьбе с терроризмом внутри страны. На внешнеполитическом направлении президент постарался преодолеть разногласия с западноевропейскими союзниками США, возникшие из-за войны в Ираке. В мае 2005 года Буш посетил празднование шестидесятилетия Победы в Москве. К концу 2005 года наблюдатели отметили значительное снижение уровня популярности президента Буша среди американцев, что главным образом было связано с политикой США в Ираке.

Ливано-израильский конфликт 2006 года стал новой причиной разногласий с европейскими союзниками: США безоговорочно поддерживали Израиль и не присоединились к требованиям немедленного прекращения огня. Буш рассматривал противостояние Израиля и группировки "Хизбалла" как часть глобальной войны против терроризма.

7 ноября 2006 года Республиканская партия потерпела поражение на промежуточных выборах, и контроль над обеими палатами Конгресса перешел к демократам. Подчиняясь их давлению, Буш вынужден был отправить в отставку своего самого непопулярного министра - главу Пентагона Доналда Рамсфелда.

Многие наблюдатели ожидали значительного изменения иракской стратегии США, в частности вывода войск, однако в январе 2007 года Буш объявил об отправке в эту страну новых сил.

2007 год ознаменовался ростом напряженности в отношениях США с Россией: руководство РФ во главе с президентом Путиным выступало с жесткой критикой американского внешнеполитического курса, в частности планов развертывания системы ПРО на территории восточноевропейских государств.

...