Партийные системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ

План

Введение

1. Сущность и типы партийных систем

2. Функции партийных систем

3. Особенности формирования партийной системы современной России

Заключение

Литература

Введение

Партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, непосредственно содействует развитию политического участия граждан и, следовательно, способствует их политической социализации. Она выступает важным элементом гражданского общества и представительной демократии. Особенности партийной системы в значительной мере определяют специфику функционирования всей политической системы. Партийная система страны -- отражение соотношениям расстановки действующих в стране политических сил. С помощью взаимосвязанных и взаимодействующих политических партий обретают легитимность представительные органы власти, институт президентства.

Уровень развития политических партий и партийной системы - один из важнейших индикаторов степени консолидации демократии в современных обществах, в том числе и в бывших социалистических странах.

Научная проблема, изучаемая в данной работе, обусловлена противоречивым развитием партийной системы в современной России. С одной стороны, партийная система может выступать институтом и механизмом становления демократического общества, тем более, что в Конституции РФ утверждается, что Россия - демократическое государство. С другой стороны, партийная система может быть институтом в системе функционирования недемократической власти. Таким образом, научная проблема заключается в исследовании противоречивых тенденций функционирования российской партийной системы, а также основных факторов, влияющих на ее развитие.

Среди авторов, которые анализируют проблематику партий и партийных систем в транзитных обществах конца XX - начала XXI века следует выделить, во-первых, исследования, в которых рассматриваются особенности формирования многопартийности в постсоциалистических странах (Е.В. Баранова, Г.В. Голосов, П.Е. Кандель, И.Л. Кирилкина, В.С.Комаровский, Ю. Новагроцкене, А.Ю. Мельвиль, С.Н. Пшизова, Р.Х.Симонян, Я.В. Шимов, А.Н. Щербак), и, во-вторых, работы, посвященные выявлению тенденций в развитии партий и партийной системы в современной России (А.А. Галкин, В.Я. Гельман, СЕ. Заславский, Ю.ГКоргунюк, В.Н. Краснов, А.Н. Кулик, Б.И. Макаренко, Е.Ю. Мелешкина, Я.А. Пляйс, Т.В. Пушкарева).

Несмотря на обилие литературы, касающейся вопросов становления партий и многопартийности, крайне мало работ, посвященных исследованию партийных систем современной России. Следует отметить, что для понимания процессов, происходящих в партийной системе современной России, очень важно выделение содержательных этапов в ее развитии, выяснение факторов, обусловивших особенности этих этапов.

Таким образом, актуальность темы курсового проекта и недостаточная ее научная разработанность определяют цель и задачи.

Целью являются анализ основных качеств партийной системы в современной России, выявление характеристик и факторов, определивших ее современное состояние и баланс сил партийной системы.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретико-методологические проблемы исследования партийной системы с учетом последних достижений политической теории.

2. Проанализировать современное состояние партийной системы в России.

3. Привести характеристику баланса сил российской партийной системы.

Объектом исследования является партийная система в современной России. Предмет - процесс развития партийной системы, основные факторы, влияющие на ее развитие.

1. Сущность и типы партийных систем

Анализ понятия " партийная система " нужно опередить выяснением содержания термина " система ".

Система (греч. Systema - составленное из долей, соединенное) - совокупность частей, окружающих в отношениях и связях меж собой и образующих определенную единство, целостность. Вотан из классиков системного подхода Т. Парсонс дает последующее определение системы: система - это совокупность частей, окружающих в отношениях и связях друг с другом, которые образуют определенное целостное целостность [3]. Важно выделить, что для системы типично не лишь присутствие связей и отношений: меж образующими ее веществами, но и неразрывное целостность со средой, во отношениях с которой система проявляет свою единство. Любая система может быть рассмотрена как вещество системы наиболее высочайшего распорядка, в то время как ее составляющие имеют все шансы ходить в качестве системы наиболее невысокого распорядка.

В понимании того, что такое система, решающую роль играет смысл мнения " элемент ". Критериальное свойство элемента - его нужное конкретное роль в разработке системы. Элемент есть далее неразложимый составляющую системы при предоставленном её рассмотрения. В качестве вещества партийной системы выступает партия [4, с. 174].

