Происхождение и сущность политических партий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 16. Происхождение и сущность политических партий



План

Введение

1. Понятие политической партии и эволюция теоретических представлений о ней

2. Природа политической партии и ее функции

3. Критерии классификации политических партий и их типология

Заключение

Литература



Введение

Одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе являются партии. Они дают нам ключ к пониманию основополагающих принципов демократии, представительства, политического плюрализма, выборности должностных лиц, а также политики в целом. Парадокс такого многомерного и сложного явления как политическая партия во все времена занимал умы ученых и мыслителей. Маркс, Вебер, Ленин, Дюверже, Берк и др., в разнообразных научных подходах и философских категориях пытались приоткрыть завесу над этим, далеко еще не познанным, феноменом жизни общества и человека.

В своей работе я попытался дать некоторые характеристики присущие политическим партиям, показать их функции, типы, формы, социальный состав и организационную структуру. Подробно остановится на истории их становления и развития как в России, так и на Западе.

Цель моей работы заключается в том, чтобы раскрыть феномен политических партий, рассматривая его в некоторых основных аспектах, в частности как институт политической системы общества.

Нужно отметить, что в современной отечественной политологии исследованиям, посвященным проблеме политических партий отведено значительное место. Российские политологи, обобщая собственный и зарубежный опыт в подходах, на мой взгляд, высказывают большое количество очень ценных для мировой науки идей. Такие работы как «Слова и смыслы: опыт описания. Ключ: политические партии» М.В. Ильина, «Политические партии и гражданское общество» А.П. Кочеткова, многие работы Л.В. Смирнова, С. Заславского, В. Н. Краснова, Н.С Крылова, Ю. Коргунюка и др., имеют принципиальное значение при рассмотрении вопросов, связанных с политическими партиями.

В последнее время события, происходящие на российской политической арене, вызывают особый интерес. Наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период свой истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода вероисповедания, слова и печати сегодня открывают широкие возможности для самореализации человеческой личности. Однако наряду с этим, возникает и ряд трудно разрешимых проблем, главной среди которых выступает проблема участия населения в политической жизни страны. Таким образом рассматриваемая тема, на мой взгляд, очень важна, особенно применительно к Российской Федерации, когда каждый гражданин должен ясно представлять роль партий в политическом процессе, поскольку в противном случае он не сможет сделать для себя правильный вывод о том, какую позицию по отношению к государственной власти он занимает и о том, что бы он желал в ней изменить.

политический партия функция типология



1. Понятие политической партии и эволюция теоретических представлений о ней

Многомерность и сложность такового политического парадокса как партия разъясняют существованием разных ее определений. Этимологическое мнение " партия " значит " дробь ", " индивидуальность ", сторону целого, элемент политической действительности, политической системы. Термин " партия " проистекает от латинских слов " парс " - часть и " партире " - разделять. За продолжительно до формирования в 19 веке современных политических движений и партий этим термином обозначались группы, конкурирующие меж собой в сфере власти, или воздействие на администрация.

Существует немало разных подходов к определению сущности партии. Среди них разрешено отметить три главных:

* Идущее от либеральной традиции понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины( Б. Констан). В различие от него обычное определение партий связывается с избирательным действием, выдвижением претендентов и подготовкой проф политической элиты;

* Второй подход - институциональное сознание политической партии как организации, работающей в системе страны( М. Дюверже) [5, с. 112]. Не отрицая значимости институционального подхода, следует обладать ввиду, что нюансы организации не исчерпывают всей сущности политической партии как трудной структуры, в которой неувязка организации прочно переплетается с идейными мотивами, доктриной, программой, воздействием на публичное мировоззрение и т. д. Тем наиболее, что абсолютизация институционального подхода в понимании политических партий не является и политически нейтральной, так как этот подъезд в исследовательском отношении беспрепятственно противостоит теории классовой борьбы.

* Наконец, третий подход - трактовка политической партии как выразителя интересов определенных классов( марксизм). При этом в самой марксистской традиции разрешено отметить две концепции партии, всеобщим для которых является отнесение происхождения партии пролетариата к шагу его перевоплощения из " класса в себе " в " класс для себя ": а) теория Маркса и Энгельса, сообразно которой партия имеется форма общественно-политического существования пролетариата как единства на высшей стадии его развития; б) ленинская теория партии как пролетарского авангарда со последующими чертами: программная ориентация на политическую революцию и введение диктатуры пролетариата; авангардность партии по отношению к иным пролетарским организациям.

Как мы зрим, в политологии обозначились различия в подходах к определению политической партии. При одном подходе упор делается на индивидуальности структуры партии, длительность ее существования, причины общественной стойкости.

