Политическая система Японии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Политическая власть у граждан Японии. Эффективность и легитимность государственной власти

2. Форма государства Японии

3. Соответствие Японии признакам правового и социального государства

4. Соответствие Японии признакам политического режима (авторитарного, тоталитарного или демократического)

5. Гражданское общество

6. Вид политической культуры в Японии (патриархальный, подданнический или активистский)

7. Политическая идеология в Японии (национализм, социализм, консерватизм или либерализм)

8. Политический экстремизм в Японии. Вид политической элиты

9. Политические лидеры наиболее популярны в Японии, политические партии (массовые или кадровые) преобладающие в стране и какая в ней партийная система

Выводы

Список литературы

1. Политическая власть у граждан Японии. Эффективность и легитимность государственной власти

Современное положение Японии, ее политическая роль в мире совершенно не соответствуют достигнутой экономической мощи Страны восходящего солнца. В середине XXI в. политические условия, навязанные Японии США после поражения в войне 1941-1945 гг., а также настороженное отношение к ней политических лидеров и народов стран, оккупированных милитаристской Японией в 1935-1945 гг., значительно ограничивают ее свободу в выработке внешней политики, в выборе геополитического пути.

После поражения Японии во Второй Мировой войне потерпела крах идеология силовой экспансии. На рубеже XX - XXI вв. мировое сообщество стало свидетелем ренессанса японского национализма, когда в связи с окончанием «холодной войны» США отпустили Японию в «свободное плавание». В целях «выживания» нации в XXI веке властью и обществом востребована идеология национализма. Опираясь на неё, Японии реализуют вцелом успешную модель национального развития. Япония - пример государства, доказавшего возможность стабильного существования нации с гомогенной национальной идентичностью. Правящие круги Японии нацелены на поддержание у граждан веры в превосходство японской нации и государства, на распространение националистической идеологии, прежде всего, среди молодежи. С этой целью уже сформирована сеть организаций поддержки идеологии по всей стране.

В японском языке нет понятия «национализм», а для обозначения используется «народность» («минзокусюги»), имеющее положительное значение.

Японский национализм стартовал одновременно со становлением государства, и нация всегда была инкорпорирована в понятие государства, никогда не существовала независимо от него.

Националистическая идея как политическая доктрина имеет три опорные точки:

1. японская нация обладает ярко выраженной уникальностью и особым характером;

2. интересы и ценности японской нации обладают приоритетом перед всеми остальными интересами и ценностями;

3. японская нация должна быть независимой, насколько это возможно в каждый исторический момент.

2. Форма государства Японии

Япония - является конституционной монархией, где власть императора сильно ограничена. Император Японии это формальная глава страны и конституцией определен как «символ государства и единства народа». Власть главным образом находится, в руках премьер-министра и остальных выборных членов парламента, однако верховная власть принадлежит народу Японии. Фактически император Японии представляет страну в дипломатических делах. На данный момент императором государства является Акихито. Хочу добавить, что Нарухито (наследный принц японии) ждет своей очереди, чтобы взойти на трон.

3. Соответствие Японии признакам правового и социального государства

Немногие государства могут быть отнесены к социальным, а лишь те, где большинство населения достигло высокого уровня жизни, душевого потребления товаров и услуг. Например, к социальным государствам могут быть отнесены Швеция, Норвегия, Япония, Швейцария, ФРГ. Франция и др.

Среди признаков социального государства отметим следующие:

1. Достойный уровень жизни. Государство ответственно за предоставление каждому гражданину прожиточного минимума, гарантирующего достойное существование. Эту функцию государство осуществляет путем справедливого перераспределения общественного богатства от богатых к бедным слоям населения. Обычно прожиточный минимум составляется по стоимости двухсот наименований продуктов, товаров и услуг, которые необходимы для нормальной жизни человека.

2. Конечно, это не означает, что взрослый здоровый человек должен ожидать социального пособия, он обязан зарабатывать сам, кормить свою семью. Ответственность государство берет только за тех граждан, которые сами не могут удовлетворить свои потребности по возрасту, болезни, инвалидности и т.п.

К социальным государствам принято относить те страны, прожиточный минимум в которых составляет 7-10 тыс. долл. на человека в год.