При разборе литературы, посвященной современным политическим системам, разрешено закрепить системы партийного и апартийного ( беспартийного) типа. К апартийному типу относятся системы с неимением партий как таких( к примеру, некие страны с монархическим или авторитарным строем) или с номинальной однопартийной системой, в которой единственная партия соединяется с государством; и делается казенно партией, а действительно - элементарно еще одной ступенью муниципального управления. В качестве яркого образца современной апартийной политической системы разрешено привести Ливию. Как строчит ее фаворит М. Каддафи: " Партийная система имеется выхолащивание демократии... партийная система является искренней, неприкрытой формой диктатуры " [5, с. 241]. И все же в большинстве современных государств работают политические системы, носящие пристрастный нрав.

В современной литературе есть два главных подхода к определению партийной системы.

Ряд создателей описывает партийную систему не лишь как взаимоотношения меж партиями, но и как дела партий с государством и иными политическими институтами страны. К примеру, Л. Н. Алисова описывает партийную систему как политическую структуру, состоящую " из совокупности политических партий различного типа с их стойкими связями и взаимоотношениями меж собой, с государством и иными институтами власти, нравом, критериями деятельности, взорами на главные ценности политической культуры сообщества и ступенью согласованности данных взоров в ходе реализации принятых ими идеологических доктрин, форм и способов практической политической деятельности " [6, с. 241].

А. И. Соловьев дает еще одно определение аналогичного рода, сообразно которому партийная система представляет собой совокупность устойчивых связей и отношений партий разного типа друг с ином, а в том же духе с государством и другими институтами власти [7, с. 214].

Анализируя этот подъезд к определению партийной системы, следует отметить, что в нем отсутствует точное разделение мнений " партийная система " и ее " среда ". Сторонники этого подхода включают в определение партийной системы взаимозависимость партий с разными политическими и публичными институтами( исправная администрация, средства массовой информации; и др.), а втомжедухе взаимодействие меж партиями и гражданами страны, интересы которых призваны изображать партии. На наш взор, эти взаимосвязи относятся к среде, окружающей партийную систему, и, следственно, вложение их в определение партийной системы станет неточным.

Суть последующего подхода содержится в том, что партийная система рассматривается как взаимоотношения меж партиями, без подключения в мнение партийной системы связей с иными политическими и публичными институтами.

Так, классик политической социологии, французский исследователь партий и партийных систем Морис Дюверже характеризует партийную систему последующим образом: " В всякой стране в движение наиболее или; наименее долгого периода количество партий, их внутренняя конструкция, их идеология, их условные габариты, их альянсы, их типы оппозиции получают определенную стабильность. Этот прочный ансамбль и сформирует систему партий " [8, с. 241]. М. Дюверже заявляет, что в хоть какой стране( за исключением стран с однопартийным режимом) сосуществуют некоторое количество партий; формы и методы этого сосуществования определяют партийную систему страны. Партийная система характеризуется соотношением числа партий, соответственных количественных характеристик, союзами, географической локализацией, распределением в географическом диапазоне.

Известный польский исследователь Е. Вятр описывает партийную систему как совокупность отношений между легально действующими политическими партиями; эти дела выражаются в соперничестве или в общей борьбе за администрация [9, с. 321]. Автор особенно отмечает, что в партийную систему он не подключает ни муниципальные университеты, ни непартийные группы интересов или остальные организации аналогичного типа.

Русский мыслитель Б. Н. Чичерин подчеркивал, что нрав партийной системы определяется возможностью и ступенью настоящего роли легально имеющихся политических партий в формировании муниципальных органов, до этого только правительства, а также возможностью действия данных партий на выработку и воплощение внутри- и внешнеполитического курса страны [8, с. 254].

Отличительной индивидуальностью русской многопартийной системы стало ее создание в русле противоречивых, во многом деструктивных конфигураций в системе соц отношений и в муниципальном устройстве России. В этом плане многопартийность в России не формировалась преднамеренно, а складывалась внезапно как итог деятельности социально функционального вещества из представителей разных соц, государственных и проф групп.

Как правило, при классификации партийных систем, во интерес принимается полный аспект, в который включают: 1. Число партий; 2. Наличие или неимение доминирующей партии или коалиции; 3. Уровень соревновательности меж партиями [1, с. 324].

Так, Дж. Сартори выделяет 7 типов партийных систем, всякой из которых присущи определенные специальные отличия высококачественного нрава. Это однопартийная система с партией гегемоном, система с преобладающей партией, двухпартийная система, система ограниченного плюрализма, система поляризованного плюрализма, атомизированная партийная система. Этот подъезд может быть применен и при исследовании русской партийной системы [9, с. 169].