Типичным для этого подхода являются определения, в которых партия рассматривается как " соединение людей, имеющее свою необыкновенную структуру "( М. Дюверже), как " сравнительно крепкое, продолжительно имеющееся соц создание, стремящееся к овладению учреждениями гос власти и имеющее такую структуру собственной внутренней организации, которая объединяет партийных фаворитов в центрах управления с их любителями на политической арене " [2, с. 112].

Подобная формулировка выделяет принципиальные для деятельности партии нюансы.

При ином подходе( функциональном) определение партии основывается с точки зрения исполняемых ею функций. Сторонник предоставленного подхода К. Лоусон считает что, политическая партия определяется как " организация индивидов, которая жаждет удлинить методом выборов или кроме выборов возможности народа или его долей для особых представителей данной организации, чтоб исполнять политическую администрация данных представительных учреждений, утверждая, что таковая администрация станет реализоваться от имени этого народа " [2, с. 112]. Здесь необходимо отметить, что Лоусон в собственных трудах не один раз подчеркивал, что ни одно определение политической партии не является исчерпывающим и полностью удовлетворительным.

Видный политолог П. Меркл считал партию таковым " политическим образованием, которое регулирует и социализирует новейших членов, выбирает фаворитов чрез внутренние процессы консульства и выборов, позволяет внутренние дискуссии " [5, с. 112].

Очевидно, что большая часть подходов определяют партию исходя из цельного ряда важных характерных дьявол и связанных меж собой критериев. Вотан из авторитетнейших южноамериканских политологов Дж. Ла Паломбара попробовал отметить 4 более принципиальных из них:

* Во-первых, идеологического распорядка - каждая партия имеется обладатель идеологии или, по наименьшей мерке, особенного видения решетка и человека.

* Во-вторых, партия - это структурно оформленная организация, т. е. сравнительно длительное по времени соединение людей, на самых различных уровнях политики от местного до интернационального. Это соединение единомышленников.

* В-третьих, главный целью сотворения и функционирования политической партии является сражение за покорение и воплощение власти.

* В-четвертых, любая партия жаждет снабдить себе помощь народа - от голосования до функционального членства, стремятся к расширению связей с массами, бьется за политическое воздействие в них [5, с. 112].
Долговременность деяния партий различает их от клик и камарилий, исчезающих совместно с их основателями.

Полномасштабность различает партии, имеющие центральные, а основное - местные организации, от парламентских групп, имеющихся лишь на фракционном уровне. Партии желают завладеть властью, в то время как группы давления пробуют воздействовать на нее, оставаясь за ее пределами. Поиск народной помощи, в особенности по средствам выборов, различает партии от клубов, не участвующих в парламентской жизни. Партии претендуют на представление общих интересов масс, тогда как группы давления оберегают интересы отдельных групп. Правда, границы меж партиями и другими политическими организациями носят относительный нрав и часто стираются. Например, клубы или группы давления часто трансформируются в партии.

Так Шварценберг описывает политическую партию как " постоянно деятельную компанию, существующую как на государственном, так и на местном уровнях, нацеленную на приобретение и занятие власти и стремящуюся с данной целью к широкой массовой помощи ". Кермонн дает последующую дефиницию: " Партии - это организованные политические силы, соединяющие людей одной политической веяния для мобилизации представления по определенному численности целей и для роли в органах власти или для ориентирования власти на приобретение данных требований " 7. Наконец в Политическом словаре мы читаем: " Политическая партия - более функциональная и организованная дробь какого-нибудь класса, или его слоя, выражающая их интересы " [9, с. 142].

Итак, резюмируя, разрешено полагать, что политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической базе, направленным на приобретение гос власти или роль в ней, в большей степени чрез избирательный процесс, при этом администрация для этого союза проявляться инвентарем реализации политической программы.

В большинстве государств статус и активность политических партий регулируются особыми законами или конституционными нормами. К ним относится, к примеру, закон о партиях, общепринятый в ФРГ в 1967 г. Он призван выверять конституционно-правовой статус партий, их цели и задачки, взгляды внутренней организации, машины и процедуры роли в выборах и т. д. В Швейцарии, Великобритании, Австралии, Канаде и остальных странах нет особых законов о партиях, но на них распространяются общие расположения конституции или законов о союзах, в согласовании с которыми партии имеют все шансы исполнять свою активность и функции, ежели они не противоречат конституционным основам страны.

В структуре политической партии разрешено отметить три уровня. Самый неясный и нечёткий степень - это тот блок избирателей, какие идентифицируют себя с предоставленной партией и систематически голосуют за нее на выборах. Они сочиняют массовую основание, которая гарантирует претендентов партии помощью у избирательных урн.

