Международные процессы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

8 декабря 1991 года лидеры России, Украины и Белоруссии подписали Беловежское соглашение, а уже 21 декабря появилось новое межгосударственное образование - Содружество Независимых Государств. СНГ существует уже на протяжении 18 лет. За это время бывшие союзные республики стали вполне дееспособными самостоятельными государствами; появилось целое поколение людей, выросших в новую историческую эпоху. В принятом в 1993 г. Уставе СНГ зафиксированы весьма широко сформулированные цели организации - осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека; сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества. На протяжении всех этих лет СНГ прочили распад. Говорили о его несостоятельности и недолговечности. В 2009 году из состава СНГ вышли Украина и Грузия. Но факт остаётся фактом - СНГ существует уже почти два десятка лет. Однако следует также признать, что новая Россия так и не смогла взять на себя роль главного интегратора постсоветского мира. Ее отношения с постсоветскими странами лишены ярко выраженного интеграционного характера и переведены на уровень выстраивания двусторонних отношений.

Дмитрий Медведев заявил на встрече с руководителем созданного 12 мая 2008 Федерального агентства по делам СНГ Фаридом Мухаметшиным, что для России отношения с СНГ являются важнейшим внешнеполитическим приоритетом страны. Президент также отметил, что далеко не всегда этот приоритет выходит на реальный передний план. Многие государства довольно активно работают на постсоветском пространстве, не жалеют сил и средств, для того, чтобы финансировать присутствие собственного персонала. Россия, считает Медведев, тем более должна относиться к вопросам сотрудничества со странами СНГ максимально внимательно, «потому как это - наши ближайшие соседи, с которыми у нас единое прошлое, и, надеюсь, и будущее тоже».

В СНГ концентрируются интересы России в сфере безопасности и экономики, отсюда исходят серьезные вызовы, включая нелегальную иммиграцию и организованную преступность. Кроме того многие проблемы, порожденные распадом великой державы, остаются актуальными и по сей день. А Россия как бывшая метрополия, хочет она того или нет, оказывается вовлеченной в их решение. Так как заинтересована в том, чтобы по периметру ее границ были дружественные, процветающие, демократические и стабильные государства. Таким образом, интересы Россия и СНГ довольна часто сходятся в вопросах внешней политики. И конечно же, не обходится без проблем в их взаимодействии.

• Обстановка В Целом

Многие считают, что Содружество Независимых Государств так и осталось "содружеством на бумаге". Параллельно появилось несколько субрегиональных интеграционных группировок. Но это не дало желаемого результата - реинтеграции постсоветского пространства. Ни в формате 12 стран СНГ, ни в рамках ЕврАзЭС, ни в ЕЭП "большой четверки" (Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина), ни в российско-белорусском Союзном государстве.

Однако никто не отрицает, что роль России в смысле поддержания жизнеспособности новоиспеченных стран велика. Взять хотя бы такие факты, как неоднократное списание многомиллиардных долгов постсоветских стран, льготные цены на российские энергоносители, режим свободного перемещения граждан в пределах СНГ, в результате действия которого, по оценке МВД РФ, из России в государства Содружества мигрантами-гастарбайтерами ежегодно вывозится 16-20 млрд. долл. Проще говоря, Россия содействует снижению социально-экономической напряженности в этих странах. При этом выгоды России от использования рабочих-мигрантов никто не подсчитывал, а вот потери видны невооруженным взглядом. К примеру, именно из-за миллионов мигрантов из стран СНГ в России низкая цена рабочей силы. В конечном итоге это ведет к дальнейшему усилению социального расслоения населения и росту социально-этнического напряжения в стране.

Период после развала СССР четко подразделяется на два этапа, равных по времени, но различающихся по подходам России к постсоветской интеграции. Первые восемь лет (1991-1999 гг.) были эпохой первого президента РФ Б. Ельцина, которую следует характеризовать как период безудержной дезинтеграции и ускоренного размежевания новых суверенных государств. Вторая восьмилетка (1999-2008 гг.) связана с приходом в Кремль В. Путина, который внес существенные коррективы во взаимоотношения со странами СНГ в рамках провозглашенного им нового курса на стратегическое партнерство. Принципы стратегического партнерства другими странами, в том числе на пространстве СНГ, предусматривают новую динамику торгово-экономических, политических, гуманитарных и других направлений сотрудничества. Сотрудничество на постсоветском пространстве имеет две составляющие - экономическую эффективность и геополитическую целесообразность.