К предоставленной классификации следует прибавить аспекты наличия или отсутствия мнимой и искусственной многопартийности. Под искусственной многопартийностью следует воспринимать присутствие посреди частей партийной системы партий- сателлитов большой партии, под мнимой многопартийностью - присутствие посреди зарегистрированных на федеральном уровне частей, какие не отвечают потребностям, предъявляемым к политической партии.

Таким образом, партийная система является тем институтом политического места, который связывает сообщество и администрация, конкретно способствует развитию политического роли людей и, следственно, содействует их политической социализации. Она выступает принципиальным составляющей гражданского сообщества и солидной демократии. Особенности партийной системы в значимой мерке определяют специфику функционирования всей политической системы.

Функции партийных систем

Изучение вопроса о функциях политической партии в сообществе способствует понять её пространство и роль в политическом развитии, лучше доставить её цели. В политической системе сообщества политические партии исполняют последующие главные функции.

1. Определяют политическую цель. Разрабатывая идеологию и программы, партии желают найти стратегии и уверить людей в способности других или других действий.

2. Выражают публичные интересы. Выражать интересы имеют все шансы и группы, но только партии сводят их воедино в таковой форме, которая оказывает конкретное воздействие на решения центральных муниципальных органов.

3. Мобилизуют и социализируют людей. Создают долгосрочную социальную и идейно-психологическую базу партийной деятельности. Формируют соответствующее публичное мировоззрение, применяя для данных целей СМИ.

4. Формируют правящую элиту, местные органы власти, сначала теневой, а потом и настоящий состав правительства, остальных органов центральной власти; обеспечивают ассоциация меж правительственными органами власти и социумом; сформировывают совместно с иными политическими инстанциями устройство муниципального и публичного управления; обеспечивают стабильность правительственных структур и устройств. партийный система политический рекрутирование

Среди главных направлений деятельности политических партий следует особенно отметить выработку программных установок, социально-экономической и политической стратегии. К разработке современной стратегии привлекаются квалифицированные идеологические кадры.

Политические партии желают снабдить целостность действий собственных приверженцев, осуществить помощь посреди собственных союзников. Идеологическая функция партии выражается в политической деятельности, направленной, с одной стороны, на создание идей, а с иной - на “производство людей”. Партии выступают инициаторами и являются штабами по разработке стратегических и тактических концепций, выражающих интересы и волю воображаемых ими соц общностей. Существенными компонентами данных концепций являются модели развития и функционирования сообщества в целом. Помимо разработки концепций идеологическая активность партий ориентирована на обширное распределение, пропаганду данных концепций и остальных идей, отвечающих этим целям. Правящие партии употребляют для этого в том же духе идеологическую функцию страны [9, с. 169].

Функция партий по “производству людей” имеет место быть в их деятельности по политической социализации. Партии желают:

- взращивать собственных приверженцев и народонаселение в целом в духе разделяемых ею обычаев, ценностей, эталонов;

- выковать эмоция причастности к формированию и проведению в жизнь определённой политической полосы партии;

- притянуть к себе просторный круг приверженцев и сочувствующих;

- прибавить народонаселение, и до этого только молодёжь, к функциональной политической деятельности под своими лозунгами.
Естественно, что вся эта активность определяется окончательными целями партий и интересами воображаемых ими соц групп. Правящие партии желают жить такую социализацию, которая бы снабжала положительное восприятие оставляемых ими ценностей, широкую социальную помощь их курса.

В случае, когда управлению партии удаётся создать философски симпатичную и подтверждаемую практикой политическую доктрину, расширяется соц основа партии, что в решающей ступени содействует достижению позитивных итогов на выборах. И напротив, чем сильнее держится та или другая партия за обветшавший абстрактный или концептуальный груз, тем сложнее ей преобразоваться и идти в ногу со временем.

Весьма принципиальным для хоть какой партии является консульство интересов соответственных соц общностей. Содержание данной функции сочиняет активность по обеспечению политических средств выражения данных интересов, формулирование их в форме целей и эталонов, осуществление и охрана в процессе взаимодействия с иными субъектами политики. Функции консульства интересов реализуются, во-первых, маршрутом аккумуляции общих интересов соц общностей на базе согласования специфичных интересов их разных слоёв и групп, во-вторых, средством овладения органами муниципального контроля над ними, или чрез разные формы давления на эти органы в процессе принятия политических решений и практического властвования [8, с. 169].