Принадлежность к таковой группе очень тяжело найти, так как она базируется более на декларируемой приверженности, ежели на официальной вовлеченности в партийную организацию.

Второй степень - это официальная партийная организация. Естественно, что конструкция партии берет правило там, где находятся избиратели. Поэтому, как правило, она наступает на уровне самой низшей первичной ячейки - обходной организации. Главная ее задачка состоит в мобилизации на местном уровне избирателей в помощь претендентов собственной партии. Ко другому уровню относится и пристрастный установка, представляющий собой необыкновенную группу людей, профессионально занимающихся организационными вопросами политической деятельности партии( организуют предвыборные кампании, ставят сроки, пространство и распорядок проведения партийных съездов, обеспечивают воплощение правил избрания делегатов на съезды и т. д.).

И третий степень - где стиль идет о партии в системе правления, состоящей из должностных лиц в муниципальном установке, какие получили свои посты в силу принадлежности к ней. Это президенты, губернаторы, члены парламента и т. д.



2. Природа политической партии и ее функции

Характерным для всех политических партий есть то, что они образовывают собою объединение людей, связанных общими интересами, стремлением достичь реализации своих идей. Принято считать, что общественно-политическая организация становится партией, когда она для выполнения своей программы выдвигает как цель приход к власти или влияние на власть, участие в делах государства, определение форм и направлений его деятельности. 

Отсюда вытекают и основные функции политических партий:

· выявление, формирование и обоснование интересов больших общественных групп, определение целей и задач, принципов, средств их достижения;

· формирование общественной мысли, влияние на нее с целью привлечения на свою сторону по возможности большего числа приверженцев;

· борьба за государственную власть на всех уровнях, за возможность влиять на нее;

· участие во всех формах государственной власти, в разработке и осуществлении внутреннего и внешнего политического курса; политическое воспитание части или всего общества; подготовка и выдвижение кадров для государственного, партийного, профсоюзного аппарата.

Существует несколько подходов к классификации общественных организаций, общественно-политических движений и политических партий.

Традиционно их разделяют на "левые" и "правые". Такое деление, как известно, началось во времена Французской революции 1789 г., когда на заседаниях Национальной ассамблеи по правую сторону от спикера располагались консерваторы, которые выступали за сохранение монархии, а по левую сторону -- радикалы, которые отстаивали идеи общего равенства, умеренные же занимали места в центре зала. После этого "правыми" стали называть последователей сохранения существующего порядка, а "левыми" -- приверженцев радикальных изменений [1, с. 82].

Традиционно же и правым, и левым приписывают определенный набор ценностей. 

Однако подобные оценки относительны. Сегодня в особенности заметным становится явление, когда, казалось бы, базисные наборы типичных требований правых и левых часто и во многом пересекаются. 

Так, социал-демократические партии в 80-х годах повернули в сторону классического либерализма, к политике свободной конкурентной экономики, а либералы и даже воздержанные консерваторы, учтя опыт социал-демократов, стали уделять значительное внимание проблемам улучшения положения населения своих стран, создание действующей системы социальных гарантий тем, кто в них в самом деле нуждается.

Таким образом, классификация политических сил по лево-правым измерениям может быть использована как базовая для дальнейшей более детальной типологизации политических объединений, в частности разных аспектов их политических платформ, организационных структур, методов и средств деятельности.

3. Критерии классификации политических партий и их типология

Существует некоторое количество подходов к классификации политических партий по организационной структуре. Классическую типологию партий по аспекту принципа членства спроектировал один из водящих французских политологов М. Дюверже в собственной работе " Политические партии, их организация и активность в современном государстве " [5, с. 112].Он поделил партии на кадровые и массовые.

" Кадровой партией, -- считал М. Дюверже, -- является сортировка узнаваемых людей для подготовки выборов, проведение кампаний и помощи контактов с претендентами. Это, во-первых, авторитетные лица, чьё имя, авторитет и связи имеют все шансы проявить претендентам помощь и снабдить им голоса; во-вторых, специалисты, какие знают, как знаться с избирателями и как создавать избирательные кампании; в-третьих, финансисты, какие имеют все шансы дать претендентам средства " [8, с. 142].

Кадровые партии являются продуктом эволюции электоральных комиссий " в низах " и парламентских групп " в верхах ". Это партии нотаблей( людей, чье состояние в сообществе гарантируется их авторитетом в политической жизни). Фактически деяния кадровых партий заметны только во время избирательных кампаний. Они не имеют института фиксированного членства и членских взносов. К обычным кадровым партиям обычно относят Республиканскую и Демократическую партии США.