Социальное равенство. Речь не идет об уравниловке. Социальное равенство следует понимать как равенство стартовых возможностей, а не равенство результатов деятельности. Проявлений социального неравенства множество: это и возраст, образование, район проживания, здоровье, специальность, пол и т.п.

Государство стремится смягчить, а где возможно, и устранить социальное неравенство, активно вмешиваясь в различные сферы жизни человека. Так оно закрепляет принцип равного доступа к государственным должностям, что ликвидирует правовые предпосылки неучастия в управлении каких-либо групп населения.

Кроме того, государство вмешивается в трудовые отношения, уравнивая в правах мужчину и женщину при найме па работу. Имущественные различия государство сглаживает с помощью налоговой политики, перераспределяя собранные средства в пользу малоимущих.

3. Социальная защита тех, кто потерял доход или средства к существованию (по причине болезни, инвалидности, старости, потери кормильца, безработицы), а также оплата расходов на медицинское обслуживание.

4. Система социального обеспечения возникла в форме социального страхования. Она провела границу между самостоятельным заработком и средствами, идущими по линии социального обеспечения и страхования. К этим средствам относятся, например, пенсии, пособия по безработице, выплаты из государственного бюджета, благотворительных фондов.

5. Подъем благосостояния всего общества. Показателем благосостояния является уровень нищеты. Обычно в развитых странах он не превышает 10% а в Швеции - чуть больше 5%. Это позволяет включать в пользование материальными благами (оплата жилья, стипендии учащимся, пособия на детей и т.п.) все более широкий круг лиц.

Традиционная правовая семья. К числу стран, входящих в данную правовую семью, относятся: Япония, государства Тропической Африки и др. Отличительной особенностью правовой системы этих стран является традиционное и религиозное регулирование всех сфер общественной жизни.

Иными словами, в странах обычно-традиционной правовой семьи право рассматривается не как результат деятельности государства, а как нечто само собой существующее, созданное Богом либо обществом. При этом в основе обычно-традиционной правовой семьи лежит система обычаев, по которым живет общество, либо какая-либо система вероучения.

4. Соответствие Японии признакам политического режима (авторитарного, тоталитарного или демократического)

В современной политологии выделяют различные типы политических режимов. В качестве критериев классификации политических режимов чаще всего используются такие признаки, как: наличие или отсутствие свободы политического выбора, степень и реальное выражение плюрализма интересов, методы властвования, принципы взаимоотношений государства и гражданского общества, уровень политических свобод, наличие оппозиции, тип политической культуры и другие.

Сильный всплеск интереса к Японии был вызван феноменом ее почти фантастического возрождения после сокрушительного поражения во второй мировой войне, в результате которого страна к началу XXI века превратилась в одного из мировых лидеров, в один из локомотивов мировой экономики.

Политическая история Японии представляет собой процесс далеко не прямолинейный, с участием торможения и даже отката, развития демократических институтов, принципов и норм, накапливания демократической практики. Эволюция политической системы в Японии протекала как аналог такого же процесса в других странах, не только воспринимая оттуда опосредованным образом ведущие варианты и тенденции развития, но и испытывая порой добровольно или вынужденно - и прямое воздействие, конечно национальная специфика сохранялась в любом случае. В Японии формой правления является парламентарная монархия, введение которой вместо дуалистической было оформлено конституцией 1947 г. По сравнению с конституцией 1889 г. новый основной закон Японии явился значительным продвижением вперед на пути демократизации политической системы страны. Это нашло свое применение в том, что полномочия императора были не только резко сокращены, но и фактически низведены до чисто номинального уровня: «Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти».

5. Гражданское общество и насколько хорошо защищают людей общественные организации в Японии

Адаптация в Японии понятия «гражданское общество» совпала с процессом принятия и осмысления идей марксизма, поэтому оригиналом переведённого на японский язык слова симин сякай («гражданское общество») стало не английское civil society и не французское societe civile. Им было немецкое bьrgerliche Gesellshaft, красной нитью прошедшее через сочинения Гегеля и неоднократно упоминаемое у Маркса.

Это понятие, пройдя через фильтр таких марксистских материалистических концепций, как базис-надстройка, а также государство-гражданское общество, будучи неоднократно использованным в концепции социально-экономического развития и разложения, приобрело окраску «буржуазного», «капиталистического» общества. Кроме того, само понимание марксизма как такового происходило сквозь призму советского ленинизма-сталинизма. По причине того, что в центре обсуждения находились понятия «класс» и «классовая борьба», сами понятия «общество» и «гражданское общество» нередко рассматривались под любопытными углами зрения.