Партия играет немаловажную роль в определении целей и политических ориентиров развития политической системы и сообщества в целом. Объём и эффективность исполнения данной функции зависит от расположения партии в политической системе. Наибольшими способностями в данной сфере владеют правящие партии. Они вырабатывают и сформировывают политику, которая описывает направление движения всей общественной системы. Степень роли партии в выработке политической полосы, объём и эффективность реализации данной функции является показателем расположения партии в наличной политической системе.

Организаторская функция партии выражается в определённой кадровой политике, т. е. в деятельности по подбору, выдвижению( расстановке) сотрудников в самой партии и в остальных муниципальных и публичных организациях. Эту организаторскую подфункцию партий политологи именуют функцией политического рекрутирования -- подбора сотрудников политических управляющих. Подбор и вынесение сотрудников управляющих может реализоваться 2-мя способами: а) чрез подбор и помощь претендентов для избрания в управляющие органы; б) чрез предназначение верных занятию правящей партии сотрудников на те или другие муниципальные посты. Причём в данных действиях основным аспектом оценки сотрудников, их выдвижения и продвижения являются их политические и проф свойства. Через свои политические кадры партия проводит политику в муниципальном установке и остальных организациях, расширяет своё политическое воздействие в остальных институтах политической системы. Принципиально принципиальна внутрипартийная активность, направленная на снабжение целостности и единодушие партийных линий, на выработку ценностей и норм сближающих членов и приверженцев партии, на воплощение управления и управления деловитостью партийных линий [5, с. 69].

Важными направлениями деятельности политической партии является:

а) обнаружение, формулирование и обоснование интересов соответственных соц групп( функция политической артикуляции), их активизация и интеграция;

б) творение политических доктрин и программ;

в) роль в борьбе за администрация в государстве и разработке программ деятельности страны, в осуществлении гос власти;

г) политическое воспитание сообщества в целом или его определённой доли( группы, класса, слоя), создание публичного представления;

д) подготовка и вынесение сотрудников для аппарата страны, проф союзов, публичных организаций;

е) внутрипартийная организационная активность.

Особенности формирования партийной системы современной России

Формирование политической системы России происходило специфическим образом. Первыми здесь возникли не буржуазные партии, что было бы естественным при бурном индустриальном развитии России в конце XIX -- начале ХХ века. Крестьянская партия (эсеров) сформировалась в 1901 году, но она тоже не стала первой. Раньше других в России, в 1898 году возникла Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП), сыгравшая особую роль в дальнейшем политическом развитии страны. Именно эта партия была правящей в России с 1917 по 1991 год, а ныне является крупнейшей по численности её членов партией Российской Федерации.

Партийная система России прошла три основных этапа в своём развитии. Первый (1905 -- 1917) -- характеризовался многопартийностью в условиях думской монархии. Для второго (1917 -- 1990) -- была характерна однопартийность (правительственный блок “большевиков” и левых социалистов-революционеров просуществовал лишь до лета 1918 года -- до “лево-эсеровского заговора”). Третий (современный) этап, начавшийся с отмены монопольного господства в политической системе общества одной партии (КПСС), характеризуется бурным становлением и развитием многопартийности в Российской Федерации [4, с. 569].

Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989--1990 годы в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. С принятием новой редакции ст. 6 Конституции СССР (1990) м вступлением в силу с 1 января 1991 года Закона СССР “Об общественных объединениях” политические партии получили официальное право на своё существование и деятельность. Членскую базу новых партий и движений составили преимущественно активисты дискуссионных клубов, объединений избирателей, народных фронтов, возникших в годы перестройки, сторонники различных течений, сложившихся внутри КПСС, и вышедшие из её состава известные политики. В п. 3 ст. 13 Конституции Российской Федерации говориться: “В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность”. В п. 4 Конституции Российской Федерации отмечается, что “общественные объединения равны перед законом”.

В конце 90-х годов Министерством юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Функционируют также небольшие по численности политические организации, не регистрирующие свою деятельность, а также партийные формирования, которым было отказано в регистрации по причине несоответствия отдельных положений их программных и уставных документов нормам действующего законодательства.

Для современного этапа развития партийной системы в России характерно наличие большого количества малочисленных организаций, не обладающих широкой известностью, не говоря уже о политическом влиянии. Многие из них представляют собой политические организации-однодневки.

