Французская революция как основа для создания новой модели государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Французская революция как основа для создания новой модели государства. Франции (XIX начало ХХ вв.): континентальная модель государства

Первый этап революции: движение по англосаксонскому пути

К концу XVIII в. во Франции сложились все предпосылки буржуазной революции. Капиталистический уклад, прогрессивный для того времени, достиг значительного развития. В конце апреля 1789 г. вспыхнуло восстание в Сент-Антуанском предместье Парижа. Восставшие разгромили дома ненавистного им владельца мануфактуры обоев Ревельона и другого промышленника - Анрио. Против восставших были двинуты отряды гвардии и кавалерии, но рабочие оказали стойкое сопротивление. Верхи - король и феодальная аристократия - оказались бессильными остановить нарастание народного возмущения. Вопреки расчетам двора решение о созыве Генеральных штатов не принесло успокоения, а лишь способствовало усилению политической активности широких масс. Составление наказов депутатам, обсуждение этих наказов, сами выборы депутатов третьего сословия - все это в течение длительного времени накаляло политическую атмосферу. Весной 1789 г. общественноe возбуждение охватило всю Францию. 5 мая 1789 г. в Версале открылись заседания Генеральных штатов. Король и депутаты от дворянства и духовенства стремились ограничить Генеральные штаты функциями совещательного органа. И 12 июля произошли первые столкновения между народом и войсками, которое привело к восстанию 14 июля 1789 г. явилось началом революции. Королю и феодальной партии пришлось под давлением народных масс пойти на уступки. А 26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло «Декларацию прав человека и гражданина». Резкое несоответствие между гуманистическими принципами, широкими демократическими обещаниями Декларации и реальной политикой Учредительного собрания обнаружилось очень скоро.

«Декларация прав человека и гражданина» 1789 года. Конституция 1791 года.

Декларация прав человека и гражданина- важнейший документ Великой французской революции, определяющий индивидуальные права человека. Декларация была принята Национальным учредительным собранием 26 августа 1789 года. В основу идей Декларации прав человека и гражданина положена концепция равноправия и свободы, принадлежащей каждому от рождения. Естественными правами человека и гражданина объявлялись свобода личности, свобода слова, свобода убеждений, право на сопротивление угнетению.

Конституция Франции 1791 года- французская конституция, принятая Национальным собранием 3 сентября 1791 года. При создании Генеральных штатов в 1789 году и со стороны привилегированных классов, и со стороны буржуазии одинаково раздавались голоса за ограничение королевской власти. Члены законодательного собрания избирались на два года и считались представителями не отдельного департамента, а целой нации. Законодательный корпус обновлялся на основании закона, без созыва королём; он предлагал и декретировал законы, заведовал финансами, национальными имуществами, сухопутными и морскими силами; ему же принадлежало, совместно с королём, право войны и мира. В руках короля находилась исполнительная власть, которой, однако, он мог пользоваться только через ответственных министров; последними не могли быть члены собрания, что уничтожало единственное связующее звено между королевской властью и народным представительством. Король не мог распускать законодательное собрание, не имел законодательной инициативы и имел право лишь приостанавливающего вето. Личность его объявлялась священной и неприкосновенной. Граждане, вопреки декларации, признавшей общее равенство в правах, делились на «активных» и «пассивных». Беднейшая часть нации лишалась политических прав.

Возникновение французского парламентаризма

Практически одновременно с Англией возникает парламентаризм и во Франции. Отличие заключалось в основном в том, что в Англии все сословия платили налоги (поэтому распоряжение финансами давало парламенту реальную власть), во Франции же дворянство и духовенство были освобождены от налогов, и все бремя падало на так называемое «третье сословие». Создание Генеральных штатов во Франции выпало на время правления короля Филиппа IV Красивого, боровшегося против феодальной раздробленности, что требовало не только новых источников налогов, но и политической поддержки. С XIV века Генеральные штаты обретают тот облик, который сохранился до Великой французской революции, - три палаты, отделявшие сословия друг от друга. Если на первом этапе обсуждались вопросы политические - конфликт с тамплиерами и папой, то с 1314 года в их обязанности вошло обсуждение проблем налогообложения. «Великий мартовский ордонанс» (1357 год) предписывал Генеральным штатам собираться дважды в год без особого указа короля. С конца XV века во главу угла формирования был поставлен территориальный принцип (при соблюдении сословного представительства). Конечно, Генеральные штаты были менее заметным институтом, нежели английский парламент, степень влияния их была очень низкой. Не последнюю роль в этом сыграла активность провинциальных штатов, определявших критерии и виды налогов и не желавших делиться своей прерогативой с парламентом страны. С 1614 года вплоть до Великой французской революции 1789 года Генеральные штаты вообще не собирались.