Как показывает накопленный опыт, и осознают наши зарубежные партнеры по СНГ, торгово-экономическое сотрудничество с Россией является необходимым условием устойчивого развития стран Содружества. Речь идет о важных общих ресурсах национального развития, являющихся продуктом экономической взаимодополняемости и многолетнего совместного существования в рамках единого государства. В обозримой перспективе никакие внешние партнеры или альтернативные интеграционные форматы не смогут заменить роль России, как в двустороннем плане, так и в СНГ в целом. Желательный конечный результат - создание экономической системы, которая обеспечивала бы эффективное развитие каждого из ее участников.

Казахстан - ключевой стратегический партнер и союзник России в центральноазиатском регионе. Данная оценка основывается на его роли, как одного из ведущих “локомотивов” в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, а также исходя из геостратегического значения Республики для России, ее потенциала в энергетической, транспортно-транзитной, военной и иных сферах, динамично, однако еще не в полной мере задействованном в интересах наших двусторонних отношений.

Динамично по восходящей развиваются отношения и сотрудничество на принципах стратегического союзничества с Узбекистаном в политической, экономической, военно-технической, гуманитарной и других областях. Хороший импульс в этом направлении дало вступление Республики Узбекистан в ЕврАзЭС в конце 2005 года и восстановление ее членства в ОДКБ в 2006 году. Также стабильно идёт развитие отношений с Туркменистаном, Таджикистаном и Киргизией.

Однако в отношениях с СНГ существуют и «острые углы».

• конфликты на постсоветском пространстве

• Исторические предпосылки

Непосредственным следствием ослабления, а затем и развала государственно-политической системы СССР, стали многочисленные конфликты в бывших союзных республиках, доходившие порой до вооруженных столкновений и полномасштабных боевых действий. Смена социально-экономического строя привела к маргинализации и криминализации населения, что уже само по себе вело к внутриполитической нестабильности, кроме этого, она открыла амбициозным республиканским властям невиданные доселе возможности в борьбе за власть и собственность. «Парад суверенитетов охватил не только бывшие союзные республики, но и отдельные части этих республик».

К национальной дискриминации и межнациональным конфликтам привели, казалось бы, безобидные попытки следовать принципу национального деления советского государства и вытекающему из него принципу самоопределения наций вплоть до отделения. Всё это происходило потому, что исторически административные границы практически нигде не совпадали с национальными. Конфликты с марта 1991 по март 1992 г. можно считать реакцией на суверенизацию и рост национального сепаратизма. Они охватили практически все бывшие союзные республики, включая Россию (конфликты в Татарстане, Чечено-Ингушетии, Якутии). Некоторые межнациональные споры приобрели, к сожалению, характер вооруженного противостояния. Это касается, прежде всего, Южной Осетии и Приднестровья.

Сегодня многие споры и разногласия сошли на нет сами по себе, некоторые из них были решены с помощью политических средств (Татарстан, Якутия). В отдельных случаях не обошлось без применения военной силы (Таджикистан, Чечня). Однако серьезные опасения вызывает возможное развитие таких конфликтов, участники которых договорились о прекращении огня, но не продвинулись в политическом урегулировании. Эти конфликты перешли в латентное состояние, но такое положение не может длиться вечно. Ярким примером является недавняя ситуация в Грузии. Кроме того на постсоветском пространстве находятся как минимум две проблемные (в этом смысле) зоны. А именно Азербайджан и Армения, а также Молдавия и Приднестровье.

