Политическая система общества

Таким образом, в основе деления политических партий на массовые и кадровые лежат различные критерии. Если главная задача партии кадров, по мнению зарубежных политологов, - обеспечение победы своим кандидатам на выборах, то задача массовых партий - привлечение в них новых членов. Между тем определяющая цель деятельности партий обоих типов - победа на выборах.

2.2 Роль государства в политической системе общества

Характеризуя роль государства в политической системе общества следует исходить, прежде всего, из того, что оно - в любой стране и на любом этапе развития общества - выступает как самая массовая и самая всеобъемлющая организация. Оно объединяет или стремиться объединить вокруг себя различные слои населения.

Согласно ст. 1 Конституции Республика Казахстан является "демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы".

По характеру взаимоотношений высших органов власти форму правления Казахстана можно охарактеризовать как смешанную республику, однако ч. 1 ст. 2 Конституции устанавливает президентскую форму правления.

Статья 3 Конституции РК закрепляет принцип разделения властей: "Государственная власть в Республике едина, осуществляется на основе Конституции и законов в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви и взаимодействия их между собой с использованием системы сдержек и противовесов."

В конституциях и других законодательных актах оно стремится определить себя как сообщество всего народа, объединение, действующее ради всеобщего блага. Это стремление закреплялось в Конституции Республики Казахстан "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства", [1, ст. 2] "…единственным источником власти в Республики Казахстан является ее многонациональный народ" [1, ст. 3].

Аналогичные стремления выражать волю всего народа проявляли себя и в конституционных актах других государств. Народ при этом зачастую является только социальным фоном, за которым скрывается реальная государственная власть, принадлежащая определенному классу, социальному слою или правящей группировке. В реальности же именно те, в чьих руках находится государственная власть, являются реальными творцами внутренней и внешней политики[21].

Сказанное, однако, не означает, что государство ограничивает свою социальную базу лишь непосредственно стоящими у власти правящими кругами.

Напротив, государство прилагает реальные усилия для расширения своей социальной базы, которая обеспечивает ему стабильность. В идеале каждое современное государство стремится к тому, чтобы его социальная основа, закрепленная конституцией, которую составляют все подданные государства, превратилась в его реальную основу. Для проведения эффективной деятельности, то есть полноценной реализации своих функций государству необходимо иметь как можно большее число убежденных сторонников его внутренней и внешней политики.

Особое место и роль государства в политической системе общества определяется еще и тем, что в его руках находятся огромные материальные и финансовые ресурсы. В некоторых странах оно является монопольным собственником основных средств и орудий производства, что особенно ярко проявлялось во внутриполитической деятельности бывших социалистических стран. Так, в СССР в исключительной собственности государства находились земля, ее недра, леса и воды, а также основные средства производства в промышленности, банки, средства связи, основной жилищный фонд и т.д., иное имущество, необходимое для осуществления государственных функций.

Как показывает практика, наличие хорошо развитой государственной формы собственности необходимо для нормального функционирования государства. Однако, как считают отечественные правоведы, необходимым условием стабильности общества и политической системы в целом является сосуществование на равных правах самых различных форм собственности. Государство в этом смысле не должно подавлять прочие составляющие общественной системы.

Основное отличие государства от других политических институтов общества состоит, прежде всего, в том, что ему принадлежит высшая власть в обществе. Его властная сила универсальна: она распространяется на все население и общественные партии данной страны; она держится на прерогативах-полномочиях отмены всякой другой власти, а также на наличии таких средств воздействия, которыми никакие другие общественные организации, кроме нее, не располагают. К таким средствам воздействия относятся законодательство, аппарат чиновников, армия, суд и т.д.[22].

Политические партии и массовые общественные организации также могут иметь свои постоянно действующие аппараты, которые призваны обеспечивать их нормальное функционирование. Однако в отличие от государственного аппарата они не имеют в свое структуре, например, таких органов, которые призваны охранять действующую в обществе правовую систему - органов милиции, суда, прокуратуры, адвокатуры и т.п., функционирующих в интересах всех членов общества.