Массовые партии, как правило, имеют институт фиксированного членства и сравнимо огромное численность членов, меж которыми устанавливается узкая и постоянная ассоциация. Основная активность массовых партий владеет идейный или воспитательный нрав. Они деятельно участвуют в избирательном процессе. Руководство в массовых партиях исполняется проф политиками, текущую организационную работу введут оплачиваемые партийные функционеры, на местах -- партийные организации.

К массовым относят большая часть политических партий государств Западной и Центральной Европы. Известнейшие из них -- Христианско-демократический союз( ХДС) и Христианско-социальный союз( ХСС) в Германии, Христианско-демократическая партия Италии( ХДПИ), социалистические и социал-демократические партии Германии, Франции, Испании и др.

Следует отметить, что, не считая массовых и кадровых партий, американские политологи Вейнер и Поламбара выводят еще один тип -- " партию избирателей ", которая мобилизует свою активность, основным образом, на период предвыборных кампаний, имея при этом, в различие от кадровых партий, институт членских взносов и фиксированное членство. Такими разрешено именовать большая часть политических партий Восточной Европы.

В контексте рассмотрения политических партий нужно некоторое количество слов заявить и об общественно-политических соединениях.

В различие от политических партий, общественно-политические организации и движения структурно оформлены наиболее слабо, имеют большущий и сменяемый состав соучастников. Они имеют все шансы быть вне политической партии, которая, тем не наименее, постоянно базируется на них как на свою базу. Поэтому партии желают склонить на свою сторону общественно-политические организации и движения, возглавить их.

Общественно-политические движения -- эта сравнительно организованная активность больших групп людей, общность интересов которых выливается из их роли в системе публичных отношений.

Эта роль способствует овладению политической властью или ее удержанию и закреплению.

Общественно-политические движения появляются в большей степени как соединения групп и отдельных людей, меж которыми устанавливается сознательная ассоциация и постоянное сотрудничество из-за заслуги определенной цели, на базе общих политических интересов. Примером имеют все шансы быть движения антифашистские, народно-освободительные, в охрану ВУЗов и ценностей демократии -- свободы личности, права на самостоятельность и др.

Общественно-политические движения характеризуются таковыми чертами:

* объединяют большие круги народонаселения кругом определенной цели;

* отображают интересы широких слоев народонаселения, а не 1-го класса;

* не являются носителями единственной идеологии;

* большей долею не имеют несомненно проявленных форм членства и норм поведения, огромную роль в них играют эмоции их членов.

Партийная система -- это совокупность партий( правящих и оппозиционных), какие тесновато соединены меж собою и с государством и принимают роль в осуществлении власти.

От нее как принципиальной составной политической системы конкретно зависит стабильность и эффективность крайней, в частности, длительность существования правительства в предоставленном составе. Такая зависимость находится до этого только в том, как адекватная провозглашенным намерениям предвыборная или нынешняя программа партии, партийной коалиции, которая одолела на выборах.

Наиболее известная типология партийных систем основывается на количественном аспекты -- числе партий, какие действительно дерутся за администрация или исполняют на нее воздействие.

Соответственно выделяются однопартийная, двухпартийная и многопартийная системы.

Однопартийная система владеет такие симптомы:

* существование лишь одной легальной партии, запрещение образования остальных;

* доминирующая роль партии в государстве, соединение партийного аппарата с государственной;

* тоталитарный общественно-политический режим.

Однопартийная система была в 20-40-х годах в фашистской Италии, в 30-40-х -- в гитлеровской Германии, в 20-80-х -- в Советском Союзе. Сегодня -- на Кубе, в Северной Корее, Ираке и в неких странах Африки( Кении, Мали, Ливии и др.).

Двухпартийная система характеризуется таковыми чертами:

* наличием нескольких политических партий;

* существованием 2-ух партий, существенно наиболее знатных ежели остальные;

* формированием состава правительства одной из 2-ух партий, которая одолела на выборах;

* влиятельной оппозицией партии, которая проиграла выборы;

* демократическим политическим режимом.

Классическими странами с двухпартийной системой остаются Великобритания и Соединенные Штаты Америки. Республиканская и Демократическая партии США, Консервативная и Лейбористская партии Великобритании имеют вековые традиции политической борьбы, а избирательное законодательство данных государств оказывает помощь существованию конкретно таковой системы.

Среди многопартийных систем итальянский политолог Сартори выделяет системы:

* ограниченного плюрализма;

* поляризованного плюрализма;

* атомизированную партийную систему.