• Азербайджан и Армения

Рассмотрим вопрос о противостоянии Азербайджана и Армении и роли России в этом противостоянии. В мае 1994 года Баку и Ереван заключили московское соглашение о прекращении огня. Для Азербайджана это была единственная возможность сохранить государство, которое разваливалось буквально на глазах. Гейдар Алиев, возглавивший страну, сознательно пошел на соглашение о прекращении боевых действий, означавшее фактическую утрату 20% территории Азербайджана, в том числе и Нагорного Карабаха. Он понимал, что нужно решать экономические и внутриполитические проблемы страны, а для этого необходимо закончить войну, пусть даже ценой поражения. содружество интеграционный постсоветский конфликт

Г. Алиев вывел страну из разрухи, укрепил государственность и внешнеполитические позиции Азербайджана. Пришедший ему на смену, его сын Ильхам Алиев занялся развитием инфраструктуры - строительством дорог, электростанций, объектов социального назначения. В настоящее время Азербайджан представляет собой не только жизнеспособное, но и бурно развивающееся государство, демонстрирующее самые высокие в СНГ темпы экономического роста. Азербайджан имеет сейчас самую многочисленную среди стран Закавказья армию. Быстрыми темпами ведется закупка оружия и боевой техники.

Выдающиеся успехи Баку во внутренней и внешней политике, с одной стороны, заставляют его ценить мир, а с другой - содействуют будущему реваншу. Вопрос о возвращении Нагорного Карабаха не ушёл в прошлое. Но сегодня на силовое противостояние с Ереваном Баку все же не решается - «слишком живы ужасы недавней войны и слишком велик риск потерять все то, что с таким трудом было создано за годы мира». Правительство придерживается пока тактики экономического, политического, психологического и информационного давления.

Что касается самой Армении, то, победив в войне, сейчас она выглядит значительно слабее своего соперника. Многие годы страна находится во враждебном окружении. Экономические связи с Россией через Грузию затруднены и не очень надежны ввиду напряженных грузино-российских отношений. Лишь Иран является единственным соседом Армении, с которым возможно деловое сотрудничество. Отсюда поступают газ и нефть в обмен на электроэнергию. Углеводородного сырья на территории страны нет. И с этой точки зрения Армения в отличие от Азербайджана не интересна Западу. Причина региональной изоляции этой страны в жесткой позиции Азербайджана и солидарной с ним Турции, которые не желают идти навстречу экономическим интересам Еревана пока тот не возвратит Нагорный Карабах и освободит другие оккупированные земли.

Какова же роль России в этом процессе? Россия заинтересована в сохранении своего влияния в Закавказье и в стабилизации обстановки в регионе. Москва ценит позицию Баку, который в отличии от Грузии и Украины никогда открыто не выражал намерения присоединиться к НАТО (хотя по оценкам специалистов имеет все шансы вступить туда в 2010 году) и размещать американские военные базы на своей территории. Есть поле и для делового сотрудничества, прежде всего в таких сферах, как нефтяное машиностроение, химическое производство, развитие транспортных коммуникаций.

Руководство Азербайджана не ставит под сомнение важность добрососедского сотрудничества с Россией. Более того Баку рассчитывает на то, что такое благоприятное сотрудничество, поможет при решении карабахской проблемы, склонив Москву использовать ее влияние на Ереван в нужном для себя направлении. Но вместе с тем приоритетным направлением внешней политики Азербайджана является отнюдь не Россия, а страны Запада.