Определение гражданского общества меняется в соответствии с духом времени. Современные исследования японского гражданского общества происходят неотрывно от изучения демократии, политической системы, рассмотрения правящих партий и их особенностей. По мнению профессора Цудзинака Ютака, изучение особенностей гражданского общества и коммерческих организаций может прояснить перспективы политических перемен в стране.

6. Вид политической культуры в Японии (патриархальный, подданнический или активистский)

Проникновение в Японию одной из универсальных мировых религий, а именно буддизма, внесло в культурную жизнь страны не только новый идеологический элемент, но и новую литературную традицию, которая была ассимилирована национальным художественным творчеством.

Количественному обилию написанных произведений соответствует качественная ценность: философия и литература Хэйанской эпохи считается в Японии классической по своему художественному стилю, по обработанности формы, по богатству содержания и по общему изяществу колорита. С такой репутацией она жила всегда, живет и в современной Японии.

Литература, созданная в эпоху Хэйан, составила классический период в истории японской литературе. В эту эпоху значение китайских культурных традиций было еще очень велико, но сказывалось прекращения живого общения с Китаем (династия Сун).

Каждый народ находит свой способ осмысления мира, по-своему воплощая собственный исторический опыт и идеалы эпохи. У японского народа мир создан богами, но он реален и человек - это часть этого мира. В природе все изменяется по замкнутому циклу - круговороту времени. Наблюдая природу и постоянно ощущая сопричастность с ней, человек осознает и постигает свое место в мироздании. Именно в этом и заключается все таинство Японии.

7. Политическая идеология в Японии (национализм, социализм, консерватизм или либерализм). Признаки сформированной нации

Японская нация и японский национализм были созданы сильным государством, сформированным на основе единых культурных групп, существовавших со времен далекой древности. Японское государство всегда было движущей силой процесса объединения разбросанных культурных групп, вводя собственные налоги, участвуя во внутренних гражданских войнах, отправляя правосудие и т. п. Но всегда в национальной истории государство в Японии извлекало пользу из культурного единства нации, которая поддерживала его власть и обеспечивала материально его элиту. Последнее было особенно зримо в периоды попыток вторжения внешних сил (завоевательные походы Кубилай-хана на Японию в XIII в. и коллективное национальное сопротивление врагу японской нации). Это значит, что в Японии государство всегда развивалось paripassu (наравне) с нацией, потому что у основного населения, которое поддерживало государственные элиты и проживало на исторической территории государства, уже имелись единые мифы, воспоминания и символы формирующегося национального сообщества. И даже если в отдаленном прошлом население Японии происходило из двух основных этнических источников (с севера - племена айну, а с юга - племена хаято), то в последующие исторические периоды обстоятельства совместного проживания сплачивали их, у них появлялось чувство культурной общности, которое в свою очередь создавало основу государственной власти и государственных институтов управления. Жители Японии использовали общий язык для отправления функций управления, для исполнения религиозных обрядов как заимствованного из Китая буддизма, так и национального синтоизма. И даже в период активного проникновения христианства в Японии в период ХVI-ХVII вв. мессы в католических костелах также проводились на японском языке, общем языке государства и общества.

8. Политический экстремизм в Японии. Вид политической элиты

Религиозно-политический экстремизм - это религиозно мотивированная или религиозно камуфлированная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение религиозной или национальной вражды и ненависти. Религиозно-политический экстремизм тесно связан с массовым нарушением прав человека. Он несет угрозу национальной безопасности различных государств, способствует обострению межнациональных отношений. японский политический гражданский общественный

В Японии религиозно-политический экстремизм может быть направлен на демонтаж сложившихся общественных структур, изменение существующего государственного строя, реорганизацию национально-территориального устройства и т.д. с применением противозаконных методов и средств.

Наиболее часто он проявляется:

- в виде деятельности, имеющей целью подрыв светского общественно-политического строя и создание клерикального государства;

- в виде борьбы за утверждение власти представителей одной конфессии (религии) на территории всей страны или ее части;

- в виде религиозно обосновываемой политической деятельности, осуществляемой из-за рубежа, имеющей целью нарушение территориальной целостности государства или ниспровержение конституционного строя;

- в виде сепаратизма, мотивированного или камуфлированного религиозными соображениями;

- в виде стремления навязать в качестве государственной идеологии определенное религиозное учение.