Наполеон Бонапарт и государственное строительство. Реформа государственных институтов. Реформа госаппарата. Реформа законодательства: Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, Торговый кодекс. Реформа образования. Конфессиональная реформа. Реформа местного управления: институт префектов и ликвидация местных выборных органов власти. Ликвидация независимости судебной и законодательной власти.

В августе 1795 г. термидорианский Конвент принял новую конституцию. Эта так называемая конституция III года (по республиканскому календарю) сохраняла во Франции республику, но уничтожала одно из главных завоеваний конституции 1793 года- всеобщее избирательное право. Главную роль во всем этом сыграл Наполеон Бонапарт. 10 ноября Бонапарт с помощью верных ему гренадеров разогнал Сoвет пятисoт и Совет старейшин и продиктовал кучке собранных им депутатов декрет о передаче власти трем консулам, первым из которых стал он сам. Так была установлена военная диктатура Наполеона Бонапарта.

Став полноправным диктатором, Наполеон в корне изменил государственное устройство страны. Внутренняя политика Наполеона состояла в укреплении его личной власти как гарантии сохранения результатов революции: гражданских прав, прав собственности на землю крестьян, а также тех, кто купил во время революции национальные имущества, то есть конфискованные земли эмигрантов и церкви. Обеспечить все эти завоевания должен был Гражданский кодекс (1804), вошедший в историю как кодекс Наполеона. Наполеон провёл административную реформу, учредив институт подотчетных правительству префектов департаментов и супрефектов округов (1800). В города и деревни назначались мэры.

Был учреждён государственный Французский банк для хранения золотого запаса и эмиссии бумажных денег (1800). 28 марта 1803 года были ликвидированы бумажные деньги: денежной единицей становится франк, равный пятиграммовой серебряной монете и поделенный на 100 сантимов. Для централизации системы сбора налогов были созданы Управление прямого налогообложения и Дирекция сведённого налогообложения (косвенных налогов). Приняв государство с плачевным финансовым состоянием, Наполеон ввёл жёсткую экономию во всех сферах. Нормальное функционирование финансовой системы было обеспечено созданием двух противостоящих друг другу и в то же время сотрудничающих министерств: финансов и казначейства. Министр финансов отвечал за поступления в бюджет, министр казначейства давал подробный отчёт о расходовании средств, его деятельность проверялась Счётной палатой из 100 государственных служащих. Она контролировала расходы государства, но не выносила суждения об их целесообразности.

Административные и правовые нововведения Наполеона заложили основу современного государства. Именно тогда была создана система средних школ - лицеев и высшие учебные заведения - Нормальная и Политехническая школы, до сих пор остающиеся самыми престижными во Франции. Прекрасно сознавая важность воздействия на общественное мнение, Наполеон закрыл 60 из 73 парижских газет, а остальные поставил под контроль правительства. Была создана мощная полиция и разветвлённая тайная служба. Наполеон заключил конкордат с Папой Римским (1801). Рим признавал новую французскую власть, а католицизм объявлялся религией большинства французов. При этом свобода вероисповедания сохранялась. Назначение епископов и деятельность церкви ставились в зависимость от правительства.

Экономике Бонапарт придавал большое значение, а вопросы торговли и промышленности, вопросы производства и сбыта, тарифов и таможен были им изучены так, что он знал о причинах удешевления лионского бархата не хуже лионских купцов и мог уличить в мошенничествах - и определить, в каких именно, - подрядчика, строящего шоссейную дорогу в провинции. Протекционизм стал основой политики Бонапарта. Усилия императора были направлены на укрепление промышленности и ограждение ее от внешнего вмешательства. У Наполеона был принцип, которому он не изменял до конца своего правления: есть экономические интересы "национальные", и есть интересы остального человечества, которые должны быть подчинены национальным.

Франция в первой половине XIX века: от революции к революции. Реставрация. Июльская монархия. Вторая империя.

После вторичного отречения Наполеона I в 1815 году во Франции снова была восстановлена королевская династия Бурбонов во главе с Людовиком XVIII. При режиме Реставрации, который просуществовал до 1830 года, Франция являлась конституционно-монархическим государством. Главная роль в управлении страной принадлежала королю, но его власть была несколько ограничена парламентом. Господствующие позиции заняли крупные землевладельцы-дворяне, но они уже не могли не считаться с интересами и силой окрепшей буржуазии и сами постепенно обуржуазивались.