Система ограниченного плюрализма, по Сартори, характеризуется последующими признаками:

* наличием в стране почти всех политических партий; репрезентацией в палате только нескольких партий;

* репрезентацией в правительстве неких из представленных в палате партий;

* отсутствием внесистемной оппозиции;

В зависимости от механизма формирования правительства выделяют различные варианты системы ограниченного плюрализма:

1. Однопартийное правление, когда руководство создается партией, которая получила безусловное большая часть гласов на парламентских выборах.

Типичным образцом имеется Индия, где официально зарегистрирован возле 200 политических партий и организаций. В палате представлено 8, а руководство сформировано партией Национального конгресса, которое одолело на выборах.

Так создается руководство и в Испании.

2. Двухблоковая коалиция, когда руководство создается одним из 2-ух блоков, какие одолевают на выборах.

Например, в ФРГ, где с 1969 по 1982 гг. руководство формировалось блоком социал-демократов и вольными демократами, а неизменный блок ХДС/ ХСС состоял в оппозиции. Подобная система действует в Австрии. Некоторые создатели именуют двух блоковую коалицию " измененной двухпартийной системой ", учитывая присутствие 2-ух мощных партий, ни одна из которых, но, не владеет безусловного большинства в палате, а поэтому вынужденная находить союза с третьей.

3. Мультипартийная коалиция, когда руководство создается из представителей нескольких партий на базе их пропорционального консульства в палате по результатам выборов.

Характерным образцом стабильных мультипартийных коалиций имеется Швейцария, а нестабильных -- Италия, Бельгия, Нидерланды. В Италии руководство может изменяться по некоторое количество раз за один срок деятельности парламента.

Сартори считает систему ограниченного плюрализма более абсолютной, так как в ней отсутствуют антисистемные партии и двусторонние оппозиции, все партии сориентированы на роль в правительстве, может быть их роль в коалиционных кабинетах.

Систему поляризованного плюрализма характеризуют:

* наличие почти всех политических партий;

* острота идеологического размежевания меж ними;

* присутствие среди политических партий внесистемных;

* формирование правительства партиями центра;

* наличие двусторонней деструктивной оппозиции;

* демократический общественно-политический режим.

Заключение

В своей работе я попытался показать феномен политических партий, рассматривая его в некоторых основных аспектах. Проследил исторический процесс постепенного роста и превращения партий из мелких общественных групп, имеющих влияние внутри своего класса, в более крупные объединения, которые оказались способны результативно бороться за власть и при, удачном исходе этой борьбы, успешно осуществлять управленческие функции.

Действительно, партии сегодня являются неотъемлемым элементом политической системы общества. Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении множества частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры.

На мой взгляд, партии всегда должны побуждать к движению вперед. Всем им необходимо хорошо определять и разграничивать интересы той или иной социальной группы, которую они представляют. Кроме того, партии обязаны четко видеть формы и методы движения к осуществлению этих интересов, так как в противном случае их деятельность окажется чисто декларативной и не принесет должных результатов.

Политическим партиям необходимо постоянное обновление. Они должны быть привлекательными для молодежи и представителей новых профессий, воспитывать кадры, которые хорошо понимают и представляют требования и нужды людей, а также самостоятельно оценивать изменения в политике и принимать соответствующие решения. Только активные действия партий, выражающие и защищающие требования сторонников, позволят им в конечном итоге расширять свою социальную базу.

Так же я хотел бы подчеркнуть и то обстоятельство, что политические партии выиграют, если будут развиваться как демократические и плюралистические организации, основанные на принципе большинства и ответственности. Деятельность их является реальным показателем процесса становления гражданского общества, демократизации политической системы, развития самоуправления, и чем результативнее она станет осуществляться, тем зрелее и прочнее будет гражданское общество.



Литература

1. Василенко И.А. Политология: учеб. для студ. вузов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011

2. Гаджиев К.С. Политология. Базовый курс: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011.

3. Кравченко А.И. Политология: учебник. М.: Проспект, 2011.

4. Ланцов Л.А. Политология: учеб. пособие для студ. вузов и сред. спец. учеб. заведений. СПб.: Питер, 2011.

5. Мухаев Р.Т. Политология: учеб. для студ. вузов. 3-е изд., перераб. доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

6. Политология: учеб. для вузов / под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. М.: Высш. обр., 2009.

7. Политология: учеб. для вузов / под ред. В.Ю. Бельского, А.И. Сацуты. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

8. Политология: учеб. для студ. экон. вузов / под ред. А.Г. Грязновой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2009.

9. Политология: учеб. для вузов, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

Размещено на Allbest.ru

...