Субъектами религиозно-политического экстремизма могут выступать как отдельные лица и группы, так и общественные организации (религиозные и светские) и даже (на определенных этапах) целые государства и их союзы.

Современная японская политическая система сложилась в ходе коренных демократических перемен после Второй мировой войны. Формирование новой политической системы послевоенного периода проходило под наблюдением стран - победительниц, в частности, под большим влиянием США. Следовательно, японцы учли все передовые достижения западной демократии. Послевоенная Конституция Японии подтвердила основные институты западной демократии: признание суверенитета народа, основных прав человека, принципов разделения властей, местного самоуправления. А также японская Конституция декларировала исключительно мирный выбор, включая отказ «от войны как суверенного права нации» и обязательство не создавать вооруженные силы. Но со временем даже этот совершенный механизм начал давать сбои.

9. Политические лидеры наиболее популярны в Японии, политические партии (массовые или кадровые) преобладающие в стране и какая в ней партийная система

Японские политики разного уровня стремились создать партию, которая могла бы в одиночку составлять конкуренцию правящей ЛДП. Вследствие этого среди японских партий начались различные перестановки. Несколько партий распались для того, чтобы слиться в одну, более сильную, как, например, создание Партии новых рубежей (ПНР). Для ее образования потребовалось слияние Партии демократического социализма (ПДС), Социал-демократического союза (СДС), Японской новой партии (ЯНП) и Комэйто. Или, наоборот, происходил развал одной крупной партии, из которой выделялось несколько мелких партий. Ярким примером этого являлся раскол самой Либерально-демократической партии, из которой выделилось множество «мини - партий» - Новый либеральный клуб (НЛК), Прогрессивная партия (ПС), Сакигакэ, Синсэйто, Партия нового прогресса (ПНП) и другие. Но все попытки создания сильной, конкурентно-способной партии, альтернативы ЛДП, не увенчались успехом. Создать двухпартийные «качели» не получилось.

Предпринимались так же попытки создания, так называемой «третьей силы» - сильной оппозиции правящей партии. Для этого была создана сначала фракция Минъюрэн, в которую вошли - Демократическая партия (ДП), Новая партия Дружба, Голос народа, Лига демократических реформ. Затем все они объединились в новую партию - Демократическую партию (ДП). Стремясь создать сильную оппозицию ЛДП, что интересно, ни одна из партий не пошла на союз с коммунистами (КПЯ). И Коммунистическая партия Японии, в свою очередь, не хотела присоединяться ни к одному политическому объединению. Во все периоды политической борьбы в Японии, КПЯ всегда стояла особняком, отказываясь от сотрудничества с любыми политическими силами Японии.

В процессе всех этих политических коллизий, выяснилось, что в Японии невозможно создать двухпартийную систему западного типа. Оказались бесполезными и попытки создания сильной оппозиции - «третьей силы».

Японские избиратели не проявили особой заинтересованности ни в первом, ни во втором варианте новой политической системы. Основной причиной этого явилось то, что ни одной вновь созданной партии не удалось завоевать поддержку среди большого количества избирателей.

Перемен на политической арене Японии нельзя назвать совсем бесплодными. Японцев уже не страшит коалиционное правительство, к которому они уже даже начали привыкать. Выяснилось так же, что они вовсе не стремятся к созданию «сильной партии», которая как предполагал лидер ПНР И. Одзава, будет твердо руководить страной, отказавшись от консенсусного принятия решений. Именно в эти годы появились признаки отказа от конфронтационности, и произошло сближение партийных позиций по вопросам внутренней и внешней политики. Все партии признали острую необходимость проведения структурных реформ, содержание которых определяется демократическим путем, в ходе политической борьбы. При всех нюансах во взглядах партий на роль японо-американского сотрудничества, ни одна из них не отрицает необходимости мирного выбора, обеспечение безопасности Японии совместно с международным сообществом, добиваясь взаимопонимания и дружбы с соседними странами.