Окружавшие короля дворяне советовали ему восстановить дореволюционные феодально-абсолютистские порядки и отомстить деятелям революции и империи за свои бедствия и унижения. Это стремление еще более усилилось, когда королем стал Карл X, открыто ненавидевший все, что было связано с революцией и Наполеоном. Политика Карла X через шесть лет вызвала всеобщее возмущение, переросшее в революцию 27--29 июля 1830 года. Все началось с того, что Карл X попытался распустить нижнюю палату парламента, ввести цензуру, ограничить избирательные права. Это вызвало восстание парижских рабочих, мелких торговцев, студентов. Повстанцы овладели Парижем, Карл X был свергнут. Но затем инициативу перехватила крупная буржуазия. Она добилась провозглашения королем своего ставленника Луи Филиппа Орлеанского, который правил под именем Луи Филиппа I. Итогом революции была окончательная победа буржуазии над дворянством и переход власти от крупных землевладельцев к финансовой аристократии.

Франция в период Июльской буржуазной монархии (1830--1848).

По уровню промышленного развития Франция по-прежнему уступала лишь Англии, а по производству шелка занимала первое место в Европе. В стране развертывалась промышленная революция, начавшаяся еще в конце XVIII в. Во внешней политике Июльская монархия действовала осторожно. Внутреннее положение Франции все более и более осложнялось. Июльская буржуазная монархия была временем безраздельного господства малочисленной верхушки буржуазии, так называемых «денежных мешков». Грабеж страны банкирами и спекулянтами порождал нарастающий протест. В стране возникло множество оппозиционных политических группировок. В 30-х годах. произошло два крупных восстания рабочих во втором по величине городе Франции - Лионе. В 1831 г. лионские рабочие, добиваясь повышения заработной платы, восстали. В 1834 г. они уже боролись не только за работу, но и за республику. Рабочие впервые включились в политическую борьбу как самостоятельная, независимая от буржуазного руководства сила. С помощью армии и полиции власти жестоко подавили оба восстания и сурово наказали их участников. В 40-х годах. кризис Июльской монархии усилился. Против нее выступали не только рабочие, но и мелкая, средняя и даже часть крупной буржуазии. Восстание в Париже, начавшееся 24 февраля 1848 году заставило Луи Филиппа сразу же отречься от престола и бежать в Англию. Власть перешла к Временному правительству, в котором преобладали сторонники буржуазной республики и умеренных реформ.

Франция в годы Второй империи

Наполеон III защищал интересы крупной торгово-промышленной буржуазии и зажиточного крестьянства, но не обижал и финансовую аристократию, которая господствовала в годы Июльской монархии. Он пользовался неограниченной властью. Диктаторский характер правления наиболее полно проявился в 1852--1860 годах, когда во Франции были ликвидированы почти все демократические права и свободы. Затем режим Второй империи стал менее жестким. Стремясь сбить растущее недовольство своей политикой, Наполеон III пошел на некоторые уступки. Он расширил права парламента, разрешил стачки и организации рабочих, ввел свободу собраний и печати, хотя и с ограничениями. Но эти меры не укрепили Вторую империю. На парламентских выборах республиканцы, противники Наполеона III, получили огромное количество голосов избирателей, что свидетельствовало о слабости режима.

В то же время экономика Франции развивалась весьма интенсивно. Завершилась промышленная революция, наблюдался мощный финансовый и промышленный подъем. Капитально перестраивались крупные города. Происходила механизация сельского хозяйства.

Во внешней политике успехи чередовались с неудачами. Наполеон III хотел стать во главе Европы, но добился всего лишь временного укрепления позиций империи. Франция расширила свои колониальные владения.

Становление республиканского строя и республиканской политической культуры при Третьей Республике

франция революция парламентаризм республика

Во время франко-прусской войны, в марте 1871 года, Париж потрясла еще одна, уже пятая по счету революция. Ее основной причиной стал конфликт между правительством, с одной стороны, рабочими, частью интеллигенции, мелкой буржуазией с другой. Исстрадавшиеся от обстрелов, голода и холода рабочие Парижа потребовали установлений новой власти -- Коммуны и перестройки всего общества в интересах низших классов.

Под давлением снизу правительства Франции осуществили ряд демократических преобразований. Была провозглашена свобода профессиональных союзов, собраний и печати. Вводилось всеобщее и бесплатное начальное образование, что позволило к концу XIX века. Улучшилось положение рабочих. В 1905 г. был принят закон об отделении церкви от государства и прекращена выплата ей казенных денег. Особенностью политической жизни Франции было наличие множества политических партий. После поражения в войне 1870-- 1871 годов главной задачей французской политики был поиск сильных союзников для противодействия Германии и возврата Эльзаса и Лотарингии. В конце XIX - начале XX века Франция преодолела разногласия с Россией и Англией и подписала с ними союзные договоры. Союзники усиленно готовились к надвигавшейся войне. С небывалой энергией Третья республика расширяла свои колониальные владения. Франция оставалась одной из наиболее развитых стран мира. Но по объему промышленного производства она отставала от США, Германии и Англии и переместилась со второго места в мире на четвертое.

Размещено на Allbest.ru