Вся постсоветская история свидетельствует о том, что ведущие страны Запада, прежде всего США, стремятся (и чем дальше, тем упорнее) вытеснить Россию из Закавказья. Однако и они заинтересованы в стабилизации здесь политической обстановки, обеспечивающей безопасность капиталовложений, а ,следовательно, и в решении азербайджано-армянского конфликта, что, в свою очередь, вынуждает их сотрудничать с Москвой. Но в отличие от России, которая придерживается нейтралитета в споре между Баку и Ереваном, симпатии США и ЕС явно на стороне первого. Именно Азербайджану отводится ключевая роль в осуществлении нефтегазовых проектов, исключающих участие России. Это государство, по расчетам западных стратегов, должно стать узловым пунктом, стягивающим на себя транскаспийские экспортные маршруты. Это открыло бы прямой доступ к сырьевым ресурсам Туркмении и Казахстана и одновременно существенно ослабило бы экономические и политические позиции России не только в Закавказье, но и в Центральной Азии. Армения же ввиду ее региональной изоляции является для западных стран малозначимым партнером. Вашингтон, по мнению многих специалистов, настроен против Армении из-за её сотрудничества с Ираном, так как он объявлен сейчас главным врагом Америки. Особое раздражение Белого дома вызывают энергетические проекты (ввод в эксплуатацию в марте 2007 г. газопровода Иран-Армения, строительство ГЭС на пограничной реке Араке и т.д.) И это понятно, поскольку противоречит планам США установить контроль за транспортировкой углеводородного сырья в зоне Большого Кавказа. То обстоятельство, что расширение экономических связей с южным соседом является для Армении единственным выходом из региональной изоляции, американской администрацией в расчет не принимается. Не устраивает Вашингтон и позиция Еревана в отношении иранской ядерной программы. Армянское руководство признает право Ирана на развитие ядерной энергетики в мирных целях и считает, что урегулировать вопросы, связанные с нераспространением ОМУ, нужно путем диалога.

Американское правительство настораживает тот факт, что позиция Армении по весьма чувствительному для Вашингтона вопросу практически совпадает с позицией России, а также развитие двусторонних росссийско-иранских и армяно-иранских связей. США опасаются формирования тройственного альянса: Москва-Тегеран-Ереван.

Когда говорят о российско-армянских отношениях, прежде всего, подразумевают тесные военно-политические связи. Военное сотрудничество стран регулируется целым комплексом договоров и соглашений. Оба государства входят в Организацию договора о коллективной безопасности стран СНГ (ОДКБ), что также накладывает на них взаимные обязательства в случае угрозы безопасности. В рамках ОДКБ Армения, как и другие участники этой организации, получает от России военно-техническую помощь. Естественно, что для Еревана военно-политическое сотрудничество с Россией имеет первостепенное значение. Заинтересована в нем и Москва. После полной ликвидации военных баз РФ в Грузии, Армения осталась единственной страной, где сохраняется возможность размещения Группы российских войск в Закавказье.

Вместе с тем Армения остро нуждается в экономической безопасности. Свои надежды на возрождение промышленности она связывает прежде всего с приходом российского капитала в армянскую экономику. Очевидна и роль России, как поставщика газа, в том числе по льготной цене.

Ереван всё-таки не собирается ограничиваться тесными отношениями с Россией и экономическим сотрудничеством с Ираном. Он также стремится расширить диапазон своих внешнеполитических связей. Армения позиционирует себя как страну, открытую для широкого международного общения, рассчитывая на поддержку западных держав, в частности, в споре с Азербайджаном.

В целом же можно сказать, что пророссийская линия во внешней политике Армении в отличие от Азербайджана прослеживается весьма четко. Но это не является поводом, чтобы Москва провела разделительную черту в Закавказье. Вопрос о том, чтобы признавать или не признавать независимость самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики, для Кремля не стоит - ни в практическом, ни в гипотетическом плане. Его позиция однозначна - решение должны находить сами конфликтующие стороны, однако исключительно мирным путем. Россию не устраивает применение силы в решении проблемы. Для такой позиции существуют различные причины, в том числе и то, что Российская Федерация несет вполне конкретные обязательства перед Арменией по защите ее безопасности. И это еще один повод для Азербайджана, чтобы не возобновлять военные действия, во всяком случае, в ближайшее время.

Российское руководство пытается выстраивать дружественные отношения с обеими странами. Однако это вызывает ревнивые чувства и в Армении, и в Азербайджане. А Баку вообще считает, что поддержка России даёт надежду Еревану на компромиссное решение карабахской проблемы. По их мнению Армения должна смириться с неизбежностью полной капитуляции.