Что же касается неудачных экспериментов в области создания новых партий как в соответствии с концепцией двухпартийной системы, так и в качестве «третьей политической силы», то нельзя не заметить, что они появлялись не иначе как в форме разных объединений депутатов парламента, т. е. политической элиты. Без организационной структуры в общенациональном масштабе и прочных связей с определенными общественными силами - эти верхушечные объединения были обречены на провал. Более того, свободное перемещение парламентариев из одной партии в другую, их политическое непостоянство, рождали критическое отношение к ним и индифферентность избирателей к политическим партиям вообще.

Нынешние комбинации в продолжающейся перегруппировке политических сил строятся, главным образом, в целях решения задачи, которая направлена на предотвращение дальнейшего вытеснения соперников ЛДП в высшем органе государственной власти, иными словами, сохранения многопартийности парламента. Между тем, прежний неудачный опыт в этой области позволяет усомниться в возможности реализации намеченной цели на пути создания все новых объединений разнородной политической элиты в форме аморфных партий без национальной организации и прочной социальной опоры, подобно строительству здания на песке, без прочного фундамента.

Анализ борьбы между партиями за проведение реформ, попыток перестройки японской политической системы, показывает, что все текущие проблемы японского общества, связанны совсем не с однопартийным правлением или многопартийной коалицией. Причины неудач лежат гораздо глубже, чем может показаться на первый взгляд. Напрашивается просто парадоксальный вывод: корни всех проблем и экономических, и политических, и социальных находятся и зависят от изменений в состоянии действующей японской модели - роли государства. «Малое правительство», и, соответственно, «малое вмешательство» - эта идея необычайно популярна и пользуется заметной поддержкой на противоположных концах политического спектра. Большой бизнес давно ощущает себя достаточно мощным, чтобы требовать ослабления всесторонней государственной опеки. Даже мелким и средним предприятиям многие государственные регламентации кажутся чрезмерными. Представители правящей партии и оппозиции почти в одинаковых выражениях призывают к ревизии существующего порядка.

Реорганизация государственного регулирования неизбежно фокусирует внимание на проблеме статуса японской бюрократии. Эта социально-профессиональная прослойка издавна занимает в обществе особо привилегированное положение. Японская внешняя и внутренняя политика, по существу, - политика бюрократов. Безупречная репутация бюрократов на протяжении веков обеспечивала неиссякаемый приток лучших и способнейших представителей народа, которые продирались сквозь тяжелые экзамены к должностям, мирились с низкой заработной платой, скромными жилищными и прочими условиями существования и при этом, наделялись правом вершить судьбы страны.

Выводы

1. Прежде всего Японии необходимо укрепление связей с такими странами “разделяющими общественные ценности” как Австралия и Индия. Эти страны должны рассматриваться Японией в качестве потенциального стратегического партнера по Азии как территориального экономического расширения.

2. Япония, обладая технологическим и идеологическим ресурсом, должна инициировать действия по приобретению классических ресурсов (энергетический и инфраструктурный ) В этом отношении исключительным приоритетом Японии в геополитических проектах будущего должны выступать государства, имеющие данные ресурсы, но абсолютно не имеющие высокие технологии их переработки.

3. Обладая громадным ресурсом в области высоких технологий, Япония может предложить своим азиатским партнерам (включая Центральную Азию) инновационную экономику будущего.

Список литературы

1. Источник: СIA World Factbook (по состоянию на 17 сентября 2009 года).

2. Япония выражает беспокойство в связи с наращиванием вооруженных сил Китая - Саммит ОБСЕ, Официальный сайт ООН.

3. Данные по монографии Устинова Т.Н. Политика США и Японии в АТР и проблемы безопасности. Сборник «Проблемы безопасности в Азии», М. 2001.

4. Гейтс Р. США продолжат предоставлять Японии "ядерный зонтик".

5. Левчук А.Н. Военное присутствие США в Японии. Проблема американских баз на Окинаве.

6. Япония: армия, которой не должно было быть.

7. Устинова Т.Н. Политика США и Японии в АТР и проблемы безопасности. Сборник «Проблемы безопасности в Азии», М. 2001

8. Левчук А.Н. Военное присутствие США в Японии. Проблема американских баз на Окинаве. Сборник «Проблемы безопасности в Азии», М. 2001.

9. Современные международные отношения. Учебник / Под. ред. А.В. Торкунова. -- М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1999.

10. Левчук А.Н. Военное присутствие США в Японии. Проблема американских баз на Окинаве. Сборник «Проблемы безопасности в Азии», М. 2001.

Размещено на Allbest.ru