Когда будем жить своим умом?
Общая характеристика Методологии формирования тарифов на электрическую энергию. Определение принципов формирования себестоимости продукции (работ и услуг) на электроэнергетических предприятиях. Особенности методики расчета индивидуальных тарифов.
| Рубрика | Политология |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.03.2015 |
| Размер файла | 13,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Когда будем жить своим умом?
О Методологии формирования тарифов на электрическую энергию, выполненную по заказу офиса Всемирного банка в Кыргызстане консультантом из Армении Арменом Аршакяном и обсуждаемую на общественных слушаниях в г. Бишкек и регионах дает свои комментарии эксперта, члена НСИПТЭК, д.э.н., профессора Касымовой В.М.
Методологию формирования тарифов на электрическую энергию ждали со дня образования Госдепартамента по регулирования ТЭК при Минэнергопром КР и можно считать дождались в год укрепления государственности КР.
Задача по разработке Методологии формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию ставилась первыми руководителями страны перед Министерством энергетики и промышленности Кыргызской Республики еще в начале 2013 года. Но перед Государственным департаментом по регулированию ТЭК при Минэнергопром КР, по всей видимости, стояла более важная задача - отделение от Министерства энергетики и промышленности Кыргызской Республики и образование, так называемого "независимого регулятора". Следует отметить, что это было требование всего донорского сообщества.
В настоящее время, процедура образования "независимого регулятора" практически завершена. Параллельно завершена работа консультанта всемирного банка над Методологией формирования тарифов на электрическую энергию.
Консультантом, несомненно, проведена большая работа. Однако, после тщательного изучения предложенного документа возникает множество вопросов. тариф электрический себестоимость
Так, вместо Методологии предложена Методика определения себестоимости продукции (работ, услуг) и формирования тарифов (цен) электроэнергетических предприятий (далее - Методика) и в качестве основной цели поставлено - определение принципов формирования себестоимости продукции (работ и услуг) на электроэнергетических предприятиях. Здесь следует отметить, что есть разница между методологией и методикой и между себестоимостью и тарифами на электроэнергию и автору это должно быть известно.
Возникает вопрос - где сами тарифы, почему в качестве главной цели не поставлено - формирование цены или тарифов на электроэнергию как сумма себестоимости (продукции услуг) и минимальной нормативной прибыли электроэнергетических предприятий. Это главный принцип методологии формирования тарифов, приведенный во всех учебниках "Экономики энергетики" известными учеными стран СНГ (например, В.С. Самсонов, М.А. Вяткин Экономика и управление на предприятиях электроэнергетики).
В Методике, дана классификация затрат себестоимости электроэнергии, но не приводятся нормативы по элементам затрат. Особо это касается норматива затрат удельного расхода топлива для ТЭЦ на единицу произведенной электро- и теплоэнергии, норматива численности промышленно-производственного персонала, фонда оплаты труда, прочих неконтролируемых расходов и т.д.
При изложении системы показателей финансовой эффективности в перечне не приведен ни один финансовый показатель. Здесь необходимо ввести конкретные показатели для оценки текущего или будущего финансового состояния энергетической компании - платежеспособности, ликвидности, финансовой устойчивости и др. Весь перечень должен быть согласован с показателями, представляемыми в официальных отчетах и сборниках Нацстаткома КР.
В предложенной методике дано разъяснение по самому важному моменту - распределению дефицита между производящей, передающей и распределяющей энергокомпаниями пропорционально от их требуемой выручки. Существующая практика установления для РЭК разных покупных тарифов доказывает, что в конечном счете в убытке остается производящая компания, которая находится в состоянии неплатежеспособности и финансовой неустойчивости, что естественно не привлекает инвесторов. В таком случае необходимо и прибыли делить пропорционально понесенным затратам. Также это касается и теплоэнергии. На сегодня ОАО "Бишкектеплосеть" обеспечивает себе прибыли при убыточности ТЭЦ и является самой финансово устойчивой компанией.
Автором приведена методика расчета индивидуальных тарифов для каждой энергетической компании, в соответствии с которой сначала прогнозируется выручка распредкомпаний, а затем этот показатель используется для определения ее платежных обязательств перед вырабатывающей и передающей энергетической компании по этапам. Более доходчиво было бы, если консультант привел конкретный пример или опыт Армении или других стран, либо пример расчета на текущий год по КР и сравнение с расчетами по предлагаемой методике.
В тексте имеются заимствованные данные по кризисным порогам энергобезопасности - 25% по износу основных фондов, без ссылки на источники. Предлагая постепенный метод повышения тарифов автору надо четко прописать на сколько процентов надо повышать и по годам, обосновать предлагаемый кризисный порог в 25% повышения тарифов, который приведен также без ссылки на источники.
В целом представленный документ сложно читается. Структура документа не соответствует структуре нормативного правового акта, установленной законодательством Кыргызской Республики. В документе применены термины, по всей видимости, в редакции после перевода с английского языка, не совсем отвечающие требованиям изложения на научном и профессиональном официальном языке, к примеру "дизайн тарифов", "требуемая выручка" и т.д. в результате очень трудно воспринимается текст. Было бы целесообразно раскрыть в начале документа основные понятия и термины, приведенные в документе.
На мой взгляд, в такой редакции этот документ едва ли поможет навести порядок в сфере регулирования электроэнргетическими компаниями, в частности установления тарифов на электрическую и тепловую энергию.
И предстоит еще большая работа по доработке данного документа, которая опять же ложится на плечи местных ученых, экспертов и специалистов, работающих практически на голом энтузиазме.