В таких условиях наше правительство предпочитает не принимать чью-то сторону и оставаться нейтральным. При этом в последние годы РФ прикладывает немалые дипломатические усилия, чтобы добиться согласия лидеров конфликтующих государств на личные двусторонние встречи и прямой диалог. И в этом направлении намечаются успехи. Так в начале ноября 2008 года на саммите по урегулированию конфликта вокруг Нагорного Карабаха, который прошёл по инициативе президента РФ Дмитрия Медведева, главы трёх государств подписали декларацию о мирном урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Документ подразумевает юридически обязывающие международные гарантии урегулирования карабахского конфликта. Впервые с 1994 года под документом о политическом урегулировании карабахского конфликта поставили свои подписи лидеры обеих конфликтующих сторон - и Армении, и Азербайджана. В документе президенты «заявляют, что будут способствовать оздоровлению ситуации в Южном Кавказе и обеспечению установления в регионе обстановки стабильности и безопасности путем политического урегулирования нагорнокарабахского конфликта на основе принципов и норм международного права и принятых в этих рамках решений и документов, что создаст благоприятные условия для экономического развития и всестороннего сотрудничества в регионе». Основная ценность подписанной декларации заключается в том, что это первая договоренность на бумаге, которая возможно придаст импульс дальнейшему урегулированию конфликта исключительно в мирном русле.

• Молдавия и Приднестровье

Ещё одним краеугольным камнем в отношениях стран СНГ является ситуация в Приднестровье. А именно притязания Молдавии на включение непризнанной республики в её состав. Исторические причины этого конфликта, состоят в следующем: незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, 5 расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. Причиной для такого шага стали заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии попытались решить конфликт, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев. В результате Приднестровье стало территорией, неподконтрольной Кишиневу. Сейчас там базируются совместные миротворческие силы в составе российского, молдавского и приднестровского контингентов и военных наблюдателей с Украины.

Что же касается нынешней ситуации, то ее острота состоит в том, что включение ПМР в состав Молдавии на условиях Кишинева открывает дорогу для реализации экспансионистских планов Румынии, которая хотела бы не только вернуть Бессарабию, пересмотрев итоги Второй мировой войны, но и приобрести приднестровские земли, которые вообще ей никогда не принадлежали. Такой ход событий означал бы дальнейшее расширение зоны НАТО и ее продвижение на восток, причем за счет СНГ. А это уже чревато ослаблением общих международно-политических позиций России.

В прошлом году Россия прилагала много сил для возобновления диалога между Кишиневом и Тирасполем. И хотя руководство страны пытается сейчас наладить отношения с Кремлем, добиться увеличения экспорта в Россию, трудно пока сказать приведет ли это к решению приднестровской проблемы. Так например11 апреля 2008 года состоялась первая встреча президента Молдавии Владимира Воронина и лидера Приднестровья Игоря Смирнова. На встрече Воронин и Смирнов договорились возобновить регулярные контакты с целью восстановить переговорный процесс. Однако уже через четыре дня приднестровский лидер Смирнов отказался продолжать диалог с Ворониным по поводу статуса непризнанной республики, ссылаясь на кризис власти в Молдавии.

• Грузия и южная осетия

Не стоит забывать, что недавно один из так называемых «замороженных» конфликтов превратился снова в реальное столкновение. Речь идёт о Грузии и Южной Осетии. После распада СССР грузинское руководство пыталось лишить Южную Осетию и Абхазию реальной автономии, развязав против осетин и абхазов широкомасштабные боевые действия. Однако и в том, и в другом случае регулярные грузинские войска столкнулись с ожесточенным сопротивлением со стороны народа. Немалую роль в поддержке мятежных республик сыграла официально необъявленная материальная и военная помощь со стороны России. В результате Грузия потерпела поражение.

Эдуард Шеварднадзе вынужден был заключить соглашение о прекращении огня сначала в Южной Осетии (российско-грузинское Дагомысское соглашение от 24 июня 1992 г.), а затем в Абхазии (грузино-абхазское соглашение, подписанное в Москве 14 мая 1994 г.). Причем гарантом соблюдения договоренностей и в том, и в другом случае выступала и продолжает выступать Россия. За годы мира Южная Осетия и Абхазия доказали способность самостоятельно строить свою государственность. От завоеваний, доставшихся им в тяжелейшей борьбе, они не откажутся ни при каких обстоятельствах.