Российская многопартийность пока ещё находится на стадии становления. Немногочисленные партии, не имеющие прочных корней с обществе и апеллирующие к абстрактным идейным ценностям, а не к реальным интересам социальных групп, скорее всего исчезнут с политической карты. Выдержать конкуренцию смогут только те политические партии, которые найдут поддержку в широких социальных слоях российского общества, будут представлены во властных, а также в финансово-промышленных структурах, смогут выдвинуть из своей среды и поддержать сильных и ярких политических лидеров, пользующихся влиянием у всех основных слоёв и групп России.

Заключение

Итак, достигнув цели нашей работы, попытаемся кратко сформулировать основные положения.

Избирательная реформа оказала стимулирующее влияние на развитие российских партий, а конституционная реформа, напротив, во многом подорвала этот процесс. Заложенная в Конституции России 1993 года модель взаимоотношений «ветвей власти» может быть охарактеризована как «президентско-парламентская» республика с сильным президентом. Основные черты такой модели связаны не только с ограниченностью полномочий парламента по контролю над правительством, но и с почти безраздельным господством президента по отношению к правительству.

Принято считать, что президентские режимы в целом неблагоприятны для развития партий; более того, президентские режимы плохо сочетаются с наличием партийных систем с числом партий более двух. Сочетание же президентско-парламентской модели со смешанной электоральной формулой - наиболее неблагоприятный конституционный выбор для развития молодых демократий. Применительно к развитию партийной системы в России подобное сочетание дало целый ряд негативных эффектов.

В условиях нынешнего политического режима в России наблюдается режим благоприятствования для существования правящих партий и коалиций. В то время как для оппозиционных партий и коалиций ситуация обстоит не лучшим образом, поскольку для них возникает вызов превращения в полуответственную оппозицию (не готовую к участию в правительстве и не имеющую шансов на вхождение в его состав) либо в полуоппозицию (не представленную в правящей группировке, но готовую в нее войти без фундаментальных изменений режима). Развитие этих процессов в условиях, когда партии являются основным субъектом парламентской политики, в перспективе может привести к дискредитации политических партий как института. С другой стороны, при дальнейшей демократизации режима не исключен и переход к формированию партийных или коалиционных правительств (например, в случае избрания на пост президента представителя КПРФ), и, следовательно, укрепление партий и партийной системы в целом.

Современная партийная система России, может быть охарактеризована как многопартийная, находящаяся в состоянии перехода от поляризованной партийной системы к системе ограниченного плюрализма, с элементами мнимой и искусственной многопартийности, политически фрагментированная.

Мы можем заключить, что развитие партийной системы идёт по пути постепенного перерастания поляризованной партийной системы в систему ограниченного плюрализма. Число реально действующих партий сокращается (хотя формально они продолжают существовать, чаще всего они примыкают к какой-либо сильной партии, стоящей на сходных идеологических позициях).

Низкая стабильность партийной системы связана с, во-первых, социальной структурой общества, а именно, отсутствием четких социальных групп (отсутствием среднего класса как основы политического центра, гаранта стабильности, во-вторых, отсутствием консенсуса в обществе по вопросам о путях развития и сути реформ, в-третьих, отсутствием в обществе определенного взгляда на территориально-государственной устройство) - эти расколы в обществе приводят к фрагментации и низкой стабильности партийной системы.

Однако, необходимо отметить, что наличествуют и постоянные участники избирательных кампаний, которые получают места в Государственной Думе и формируют собственные депутатские объединения. Наличие такого элемента как «партия власти» показывает, что российская партийная система не является институтом сформировавшимся, принявшим конкретные формы, функционирующим по определенным правилам.

Литература

1. Василенко И.А. Политология: учеб. для студ. вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011

2. Гаджиев К.С. Политология. Базовый курс: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Кравченко А.И. Политология: учебник. М.: Проспект, 2011.

4. Ланцов Л.А. Политология: учеб. пособие для студ. вузов и сред. спец. учеб. заведений. СПб.: Питер, 2011.

5. Мухаев Р.Т. Политология: учеб. для студ. вузов. 3-е изд., перераб. доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

6. Политология: учеб. для вузов / под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. М.: Высш. обр., 2009.

7. Политология: учеб. для вузов / под ред. В.Ю. Бельского, А.И. Сацуты. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

8. Политология: учеб. для студ. экон. вузов / под ред. А.Г. Грязновой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2009.

9. Политология: учеб. для вузов, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

Размещено на Allbest.ru