Считаю необходимым Госдепартаменту по регулированию ТЭК при Минэнергопроме КР созвать конференцию и обсудить данный документ в научных экономических кругах страны с привлечением ученых, специалистов и экспертов. Доработать с учетом замечаний и определиться с названием документа - методология или методика по расчету тарифов на электро - и теплоэнергию и только после этого выносить на рассмотрение Правительства КР и Жогорку Кенеша КР.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
История возникновения и трактовка понятия "политическая культура", ее сущность, функции, структура, типология, пути формирования, сохранения и распространения. Общая характеристика основных типов субкультур в политологии, их особенности и взаимосвязь.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 31.01.2010Понятие, сущность, признаки и основания возникновения правового государства, его взаимодействие с нормами права. Общая характеристика и особенности гражданского общества, а также анализ условий и проблем его формирования в СССР и современной России.
реферат [29,6 K], добавлен 31.07.2010Исторические этапы формирования федерализма в России. Исследование его принципов на примере наиболее развитых стран. Особенности данной формы децентрализации государственной власти в современной России. Перспективы развития федеративных отношений.
дипломная работа [90,3 K], добавлен 31.10.2011Особенности формирования религиозного экстремистского поведения - жесткого неприятия идей другой религиозной конфессии, агрессивного отношения к иноверцам. Основные методы деятельности религиозно-экстремистских организаций, механизмы формирования.
реферат [23,9 K], добавлен 26.04.2016Определение, содержание и роль патриотизма в процессе развития общества. Государственная независимость Республики Казахстан – главная предпосылка формирования казахстанского патриотизма, его цели и задачи. Основные направления идеологии государства.
контрольная работа [31,1 K], добавлен 07.02.2011Партии и партийные системы: природа, функции, критерии оценки. Опасения и скептицизм, связанные с функционированием партий. Теоретические аспекты формирования Российской партийной системы. Закономерности формирования региональных партийных списков.
реферат [22,2 K], добавлен 20.09.2011Характеристика основных научных концепций элит. Структура, функции, типология и механизмы формирования политических элит. Специфика формирования политической элиты белорусского общества. Взаимосвязь положения в обществе с политическим мастерством лидера.
контрольная работа [38,7 K], добавлен 28.08.2011Политическое лидерство как теоретический и практический феномен, тенденции его развития и особенности формирования в наше время в Российской Федерации. Проблема политического лидерства - одна из центральных проблем современной политической психологии.
курсовая работа [56,9 K], добавлен 25.08.2012Определение политической элиты, их типология. Характеристика сути и содержания политического лидерства, сущность и особенности, политические технологии. Оценка трудностей и проблем на пути формирования лидеров и реализации лидерами своего призвания.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 12.12.2008Феномен и сущность региональной идентичности как тенденции современного формирования государственности. Особенности и направления формирования региональной идентичности в современной Центральной Азии, принципы и этапы сотрудничества в данной сфере.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 20.10.2014Понятие "имидж" и его составляющие. Место проблемы личности лидера в анализе российской политики. Особенности формирования имиджа политического лидера. Потребности и мотивы, влияющие на политическое поведение. Система важнейших политических убеждений.
реферат [24,0 K], добавлен 07.02.2016Исследование политической структуры Великобритании - Вестминстерской системы. Рассмотрение порядка формирования и функционирования исполнительной, законодательной и судебной власти, полномочий и статуса главы государства, принципов построения государства.
контрольная работа [37,6 K], добавлен 05.04.2015Определение, признаки и классификация политического режима. Характеристика его компонентов: принципа легитимности, структуры институтов, партийных систем. Факторы политической стабильности и нестабильности. Оппозиция и основные причины ее формирования.
контрольная работа [18,2 K], добавлен 19.05.2011Определение, функции, структура и классификация политических партий. Сущность и разновидности однопартийных, двухпартийных и многопартийных систем. История становление многопартийности в России, особенности, принципы и характер формирования партий.
реферат [33,4 K], добавлен 31.01.2011Понятия "политическая культура" и "политическое сознание". Сущность, структура, функции данной культуры общества. Способы формирования политических норм, правил, принципов и обычаев. Использование конфликта как главного метода социального развития.
реферат [25,9 K], добавлен 11.01.2015Проблема либеральных идей в России. Формы либеральной идеологии – неолиберализм и социал-дарвинизм. Критика методологии и координаты методологии. "Конструктивистская" функция идеи. Интеллектуальный опыт Гоббса. Поиск политической стратегии либерализма.
курсовая работа [31,9 K], добавлен 11.10.2010Политическая культура: понятие и структура. Типология политических культур. Политическое сознание: общая характеристика. Роль и функции политического сознания. Основные уровни политической культуры: мировоззренческий, гражданский и политический.
реферат [37,8 K], добавлен 28.03.2009Определение, происхождение, процесс и условия формирования политических партий. Особенности их становления, основная роль и классификация. Проблемы развития и обновления, типы, функции и элементы политических партий в современной Российской Федерации.
курсовая работа [26,8 K], добавлен 01.10.2014Понятие и структура политического сознания. Описание элементов, отличительных особенностей формирования и функций политической идеологии. Исследование условий формирования мотивов и установок политического поведения общества с точки зрения психологии.
контрольная работа [17,2 K], добавлен 07.06.2011Понятие лидера, механизмы формирования представления о лидере (вожде) в массовом сознании. Политический тип лидерства (государственные и общественные деятели). Анализ влияния средств массовой информации на формирование образа политического лидера.
доклад [28,3 K], добавлен 10.10.2012