Но Тбилиси не смирился с таким положением дел. Мнения правящих кругов были таковы, что Грузия не может состояться как полноценное государство, не подчинив себе непокорные автономии. В итоге разразился новый конфликт. Вечером 7 августа грузинская и югоосетинская стороны конфликта обвинили друг друга в нарушении условий перемирия. Грузинская артиллерия, включая реактивную, начала интенсивный обстрел Цхинвала и прилегающих районов. О развитии ситуации писалось многое. Всем известно, что вместе с боевыми действиями началась и так называемая информационная война.

В зоне СНГ Россия сталкивается с растущей политической и экономической конкуренцией со стороны Евросоюза, Америки, Японии и Китая. Следует признать, что мы все чаще проигрываем в этом жестком противоборстве. Равновесие сил на экономическом и политическом пространстве СНГ заметно разрушается под воздействием напора мировых центров сил и влияния не в пользу России.

Именно такой настоящей пробой сил и реальным противодействием политике, проводимой США и странами Евросоюза на пространстве СНГ, явился адекватный ответ России на нападение Грузии на Южную Осетию и угрозу ее вторжения в Абхазию. Впервые за время существования новой России наше руководство во всеуслышание предупредило недругов, что не позволит создавать реальные угрозы национальной безопасности страны по всему периметру ее внешних границ. Это явилось прямым предупреждением Соединенным Штатам и их европейским союзникам, которые сегодня, как известно, создают такие угрозы непосредственно на южных и западных рубежах нашего отечества путем втягивания Грузии и Украины в военно-политический блок НАТО..

Новый геополитический расклад сил, возникший в ходе принуждения Грузии к миру и мирному сосуществованию с соседями, показал странам Запада очевидную геополитическую реальность - зона СНГ является жизненно важным пространством для Российской Федерации и уступать его наша страна не собирается ни Соединенным Штатам, ни их сателлитам в Европе.

Таким образом, если до последнего времени Россия зачастую отказывалась от защиты своих интересов в ближнем зарубежье, то сейчас наступило время реальных действий в сфере укрепления национальной безопасности страны и наращивания присутствия в зоне СНГ.

• Главный партнёр на постсоветском пространстве

Для России ее исход из СССР был связан с катастрофическими и невосполнимыми геополитическими, геоэкономическими и военно-стратегическими потерями. Их последствия хорошо известны. Ослабла не только экономическая безопасность России, но и в целом вся ее система национальной безопасности. На сегодняшний день в СНГ большинство постсоветских стран поставили стратегическую цель оторваться от Российской Федерации, в том числе за счет снижения значимости русского этнического фактора в ущерб экономическому сотрудничеству с правопреемницей бывшей державы. Такое развитие событий в постсоветском пространстве существенно ослабляет позиции России, но полностью поддерживается странами Запада.

Но существует Белоруссия, которая «как кость в горле у наших недоброжелателей, начиная с 1994 г., когда к власти в Минске пришел А. Лукашенко, добровольно тянется к России, испытывая фактическую осаду со стороны евроатлантических структур».

Запад подвергает А. Лукошенко постоянной критике вплоть до политического остракизма. Его не раз называли диктатором, хотя на постсоветском пространстве имеются примеры таких лидеров, у которых проявляются диктаторские замашки и в гораздо большей степени чем у президента Белоруссии. Дело в том, что США и ЕС даже после гибели Советского Союза так и не пришли к своей желаемой цели - развала славянской цивилизации. Однако им это частично удалось на Балканах, и теперь, например, Сербия или Болгария едва ли подойдут на роль сотрудников России. Болгария вступила в НАТО и активно поддержала режим Саакашвили в развязывании недавней войны на Кавказе прямыми поставками вооружений. Многие считают, что Косово как часть славянской цивилизации на Балканском полуострове исчезнет в ближайшее время. Известный американский политолог Збигнев Бжезинский считает, что после уничтожения коммунизма единственным врагом США осталось русское православие. Америка всячески старается развалить основы православия. В частности, в Украине отмечается заметный упадок православной веры. Правительство страны готово пойти на отказ от славянства ради вступления в НАТО и Евросоюз. Вышеупомянутый политолог уверен, что Россия станет слабее, если «лишить русских их русскости, украинцев -украинности, а белорусов - белорусскости». Западные страны видимо решили, что нужно начать с Украины и Белоруссии. Первая поддаётся, а вот со второй всё не так просто. Негодование и гнев по этому поводу евроатлантическая политическая элита обрушивает на Белоруссию в лице ее непокорного руководства во главе с Лукашенко, который, в свою очередь, не соглашается расстаться со своей белорусскостью. Не хочет с ней расставаться и белорусский народ, который в третий раз проголосовал за нынешнего президента.