Среди различных элементов политической системы государство выделяется еще и тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, которые дают ему возможность управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие на все общественные отношения. Обладая соответствующими полномочиями, различные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции нормативно-правовые и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию. Достигается это по-разному - путем воспитания, поощрения и убеждения, осуществлением постоянного контроля за точным осуществлением этих актов, применением в необходимых случаях мер государственного принуждения.

Следует отметить, что в некоторых странах общественные организации могут иметь в своем распоряжении неприсущие им юридические рычаги воздействия. Однако они, в отличие юридических средств воздействия, находящихся в руках различных государственных органов, носят ограниченный характер. Возникают они у общественных организаций не в силу самой природы данных объединений, а в результате того, что само государство наделило их правом издания юридических актов[23].

Наконец, государство обладает суверенитетом. Суверенность политической власти выступает как один из признаков государства. Его содержание заключается в верховенстве этой власти по отношению ко всем гражданам и образуемым ими негосударственным организациям внутри страны и в независимом поведении страны (государства) на внешней арене.

Итак, государство и общественные объединения - это самостоятельные части политической системы. Они обладают внутренней самостоятельностью и независимостью в решении вопросов, касающихся их внутренних и внешних дел.

Функционирование политической системы общества осуществляется на основе правовых норм. Все организационные структуры политической системы действуют в рамках и на основе законов, которые образуют правовой фундамент государственной и общественной жизни[24].

Конечно, названные особенности не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы общества на фоне всех других ее структурных элементов. Но они дают общее представление о государстве, а также о факторах, определяющих место и роль государства в политической системе общества.

Заключение

Вот и закончено рассмотрение изучаемой нами темы: роль и место государства в политической системе общества. Много осталось за пределами данной работы, но мы надеемся, что изложенный материал позволит сформировать основные понятия о данных категориях и расширить ваш кругозор.

Государство стало первой, но не последней и не единственной политической организацией классового общества. Объективно сложившиеся человеческие отношения вызвали к жизни новые политические формы движения социальной материи. История свидетельствует, что наряду с государством и в его рамках возникают различного рода негосударственные объединения, отражающие интересы определенных классов, сословий, групп, наций и принимающие участие в политической жизни общества. И все же государство занимает центральное место в политической и общественной жизни любой страны. Сказанное подтверждается следующим.

1. Государство выступает, прежде всего, в качестве альтернативы в борьбе между различными социальными группами, слоями, классами, с их противоречивыми интересами. Оно предотвратило самоуничтожение человеческого общества и делает это и сегодня, можно сказать, что в этом смысле государство "дало" жизнь политической системе общества.

2. Государство можно рассматривать как организационную форму, союз людей, и через государство каждый индивид включается в политическую систему общества.

3. Государство стало первым результатом политической деятельности людей, каким либо образом организованных и представляющих интересы определенных групп или слоев. Государственность - форма бытия классового общества.

4. Государство - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество.

5. Политическая система в силу подвижности экономических, социально-классовых отношений, изменчивости идеологической и психологической ауры находится в постоянном движении. И когда приходит необходимость в изменении формы правления или политического режима, особая роль в реализации этой необходимости отводится государству. Только законная государственная власть мет обеспечить относительно безболезненный и бескровный переход к новому состоянию общества.

Таким образом, в различных сферах жизни общества государство неизменно выступает как собственно политическая организация, как институт сугубо политический. Однако абсолютизировать политический характер государства было бы ошибочным: в многогранной деятельности государства, равно как и его различных органов, присутствуют не только чисто политические, но и другие аспекты - такие, например, как организационные, финансовые, технико-экономические.