Россия со своей стороны отвечает Белоруссии глубокой признательностью, она последовательно проводит линию на углубление отношений между нашими странами, обеспечивается тесное взаимодействие во внешней политике, в области обороны и безопасности, в гуманитарной сфере. Стоит сказать, что уровень политической и экономической интеграции России и Белоруссии самый высокий в СНГ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, стоит отметить, что Россия, как и прежде, играет роль объединяющего звена, несмотря на стремление Запада завоевать влияние в этом регионе. Хотя центробежные силы велики, практически все страны чувствуют свою зависимость от России, будь то финансовая, энергетическая, военная и т.п. Но и Россия нуждается в СНГ. Так как это не о пусте пространство, а геополитическое. Это пространство было нужно России в XVII веке, оно нужно ей и сегодня. Если сегодня мы не хотим платить гроши, то в следующий раз платить придется миллионы. Поэтому нужно всемерно привлекать новые независимые государства на свою сторону. В конце концов, если не мы, то это сделает кто-то другой.

Стоит всё же сказать, что сотрудничество России и СНГ в таком виде, в каком оно существует сейчас, постепенно изживает себя. Топливно-сырьевая ориентация российской экономики приведёт к тому, что оно потеряет своё место в СНГ, как интеграционного и связующего ядра. В этих условиях, наше правительство при разработке внешнеполитической и внешнеэкономической стратегий в отношении стран постсоветского пространства должно находить качественно другие подходы к сотрудничеству. Чётко выстраивать иерархию своих приоритетов, отказаться от множественности порой совсем неэффективных проектов (как например ЕЭП «большой четвёрки»). Также стоит пересмотреть политику льготных цен на энергоносители, которая приводит к значительным финансовым потерям, а политических успехов практически не приносит (примером может служить Украина).

Не нужно забывать, что кроме политического и экономического сотрудничества, существует также гуманитарное. В него входят защита прав соотечественников, сохранение русского языка, культуры и национальной идентичности (эта проблема стоит особо остро в Украине), а также создание единой культурной среды. Это направление способствует бережному сохранению и дальнейшему развитию культурно-гуманитарного потенциала, материального и духовного наследия в интересах социально-экономического прогресса как отдельных государств-участников СНГ, так и Содружества в целом.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Годин Ю.Ф. Россия и СНГ: геополитические вызовы/ Ю. Годин//Мировая экономика и международные отношения.- 2009.- № 4.- С. 90- 94

2. Декларация Азербайджана, Армении и России по Нагорному Карабаху [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1078268.html

3. Колосов В. Как изучать «новое пограничье» России/В. Колосов//Международные процессы [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.intertrends.ru/sixth/008.htm

4. Новое мнение [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.novoemnenie.ru/lenta/2008.html

5. Обзор внешней политики России [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/3647DA97748A106BC32572AB002AC4DD

6. Россия, СНГ и Запад Часть 1. Идеология и история как факторы географии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pravoslavie.ru/analit/global/russngzapad1.htm

7. Устав Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cis.minsk.by/main.aspx?Uid=180

8. Федулова Н.Г. «Замороженные» конфликты в СНГ и позиция России/ Н. Федулова// Мировая экономика и международные отношения.- 2008.- № 1.- С. 57-67

9. Федулова Н.Г. Влияние России в странах СНГ: гуманитарные аспекты/Н. Федулова// Мировая экономика и международные отношения.- 2007.- № 5.-С. 79- 86

Размещено на Allbest.ru