Любая политическая деятельность, в конечном счете, так или иначе связана с государственной властью. Можно спорить о том, какие факторы лежали в основе возникновения государства, чьи интересы выражают те или иные современные государственные образования. Но аксиомой является то, что квинтэссенцией результата политической деятельности людей и их объединений выступает государственная власть. И что бы ни было зафиксировано в программных документах различных политических партий разных времен, ясно одно: им нужна государственная власть для осуществления декларативных или тайных целей. Самое существенное в государстве - не возможность объединения людей, не территория, а обладание властью. Поэтому чрезвычайно важным для всего общества является создание четкого, бесперебойно работающего правового механизма образования и осуществления государственной власти.

Список использованной литературы

1. Васильев А.В. Теория права и государства: курс лекций / А.В. Васильев. - М.: Изд-во РАГС, 2011. - 183 с.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для вузов / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2011. - 607 с.

3. Головистикова А.Н. Теория государства и права в схемах и таблицах: учебное пособие / А.Н. Головистикова; Ю.А. Дмитриев. - М.: Эксмо, 2007. - 254 с. - (Экзамен по схеме).

4. Иванников И.А. Общая теория государства и права: учебное пособие для вузов / И.А. Иванников. - М.: Дашков и К', 2007. - 367 с.

5. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: Вопросы взаимодействия партий с государством / В.В. Лапаева // Журнал российского права. -2011. - № 4. - С. 14-22.

6. Лапаева В.В. Политическая партия: Понятия и цели: К принятию Закона о партиях / В.В. Лапаева // Журнал российского права. - 2011. - № 1. - С. 16 - 25.

7. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: учебно-методическое пособие / А.В. Малько. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2011. - 298 с. - (Institutiones).

8. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для вузов по специальности 021100 "Юриспруденция" / М.Н. Марченко. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Проспект, 2004. - 637 с. - (Классический университетский учебник).

9. Общая теория права и государства: учебник для вузов / В.С. Афанасьев; [и др.]; ред. В.В. Лазарев. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2010. - 517 с. - (Institutiones).

10. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов / В.М. Сырых. - 2-е изд., стер. - М.: Юрид. дом "Юстицинформ", 2010. - 587 с.

11. Теория государства и права: курс лекций / М.И. Байтин; [и др.]; ред. Н.И. Матузов; А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2011. - 771 с. - (Institutiones).

12. Теория государства и права: учебник для вузов / отв. ред. В.Д. Перевалов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2007. - 484 с.

13. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. - 640 с.

14. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. проф. В.М. Корельского и проф. В.Д. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М), 2008. - 616 с.

15. Ашимбаев Д. Политическая система Казахстана: реформы, выборы, кадры // Kazakhstan. - 2007 г. - № 3.

16. Байтмагамбетов С. Социальная политика: ход преобразований в странах СНГ и Казахстане // АльПари. - 2012 г. - № 1.

17. Конституция Республики Казахстан. - Алматы, 2014 г.

18. Кузембайулы А. История Республики Казахстан. - Астана, 2009 г.

19. Морозов А., Тастенов А. Особенности формирования государственной идеологии Республики Казахстан // Analytic. - 2006 г. - № 6.

20. Теория государства и права: учебник / ред. А.С. Пиголкин. - М.: ЮРАЙТ, 2009. - 613 с.

21. Теория государства и права: учебное пособие / ред. В.Я. Кикоть; ред. В.В. Лазарев. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М; Форум, 2008. - 619 с. - (Высшее образование).

22. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / ред. Е.И. Темнов. - М.: КноРус, 2007. - 382 с.

23. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / С.Г. Голубицкая; [и др.]; ред. В.П. Малахов; В.Н. Казаков. - М.: Акад. Проект; Екатеринбург: Деловая книга, 2011. - 575 с. - (Gaudeamus).

24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / В.Н. Хропанюк; ред. В.Г. Стрекозов. - 2-е изд., доп., испр. - М.: Интерстиль; Омега-Л, 2011. - 377 с.

Размещено на Allbest.ru